关于加强药物滥用监测工作的通知

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广东省珠海市人民政府


珠海市组织机构代码管理办法

珠海市人民政府令第7号
　　

《珠海市组织机构代码管理办法)已经1997年9月26日市人民政府常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。


市长 黄龙云
一九九七年九月二十六日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

珠海市组织机构代码管理办法

　　第一章总则
　　第一条 为加强对我市组织机构代码的管理，促进统一代码标识制度的建立和运作，实现政府部门宏观管理和各单位业务管理的自动化、科学化，根据国家及省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称组织机构代码是指技术监督部门根据国家有关组织机构代码编制规则，赋予符合条件的组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。其载体为组织机构代码证书。
　　第三条 在我市范围内申办组织机构代码，管理、应用组织机构代码，均应遵守本办法。
　　第四条 市技术监督局是我市组织机构代码工作的主管部门，负责全市组织机构代码的赋予、管理和推广应用工作，并对统一代码标识制度执行情况进行监督检查。
　　第五条 工商、财政、税务、计划、统计、劳动、人事、民政、公安、银行等部门应在各自职责范围内协助主管部门做好组织机构代码的管理和推广应用等工作。
　　第二章代码的办理
　　第六条 下列组织机构必须办理组织机构代码证书：
　　(一)经机构编制管理部门批准成立的机关、事业单位及其分支机构；
　　(二)经工商行政管理部门核准登记的企业；
　　(三)经社会团体管理部门核准登记的社会团体；
　　(四)其他依法成立或经有关部门批准成立的组织机构。
　　第七条 第六条所列各类组织机构应自批准成立或核准登记之日起三十天内，到市技术监督部门申办组织机构代码，申领代码证书，本办法实施前已成立的组织机构尚未申领代码证书的，应当在本办法实施之日起三十天内向 市技术监督局申领代码证书；
　　第八条 申办单位应向市技术监督部门提交批准成立文件或核准登记证明的原件及复印件，市技术监督部门对申、办单位提交的证明材料进行审查、核实，符合条件的，七天内颁发代码证书。
　　第九条 组织机构代码包括法人代码和非法人代码。具有法人资格的组织机构，赋予法人代码，不具有法人资格的，其代码为非法人代码。
　　第三章　代码的管理
　　第十条 组织机构的名称、住所发生变更，应从变更之日起三十天内，持有关证明到技术监督部门办理变更手续，市技术监督部门应自受理之日起七天内核准变更情况，并换发代码证书。
　　第十一条 代码证书实行年度审验制度，组织机构应当在规定的期限内，持代码证书正、副本和有关证件到指定地点参加年审。
　　第十二条 代码证书自颁发之日起四年内有效。
　　组织机构应在代码证书有效期满前三十天内，持代码证书正本和副本到市技术监督部门办理换证手续。
　　第十三条 代码证书不得涂改、转借。
　　遗失或毁损代码证书的，应按本办法第八条规定补办代码证书。
　　第十四条 组织机构依法终止，其主要责任人或其主管单位应自终止之日起三十天内，到市技术监督部门办理组织机构代码注销手续。
　　第十五条 市技术监督部门应当到各组织机构检查代码标识制度落实情况，督促组织机构申办代码，查验代码证书，扣押用于违法活动的代码证书。
　　第四章代码的应用
　　第十六条 市技术监督部门负责做好组织机构代码的推广应用工作，扩大代码应用范围和应用深度，为我市经济建设提供信息基础。
　　各部门、各行业在工作中均应应用组织机构代码标识。
　　第十七条 组织机构代码在工商、财政、税务、计划、统计、劳动、人事、民政、公安、银行等部门必须强制推行应用，具体应用范围和办法由有关部门与技术监督部门确定。
　　第五章 罚则
　　第十八条 违反本办法规定，未办理组织机构代码申领、变更、补办、换发和注销手续的，责令其限期办理。拒绝办理的，按有关规定给予处罚，并书面通知代码应用部门不予办理相关手续。
　　第十九条 涂改、假冒、伪造代码证书及使用失效代码证书和伪造证明材料骗取代码证书的，没收其代码证书，通报其上级主管部门，并视情节轻重处以5000元以下罚款，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
　　第二十条 代码主管部门和应用部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊的，对其部门有关负责人和直接责任人予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 当事人对主管部门的行政处罚不服的，可依法提请行政复议或提起行政诉讼。
　　第六章附则
　　第二十二条 本办法自公布之日起施行。



最高人民法院


最高人民法院关于上海社会科学院应否对中外中小企业科技经济信息联合体的债务承担责任的函
1991年6月7日，最高人民法院

上海市高级人民法院：
你院沪高法经字（1991）3号《关于处理以中外中小企业科技经济信息联合体为被告的经济纠纷案件的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
根据《国务院关于在清理整顿公司中被撤并公司债权债务清理问题的通知》精神，开办企业的党政机关及其所属编制序列的事业单位，只有对其开办的企业审核不当或从其开办的企业收取资金和实物的才承担相应的经济责任。中外中小企业科技经济信息联合体（以下简称联合体）是经国务院上海经济区规划办公室批准成立的。该规划办公室撤销后，联合体挂靠到上海社会科学院。在此期间，上海社科院并未从联合体获取过利益。因此，同意你院意见，责成上海社科院对联合体的债权债务予以清理，但上海社科院对联合体的债务不承担责任。
此复

附：上海市高级人民法院关于处理以中外中小企业科技经济信息联合体为被告的经济纠纷案件的请示报告 沪高法经字〔1991〕3号
最高人民法院：
本市中级法院向我院请示称：该院于1989年10月受理了原告杨浦区跃化五金模具厂、昆山县永乐机械配件厂、浙江省奉化县白松塑料二厂、苏州市吴县镇湖西村滴塑瓶盖厂、上海市黄浦区双佳医疗器研究所等分别诉被告中外中小企业科技经济信息联合体（下称联合体）的五件居间合同纠纷案。因联合体在1988年6至9月间为各原告介绍业务信息，收取介绍服务费。但其介绍的业务不实，致各原告向法院起诉，要求返还介绍服务费。由于联合体已经自行解体，案件无法审理。
经查，1987年7月16日，经国务院上海经济区规划办公室（下称规划办）研究，同意筹建联合体，作为独立法人，自筹开办经费，向有关工商管理部门办理注册登记，1988年5月21日，联合体书面报告规划办科技组：联合体筹建工作已告结束，拟定于同年7月16日召开成立大会，联合体属事业法人。5月30日，规划办科技组批复同意。联合体成立后，既未向工商行政管理机关注册登记，也未向编制委员会备案。同年6月15日，因规划办撤销，联合体书面报告上海社会科学院（下称社科院），要求暂挂靠社科院。7月29日，社科院批复同意挂靠，联合体的日常工作由中国管理科学研究院上海分院（下称上海分院）代管。1990年3月14日，上海分院书面报告社科院，要求与社科院脱钩，而挂靠到上海市社会科学联合会。3月22日，社科院批文同意上海分院脱钩，由上海分院代管的联合体也一并脱钩。此外，中国管理科学院是由国家科委批准的民办科研机构。上海分院由该院在1987年10月19日批准成立，地方行政挂靠社科院领导，但在上海没有编制。
上列案件的原告经走访了原国务院上海经济区规划办公室秘书长韦明同志后认为：规划办无权批准成立一个事业单位，故联合体既非企业法人，也非依法成立的事业单位，不具备法人资格，上海分院在上海没有自己的编制，也不具备法人资格，其与社科院间就联合体的转挂靠无效，故要求变更联合体的挂靠单位社科院为被告，承担民事责任。本市中级法院根据原告的举证和请求于去年11月变更社科院为上列五案的被告。
社科院对此不服，提出：1．联合体系由规划办批准成立，公安部门据此准许刻制公章，原上海市市长汪道涵及其他一些领导同志都在其中担任重要职务。因此，是依法成立的事业单位，具备法人资格，不能凭韦明个人意见而否定。2．联合体有其独立的财产和经费（自筹），有名称，组织机构，章程和场所，根据《民法通则》第五十条第二款的规定，符合法人的条件。3．联合体的直接批准成立单位是规划办，社科院既非其再办呈报单位，也非直接批准成立单位。4．联合体从挂靠到脱钩，从未与社科院发生过人事、财务、业务方面的实质性联系，一直由上海分院行使管理职权，何况上海分院也已与社科院脱钩。因此，变更社科院为被告无法律依据。
本市中级法院认为：联合体系由规划办批准成立，虽未经工商行政管理机关注册登记，也未取得国家的正式编制，但已作为事实上的事业单位在从事民事活动。联合体解体后，本应由规划办来处理其债权债务事宜，但是规划办早已撤销。社科院在接受联合体挂靠前曾经过认真审查，虽确定由上海分院代管，但上海分院本身也无法人资格。故仍应视社科院为联合体的上级主管部门，鉴于社科院系由国家行政拨款的事业单位，作为联合体的上级并未获取过利益。以联合体为被告的债务纠纷案件，除上列五件案件外，尚有一批在本市基层法院，或已审结无法执行，或尚未审结，总计债务高达100余万元。不宜也无法由社科院来承担这样巨额的债务。故拟参照国务院《关于在清理整顿公司中被撤并公司债权债务清理问题的通知》的精神，责令社科院对联合体的债权债务予以清理。现在审理的这批案件（包括本市基层法院受理的）全部转为债务清偿程序处理。
我院经审核研究，拟同意本市中级法院的处理意见。
当否，请予批示。
1991年1月11日