中华人民共和国中国气象局和德意志联邦共和国德国气象局大气科技合作声明
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中华人民共和国中国气象局和德意志联邦共和国德国气象局大气科技合作声明
中国气象局 德国气象局
中华人民共和国中国气象局和德意志联邦共和国德国气象局大气科技合作声明
（签订日期１９９３年１０月１４日 生效日期１９９３年１０月１４日）
根据中华人民共和国和德意志联邦共和国两国政府于一九七八年十月九日在波恩签订的科学技术合作协定，中华人民共和国中国气象局和德意志联邦共和国德国气象局（以下简称“双方”），为促进大气科学技术的发展，加强两国在大气科学技术领域的合作，声明愿就以下领域进行合作：
一、双方将根据各自的需要和可能性，在平等互利和互惠的基础上进行大气科学技术的交流与合作。
二、合作形式可包括：
（１）交换和提供大气科学技术发展、活动和实践的出版物、信息和资料；
（２）交换科学家、工程师、专家，安排代表团或专家组以及培训性质的互访；
（３）提供和交换用于测试、鉴定、评估的设备、样品、仪器的部件；
（４）开展气象通信、卫星气象和数值天气预报领域的合作；
（５）开展合作研究和联合组织学术会议、研讨会和讲座；
（６）促进双方气象部门之间，仪器公司之间以及气象部门与仪器公司之间在气象仪器领域方面的合作；
（７）在其他领域的合作。
三、每项任务或活动的责任及其运作的条件，包括支付费用的责任，须在平等互利的基础上由双方商定。如费用方面无特别的协议，各方将支付自己的费用。
通过世界气象组织自愿合作计划可进行某些培训活动。在此情况下，向世界气象组织申请前，双方进行直接接触是有益的。
四、在执行双方商定的活动时，各方应在本国的法律规定允许范围内，尽力为对方提供必要的方便。
五、根据需要，双方将通过会晤或通信联系以商定、协调和执行合作活动和其他有关事宜。会晤的日期和地点将由双方气象局长共同商定。
六、根据本声明开展合作活动所取得的成果和资料的出版，未经双方同意，任何一方不得单独获得其专利或向第三方转让。
七、根据双方协议交换的气象资料和产品，除非另有规定，只能在内部使用（在两个气象部门内所进行的活动，包括、但并不限于处理资料和产品以生成进一步的产品），并且不能进行免费或商业性的再分发。
八、在本声明下进行的合作，期限为五年。如果没有一方在期满前至少六个月发出终止通知，合作期将自动延长五年。在一方以书面通知另一方要求终止本声明九十天后，声明则终止。
本声明下的合作终止后，当时正在进行中的各项活动将随之终止。
本声明可通过双方书面协议的形式加以修改或延长。
本声明于一九九三年十月十四日在北京签订，一式两份，每份均用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 德意志联邦共和国
中国气象局代表 德国气象局代表
邹竞蒙 莫 尔
（签字） （签字）
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市固定资产投资项目联合审批试行办法的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石政办发〔2008〕90号
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市固定资产投资项目联合审批试行办法的通知
各县（市）区人民政府、市政府有关部门：
现将石家庄市投资促进中心关于《石家庄市固定资产投资项目联合审批试行办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○八年七月二十八日
石家庄市固定资产投资项目联合审批试行
办法
为进一步做好固定资产投资项目（以下简称投资项目）联合审批工作，减少审批环节，加快审批速度，提高行政审批效能，依据《行政许可法》及现行法律、法规，对《石家庄市固定资产投资项目审批管理办法（暂行）》〔石政（2003）36号〕进行重新修订，制定本办法。
一、联合审批原则
建立以“‘中心’组织协调、一次告知、联合会审、规范审批、统一收费、限时办结”的投资项目联合审批机制。
（一）“中心”组织协调：凡纳入联合审批的投资项目，由市投资促进中心进行认定并首接，向申请人出具盖有“中心”印章的《石家庄市固定资产投资项目联合审批认定通知书》。
（二）一次告知：实行“一次性告知”制度，严禁同一审批环节多次告知，多次补办。
（三）联合会审：“中心”统一组织协调相关部门，对各自职责范围内的办理事项做好联合咨询、联席会议、联合审查等工作。
（四）规范审批：各审批部门必须依法确定审批程序，不得擅自调整、增加审批环节和内容。
（五）统一收费：涉及审批事项的行政性收费，相关部门核定收费金额后，由市收费局窗口统一收取。
（六）限时办结：相关审批部门必须在限定时限内办结本部门受理事项。
二、联合审批内容
凡纳入联合审批的投资项目在立项可研（核准、备案）、规划、建设三个阶段分别实施联合审批，在60个工作日内完成全部审批、行政许可事项（以上时间不包括省及以上主管部门的审批、行政许可时间和依法需要听证、公告、公示、招标、拍卖、检验、检测、测绘、前期调查、鉴定和专家评审、论证等时间）。
（一）立项可研（核准10个工作日、备案1个工作日）联审阶段（15个工作日）
审批内容：项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告（或备案申请）、项目建设用地规划选址（定点）、项目用地预审意见、环境影响评价意见等。
相关联审部门：市发改委、市规划局、市国土资源局、市环保局等。
（二）规划联审阶段（审批、核准30个工作日，备案35个工作日）
审批内容：建设用地规划许可、建设工程规划许可、初步设计审查、投资计划、建设用地批准、人防工程建设条件审查、绿地规划面积审查、拆迁许可、抗震设防要求审批、统一收费手续等。
相关联审部门：市发改委、市规划局、市国土资源局、市地震局、市城市管理局、市园林局、市收费管理局、市拆迁办、市人防办等。
（三）建设联审阶段（15个工作日）
审批内容：施工许可、消防审核、防雷装置设计审核、工程质量监督手续、墙改节能手续等。
相关联审部门：市建设局、公安石家庄消防支队、市气象局、市墙改办、市质监站等。
三、联合审批运行方式
（一）“中心”组织协调：纳入联合审批的投资项目，由“中心”认定并首接后，分阶段组织相关部门集中答复申请人的咨询、辅导并一次性告知应当具备的法定条件、申报材料及需要修正和补充的材料。然后召集相关联审部门对申报材料进行初审，初审工作当场完成，并告知申请人受理或不予受理的明确意见。之后组织联合踏勘、召集联席会议、汇总联审意见、起草会签联审会议纪要、督促联审部门按时办结。
（二）联合会审：一般项目实行并联审批，限时反馈。重大项目由“中心”及时组织相关部门召开联席会议，对申报材料进行联合会审，审核合格后，由相关部门窗口录入计算机，即为受理，开始计算审批时间。
（三）集中踏勘：需要进行现场踏勘的投资项目，由“中心”分阶段组织相关部门进行集中踏勘，不得分头多次踏勘。
（四）办结移交：联合审批过程中，相关部门在限定时限内移交有关审批结果，并到“中心”销号办结。
四、联合审批工作要求
（一）责任主体：联合审批的责任单位为相关部门，对承诺时限和审批结果负责；
（二）协调联动：相关部门按时参加“中心”召集的联审会议、联合踏勘，在规定时限内办结联办事项；部门内部建立科室联动机制，适应联合审批要求。
（三）骨干前移：各部门要将业务骨干派驻“中心”窗口，明确负责人和工作岗位，要严格执行联审制度和AB角制度，落实领导带班制度，加强窗口审批力量，确保联审质量。
五、联合审批保障机制
（一）“中心”、联审部门要严格执行联合审批操作规程。建立项目跟踪服务系统，对行政审批过程实行全程监控、跟踪督办，及时掌握进度，协调解决问题。
（二）“中心”配合市行政效能举报中心主动跟踪联合审批进度，积极受理投资者投诉；对不按规定进行联合审批工作的部门、工作人员，一经发现，“中心”督促限期整改，对违规、违纪行为由市行政效能举报中心查处。
（四）“中心”建立投资项目联合审批一月一通报制度，对重要情况随时通报。
（五）将投资项目联合审批工作纳入年度行政效能绩效考核和行风评议范围，严格奖惩。
（六）凡属石家庄市级权限范围内，须由市政府两个以上部门分别实施的固定资产投资项目行政审批，均适用本办法。
（七）本试行办法自二○○八年八月一日起试行，此前与本办法不符的，以本办法为准。
国家税务局关于对“拨改贷”借款合同征收印花税问题的复函
国家税务总局
国家税务局关于对“拨改贷”借款合同征收印花税问题的复函
国税地[1989]110号
1989-10-09国家税务总局
中国人民建设银行:
你行建总发字(89)第117号《关于请求批准“拨改贷”借款合同免缴印花税的报告》收悉。关于你行提出要求对“拨改贷”借贷合同和实行差别利率的基本建设借款合同免征印花税的问题，我们认为:1.根据印花税的立法精神和印花税暂行条例规定，“拨改贷”借款合同和实行差别利率的基建借款合同，都属应税凭证，均应按规定纳税。2.借款合同的税率是根据各家银行信贷资金周转情况和综合各类借款的收益状况，本着税负从轻的原则设计的，一般不存在无力负担的问题。因此，除印花税暂行条例及其施行细则已有规定者外，不宜再对某类借款合同另作免税规定。
国家税务总局
一九八九年十月九日
