最高人民法院关于房屋抵押问题的批复
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最高人民法院关于房屋抵押问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于房屋抵押问题的批复
1985年4月27日，最高人民法院
宁夏回族自治区高级人民法院：
你院（84）宁法发字第60号关于张广德、贺金熬、徐凤英诉段秀琴、段文强房屋抵押申诉案的请示报告收悉。经研究我们认为：房屋抵押不同于房屋典当。因此，“将抵押借款改为房屋典当”，比照《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十八条处理不妥，应按清偿抵押借款处理为宜。
附：宁夏回族自治区高级人民法院关于张广德、贺金熬、徐凤英诉段秀琴、段文强房屋抵押申诉案的请示报告
最高人民法院：
最近，我院受理张广德、贺金熬、徐凤英诉段文强、段秀琴房屋抵押纠纷申诉一案，因现行法律政策都没有明确规定，该案政策性又较强，为慎重起见，特向你院请示，现将案情和我们意见报告如下：
一、案情
申诉人：张广德，男，汉族，55岁，宁夏银川市人，现为银川市时新服装厂干部。
申诉人：徐凤英，女，汉族，59岁，宁夏银川市人，银川市时新服装厂退休工人。
申诉人：贺金熬，男，汉族，59岁，宁夏银川市人，银川市工艺美术厂干部。
对方当事人：段秀琴，女，汉族，48岁，宁夏银川市人，住银川市裕民巷25号。
对方当事人：段文强，男，汉族，47岁，宁夏银川市人，银川市股份公司干部。
申诉人张广德、徐凤英、贺金熬因房屋抵押纠纷一案，不服银川市中级人民法院（82）银中法民二审字第57号之判决，向本院提出申诉，其主要理由是：1955年2月我们3人与段连成订立抵押借款合同，言明时间为一年半，到期各清手续。事实段家到1982年才提出各清手续，20多年房屋几经翻修，原房早已不存在等等。要求高院公正处理。
经本院审理查明：对方当事人段秀琴、段文强之父段连成于1955年2月将向阳街95号院内私房六间分别以160元、150元和160元抵押给张广德、贺金熬和徐凤英3人各二间（张广德2间，实用面积共14．7平方米，抵押金为160元，贺金熬2间，实用面积15平方米，抵押金150元。徐凤英2间，实用面积16．2平方米，抵押金为160元，均为土木结构）。有当时借款抵押合同为证。抵押期限为1年半，双方同意到期各清手续。1973年段连成死亡前未提及此事。段连成系房产主，有房屋22间，1959年房改时除留给段家5间外，改造17间（不包括6间）20年来，6间房屋多次翻修，张广德2间房翻修一次换墙一堵，换门、窗各一个、大梁一根，粗略估计花修缮费200元左右。贺金熬换墙一堵，换窗一个、大梁一根，花修缮费180元。除凤英修墙二堵，花修缮费330元左右。
二、处理意见
段连成系房产主，如1956年下半年到期将六间房屋清偿借款搞回去后，1959年银川市私房改造时肯定要被改造，段家为了逃避改造有意不履行抵押借款合同，且届满逾期达26年之久，这样的低押借款合同我们认为是无效的，该案所争议的6间房屋原系土木结构，住户翻修多次，所花修缮费已超过原抵押借款合同的金额。根据上述情况，我们认为将抵押借款改为房屋典当较为适宜，比照最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见中房屋问题之（6）点房屋典当关系，典期届满逾期10年原则上应视为绝卖之规定精神不准回赎，房屋所有权归申诉人张广德、贺金熬、徐凤英3人所有。妥否，请批复。
1984年11月14日
柳州市机关事业单位职工工伤医疗管理暂行办法
广西壮族自治区柳州市人民政府
柳州市人民政府关于印发柳州市机关事业单位职工工伤医疗管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，各事业单位：
现将《柳州市机关事业单位职工工伤医疗管理暂行办法》印发给你们，本暂行办法从2002年7月1日起实行，原《柳州市机关事业单位职工工伤医疗管理暂行办法》同时停止执行。
二OO二年七月二日
柳州市机关事业单位职工工伤医疗管理暂行办法
第一条 为保障机关事业单位职工治疗工伤所需的基本医疗费用，使受工伤职工得到及时、必要的治疗，根据《中华人民共和国劳动法》和国家、自治区有关规定，制定本办法。
第二条 适用对象
本市国家行政机关工作人员；
市属参照国家公务员制度管理的党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员；
市属审判机关、检察机关的工作人员；
市属依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和市财政补助的事业单位的工作人员；
其他事业单位，柳州市行政辖区内的区属公务员及事业单位工作人员，可参照本办法执行，费用由单位自行解决。
第三条 市劳动保障行政部门对柳州市机关事业单位职工工伤医疗实施行政管理；由市社会医疗保险管理中心（以下简称市医保中心）具体组织实施，并负责工伤医疗经费的管理和支付。
第四条 工伤医疗经费单独管理，单独核算，专款专用。由市财政按当年实际发生的工伤医疗费用划拨入市医保中心。
第五条 职工因下列情况造成伤残或死亡的，其治疗期间享受工伤医疗待遇。
（一）从事本职工作或经领导、有关管理人员指定同意的工作的；
（二）经领导安排或同意，从事与本职工作有关的科学研究、实验、发明创造或技术改进工作的；
（三）在紧急情况下，虽未经领导指定，但从事对本单位有利的工作的；
（四）职工因履行职责，遭致非本人责任的意外伤害的；
（五）从事抢险救灾或其它有利于社会和人民利益的工作的；
（六）在生产、工作中遭受不可抗拒的意外伤害的；
（七）按正常路线上下班、因公出差、工作调动期间遭受非本人责任的意外伤害的；
（八）因公致残后旧伤复发的；
（九）在生产工作环境中从事某种专业性工作引起的职业病的（按照国家有关职业病规定）。
第六条 因下列行为造成伤残或死亡的职工，不享受工伤医疗待遇。
（一）自杀、自残、斗殴、酗酒及交通肇事；
（二）蓄意违章作业的；
（三）违法或犯罪的。
第七条 用人单位或工伤职工自工伤事故发生之日或患职业病确诊之日起，15天内向市人事行政部门提出工伤报告，同时报市医保中心备案，申办工伤医疗手续。
第八条 市人事行政部门负责工伤的认定工作。工伤认定后以书面形式通知用人单位和工伤职工。
认定工伤应当提供以下资料：
（一）工伤认定和医疗待遇申请书；
（二）定点医院或医疗机构初次治疗工伤的诊断书和职业病诊断证明书；
（三）用人单位的工伤报告，或者市人事行政部门进行调查的工伤报告；
（四）有关的询问笔录和旁证材料；
（五）发生道路交通事故的，提供交通部门的事故责任认定书和损害赔偿调解书；发生火灾事故的，提供消防部门的事故责任认定书；发生刑事案件的，提供公安部门的有关证明材料。
第九条 职工工伤期间医疗待遇
（一）受工伤职工或患职业病职工治疗所需的住院费、医疗费、药费等符合规定的实报实销。
（二）工伤职工治疗非工伤范围的疾病，其医疗费按照基本医疗保险的规定支付。
（三）因公致残旧伤复发时，由就诊医疗机构出具需要继续治疗的疾病证明，经市人事行政部门确认后，治疗期间可享受工伤医疗待遇。
（四）工伤职工因日常生活或者辅助生产劳动需要，必须安置假肢、假眼等功能辅助器具，按国内普及型标准报销费用。
第十条 职工工伤事故兼有第三者民事赔偿的（如交通事故引起的工伤等），先按民事赔偿处理，责任方已赔偿医疗费用的，市医保中心不再支付医疗费；责任方逃逸或者无能力赔偿医疗费的（需有关部门证明），可以由市医保中心按规定支付。
第十一条 工伤人员门诊及住院治疗，凭医疗证、IC卡办理工伤登记手续，费用由单位垫支，治疗结束后，凭以下材料到市医保中心申请报销工伤医疗费用。
（一）工伤认定证明；
（二）定点医疗机构提供的病历及相关资料；
（三）工伤人员的医疗证、IC卡交费有效票据。
第十二条 已办理工伤登记者，经认定不属工伤的，其费用按基本医疗保险相关标准报销。
第十三条 单位、个人、定点医疗机构有以下行为者，市劳动保障行政部门除追回已支付的医疗费外，并根据有关规定处理。
（一）以非工伤冒充工伤，弄虚作假的；
（二）将治疗非工伤范围疾病的费用记入治疗工伤的费用；
（三）工伤职工经过劳动鉴定部门确认完全恢复或恢复劳动能力，而要求继续享受工伤医疗待遇者；
（四）定点医疗机构擅自提高医疗规格，给予不必要的特殊检查及治疗的。
第十四条 职业病的诊断和其他有关待遇按照国家有关规定执行。
第十五条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第十六条 本办法自2002年7月1日起实施。
海南省举报违法经营使用农药奖励办法（试行）
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发《 海南省举报违法经营使用农药奖励办法（ 试行）》的通知
琼府办〔2010〕167号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省举报违法经营使用农药奖励办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十日
海南省举报违法经营使用农药奖励办法（试行）
第一条 为鼓励举报违法经营、使用农药行为，严厉查处违法经营、使用农药案件，确保我省瓜菜生产用药安全，依据《海南经济特区农药管理若干规定》第三十八条规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 全省各级农业、工商等职能部门依法受理、调查、处理或督办的违法经营、使用农药案件适用本办法。
第三条 全省设立统一的违法经营、使用农药举报电话，号码为：12316和12315。
第四条 举报违法经营、使用农药线索具备以下条件的，予以奖励：
（一）举报发生于本省行政区域内的违法行为；
（二）提供的案件线索事先未被掌握的；
（三）举报情况经查证属实。
第五条 同一案件相同线索被2个或2个以上的举报人分别举报的，奖励最先举报的人；同一案件不同线索有2个或2个以上的举报人，视每个举报人的贡献大小分别予以奖励，奖金总额不得超过单一案件的奖金额。
负有农药监督管理职责部门的工作人员不得作为举报奖励对象。
第六条 举报违法经营、使用农药线索的，按下列标准对举报人给予奖励：
（一）举报在农药经营过程中违法销售国家和省明令禁用农药的，奖励人民币5000元；
（二）举报未取得农药经营许可证违法销售或地下、流动销售农药的，奖励人民币5000元；
（三）举报在瓜菜生产中违法使用国家和省明令禁用农药的，奖励人民币1000元；
（四）举报在瓜菜生产中使用常规农药但不按照安全间隔期采收的，奖励人民币1000元；
（五）举报其它违法经营、使用农药线索的，奖励人民币1000元。
第七条 举报人可以通过来人、来函、电话、网络等方式向农业、工商等职能部门举报违法经营、使用农药线索。
受理举报应当设置统一的登记表，对举报人的姓名、住址、联系电话和举报的内容、时间、要求等应当认真记载；举报人不愿意透露姓名和表明身份的，应当尊重其意愿。
举报奖励对象限于实名举报人；但对匿名举报的案件，在查实结案后能够确定举报人真实身份的，可适当给予奖励。
第八条 根据举报线索，农业、工商等职能部门应当及时组织执法人员进行核实、处理、答复。
处理完毕后，应当对处理情况和相关资料进行审核，确认完备后建立案卷归档。
第九条 对举报人、举报记录等应当严格保密，依法保护举报人的权益。除司法取证或案件移送外，不得泄露有关举报信息和举报人的姓名、地址、电话、电子邮箱。发生泄密造成不良后果或严重影响的，应当根据情节轻重追究泄密者责任。
第十条 举报人接到奖励通知后须在3个月内领取奖金；逾期不领取的，视为自动放弃。
第十一条 举报奖励金实行属地管理的原则，跨省、市县区域的举报案件由省级农业、工商等职能部门负责奖励，举报奖励金应当纳入各级财政预算。
举报奖励金的使用管理实行专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查。发现问题，依法追究有关人员的法律责任。
第十二条 执法人员不按照本办法的有关规定对举报进行审理造成不良后果或严重影响的，依法追究执法单位负责人及相关责任人的责任。
举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人违法或犯罪的，应当承担相应的法律责任。
第十三条 以法人或其他组织的名义举报的奖励标准，按本办法执行。
第十四条 其他部门依据职能受理的违法经营、使用农药举报案件，可参照本办法执行。
第十五条 本办法由省农业厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
