玉林市人民政府办公室关于印发玉林市政府门户网站管理暂行办法的通知

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江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府令第124号



《徐州市消防栓管理办法》已经2010年12月30日市人民政府第三十七次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。





市长 张敬华

二〇一一年一月六日







徐州市消火栓管理办法



第一条　为了预防和减少火灾危害，保障人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市行政区域内消火栓的规划、建设、维护、使用及其监督管理活动，适用本办法。
第三条　本办法所称消火栓，是指设置于室外的与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防及灭火救援的消防供水装置及其附属设备。具体包括：
（一）城市道路上配建的消火栓（以下称城市道路消火栓）；
（二）单位配建的消火栓（以下称单位消火栓）；
（三）居民住宅区配建的消火栓（以下称居民住宅区消火栓）。
第四条　公安机关是消火栓监督管理的主管部门，其所属的消防机构具体负责消火栓的监督管理工作。
　　财政、规划、供水、城市道路、建设等主管部门应当按照各自的职责，做好消火栓监督管理的相关工作。
第五条　公安机关会同规划部门编制消防规划时，应当包括消火栓布局规划。相关部门在编制城市道路和供水专项规划时，应当依据国家工程建设消防技术标准和消火栓布局规划设置城市道路消火栓的内容，并就城市道路消火栓设置的内容征询公安机关消防机构的意见。
第六条　城市道路主管部门会同供水主管部门组织城市道路消火栓的新建、迁建、补建、拆除等建设工作。供水企业负责按照专项规划和技术标准，落实城市道路消火栓的建设工作。
单位消火栓、居民住宅区消火栓，由建设单位负责按照相关标准建设。
第七条　建设工程应当符合消防技术标准和消火栓布局规划。
大型人员密集场所和特殊建设工程配建的消火栓，建设单位应当将相关设计文件报公安机关消防机构审核；竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。
其他建设工程配建的消火栓，建设单位应当将相关设计文件报公安机关消防机构备案；竣工验收后，建设单位应当报公安机关消防机构备案。
第八条　消火栓应当与城市道路、单位建筑、居民住宅区等建设工程同步设计、同步建设、同步投入使用。
　　已建项目未配套建设消火栓的，建设单位或者其他责任单位应当逐步配套建设。
第九条　消火栓专供灭火救援和日常消防训练使用，其他任何单位和个人不得擅自使用；因绿化、环卫、建筑施工等原因确需临时使用城市道路消火栓的，使用单位应当向供水企业办理自来水使用手续，取得消火栓临时使用证明，并按实际用水量缴纳水费。
第十条　临时使用城市道路消火栓的，应当按照消火栓临时使用证明规定的时间使用，不得损坏、改变消火栓原状；临时使用过程中，附近发生火灾的，应当立即停止使用，恢复原状。
第十一条　城市道路消火栓由供水企业负责维护保养；单位消火栓和居民住宅区消火栓由单位或者物业服务企业负责维护保养。
第十二条　消火栓的维护保养单位应当遵守下列规定：
（一）配备专职人员，建立健全巡视、维护和管理制度；
（二）确保消火栓完好有效，无部件缺损和漏水现象；发现消火栓丢失、损毁或者接到报修电话的，应当在二十四小时之内进行维修、更换或者补装；
（三）每年定期试水两次，并清除栓内污水；
（四）向公安机关消防机构提供消火栓的设置地点、数量、编号、规格、分布图等资料。
第十三条　公安机关消防机构应当加强消火栓的日常检查，做好消火栓的编号、建档工作。
城市道路消火栓纳入城市数字化、网格化管理。
第十四条　供水管线大范围降压停水时，供水企业应当事先通知公安机关消防机构。
　 第十五条　因工程建设需要改装、拆除或者迁移城市道路消火栓的，应当经供水主管部门同意，并向辖区公安机关消防机构备案后，方可进行。
第十六条　城市道路消火栓的建设、维护保养经费和消防用水费用应当列入同级人民政府财政预算。
　　单位消火栓的建设经费和维护保养经费由单位承担。
居民住宅区消火栓的建设经费和保修期内的维修保养经费由建设单位承担，保修期满后的维修保养经费纳入物业专项维修资金。
第十七条　违反本办法规定，未办理临时使用手续擅自使用消火栓或者违反临时使用消火栓要求的，由公安机关消防机构责令改正，处二百元以上二千元以下罚款。
未办理临时使用手续擅自使用消火栓取水的，应当向供水企业补缴五倍以上十倍以下的水费。
第十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：
（一）未按照规定建立巡视、维护和管理制度，履行巡视、维护和管理职责的；
（二）接到报修电话或者相关部门的通知，未按规定时间对缺失、损毁的消火栓设施进行维修、补装的；
（三）未按照规定提供消火栓档案资料的。
第十九条　在消火栓周围堆放物品或者修建建（构）筑物妨碍灭火取水的，由公安机关消防机构责令改正；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
第二十条　因车辆碰撞等原因致使消火栓损毁或者水源泄漏的，其修复费用及相关损失由行为人承担；行为人未及时向公安机关消防机构或者供水企业报告的，由公安机关消防机构处五百元以上五千元以下罚款。
第二十一条　单位有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）消火栓的配置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）埋压、圈占、遮挡消火栓的；
（三）擅自拆除、停用或者损坏、挪用消火栓的。
个人有前款第二项、第三项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。
第二十二条　违反本办法的其他行为，由公安机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》等法律法规的规定予以处罚。
第二十三条　违反本办法规定，应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条　相关行政主管部门的工作人员应当加强消火栓的监督管理，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。
第二十五条　本办法自2011年3月1日起施行。

江苏省南京市人民政府


南京市文化市场管理办法
市政府令第150号


《南京市文化市场管理办法》已经1997年11月15日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强文化市场的管理，保障文化市场文明健康有序发展，保护消费者和经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称文化市场是指以商品形式进入流通领域的精神产品和文化服务项目等文化经营活动，包括：
（一）图书、报纸、期刊的批发、零售、出租；
（二）音像制品的批发、零售、出租和营业性的放映活动；
（三）电子出版物批发、零售、出租；
（四）依法进入文化市场的文物监管物品的经营活动；
（五）电影发行和营业性放映活动；
（六）歌舞、游艺、游戏场所，旅游景点（公园）以及其他文化娱乐场所的文化经营活动；
（七）美术品的收购、展销及其他形式的销售活动，有赞助的美术品比赛，书画裱褙等美术品的经营服务活动；
（八）以营利为目的的演奏、演唱、舞蹈表演、时装表演、娱乐场所节目主持和其他文艺演出活动；
（九）经文化部批准进入本市的境外表演团体、个人所从事的营利性文艺演出活动；
（十）演出经纪活动；
（十一）营利性的文艺艺术培训活动；
（十二）台球、保龄球、溜（滑）冰以及其他文化娱乐项目的经营活动；
（十三）其他文化经营活动。
第三条 凡在本市行政区域内从事文化经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 坚持一手抓繁荣、一手抓管理的原则，鼓励扶持和提倡文明、健康、有益的精神产品和文化经营活动。
第五条 文化经营活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持把社会效益放在首位。任何单位不得从事有损社会公德、职业道德、危害公民和社会的文化经营活动。
第六条 文化市场实行统一领导，分级管理的原则。
第七条 各级人民政府应当加强对文化市场管理工作的领导。
市文化、广播电视、新闻出版和文物行政管理部门（以下统称文化市场行政管理部门），按照规定的职责分工，负责对本市文化市场实施监督和管理。
公安、工商、科学技术、财政、物价、税务、卫生、环保、市容、教育、海关、邮政、铁路、民航、交通等部门应当按照各自的职责，协助文化市场行政管理部门做好文化市场的管理工作。
第八条 在文化市场的建设和管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或文化市场行政管理部门给予表彰和奖励。

第二章 审 批
第九条 申请从事文化经营活动必须具备下列条件：
（一）符合规定的文化经营项目；
（二）必要的资金和齐全的设备；
（三）符合安全、消防、卫生和环保要求的经营场所；
（四）相应的从业人员；
（五）符合法律、法规和规章规定的其他条件。
第十条 文化经营活动实行经营许可证制度。
符合本办法第九条规定的单位和个人申请从事文化经营活动，应当按照本办法第十二条规定，申领经营许可证。
第十一条 文化市场行政管理部门应当在接到申请之日起二十日内以书面形式通知申请人许可开办或不许可开办。法律、法规另有规定的除外。 文化市场行政管理部门逾期未予批准或不予答复的，申请人可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十二条 文化市场行政管理部门按照下列规定，分别负责文化经营项目的管理工作：
（一）属于本办法第二条第（一）项、第（五）项至第（十二）项规定的，由文化行政管理部门负责审批和管理；
（二）属于本办法第二条第（二）项规定的，由广播电视行政管理部门主管；属于文化系统的，由文化行政管理部门管理；
（三）属于本办法第二条第（三）项规定的，由新闻出版行政管理部门负责审批和管理；
（四）属于本办法第二条第（四）项规定的，由文物行政管理部门负责审批和管理。
第十三条 法律、法规和规章规定应当申领其他证照的，按照规定到相关部门办理。
第十四条 文化市场行政管理部门对文化经营活动实行年度审核验证制度。文化活动经营者必须在规定的时间内到原发证机关办理审核验证手续。
第十五条 文化活动经营者不得租借、涂改、出售、伪造经营许可证。
第十六条 领取经营许可证后六个月之内不营业的，视为自动歇业。 文化经营场所经营者转业、停业或者歇业，必须向原审批机关办理变更或者注销登记手续。
第十七条 变更经营方式、经营范围、经营地址和法定代表人，应当到原审批机关更换经营许可证。
文化经营场所合并或者分立，文化活动经营者必须到原审批机关办理审批手续，更换经营许可证。

第三章 经营和管理
第十八条 从事文化经营活动的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）具备文化市场行政管理部门颁发的经营许可证和法律、法规、规章规定的其他证照；
（二）在批准的范围内开展文化经营活动；
（三）接受文化市场行政管理部门以及相关部门的培训和管理；
（四）严禁组织、招徕、容留色情陪侍活动，严禁赌博活动；
（五）按照规定交纳文化市场管理费和其他费用；
（六）禁止不正当竞争和牟取暴利行为；
（七）发布广告应当真实、合法；
（八）法律、法规、规章的其他有关规定。
第十九条 文化活动经营者应当维持经营场所的秩序，保障服务对象的安全。
第二十条 鼓励和扶持文化活动经营者繁荣农村文化市场。
对从事农村电影经营性放映活动的单位，应当实行优惠的放映收费制度。集镇和乡村开办文化经营项目，应当减免文化市场管理费。
第二十一条 任何单位和个人不得违反法律、法规和规章的规定从事电影片的经营活动。
第二十二条 任何单位和个人不得接纳未经文化行政管理部门批准的营业性演出活动。 在营业性文化娱乐场所从事以营利为目的的乐队和演艺人员，必须持有文化行政管理部门核发的演出证。
第二十三条 任何单位和个人不得经营下列书报刊、音像制品和电子出版物：
（一）内容反动的；
（二）违反党和国家民族宗教政策的；
（三）带有色情淫秽内容的；
（四）非法出版的。
第二十四条 营业性文化活动场所应当使用经国家批准的音像、电子出版单位出版、发行的音像制品和电子出版物。
第二十五条 游戏机厅（室）和游艺机厅（室）使用的机种及其游戏和游艺内容，必须报市文化行政管理部门审核。
第二十六条 文化市场行政管理部门和其他相关部门及其工作人员对文化经营活动的行政执法和管理均须遵守下列规定：
（一）忠于职守，不徇私情，认真执法；
（二）严格按照法律、法规和规章的规定执行公务；
（三）不得利用职权和工作的便利向经营者索取或变相索取财物；
（四）不得干扰经营者的合法经营活动；
（五）不得参与或变相参与文化经营活动。
第二十七条 文化市场管理费必须用于文化市场的建设和管理。任何单位和个人不得截留或者挪用。

第四章 经营者和消费者的权益保护
第二十八条 文化活动经营者享有下列权利：
（一）拒绝无偿使用其经营场所和设施；
（二）拒绝缴纳不符合规定的各种收费；
（三）拒绝无行政执法证件人员的检查，抵制行政执法人员的以权谋私行为；
（四）拒绝非发证机关扣缴经营许可证；
（五）揭发、控告侵犯合法权益的行为。
第二十九条 消费者参加文化活动的正当权益受法律保护。 文化活动经营者应当按照规定标准提供安全、卫生的环境和健康、文明的文化服务。
第三十条 文化活动经营者未按照规定的项目内容、时间提供服务或者收费超过核准标价的，消费者有权要求退赔和向有关行政部门投诉。 因文化活动经营者的过错行为造成人身伤害和遭受财产损失的，消费者有权要求赔偿。
第三十一条 单位和个人侵犯文化活动经营者合法权益造成损害的，负有赔偿的责任。

第五章 罚 则
第三十二条 违反本办法规定，未申领经营许可证从事文化经营活动的单位和个人，责令限期改正，有违法所得的，可处以30000元以下的罚款；没有违法所得的，可处以10000元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第十五条规定的，由原发证机关收回经营许可证，并可处以1000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十七条规定的，给予警告，责令限期改正，并可处以1000元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法规定，不缴纳文化市场管理费的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，暂扣经营许可证。
第三十六条 单位和个人违反本办法，法律、法规和规章已规定行政处罚的，由规定的行政管理部门依法进行处罚。
法律、法规和规章没有规定行政处罚的，由文化市场各行政管理部门，在职权范围内依照本办法给予行政处罚。
第三十七条 文化市场各行政管理部门在按照本办法实施行政处罚时，应当遵循对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚的原则。处以罚款、没收违法所得的，必须使用财政部门统一制发的罚没收据。罚没收入应当上缴国库。
第三十八条 文化市场行政执法人员，在行政执法和管理活动中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，侵犯经营者合法权益的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对于行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的机关可以依法申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十条 本办法所称的游艺机是指经市文化行政部门审核，允许向未成人开放的游戏类机种。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月2日