卫生部转发财政部“关于财务检查中处理财务问题的若干规定”的通知

上一篇: 青岛市农业植物检疫暂行办法
下一篇: 中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例

广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市廉租住房保障资金管理试行办法的通知

南府办〔2010〕79号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业，企业单位：

　　《南宁市廉租住房保障资金管理试行办法》已经市十二届人民政府第八十四次常务会议研究同意。现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一〇年五月二十四日

南宁市廉租住房保障资金管理试行办法

　　第一章 总　则

　　第一条 为规范廉租住房保障资金管理，提高廉租住房保障资金使用效益，确保廉租住房保障资金专款专用，根据财政部《廉租住房保障资金管理办法》（财综〔2007〕64号）、《南宁市廉租住房保障办法》（南宁市人民政府令第21号）等规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称廉租住房保障资金是指按照有关规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金。

　　第三条 本办法适用于本市城区范围内廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理工作。

　　第四条 市财政部门负责廉租住房保障资金的筹集、拨付、管理和预决算审核以及监督检查工作。

　 市住房保障和房产主管部门负责廉租住房保障资金的预决算编制，严格按照规定安排和使用廉租住房保障资金。

　 第五条 廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受市审计部门的审计监督。

　　第二章　资金来源

　　第六条 市财政部门要结合我市财力，按照年度廉租住房保障任务以及《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）及《南宁市廉租住房保障办法》（南宁市人民政府令第21号）等文件规定的来源渠道筹集廉租住房保障资金。

　　第七条 廉租住房保障资金来源于下列渠道：

　　（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；

　　（二）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；

　　（三）市财政预算安排用于廉租住房保障的资金；

　　（四）自治区财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

　　（五）中央预算内投资中安排的补助资金；

　　（六）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；

　　（七）社会捐赠的廉租住房保障资金；

　　（八）直管公房出售、拍卖及商业开发拆迁补偿等收入，扣除必要安置费用后的余额。

　　（九）其他方式筹集的资金。

　　第八条 土地出让净收益为当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费、拆迁补偿费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费等费用后的余额。

　　第九条 廉租住房租金收入严格实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理，不足部分在一般预算中安排。廉租住房租金与廉租住房保障资金不得混同安排使用。

　　第三章　资金使用
　
　　第十条 廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括新建、改建和收购廉租住房开支以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。

　　新建廉租住房开支，是指利用廉租住房保障资金新建廉租住房的开支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地补偿费、拆迁补偿费以及支付廉租住房建设成本支出。

　　改建廉租住房开支，是指对已收购的旧有住房和腾空、收回的公有住房进行维修改造后用于廉租住房保障的支出。
　
　　收购廉租住房开支，是指利用廉租住房保障资金收购房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋价款等开支。

　　发放租赁补贴开支，是指利用廉租住房保障资金向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放的租赁补贴支出。

　　第四章　预算管理

　　第十一条 廉租住房保障资金实行项目预算管理。市住房保障和房产主管部门应当会同有关部门于每年第三季度根据下年度廉租住房保障任务，编制下年度廉租住房保障支出项目预算，经市财政部门审核，并报经市人民政府提请市人大批准后实施。

　　市财政部门要根据年度廉租住房保障任务，会同市住房保障和房产主管部门科学、合理测算廉租住房保障资金需求，并根据年度廉租住房保障资金来源情况，做好年度廉租住房保障支出项目预算编制工作。

　　第十二条 市财政部门在安排年度廉租住房保障支出项目预算时，应将住房公积金增值收益计提贷款风险准备金和管理费用后的余额全部用于廉租住房保障；并应将土地出让净收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述两项资金不足的，可以适当提高土地出让净收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市财政通过本级预算以及上级补助（包括中央预算内投资补助以及中央财政和省级财政专项补助）予以安排。

　　第十三条 年度廉租住房保障支出项目预算中涉及购建廉租住房的，必须符合固定资产投资管理的相关规定。

　　第十四条 年度廉租住房保障支出项目预算经批准后，市住房保障和房产主管部门应当严格按照批准的预算执行，原则上不得突破预算。

　　第五章　资金拨付 　

　　第十五条 市财政部门按照批准的廉租住房保障支出项目预算，根据廉租住房保障任务和投资计划、实施进度拨付廉租住房保障资金，并安排廉租住房保障专项工作经费，用于廉租住房的收回、维修、物业管理和廉租住房保障所需的工作经费等。市住房保障和房产主管部门应当将廉租住房保障资金专款专用于廉租住房购建项目以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭。
　
　　第十六条 市财政部门根据廉租住房保障年度预算安排，对经市住房保障和房产主管部门审核确认符合廉租住房保障条件的低收入家庭申请核拨的补贴金额进行审核后，及时将租赁补贴资金拨付到市住房保障和房产主管部门账户，由市住房保障和房产主管部门统一支付廉租住房租赁补贴。

　　具备实行集中支付条件的，市财政部门应当将廉租住房租赁补贴直接拨付到符合廉租住房保障条件的低收入家庭。

　　第十七条 新建、改建和收购廉租住房，由市住房保障和房产主管部门根据工程合同和进度、购房合同以及年度预算，提出预算拨款申请，经市财政部门审核后，由市财政部门将资金拨付到市住房保障和房产主管部门，市住房保障和房产主管部门将资金直接支付给廉租住房建设单位或销售廉租住房的单位或个人。

　　具备实行集中支付条件的，市财政部门应当将资金直接拨付到廉租住房建设单位或销售廉租住房的单位或个人。

　　第六章　决算管理 　

　　第十八条 每年年度终结，市住房保障和房产主管部门应当按照市财政部门规定，报送年度廉租住房保障支出项目决算。年度廉租住房保障支出项目出现资金结余，经市财政部门批准后，可以继续滚存下年安排使用。

　　第十九条 市住房保障和房产主管部门在向市财政部门报送年度廉租住房保障支出项目决算时，还应当提交年度廉租住房保障工作实施进展情况，包括当年租赁补贴发放户数、发放标准、发放金额，当年购建廉租住房套数、面积、位置、金额，当年廉租住房实物配租户数、面积、金额等相关资料。

　　第二十条 市财政部门应当会同市住房保障和房产管理、发展改革、民政部门将市年度廉租住房保障工作实施进展情况报自治区财政等相关部门备案。

　　第七章　监督检查

　　第二十一条 市住房保障和房产主管部门应建立廉租住房保障对象的动态监管机制，对于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入状况进行跟踪复核，确认其是否可以继续享受廉租住房保障制度。对于不符合廉租住房保障条件的，应当停止发放租赁补贴、按照市场租金标准收取租金或收回配租的廉租住房。

　　第二十二条 市财政部门和市审计部门要加强对廉租住房保障资金筹集和使用情况的监督检查。对于不按照规定筹集、安排使用和管理廉租住房保障资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章　附 则

　　第二十三条 市辖县的廉租住房保障资金管理参照本办法执行。

　　第二十四条 本办法由市财政部门和市住房保障和房产主管部门负责解释。

　　第二十五条 本办法自2010年7月1日起实施，《南宁市城镇廉租住房资金管理办法》（南府办〔2006〕141号）同时废止。


辽宁省人大常委会


鞍山市实施《中华人民共和国农业技术推广法》规定
辽宁省人大常委会


（1996年5月30日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


第一条 为了加强农业技术推广工作，促进农业科研成果和实用技术尽快用于农业生产，保障农业的持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业技术推广法》（以下简称《推广法》）、《辽宁省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》（以下简称《实施办法》），以及有关法律
、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区域内各级人民政府和有关农业（指农业、林业、畜牧、渔业、水利、农机、农经管理等，下同）技术推广工作的单位和个人。
第三条 各级人民政府必须加强对农业技术推广工作的领导，组织和协调农业、科技、教育、人事、计划、财政、税务、工商等行政部门和银行、供销社、科研、学校、科协等有关单位，采取有力措施，保障和支持农业技术推广事业的发展。
第四条 市、县（含海城市、千山区，下同）人民政府农业技术推广行政主管部门，在同级人民政府的领导下负责本行政区域内的农业技术推广工作。市、县人民政府科技行政部门对农业技术推广工作进行指导。
乡（镇，下同）人民政府负责本乡区域内农业技术推广工作。市、县、乡农业技术推广机构负责农业技术推广的日常工作。
第五条 市、县农业技术推广机构是在同级人民政府农业技术推广行政主管部门领导下的事业单位，业务上接受上一级农业技术推广机构的指导。
乡农业技术推广机构是国家推广农业技术的基层事业单位。
第六条 乡农业技术推广机构受县级农业技术推广行政主管部门和乡级人民政府的双重领导。
县农业技术推广行政主管部门主管乡农业技术推广机构负责人的任免、人员编制、在编人员调动、农业技术职称的评定与考核、农业技术推广项目审定与经费管理、农业技术推广年度计划和中长期农业技术推广规划与组织实施，以及有关执法与技术监督的领导工作。乡人民政府负责为
农业技术推广工作的正常开展提供必要的工作和生活条件，加强对农业技术推广人员的思想、政治领导。
第七条 农业技术推广机构的主要职责包括：
（一）参与制订本辖区内农业技术推广、科技开发及科技承包的计划并组织实施；
（二）培训专业技术干部及组织农业技术的专业培训；
（三）提供农业技术、信息、流通等服务；
（四）引进农业新技术、新品种，建立试验、示范基地并开展工作；
（五）指导下级农业技术推广机构、农技服务组织、群众性农业科学技术组织、农民技术员、农村科技示范户的农业技术推广活动。
第八条 乡级农业技术推广机构的编制标准，按有关规定执行，编制核定后任何单位不准侵占和挪用。
农业技术推广机构的在编人员，应具有中专以上有关学历，无专业学历的，必须是从事农业技术工作十年以上，并通过培训达到中专水平以上的人员。
在乡农业技术推广机构工作的在编科技人员属于国家技术干部。
第九条 任何单位和个人，不得随意抽调农业技术推广机构的技术人员从事与本职无关的工作。除应付突发性紧急事件外，抽调农业技术推广机构的技术人员参加与本职无关的临时性中心工作，必须经县以上农业技术推广行政主管部门批准。从事农业技术推广工作的科技人员，每年要
保证有15天以上的脱产学习时间，按专业进行技术培训，更新知识，提高业务水平。
第十条 在乡级农业技术推广机构从事农业技术推广工作的专业技术人员，可享受下列待遇：
（一）工资标准和医疗费等福利待遇按国家及当地有关规定就高执行；
（二）工资可根据其业绩向上浮动一级，凡在基层工作年满八年，浮动工资可转为固定工资，并再行向上浮动一级；
（三）到乡农业技术推广机构从事农业技术推广工作的大中专毕业生其户口和粮食关系可落在县，其人事、工资关系及档案可保留在县农业技术推广中心等部门；
（四）符合下列条件之一的，其配偶及未成年子女是农业户口的可予办理农转非：
1、在基层工作满五年的本科毕业生；
2、具有中级以上专业技术职务，工龄在十五年以上；
3、获省、市人民政府授予的劳动模范、先进工作者称号及获省部级以上科技三等奖、工龄在十五年以上；
（五）国家规定的其他待遇。
第十一条 乡级农业技术推广机构人员的工资及其办公、福利费用，每年列入县级财政预算，按核定的编制给予保证，按月足额拨付，任何单位和个人不得截留、挪用和扣减。
第十二条 市、县、乡财政应有计划的每年安排一定资金，用于农业技术推广机构的基本建设，配备必要的仪器、教学设备及交通工具等。逐步改善农业技术推广机构的工作条件和推广手段。
乡农业技术推广站的试验、示范基地每个乡不得少于三十亩。
各级农业技术推广机构和所属单位的财产，任何单位和个人不准侵占。乡级农业技术推广机构及所属单位的财产，由该机构负责使用和管理，由县农业技术推广行政主管部门和乡人民政府负责监督。
第十三条 农业技术推广项目（或工程）的确定，由农业技术推广机构或项目承担单位提出建议书，经农业技术推广行政主管部门和科技行政部门组织有关专家进行论证、审定，最后由组织审定单位按各自职责立项并列入农业生产年度计划和科技发展计划。
第十四条 市、县、乡政府应设立农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。
专项资金来源：（一）上级财政专项拨款；（二）市、县、乡财政根据推广项目当年优先安排支农资金；（三）从上年度农业发展基金中提取5％；（四）从上年度农业特产税中提取6％。
专项资金由各级政府财政部门筹集，纳入财政预算，并由财政部门直接拨付给经论证确定的农业技术推广项目的主持单位，签定资金使用责任状，保证专款专用，接受财政部门检查、监督。
第十五条 农业技术推广机构根据有关规定可以开展技术经营服务。可以经营化肥、农药、农膜、种子等农用生产资料，但是不准以任何理由或借口承包给个人。
农业技术推广机构开展技物结合的技术经营服务，按国家规定享受减免税待遇和银行优惠贷款。各级财政部门在支农周转金中要安排一定数额给予支持。经营服务中所得的合法收入，主要用于推广事业和改善科技人员工作和生活条件，任何单位和部门不得平调、挪用、侵占或抵顶财政
拨款。
第十六条 在农业技术推广工作中，有下列成绩之一的单位和个人，由各级人民政府或农业技术推广行政主管部门给予表彰和奖励。
（一）认真贯彻执行《推广法》、《实施办法》和本规定，在推进农业生产和农村经济发展中成绩显著的；
（二）推广农业科学技术成果，提高单位面积产量或年增长量，经济效益、社会效益、生态效益显著的；
（三）在农业技术推广管理工作中贡献突出的；
（四）普及农业科学知识、培养技术推广人才、提高劳动者技能，成绩显著的；
（五）有其它突出贡献的。
第十七条 对违反本规定有下列行为之一的，由上一级人民政府或农业技术推广行政主管部门，责令限期改正或采取相应行政措施；对直接责任人员或单位负责人由所在单位或上级有关机关给予行政处分；造成经济损失的，应当依法赔偿。
（一）凭借职权或者其它手段妨碍农业技术推广工作的；
（二）侵占、挪用农业技术推广机构编制的；
（三）安排不具备条件的人员占据农业技术推广机构编制的；
（四）截留、挪用、扣减农业技术推广机构人员工资及其办公、福利费用的；
（五）侵占、挪用、截留农业技术推广机构基本建设资金、农业技术推广专项资金的；
（六）对农业技术推广机构经营服务中所得的合法收入，进行平调、挪用、侵占或抵顶财政拨款的；
（七）侵占、挪用、平调农业技术推广机构办公场所、试验基地、生产资料和其它财产的；
（八）未经批准长期抽调农业技术推广机构技术人员从事非突发应急性与本职无关工作的。
第十八条 对在本地未经试验、示范和审定及审定不合格的农业新技术、新品种进行商业性活动和组织推广的，由农业技术推广行政主管部门给予警告并责令停止商业性活动和推广行为、没收其非法所得；给农业生产造成损失的，应当依法赔偿，并对单位负责人或直接责任人员给予行
政处分。
对在推广和经营活动中弄虚作假，推销假、冒、伪、劣产品，给农业生产造成损失的，必须赔偿经济损失，并由农业技术推广行政主管部门会同工商行政管理、技术监督部门分别依照有关法律、法规予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 本规定实施中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起施行。



1996年7月28日