鞍山市副食品价格调节基金征收管理办法

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煤炭工业部


国有地方煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定

煤炭工业部

１９９４０９１０

煤办字〔１９９４〕第４３０号



为防止国有地方煤矿重大瓦斯煤尘事故，确保煤炭行业

健康发展，现作如下规定：

一、国有地方煤矿及其管理部门的行政一把手是煤矿安

全生产的第一责任者，必须把煤矿“一通三防”（指通风、防

治瓦斯、防治粉尘、防灭火，以下同）工作做为煤矿安全工

作的重点来抓；必须保证矿井“一通三防”工作所需的人、财、

物；必须定期研究矿井“一通三防”工作。地（市）、县煤炭

局、矿务局、矿总工程师全面负责矿井“一通三防”的技术

业务管理工作。地（市）、县煤炭局、矿务局、矿副职对其分

管范围内的安全工作负责，各矿采掘区（队）长对所辖区内

的“一通三防”工作负责。安监局长及驻矿安监处（站）长

负责对防治重大瓦斯煤尘事故的安全措施的实施情况进行监

督检查。

二、每个生产矿井必须采用正规机械通风。矿井不得采

用局部通风机群作为主要通风机使用，在特殊条件下，作临

时使用时，必须安主要通风机进行管理，并报省（区）煤炭

局批准。主要通风机必须装备两套同等能力的通风机（包括

电动机），其中一套作备用，确保其正常运转。每个生产矿井

必须至少有两个能行人的通道地面的安全的出口，必须有独

立完整的通风系统，井下采掘工作面的通风系统机械设施必

须稳定可靠，风量必须足够。通风系统不合理或风量不足的

矿井，必须停产整顿。井下局部通风设施必须由专人负责管

理，严禁随意停开局扇和不按标准安装、维护风筒。

三、每个矿井必须按《煤矿安全规程》的要求配齐瓦斯

检查员，瓦斯检查员必须经过县以上煤炭管理部门的培训合

格后，持证上岗。瓦斯检查员和检查仪器装备不足的，由矿

长负责；瓦斯检查员出现空班漏检或弄虚作假的，由瓦斯检

查员和通风区（队）长负责；回采工作面上隅角瓦斯积聚、掘

进工作面高顶瓦斯积聚都要采取措施处理。凡因未制定有效

措施而引起瓦斯煤尘事故的，由总工程师负责；措施执行不

力而发生事故的由分管副矿长和采掘区（队）长负责。

四、矿井的放炮员必须经培训合格后，持证上岗。放炮

员必须配带便携式瓦检仪或报警矿灯，必须执行“一炮三

检”（装药前、放炮前、放炮后）和“三人连锁”（放炮员、班

组长、瓦检员）放炮制度，炮眼必须使用水炮泥并填满炮泥。

瓦斯超限，不准放炮。

五、低瓦斯矿井的采掘工作面必须配备便携式瓦检仪，

高瓦斯、突出矿井的采掘工作面必须装备瓦斯监测探头，探

头必须悬挂在正确位置，必须实现断电功能，其中年产２１万

吨以上的高瓦斯、突出矿井，应装备全矿井安全监测系统。地

（市）、县煤炭局、矿务局必须保证所辖矿井中瓦斯监测检测

仪器设备的正常使用，建立专门的维修服务队伍，配齐配气、

检验、标定等必要的设备，凡装备配备不足的要追究局长

（经理）、矿长责任，装备选型不当，使用不好的要追究矿总

工程师责任。

六、高瓦斯、突出矿井的煤及半煤岩掘进工作面，必须

实现“风电瓦斯两闭锁”，并逐步完善掘进安全系列化装备。

低瓦斯矿井中的高瓦斯区和瓦斯涌出异常区内的采掘工作面

必须按高瓦斯采掘工作面管理和装备相应的仪器设备。

七、排放瓦斯和巷道贯通必须认真编制安全措施，执行

有关规定。所有井下盲巷和临时停风地点必须按照《煤矿安

全规程》的要求设置密闭、栅栏及警标，定期检查瓦斯和氧

气，并严禁任何人员违章进入。

八、煤与瓦斯突出危险矿井必须明确防突工作的部门，

配齐人员，确保日常防突工作的有效开展。有条件的矿井要

建立健全矿井瓦斯抽放系统或进行井下局部瓦斯抽放。对有

煤与瓦斯突出危险的掘进工作面，必须采取打密集孔等防突

措施，在有煤与瓦斯突出危险的工作面，严禁使用风镐落煤。

所有的煤与瓦斯突出矿井都必须建立压风自救系统。

九、矿井应建立综合防尘洒水系统，采掘工作面及各个

生产环节必须实现湿式作业，消除煤尘堆积和煤尘飞扬。必

须配齐粉尘检测仪，对各作业场所的粉尘浓度按规定进行定

期检测。凡有煤尘爆炸危险的矿井必须按规定设置隔爆设施。

十、所有矿井必须加强防火和电气设备管理，坚决消灭

引爆火源，要严格井下明火作业的审批手续，特别是井下胶

带运输机的防火措施和安全保护措施要严格把关。井下流动

作业的电钳工必须配带便携式瓦检仪或报警矿灯，井下检修

电器必须首先检查瓦斯，严禁带电作业。

江苏省宿迁市人民政府办公室


关于印发宿迁市澄清虚假或不完整信息工作办法（试行）的通知

宿政办发〔2011〕25号



各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园、市软件与服务外包产业园，市各委、办、局，市各直属单位：

《宿迁市澄清虚假或不完整信息工作办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



宿迁市澄清虚假或不完整信息工作办法（试行）



第一条 为规范行政机关澄清虚假或不完整信息工作，防止和消除虚假或不完整信息对社会造成不良影响，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开暂行办法》、《宿迁市政府信息公开暂行办法》等有关法规和规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的机构和组织（以下简称单位），从事澄清虚假或不完整信息的活动。

第三条 本办法所称虚假或不完整信息，是指社会上传播和散布的，与单位职责相关，与事实不相符、信息内容不准确，影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。

第四条 澄清虚假或不完整信息应遵循发现及时、处置迅速、控制得当的原则，按照“涉及谁、谁澄清”的责任要求，各单位依据各自行政职能承担相关虚假或不完整信息澄清职责。

第五条 市人民政府办公室负责对全市澄清虚假或不完整信息工作的指导、督促、检查，承担市政府澄清虚假或不完整信息工作具体事务；县区人民政府办公室、开发区管委会负责对本行政区域内澄清虚假或不完整信息工作的指导、督促、检查，承担本级政府、开发区澄清虚假或不完整信息工作具体事务。

各级公安、广电、通信以及新闻等单位按照职责分工，强化对所管辖信息渠道的监督管理，积极配合做好虚假或不完整信息澄清工作。

第六条 建立虚假或不完整信息发现和监控机制。各单位发现互联网、广播、电视、报刊、手机短信等渠道发布的涉及本单位的虚假或不完整信息时，应积极采取措施主动应对，及时澄清。应结合工作实际，畅通公众反映渠道，建立开放的信息报告平台，及时接受公众对虚假或不完整信息的情况反映。对已发现的虚假或不完整信息应密切监控并做好前期处置工作，必要时，应主动联系公安、广电、通信以及新闻、互联网管理等单位依法采取措施控制虚假或不完整信息继续传播。

第七条 建立虚假或不完整信息评估机制。各单位发现或收到疑似虚假或不完整信息后，应当对信息的真实性和完整性、危害性程度，需要采取何种方式澄清等内容进行评估。建立虚假或不完整信息处置机制，应制定澄清工作预案，确定澄清内容、渠道、方式，对涉及本单位职责范围、需要本单位澄清的，按照准确信息通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会等方式和渠道，及时发布准确的政府信息；不属于本单位澄清范围的，及时移送有关单位；难以确认的，及时报上级主管单位确认。

第八条 建立健全与公众信息沟通机制。各单位对涉及公众切身利益、社会关注度高的重大问题，应加大公开力度，及时、规范、准确地公开政府信息，消除虚假或不完整信息传播的可能和空间。

第九条 澄清虚假或不完整信息，需要审核、批准的，应当按照下列程序进行。

以市人民政府名义澄清的，须经市人民政府批准。

以市级单位名义澄清的，须经该单位主要负责同志批准；涉及其他单位职责或工作内容的，须事先征得相关单位同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经市人民政府批准。

以县、区人民政府（管委会）名义澄清的，须经县、区人民政府（管委会）主要负责同志批准；涉及市级单位职责和工作内容的，须事先征得相关单位同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经上级人民政府批准。

第十条 澄清虚假或不完整信息应通过本级政府或本单位门户网站对外发布，也可以根据需要通过广播、电视、报刊、手机短信等其他方式和渠道发布，必要时经批准可以召开新闻发布会发布。

第十一条 突发公共事件信息发布管理按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《宿迁市突发公共事件总体应急预案》等有关规定执行；涉及国家和省、市另有明确规定和要求的信息发布，按相关规定和要求执行。

第十二条 已发现虚假或不完整信息但未及时履行澄清、协助澄清职责并且对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的单位和个人，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》、《宿迁市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》等有关规定追究责任。

第十三条 传播、散布虚假或不完整信息，危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，依法予以处理。涉嫌犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。

第十四条 各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园可依据本办法，制定实施细则。

第十五条 教育、医疗机构、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共事业单位澄清虚假或不完整信息工作，参照本办法执行。

第十六条 本办法自2011年3月16日起施行。本办法施行过程中遇到的问题，由市人民政府办公室政府信息公开工作机构负责解释。