对《关于无证经营出租汽车行为是否适用＜无照经营查处取缔办法＞(国务院令第370号)的请示》的复函

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湖北省宜昌市人民政府


市人民政府关于印发《宜昌市科技进步成就奖评审暂行办法》的通知　


宜府发〔2000〕55号

　　市人民政府关于印发《宜昌市科技进步成就奖评审暂行办法》的通知

　　各县市区人民政府,市政府各部门,各大中型企业,各大中专学校:

　　现将《宜昌市科技进步成就奖评审暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二○○○年十一月八日

　　宜昌市科技进步成就奖评审暂行办法

　　第一条　为规范市科技进步成就奖的评审工作,促进科技进步,根据《国家科学技术奖励条例》及其他有关规定,制定本办法。

　　第二条　市科技进步成就奖,按照公开、公平、公正的原则评审,从严掌握,宁缺勿滥。

　　市科技进步成就奖每二年评审一次,每次奖励人数不超过4人。

　　同一技术内容只能申报一人次参评市科技进步成就奖,但可以同时申报市科技进步奖或技术创新奖。

　　第三条　市科技行政主管部门负责市科技进步成就奖评审的组织工作。

　　市科技奖励评审委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审组,依照本办法的规定负责科技进步成就奖的评审工作。

　　第四条　符合下列条件之一的科技人员或产业化实施者,可以申报市科技进步成就奖:

　　(一)在研究开发新产品、新技术、新工艺、新材料、新品种和新的科学管理方法中做出重大创造性贡献并取得显著经济效益、社会效益和生态效益的;

　　(二)在推广应用先进科技成果或应用高新技术改造传统产业中做出特别重大的贡献并取得显著经济效益和社会效益的;(三)在重大工程建设、重大设备研制和技术改造中采用新技术,做出重大创造性贡献并取得显著经济效益和社会效益的;

　　(四)在消化吸收引进技术及设备、重要原材料中大胆改进和创新,做出重大贡献并取得特别显著经济效益和社会效益的;

　　(五)在环境保护和其他社会公益事业中采用新技术和科技手段,做出特别重大的贡献并取得显著社会效益和生态效益的。

　　第五条　市科技进步成就奖候选人由下列单位或个人推荐:

　　(一)科技成果权属单位的业务归口管理部门;

　　(二)科技项目受益单位的业务归口管理部门;

　　(三)各县市区科技行政主管部门;

　　(四)三名以上市人民政府科技顾问团成员。

　　第六条　单位或个人推荐市科技进步成就奖候选人,应当填写统一格式的推荐书,提供真实、可靠的评价材料。候选人应当提供全套技术文件、效益证明及其他有关材料。

　　第七条　市科技奖励评审委员会参照国家评审科学技术奖的有关规则,制定市科技进步成就奖的评审规则,并组织专家评审组负责具体的评审工作。

　　第八条　专家评审组根据评审规则和申报材料对候选人进行评审,并向市科技奖励评审委员会提出获奖人选的意见。

　　市科技奖励评审委员会根据专家评审组的意见,拟定市科技进步成就奖获奖人选的建议。

　　第九条　市科技奖励评审委员会应当将建议中的获奖人选及其主要成就,通过《宜昌日报》等新闻媒体向社会公布,公开征求异议。征求异议的期限为一个月。

　　第十条　异议期限届满无异议或经法定程序不能证明异议成立的,市科技奖励评审委员会正式向市科技行政主管部门提出获奖人选的建议。

　　市科技行政主管部门对市科技奖励评审委员会提出的获奖人选的建议进行审核后,报市人民政府批准。

　　第十一条　市科技进步成就奖由市人民政府颁发证书和奖金。

　　第十二条　市科技进步成就奖获奖情况,记入获奖者本人档案,并作为其考核晋升和评定职称的依据。

　　第十三条　市科技进步成就奖的奖励经费由市财政列支,具体数额由市科技行政主管部门会同市财政部门拟定,报市人民政府批准。

　　第十四条　本办法由市科技行政主管部门负责解释。

　　第十五条　本办法自发布之日起施行。施行过程中上级国家机关有新的规定的,从其规定。



山东省青岛市人民政府


青岛市国有资产保值增值考核奖惩暂行办法
青岛市人民政府



《青岛市国有资产保值增值考核奖惩暂行办法》已于1998年4月20日经第8次市政府常务会议审议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为加强国有资产管理，提高国有资产的运营效益，增加国有资本积累，促进国有经济发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市、区（市）监管的占有、使用国有资产的企业。
第三条 国有资产保值增值考核实行分级负责的办法。
市国有资产管理局负责对市监管的国有资产经营公司、国有控股公司、企业集团（以下统称市受托机构）等单位的考核工作。
市受托机构负责考核其受托范围内的企业，并将考核结果报市国有资产管理局备案。
区（市）国有资产管理局负责对本区（市）监管企业的考核工作。

第二章 考核指标体系
第四条 国有资产保值增值考核指标体系包括，国有资产保值增值率、净资产收益率、成本费用利润率、资产负债率、折旧提足率和潜亏挂帐递减率六项指标。其中，国有资产保值增值率是考核国有资产保值增值的主指标并作为国有企业工资总额与经济效益挂钩提取新增效益工资的否
定指标，其他指标是考核国有资产保值增值的辅助指标。
第五条 考核指标计算公式：
（一）国有资产保值增值率＝（期末国家所有者权益÷期初国家所有者权益）×100％。
（二）净资产收益率＝（净利润÷平均净资产总额）×100％；平均净资产总额＝（期初净资产总额＋年度内每月末净资产总额）÷13。
（三）成本费用利润率＝（利润总额÷成本费用总额）×100％。
（四）资产负债率＝（负债总额÷资产总额）×100％。
（五）折旧提足率＝（实际提取的折旧额÷应提折旧额）×100％。
（六）潜亏挂帐递减率＝〔（期初潜亏挂帐额－期末潜亏挂帐额）÷期初潜亏挂帐额〕×100％。
第六条 国有资产保值增值率等于100％，为国有资产保值；大于100％，为国有资产增值；小于100％，为国有资产减值。

第三章 考 核
第七条 国有资产保值增值考核责任期一般为3年，考核奖惩分年度进行。由于特殊原因需要延长或缩短考核期的，由国有资产管理局报同级人民政府决定。
第八条 国有资产保值增值考核指标的确定，以考核期内国有资产占有产权登记年检表中国家所有者权益价值扣除土地入帐价值后的余额为依据核定基数，并核定环比增长率，暂不考虑货币时间价值及物价变动因素的影响。
第九条 被考核单位依据本单位产权登记核定的占有使用国有资产总额，在考核年度开始后90日内向考核单位申报国有资产保值增值考核指标及具体实施方案。
第十条 考核单位根据被考核单位申报的国有资产保值增值考核指标及具体实施方案和国家有关产业政策以及被考核单位前两年国有资产增值水平，核定被考核单位国有资产保值增值考核指标。
国有资产保值增值考核指标确定后，被考核单位法定代表人应当与考核单位签订国有资产保值增值责任书。责任书应当抄送有关部门和本单位监事机构。
第十一条 考核年度终了，被考核单位应当对本单位保值增值指标的完成情况和资产运营情况进行年度总结分析，并在考核年度终了后60日内将总结分析报告和财务决算报告报送考核单位，同时抄送本单位监事机构。
第十二条 被考核单位监事机构对本单位国有资产保值增值情况负有监督责任，并负责对本单位有关年度报告的审查工作。
第十三条 被考核单位监事机构收到本单位考核年度总结分析报告和财务决算报告及相关证明资料后15日内，向考核单位提交对本单位国有资产保值增值情况的审查报告。
第十四条 考核单位根据被考核单位监事机构提交的审查报告，对被考核单位报送的有关证明资料进行审核，并提出对被考核单位国有资产保值增值完成情况的确认与评价意见。
国有资产管理局的确认与评价意见，应当报经同级人民政府审查同意；市受托机构的确认与评价意见，应当报经市国有资产管理局审查同意。
第十五条 在考核期内，由于下列客观因素而影响国家所有者权益变化的，年度终了时应当作相应调整：
（一）国家投资及政策优惠按规定应当增加的国家所有者权益；
（二）资产评估、清产核资增加或减少的国家所有者权益；
（三）无偿划转增加或减少的国家所有者权益；
（四）不可抗力或意外事故减少的国家所有者权益；
（五）其他应当调整的因素。

第四章 风险抵押与奖惩
第十六条 被考核单位法定代表人应当在签订国有资产保值增值责任书后30日内，按规定的标准（市受托机构交纳标准见附表）向考核单位交纳风险抵押金。
第十七条 风险抵押金一般由被考核单位法定代表人交纳，也可以由法定代表人与本企业其他领导人员共同交纳。具体交纳范围由被考核单位决定。
采取法定代表人与其他领导人员共同交纳的，法定代表人交纳比例不得低于30％，并按交纳风险抵押金比例承担相应的奖惩责任。
第十八条 风险抵押金应当以现金一次性交纳，不得以任何形式用公款支付。
风险抵押金由考核单位专户存储。考核期内风险抵押金按同期银行存款利率计息，考核期终了一次性结算。
第十九条 考核单位应当会同有关部门根据被考核单位国有资产保值增值考核指标完成情况的确认与评价意见，决定对被考核单位的奖惩。
第二十条 国有资产保值增值奖金在国有资产收益中列支，具体办法由市国有资产管理局制定。
第二十一条 对市受托机构按下列规定奖惩：
（一）凡完成国有资产保值增值考核指标的，一类受托机构的法定代表人可以按当年企业职工平均实发工资水平的5倍计发个人奖金；二类的，可以按4倍计发个人奖金；三类的，可以按3倍计发个人奖金；四类的，可以按2倍计发个人奖金。受托机构其他领导人员可以比照上述规定
的80％计发奖金。凡本办法第五条（五）、（六）项辅助指标未完成的，还原计算国有资产保值增值考核主指标；
（二）凡超额实现国有资产增值的部分，以当年国有资产超额增值净额计算，增长幅度在5％及其以下的，每增长1％，按超额增值部分0．9％的比例提取超额奖金；增长幅度在5％以上的部分，每增长1％，按超额增值部分0．8％的比例提取超额奖金；提取超额奖金采取分段累
加方法再乘本类提奖调整系数计算，其计算公式：所得超额奖金＝本段国有资产超额增值部分×本段计奖比率×本类提奖调整系数（本段计奖比率＝本段超额增值率×本段计奖比例）。第五条（二）、（三）、（四）项辅助指标每少完成一项，扣减应得超额奖金的10％；
（三）凡本年度国有资产减值的，按本条（二）项公式计算处罚金额扣减风险抵押金，直至扣完为止。法定代表人或其他领导人员未予变动继续经营的，应当补足风险抵押金。
对市受托机构奖惩规定需要调整的，由市国有资产管理局提出意见后，报市人民政府批准。
第二十二条 区（市）国有资产管理局负责考核的单位，其风险抵押金交纳标准和奖惩规定，由区（市）国有资产管理局制定，经同级人民政府批准，报市国有资产管理局备案。市受托机构负责考核的单位，其风险抵押金交纳标准和奖惩规定，由市受托机构制定，报市国有资产管理局
批准。
第二十三条 国有资产保值增值超额奖金的分配原则：凡实行董事会领导体制的单位，由董事会决定；凡实行经理（厂长）负责制的单位，由本单位领导机构联席会议决定。
第二十四条 个人应得超额奖金不直接兑现给个人，由考核单位按记名方式单独立帐专户储存。待考核责任期结束时，其本息全部兑现给个人。
第二十五条 被考核单位法定代表人离任的，由考核单位委托社会中介机构对被考核单位国有资产运营情况进行审查，对无新增潜亏和其他损害国家所有者权益及其遗留问题的，考核单位应当将风险抵押金及利息一次性支付给法定代表人或其他领导人员。对有新增潜亏及其遗留问题并
造成国有资产减值的，按有关规定处理。
第二十六条 对无特殊原因连续两年未完成国有资产保值增值考核指标的单位法定代表人，根据情节轻重和损失大小，除按规定实行经济处罚外，考核单位可以对其任用提出调整建议。
第二十七条 对在国有资产保值增值考核工作中，弄虚作假，营私舞弊的，由有关部门按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十八条 本办法具体执行中的问题，由市国有资产管理局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。一九九五年四月二十二日《青岛市人民政府转发市企业改革与组织结构调整领导小组办公室关于对企业经营者奖惩意见的报告的通知》同时废止。
附表：
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| | | | | |
| 类 别 | 一 类 | 二 类 | 三 类 | 四 类 |
| | | | | |
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| 国有资产总额 | | | | |
| | 12以上 | 8－12 | 3－8 | 3以下 |
| （亿元） | | | | |
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| | | | | |
| 提奖调整系数 | 0．9 | 0．8 | 0．7 | 0．6 |
| | | | | |
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| 风险抵押金 | | | | |
| | 7 | 6 | 5 | 4 |
| （万元） | | | | |
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1998年4月28日