中国建设银行计算机系统安全运行管理办法(试行)
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中国建设银行计算机系统安全运行管理办法(试行)
中国建设银行
中国建设银行计算机系统安全运行管理办法(试行)
中国建设银行
(1998年8月17日第10次行长办公会议通过)
第一章 总则
第一条 为保障中国建设银行计算机系统的安全运行，提高全行计算机系统安全运行管理的科学化、规范化水平，特制定本办法。
第二条 本办法的适用范围为：中国建设银行总行、一级分行、二级分行。
第三条 科技部门是各级行计算机系统安全运行管理的职能部门。总行、一级分行的科技部门下设运行机构，由一名科技部门领导专管；二级分行科技部门不设运行机构，但承担运行管理的职责，其岗位设置及人员配备应符合本办法的要求。
总行运行中心、一级分行运行机构和二级分行科技部门具体负责本行计算机系统的运行与维护工作；上级行运行机构负责所辖计算机系统安全运行的监督管理及技术支持工作。
第二章 岗位及人员管理
第四条 运行工作的主要岗位有：安全管理岗位、系统管理岗位、网络通信管理岗位、应用管理岗位、设备管理岗位、技术档案管理岗位、机房环境管理岗位、运行值班岗位。
各岗位分别设相应的管理员或值班员，并制定相应的岗位职责和操作规程。
应用管理员与系统管理员、网络通信管理员不得混岗。
第五条 安全管理员由科技部门专管领导担任，并全面负责系统运行的安全管理工作，指导并监督系统运行各环节安全技术规范的制定与实施。
第六条 系统管理员、网络通信管理员、应用管理员等关键岗位要选用思想品德端正、责任心强、业务水平高的人员担任，并应有人员备份。
第七条 运行工作各岗位人员上岗前必须经过岗前培训、技术考核及上岗认证。关键岗位工作人员要报上级行科技部门备案。
第八条 对运行岗位人员每年要进行一次政治思想、业务水平、工作表现、遵守安全规程等方面的评议和考核，对不合格人员要及时更换或调离。
第三章 运行机房环境管理
第九条 运行机房环境管理是指对机房场地、供电系统及空调系统等相关设备设施、环境、秩序的管理。
第十条 运行机房的建设要按照中华人民共和国国家标准《计算站场地安全要求》、《计算站场地技术要求》的要求进行，并应考虑不同设备对场地的特殊要求。
第十一条 运行机房设计方案须经上级行科技部门审批，并由专业机房工程公司施工。本行科技部门应对整个施工过程进行技术监督，保证施工质量。
第十二条 运行机房投入使用前，必须由上级行科技部门组织有关人员按照设计标准及相关的规定对机房进行严格验收。消防系统还必须通过当地消防部门的验收。
第十三条 运行机房根据运行需要应划分成主机房、主控室、网络通讯室、行打室、终端室、电源室、介质库、值班室等区域，并通过门禁、监控等方式进行区域控制。业务操作区应与运行机房分离。
第十四条 任何人不得随意变更运行机房现有环境及设备设施，确需变更，应制定周密计划，严格履行审批手续后，在确保不影响现有生产系统运行的情况下，由运行相关岗位人员实施或监督实施。
第十五条 运行机构应建立运行机房管理制度，对机房的环境、秩序、出入、消防等作出明确的规定，并进行严格管理。
第十六条 运行机构应做好机房环境的日常运行维护工作：
(一)定期对运行机房的防火、防水、防盗、防雷击、防鼠、接地及门禁等相关设施进行检查、维护，并记录备案。
(二)制定运行机房供电系统设备维护计划，并按计划进行检修、维护，保障不间断电力供应。
(三)制定运行机房专用空调维护计划，并按计划进行检修、维护，确保计算机设备对温、湿度的要求。
(四)建立运行机房档案，详细记录机房的结构、布线、设备设施的分布和变动等情况。
第四章 设备管理
第十七条 设备管理是指对运行机房中的主机设备、网络通信设备及外围设备的管理。
第十八条 设备安装时，应由相关技术人员制定详细可行的操作步骤，其中关键设备的安装必须请供货厂商(代理商)技术人员现场支持。
第十九条 设备在投入正式使用前，应依据供货厂商提供的项目和相关指标，由相关技术人员进行严格的测试，写出测试报告，经批准后使用。
第二十条 设备升档要经过充分的技术论证和审批，并由运行相关岗位人员制定详细可行的实施方案，升档过程中应保证现有生产系统的正常运行。
第二十一条 主机设备和网络通信设备必须有备份，并处于实时备用状态。
第二十二条 运行机构应做好设备日常运行维护工作：
(一)做好设备的日常监测、检查、记录，及时掌握设备的运行状况。
(二)设备发生故障时应及时维修，必要时，通知供货厂商(代理商)的技术人员到场解决。
(三)制定设备维护计划，对维护的项目、步骤、周期、责任人等作出明确规定，并严格按照设备维护计划定期进行设备的保养和维护，做好设备维护记录。
(四)建立设备档案，详细记录设备的基本情况(包括升级、更新情况等)、故障现象、故障分析、维修过程、处理结果等内容。
第五章 投产管理
第二十三条 投产管理是指对应用项目从提交到投入实际运行过程中各环节的管理。
第二十四条 应用项目包括按照《中国建设银行计算机应用项目管理试行办法(试行)》开发完成的项目和购置的成品软件。
第二十五条 应用项目提交者应会同运行机构共同制定周密、严谨的项目投产计划。
第二十六条 应用项目提交者应向运行机构提供完整的有关项目投产和运行维护的技术资料，并负责运行相关岗位人员的技术培训。
第二十七条 对于需利用现有系统资源的应用项目，运行机构与应用项目提交者应共同对系统资源情况进行分析，确定资源分配方案。
第二十八条 运行机构依据技术文档的要求准备运行环境。
第二十九条 运行机构要掌握应用项目提供的各种系统监控、维护工具，并检查其安全性和完整性。
第三十条 运行机构、应用项目提交者及相关业务部门应共同确定各方职责：应用项目提交者主要负责应用项目的技术支持和优化；业务部门主要负责业务操作和业务管理；运行机构主要负责正式投产运行后的应用系统安全运行。在明确分工的基础上，制定相关的管理制度和办法。
第三十一条 运行机构依据投产计划，确认各项投产准备工作符合应用项目的运行需要后，提交投产报告，经科技部门和业务部门共同审批(必要时经有关行长审批)后，该应用项目方可正式投入运行。
第六章 值班管理
第三十二条 值班管理是指对运行机房值班工作及运行值班人员的管理。
第三十三条 运行机房的值班由各级行运行机构负责管理。机房实行24小时双人值班制。
第三十四条 值班人员不得擅自离岗，不得从事与值班无关的事情。因特殊情况不能在岗，须经有关负责人同意，并由负责人落实他人代班。
第三十五 条值班人员应严格履行交接班手续，接班人员未到岗，交班人员不得离岗。
第三十六 条运行值班人员应认真做好以下工作：
(一)密切监视并定时检查主机系统、网络通信系统、外围设备及附属设备的运行状况。
(二)及时备份数据，并监视备份过程，确认备份数据有效后对备份介质进行登记，并安全存放。
(三)及时处理系统运行中出现的问题。对无法处理的问题，须立即通知有关人员到场解决，重大问题应及时上报有关领导。
(四)及时填写运行值班日志，记录系统运行状况、故障处理、电话受理、交接班等项内容。
(五)及时受理值班电话，不得因私占用值班电话。
第七章 系统管理
第三十七条 系统管理是指对运行系统中系统软件、应用软件及数据的管理。
第三十八条 系统软件的安装须经科技部门领导审批，由相关技术人员制定详细的操作步骤，并依据具体设备特性，对系统进行合理配置、测试、调整，最大限度地发挥设备资源优势。
第三十九条 任何人不得在生产系统上安装编译工具、应用系统源程序及其他与银行业务无关的软件。
第四十条备份系统与生产系统的系统构成与配置应保持一致，以保证生产系统出现故障时能顺利切换。
第四十一条 任何人不得擅自修改系统参数，确需修改应严格履行审批手续，由运行相关岗位人员实施，实施时应有监督，修改后的参数应记录备案。
第四十二条 任何人不得擅自对业务数据库的数据进行修改或恢复操作，确需操作时应严格履行审批手续，由运行相关岗位人员实施，并由有关人员监督执行。
第四十三条 对于系统软件升级、应用软件升级或更换、系统切换、年终结转、结息等重大操作，由科技部与业务部门密切配合，共同制定详细的计划和方案，总行或一级分行应统一管理，统一部署，精心组织，周密安排，把风险降到最低。
第四十四条 运行机构应及时收集、整理应用软件运行中发生的问题，逐级上报汇总后，交软件提交者。
第四十五条 运行机构应做好系统的日常运行维护工作：
(一)密切监视系统运行状况，及时处理系统故障，并对故障产生原因进行认真的分析总结。
(二)制定系统运行维护计划，严格按计划对系统进行维护，并详细记录维护情况。
(三)定期对系统运行状况进行分析，形成系统性能优化方案，必要时制定主机系统的升级方案，实施须报科技部门领导审批。
(四)制定备份计划，对备份的时间、内容、级别、人员、保管期限、异地存取和销毁手续等进行明确规定。
(五)建立软件运行档案，对软件的基本情况(版本、配置等)、升级、故障现象、故障产生原因、故障处理过程及处理结果等进行详细记录。
第八章 网络通信管理
第四十六条 网络通信管理是指对所辖网络通信系统运行的管理。
第四十七条 总行统一规划建设的网络系统，无总行授权，下级行不得变更网络系统的结构、设备及重要参数。
第四十八条 区域性网络系统方案的设计和改造应经过充分的技术论证，形成规范的文档，并报上级行科技部门备案。
第四十九条 网络的IP地址、主机名等参数应按总行规定的标准进行统一编码和分配。
第五十条 任何人不得擅自增加、删除网络节点及修改网络参数，确需增加、删除或修改时，应严格履行审批手续。
第五十一条 运行机构应制定严格的远程登录审批制度，建立远程登录登记簿，详细记录登录原因、登录人员、起止时间、批准人等项内容。登录结束后应及时更改相关的密码、口令。登录操作须经被登录方科技部门领导批准。
第五十二条 运行机构应及时将网络拓扑结构图、网络通信设备的配置参数、网络地址(如IP地址、CHINAPAC端口号、拨号备份电话号码)等资料归档保管，并严格保密。
第五十三条 运行机构应做好网络通信系统的日常运行维护工作：
(一)密切监视网络运行状况，及时排除网络出现的故障，做好网络运行及维护记录。
(二)定期分析网络运行状况，形成网络性能优化方案，实施须报科技部门领导审批。
(三)严格控制网络通信连接，采取诸如防火墙等项防范措施，对内部网与外部网进行网络隔离。
(四)采取切实可行的措施对内部网络各节点的通信进行控制，防止各种非法访问。
(五)网络的通信线路应有备份，并应对备份线路按月进行检测。
第九章 安全管理
第五十四条 安全管理是指对保障系统安全可靠运行的关键安全环节的管理。
第五十五条 运行机构应充分合理地利用系统提供的安全机制，实现系统的安全保护和安全服务。
第五十六条 运行机构对各级用户及其权限的设定应进行严格管理，用户权限的分配必须遵循“最小特权”原则。
第五十七条 用户密码应严格保密，及时更新。重要用户密码应密封交安全管理员保管。
第五十八条 运行岗位人员调离，运行机构应及时修改相关密码、口令。
第五十九条 运行机构应严格限制对密钥等密级文件的访问，防止非法研读和拷贝。
第六十条 运行各岗位人员不得担任业务操作工作。应用软件开发人员不得代替运行人员从事运行各岗位的工作。
第六十一条 运行机构每日应对主机系统、网络系统的安全审计跟踪记录及应用系统的日志进行检查，分析系统可能存在的安全隐患和漏洞，对发现的隐患和漏洞要及时研究补救措施，并报科技部门领导审批后实施。
第六十二条 运行机构应采取切实有效的措施，控制病毒的传染源，做好计算机病毒的防范工作，并经常进行计算机病毒检查，发现病毒及时清除。
第六十三条 对由厂商提供的远程支持联接及操作，运行机构应严格履行审批手续，并对支持情况进行监督、审核、记录、备案。
第六十四条 运行机构应制定安全运行应急计划，针对系统运行过程中可能发生的故障和灾难，制定恢复运行的措施、方法，并成立应急计划实施小组，负责本行应急计划的实施和管理。
第六十五条 在保证系统日间正常运行的前提下，运行机构对可模拟的故障和灾难每年至少进行一次实施应急计划的演习。
第六十六条 应急计划的实施必须按规定由有关领导批准，实施后，运行机构必须认真分析和总结事故原因，制定相应的补救和整改措施，写出报告，报上级行科技部门备案。
第六十七条 对关键业务系统，如：柜面业务系统、资金清算系统、交易转发系统等，日间停止正常运行，一级分行超过4小时、二级分行超过8小时，属重大运行事故。发生重大运行事故，各行须及时报总行科技部，事故的原因及事故处理过程要形成详细的书面材料于事后两周内上报
。
第六十八条 系统软硬件及应用软件的升级、更新等重大操作的实施方案必须包括应急措施。实施过程中一旦出现意外情况，为避免造成重大运行事故，须及时采取应急措施恢复运行。
第十章 技术档案管理
第六十九条 技术档案管理是指对运行设备的随机资料、软件介质、软件文档、数据备份介质及与运行有关的各类技术规范、制度、计划、档案、日志等的管理。
第七十条 技术档案管理应符合《中国金融计算机信息系统安全管理手册》中有关技术文档管理的规定。
第七十一条 各类技术档案由运行相关岗位人员按规定及时整理归档。
第七十二条 运行相关岗位人员应对技术档案登记入册，标明内容、日期、密级、保存期限等信息，分类保管。
第七十三条 技术档案保管须满足防盗、防潮、防火、防水、防鼠、防虫、防磁、防震等要求。重要技术档案应有冗余保护措施。
第七十四条 备份介质要存放在专用介质库内，系统软件、应用软件及业务数据备份介质还须异地(不同建筑物内)保存。
第七十五条 运行相关岗位人员应定期检查技术档案的完整性和有效性，对受损档案要及时整理和修复；对介质档案还应定期采取重绕、重写、复制等维护措施。
第七十六条 运行机构应严格限定技术档案的借用范围，借用时要履行登记手续，并要求及时完整归还，技术档案归还时应进行必要的完整性、有效性检验。重要技术档案的借用应经运行机构负责人批准。
第七十七条 涉及保密内容的技术档案，任何人不得以介绍、复印(拷贝)、发表文稿等方式外泄。
第七十八条 对过期和报废的技术档案的销毁，运行机构应履行审批手续，并采取严格的监销措施。
第十一章 运行工作检查
第七十九条 各级行要加强对安全运行管理工作的领导，每年至少组织行内有关部门对本行计算机系统运行工作进行一次检查。科技部门每季度进行一次自查。
第八十条 总行和一级分行科技部门，要加强对所辖范围内计算机系统运行工作的监督检查。检查可采取普查、抽查、专项检查的方式定期或不定期的进行。
第八十一条 有关部门检查时要事先拟定检查提纲，检查项目的指标要量化。
第八十二条 检查后要进行总结，检查结果要逐级上报并及时通报，对检查中发现的问题，要限期改进。
第八十三条 对违反本管理办法者，依照《中国建设银行关于对工作人员违反金融规章制度行为处理的暂行办法》处理。
第十二章 附则
第八十四条 本办法由中国建设银行总行解释。
第八十五条 各一级分行应依据本办法制定相关的管理规范、操作规程，并报总行备案。
第八十六条 在计算机系统安全运行管理工作中，涉及计算机系统保密工作的，各级行要认真贯彻执行国家保密局的《计算机信息系统保密管理暂行规定》。
第八十七条 本办法自1998年9月1日起执行。
1998年8月21日
大连市人民政府关于印发《大连市引进优秀人才若干规定》、《大连市引进留学人员来连工作若干规定》、《大连市人才发展资金管理暂行办法》的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于印发《大连市引进优秀人才若干规定》、《大连市引进留学人员来连工作若干规定》、《大连市人才发展资金管理暂行办法》的通知
大连市人民政府
大连市人民政府关于印发《大连市引进优秀人才若干规定》、《大连市引进留学人员来连工作若干规定》、《大连市人才发展资金管理暂行办法》的通知
通知
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《大连市引进优秀人才若干规定》、《大连市引进留学人员来连工作若干规定》、《大连市人才发展资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
大连市引进优秀人才若干规定
第一条 为积极引进优秀人才，保障我市社会和经济快速发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称优秀人才包括：
（一）中国科学院院士、中国工程院院士和社会科学领域内的知名学者；国外知名专家、学者；国家有突出贡献的中青年专家及国内外某一学科、技术领域的带头人；博士生导师。
（二）拥有专利、发明专项技术并属国内外领先水平的人才。
（三）具有高级资格的经营管理人才。
（四）具有硕士以上学位的毕业研究生和45岁以下具有高级职称的优秀人才。
（五）本市需要的其他特殊专门人才等。
第三条 在大连市行政区域内具有用人自主权和独立法人资格的企事业单位，中省直和外埠驻连单位、办事机构等各类用人单位，均可按本规定引进优秀人才。
第四条 用人单位申请引进优秀人才，经组织、人事部门同意后，即可办理调入手续。
政府各有关部门应严格按照本规定，在为单位引进优秀人才办理手续过程中，简化程序，提高办事效率，为引进优秀人才作好服务。
第五条 经批准引进的优秀人才，其配偶、未成年子女可随调、随迁，不受人口控制指标限制，免收城市增容费。属农业户口的，可办理“农转非”。其未成年子女入中、小学可由户口所在地的教育行政部门就近安排到教学质量较好的学校就读。随父母从国外回来的子女报考市属大中
专院校，在同等条件下可适当照顾。
高层次人才来连工作，可以迁入户口长期定居，也可以不迁户口，通过办理“特聘工作证”、“长期有效暂住证”，从事兼职工作。在特聘期间，其本人、配偶及子女享受居住地常住户口人员的同等待遇，免收城市增容费。未落实工作单位的人才，其人事档案关系和户口可由人才服务
中心实行人事代理。
第六条 用人单位引进的优秀人才，不受编制数额限制，受聘专业技术职务不受专业技术岗位数额限制。
引进的优秀人才工资待遇可以放开，实行协议工资或期权制等分配形式，本着从优确定报酬的原则，由用人单位与本人协商。对从事高新技术成果转化的海外留学回国人员，其工薪收入可视同境外收入，在计算个人所得税额时，除减除规定费用外，并可适用附加减除费用的规定。
第七条 优秀人才来连工作期间的住房，由用人单位按照我市住房制度改革有关政策规定，优先考虑解决，并给予适当补贴。短期来连工作人员和个别单位暂时难以解决住房的，可申请租用周转住房。来连工作的高层次优秀人才，可连续三年享受安家补贴，两院院士每年补贴10万元
，知名学者、学术带头人和博士导师每年补贴5万元，博士后每年补贴2万元，博士每年补贴1万元。
第八条 引进的优秀人才的科研课题，可向市有关部门申请立项，并优先安排科研经费。对从事高新技术成果转化、用高新技术改造传统产业，以及创办、领办高新技术领域合资合作或独资项目的，经有关部门认定后，通过科技三项费、技改费等渠道给予必要的经费资助。
第九条 鼓励优秀人才从事科技成果转化工作。高新技术成果在采用股份形式的企业实施转化的，将以不低于该科技成果作价入股金额的30％的股份，分配给主要参加人；以技术方式将科技成果提供给他人实施的，应从转让净收入中提取不低于30％的部分奖励给成果完成人；自行
转化或合作实施转化的，应当在项目完成投产后3－5年内，从该科技成果的年净收入中提取不低于20％的比例奖励给成果完成人和成果转化人员。其中，主要贡献者所得的奖励要占奖励总额的50％以上。
第十条 加快企业博士后工作站建设，吸引更多的国内外博士生进站工作。各单位要创造条件，制定优惠政策，吸引博士后留连或来连工作。
第十一条 设立大连市优秀人才奖。对为本市经济建设和社会发展做出重大贡献的优秀人才，市政府给予5至10万元的一次性奖励，并授予荣誉称号。
第十二条 本规定由大连市人民政府负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
大连市引进留学人员来连工作的若干规定
第一条 为引进留学人员特别是取得博士学位的高层次留学人员来连工作，促进大连经济和社会发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于我国公民自费或公派出国学习，并在国外获得硕士以上学位和出国前具有大学本科以上学历或具有中级以上职称，在国外学习二年以上并取得一定成果的人员。
第三条 大连市人事局是综合管理留学人员来连工作的主管部门，具体负责留学人员来连工作的联系、接待、咨询、资格认定、审核办理手续和信息交流等工作。
第四条 留学人员来连工作，遵循来去自由、出入方便、人尽其才的原则。来连工作可选择以下主要方式：
（一）到国家机关、企事业单位和其它组织任职或兼职。
（二）创办、承包、租赁各类经济实体和研究开发机构。
（三）以自己的专利、专有技术、资金等形式向各类企业入股。
（四）应聘担任国家机关、企事业单位的顾问或咨询专家。
（五）来连开展科研合作、技术开发等活动。
第五条 留学人员来连工作，均可自行联系或由市人事部门推荐工作，其工作调动手续由人事部门负责办理。
第六条 留学人员来连，可迁入户口长期定居，也可以不迁入户口短期工作，并确保其来去自由。引进的硕士以上学位的留学人员及其随迁家属不受人口控制指标限制，免征城市增容费。
第七条 来连定居的留学人员及其随迁家属，可凭市人事部门开具的落户证明，到公安部门办理户籍手续。留学人员到乡镇企业及县（市）、区工作的，户口可落在市内。
留学人员的配偶、未婚子女和必须由本人赡养的父母系农业户口的，优先办理“农转非”、“乡进城”手续，其子女入托、上中小学的，可自选园所及学校。
第八条 来连工作的留学人员在国外获硕士、博士学位，或出国前属停薪留职的，其在国外留学年限按连续工龄计算；其他人员出国前与回国后工龄合并计算。
第九条 接收留学人员的单位，不受编制、用人指标、工资总额限制。
留学人员受聘担任专业技术职务的，不受岗位职数的限制；在国外获硕士、博士学位的，可确定相应的专业技术资格；留学人员到机关单位确定非领导职务的，不受职数限制。
第十条 留学人员来连定居工作的，其回国时携带的研究资料、书籍文献和科研仪器设备等物品，凭市人事部门出具的有关证明，海关应予免税放行，并允许免税购买自用国产小汽车一辆，免征增容费和车辆购置附加费。
第十一条 留学人员来连工作期间的住房，由用人单位按照我市住房制度改革有关政策规定，优先考虑解决，并给予适当补贴。对博士毕业的留学人员，短期来连工作的和用人单位暂时无法解决住房的，可申请租用市政府拨专款建的周转住房。在国外获博士学位的留学人员，来我市工
作后，三年内由市政府每年发给安家补贴1万元，来连工作的博士后人员，每年发给安家补贴2万元。
第十二条 来连工作的留学人员申请出境学习、进修、参加国外学术会议或其他短期学术活动，有关部门应优先予以办理手续。
第十三条 每年从市人才发展资金中拨出100万元，用于引进国外高层次留学人员。
第十四条 鼓励留学人员从事高新技术成果转化和产业化活动，市政府每年从科技三项经费中安排一定经费予以支持。凡取得博士学位来我市市属单位工作的留学人员，市科委根据科研立项情况，可适当给予科研启动费。
凡国家部委划拨给我市留学回国人员的科研资助经费，按国家有关规定，由市财政按1∶2的比例予以匹配经费。
第十五条 留学人员带技术和专利来大连工作的，用人单位应视技术、专利的实用价值给予报酬，并为其提供必要的实验场所、设备和经费。留学人员的高新技术成果转化和产业化项目，优先获得市科技风险投资资金的支持。
留学人员在大连市留学人员创业园兴办企业的，可享受税收减免、减收土地使用权出让金、低租金租用公用房、优先获孵化基金支持以及延长居留证有效期等优惠政策。
第十六条 留学人员以持有的高新技术成果投资入股的，可经具有资质的评估机构评估；也可经投资各方协商认可并出具书面协议，由工商行政管理部门办理登记注册。经认定为高新技术成果的，其作价金额可达到注册资本的35％，投资各方另有约定的，可按其约定不受比例限制。
第十七条 留学人员在大连工作期间做出突出贡献的，由市政府和用人单位给予表彰奖励。
第十八条 本规定由大连市人民政府负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。市政府1993年8月23日印发的《大连市鼓励留学回国人员来连工作若干规定》同时废止。
大连市人才发展资金管理暂行办法
第一条 为加快实施科教兴市战略，优化人才聚集环境，培养、引进和奖励优秀人才，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 自2000年起，由市财政每年拨专项经费1000万元，设立大连市人才发展资金，在市财政局设专户存储。
第三条 大连市人才发展资金，由市委组织部、市人事局、财政局等部门组成人才发展资金管理办公室，负责具体管理工作。
第四条 大连市人才发展资金使用范围：
（一）资助市统一安排的优秀人才境内外学术交流和业务培训，以及优秀科技人才科研项目开发、成果转化；
（二）用于引进国外优秀留学人员、高层次人才的安家补贴；
（三）用于购建引进人才周转住房；
（四）奖励为大连市经济和社会发展做出突出贡献的优秀人才；
（五）用于引进、培养和奖励优秀人才的其他支出。
第五条 人才发展资金应专款专用，不得挪作它用。人才发展资金当年如有剩余，结转下一年度继续使用。
第六条 使用人才发展资金的单位或个人，应向人才发展资金管理办公室提出申请，经人才发展资金管理办公室审核汇总后，报市主管领导审批。
第七条 市人才发展资金管理办公室，应定期对人才发展资金使用单位或接受资助的个人使用资金的情况进行审查。人才发展资金使用单位或接受资助的个人，应按规定定期报送人才发展资金使用情况的书面材料，市财政局负责对专项资金使用情况进行监督。
第八条 各县（市）、区可参照本办法，结合本地实际制定相应办法，设立优秀人才培养、引进和奖励资金。
第九条 本办法由市人才发展资金管理办公室负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
2000年2月13日
关于修订河源市地名管理办法的通知
广东省河源市人民政府
关于修订河源市地名管理办法的通知
河府〔２００８〕７８号
各县区人民政府，市府直属各单位：
《河源市地名管理办法》业经五届１７次市政府常务会议修订通过，现印发给你们，请按照执行。
河源市人民政府
２００８年６月１１日
第一章 总则
第一条 为加强地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》、《广东省地名管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内地名的管理。
第三条 本办法所称的地名，是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称，包括：
（一）山（峰）、河（涌）、湖、沙滩、水道、关隘、沟谷、泉、瀑、洞、地形区等自然地理实体名称；
（二）行政区划名称，包括各级行政区域名称和各级人民政府派出机构所辖区域名称；
（三）圩镇、自然村、农林牧渔场、矿山及路、街、巷等居民地名称；
（四）大楼、大厦、花园、别墅、山庄、商业中心等建筑物、住宅区名称；
（五）台、站、港口、码头、铁路、公路、水库、渠道、堤围、水闸、水陂、电站等专业设施名称；
（六）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、广场、体育场馆、自然保护区等公共场所、文化设施、保护区名称；
（七）交通道路、桥梁、隧道、立交桥等市政交通设施名称；
（八）其他具有地名意义的名称。
第四条 各级人民政府应当按照国家规定对地名实施统一管理，实行分类、分级负责制。
各级人民政府民政部门主管本行政区域内的地名管理工作。
各级人民政府国土、规划、建设、城管、房管、公安、交通、财政、工商等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。
第五条 市、县区民政部门应当根据城乡总体规划，会同规划等部门编制本级行政区域的地名规划，经同级人民政府批准后组织实施。
地名规划应当与城乡规划相协调。
第六条 县级以上人民政府应当按照国家规定建立健全地名档案的管理制度。
第二章 地名的命名、更名与销名
第七条 地名的命名、更名应当尊重当地地名的历史和现状，保持地名的相对稳定。
第八条 地名的命名应遵循下列原则：
（一）不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐；
（二）符合城乡规划要求，反映当地历史、地理、文化和地方特色；
（三）尊重群众意愿，与有关各方协商一致。
第九条 地名的命名应当符合下列要求：
（一）市内重要的自然地理实体名称，同一县区内的乡镇、街道办事处名称，同一乡镇内自然村名称，同一城镇内的道路、街巷、建筑物、住宅区名称，不应重名、同音；
（二）不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区划名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域名称；
（三）乡镇名称应当与其政府驻地名称一致，街道办事处名称应当与所在街巷名称一致；
（四）道路、街巷、住宅区应当按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名；
（五）以地名命名的台、站、港口、码头、水库、矿山、大中型企业等名称应当与所在地的名称一致；
（六）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名、外国地名作地名。
第十条 地名的命名应当符合下列规范：
（一）使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字；
（二）地名应当由专名和通名两部分组成，通名用字应当能真实地反映其实体的属性（类别）；
（三）不得使用单纯序数作地名；
（四）禁止使用重叠通名，不得单独使用通名词组作地名。
第十一条 市区、县城镇大道、路、街、巷通名的使用规范。
将主、次干道通名分为大道、路，主、次干道之间的商业、生活道路称为街、巷。
（一）大道：道路红线宽度在５５米以上（含５５米），且起始于城市重点地段；
（二）路：道路红线宽度在２０米以上（含２０米）、５５米以下；
（三）街：道路红线宽度在１０米以上（含１０米）、２０米以下；
（四）巷：道路红线宽度在１０米以下。
第十二条 地名的冠名权不得实行有偿使用，但法律、行政法规另有规定的除外。
第十三条 地名的更名应当遵循下列规定：
（一）不符合本办法第八条第（一）项规定的地名，必须更名；
（二）不符合本办法第九条第（一）、（三）、（五）项和第十条第（一）项规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后更名；
（三）一地多名，一名多写的，应确定一个统一的名称和名字。
不属于前款规定范围，可改可不改的或者当地群众不同意改的地名，不予更改。
第十四条 地名的命名、更名应当进行充分论证，必要时应当举行听证会。
第十五条 因自然变化、行政区划的调整和城乡建设等原因而消失的地名，当地地名主管部门或者专业主管部门应当予以销名。
第三章 地名的申报与许可
第十六条 地名的命名、更名应当按规定的程序进行申报与许可，任何单位、组织和个人不得擅自对地名进行命名、更名。未经批准命名、更名的地名，不得公开使用。
第十七条 地名命名、更名按下列规定权限和程序实施许可：
（一）行政区划名称的命名、更名，按照国家有关规定办理；
（二）市内著名的或涉及县区与县区之间的自然地理实体地名的命名、更名，由有关县区人民政府提出申请，经市地名主管部门审核后，报市人民政府审批；
（三）各县区的自然地理实体名称的命名、更名，由主管部门提出申请，经县区地名主管部门审核后，报县区人民政府审批；
（四）市区道路、街巷、广场、桥梁的命名、更名，由市规划建设部门提出申请，经市地名主管部门审核后，报市人民政府审批；
（五）市区住宅小区、具有地名意义的大型建筑物名称的命名、更名，由开发建设单位提出申请，报市地名主管部门审批；
（六）县城镇的道路、街巷名称的命名、更名，由县规划部门提出申请，经县地名主管部门审核后报县人民政府审批；其他乡镇的道路、街巷名称的命名，由乡镇人民政府提出申请，报县区地名主管部门审批；
（七）村（社区）的命名、更名，由乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，经县区地名主管部门审核后报县区人民政府批准；
（八）专业单位管理的具有地名意义的交通设施、水利电力设施、农林牧渔场、矿山、风景名胜等名称的命名、更名，由其向其主管部门提出申请，经征得所在地地名主管部门同意后，报专业主管部门审批。
第十八条 申报地名命名、更名，应当提交下列材料：
（一）地名命名（更名）申报表（在地名主管部门索取）；
（二）需命名（更名）的地理实体或规划设计平面四至图；
（三）申报单位和有关方面的意见及相关材料。
受理机关自受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定；但涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，受理机关自受理之日起两个月内作出是否准予许可的决定。
第十九条 各县区及专业主管部门批准的地名，应报市地名主管部门备案。
第四章 标准地名的使用
第二十条 经批准的地名为标准地名。标准地名由地名主管部门向社会公布并负责编纂出版。下列范围内必须使用标准地名：
（一）涉外协定、文件；
（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件；
（三）报刊、书籍、广播、电视、地图和信息网络；
（四）道路、街巷、楼、门牌、公共交通站牌、牌匾、广告、合同、证件、印信等。
第二十一条 地名的书写、译写、拼写应当符合国家有关规定。
第二十二条 建设单位申办建设用地手续和商品房预售证、房地产证及门牌涉及地名命名、更名的，应当向国土、规划、房管、公安部门提交标准地名批准文件。
第二十三条 公开出版的全市性与地名有关的各类图（册）、图集（包括电子版本）等，出版单位应在出版前报市地名主管部门审核；属县区性的，由县区地名主管部门审核并报市地名主管部门备案。
办理地名类图（册）审核手续，应当提交下列材料：
（一）地名类图（册）核准申请书；
（二）试制样图（册）；
（三）编制地名类图（册）所使用的资料说明。
第五章 地名标志的设置与管理
第二十四条 行政区域界位、道路、街巷、住宅区、楼、门、村、交通道路、桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口、码头、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。
第二十五条 各级人民政府应当按照国家有关标准设置地名标志。道路、街巷标志由城管部门负责设置、维护和更换。
地名标志牌上的地名，必须是标准地名，并按规范书写汉字、标准汉语拼音。
第二十六条 任何组织和个人不得擅自移动、涂改、玷污、遮挡、损毁地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当事先报所在地县以上地名主管部门或者有关专业主管部门同意，并在施工结束前负责恢复原状，所需费用由工程建设单位承担。其中市区道路、街巷标志的移动，报市城管部门批准。
第二十七条 地名标志的设置和管理所需费用，由当地人民政府根据具体情况，可由财政拨款，也可采取由受益单位出资等方式筹措。
第六章 地名档案管理
第二十八条 地名档案由各级地名主管部门分级管理，业务上接受上级地名主管部门和同级档案管理部门指导。
第二十九条 地名档案按照国家、省、市的有关规定进行管理，有关部门应及时向地名档案管理部门补充地名资料，保持地名档案资料的实用性。
第三十条 地名档案管理应在执行国家保密规定的前提下，开展地名信息咨询，为社会服务。
第七章 法律责任
第三十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由当地县级以上地名主管部门按照《广东省地名管理条例》予以处罚：
（一）违反本办法第十六条规定，擅自对地名进行命名、更名并在公开场合使用，经责令限期改正，逾期不改正的；
（二）违反本办法第二十一条规定，经责令限期改正，逾期不改正的；
（三）违反本办法第二十三条规定，未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图（册），经责令限期补办手续，逾期不补办的；
（四）违反本办法第二十六条规定，擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志或在地名标志上悬挂物品，经责令限期改正，逾期不改正的。
第三十二条 盗窃、故意损毁地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 地名主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。
第八章 附则
第三十四条 本办法自２００８年７月１日起实施。２００２年市政府颁布的《河源市地名管理办法》（河府〔２００２〕８０号）同时废止。本市其他有关地名管理的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
