宁夏回族自治区人口与计划生育条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人口与计划生育条例
（1990年12月28日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1999年6月14日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈宁夏回族自治区计划生育条例〉的决定》第一次修正 根据2000年11月17日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于将〈宁夏回族自治区计划生育条例〉中计划外生育费修改为社会抚养费的决定》第二次修正 2002年11月7日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订 2002年11月7日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告公布）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 居住在自治区行政区域内的公民和户籍在本自治区而居住在自治区外的公民，以及自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和群众组织应当遵守本条例。
第三条 人口与计划生育工作应当采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。计划生育工作应当坚持宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主，与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责组织本条例的实施。各级人民政府的主要负责人是本行政区域人口与计划生育工作的主要责任人。
县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育工作以及与计划生育工作有关的人口工作。
第五条 县级以上人民政府财政、计划、人事、监察、公安、工商、农牧、林业、编制、民族事务、国土资源、药品监督、劳动和社会保障等部门，应当在各自的职责范围内，按照综合管理的原则，做好有关的人口与计划生育工作。
计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播影视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
其他国家机关应当各负其责，相互配合，做好人口与计划生育工作。
工会、共青团、妇联和计划生育协会、个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体，企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第六条 夫妻双方都有实行计划生育的义务，公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第二章 管理和保障
第七条 县级以上人民政府根据全国人口发展规划及上一级人民政府人口发展规划，结合本地区实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
第八条 各级人民政府应当实行人口与计划生育工作目标管理责任制，将人口与计划生育工作情况作为考核下一级人民政府及其有关部门主要负责人和直接责任人员工作的主要内容，严格落实目标管理责任制。
第九条 各级人民政府应当将人口与计划生育工作经费列入本级财政预算，保证足额到位，并随着财政收入的增长逐年增加。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。
第十条 县级以上人民政府应当建立人口与计划生育工作专项资金，每年从新增财政收入中提取一定的比例，用于奖励自愿少生的农村计划生育户，逐步解决农村独生子女及山区农村计划生育纯女户养老保险、计划生育奖励和社会救助所需的资金。
第十一条 机关、团体、企业事业单位的人口与计划生育工作，实行法定代表人或者主要负责人责任制，配备专（兼）职人员负责本单位的人口与计划生育工作，并接受当地计划生育行政部门的工作指导。
村（居）民委员会应当将人口与计划生育工作纳入工作范围，实行人口与计划生育情况公开、民主评议和监督制度，依法做好人口与计划生育工作。
村（居）民委员会应当确定人员，负责计划生育工作，其报酬由乡（镇）人民政府、街道办事处予以解决。
第十二条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的计划生育机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。
第三章 生育调节
第十三条 鼓励公民晚婚、晚育，少生优育，提倡一对夫妻生育一个子女。
男二十五周岁以上、女二十三周岁以上（少数民族男二十三周岁以上、女二十一周岁以上）结婚的为晚婚。
已婚妇女二十四周岁以后生育第一个子女的为晚育。
第十四条 城镇居民或者一方为城镇居民，另一方为农民的，只能生育一个子女。但夫妻符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：
（一）夫妻双方或者一方为少数民族的；
（二）患有不孕症依法收养一个子女后怀孕的；
（三）经设区的市以上病残儿童医学鉴定组织的鉴定，第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾儿，适宜再生育的；
（四）夫妻双方都是独生子女的；
（五）夫妻一方为归国华侨或者从香港、澳门、台湾地区来自治区定居的；
（六）男方连续从事井下采掘作业五年以上，并继续从事井下采掘作业的。
第十五条 提倡农民一对夫妻生育一个子女，最多生两个。
农民已有两个子女，但都患有非遗传性残疾，经设区的市以上病残儿童医学鉴定组织的鉴定，不能成长为正常劳动力的，可以申请再生一个。
固原市原州区，海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、盐池县、同心县（以下统称山区八县）的少数民族农民，一对夫妻可以生育两个子女，最多生三个。
自治区内移民搬迁户执行迁入地生育的规定。
第十六条 符合下列条件之一的，夫妻可以申请再生育一个子女：
（一）再婚的，一方已有一个子女，但另一方为未生育的；
（二）三十周岁以上的未婚者与已有两个子女的丧偶者结婚的；
（三）再婚前双方都生育一个子女，其中一方子女已死亡的；
（四）山区八县少数民族农民，再婚前双方各有一个子女或者一方有两个子女、另一方为未生育的。
第十七条 由农业户口转为非农业户口的，从转为非农业户口之日起，执行城镇居民的生育规定。
农垦系统职工执行城镇居民生育规定。
第十八条 依法确立婚姻关系并系初婚或者曾婚无子女的夫妻，可以自行安排生育第一个子女，并持经常居住地村民委员会或者社区居民委员会出具的婚育状况证明，到乡（镇）人民政府或者街道办事处领取《计划生育·生殖健康服务证》。
《计划生育·生殖健康服务证》由自治区计划生育行政部门统一印制。
第十九条 符合本条例规定，准予生育第二个、第三个子女的，生育间隔期不得少于四年；但有本条例第十四条（二）项的情况除外。
具备生育第二个、第三个子女条件的，夫妻双方应当向所在单位或者村（居）民委员会提出书面申请，经女方户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处审查，报县级人民政府计划生育行政部门审批。
第二十条 将子女送养的，不得享受本条例有关可以生育第二个或者第三个子女的生育规定。
遗弃子女的，县级人民政府计划生育行政部门不得批准再生育。
第四章 计划生育综合服务
第二十一条 各级人民政府应当创造条件，保障公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
第二十二条 各级人民政府应当建立计划生育、生殖健康综合服务网络，并纳入社区服务体系。
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当按照资源共享、优势互补的原则，在各自的职责范围内，开展计划生育技术服务。
第二十三条 实行计划生育的育龄夫妻持《计划生育·生殖健康服务证》，免费享受避孕节育以及技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治等计划生育技术服务。
农村育龄夫妻免费避孕节育技术服务所需经费，由各级财政设立专项资金予以保障。开支标准和列支方式由自治区人民政府制定。
城市育龄夫妻免费避孕节育技术服务所需经费，参加生育保险、基本医疗保险的，由生育保险、基本医疗保险基金支付；没有参加生育保险、基本医疗保险的，由所在单位或者当地财政负担。具体办法由县级以上人民政府制定。
第二十四条 计划生育服务站、所应当做好节育技术服务及优生、遗传的咨询服务工作，医疗卫生机构应当按照国家有关规定加强对孕妇孕产期保健。婚前男女双方应当进行健康检查，育龄夫妻应当接受优生指导。
第二十五条 经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗保健机构检查诊断，夫妻双方或者一方确实患有医学上认为不应当生育疾病的，禁止生育；已怀孕的必须终止妊娠，并施行绝育手术。
第二十六条 育龄夫妻应当落实节育措施。按照本条例规定已生育两个或者三个子女的夫妻，应当动员一方采取永久性节育措施。违反生育规定怀孕的应当及时采取措施，终止妊娠。
第二十七条 施行节育手术的计划生育服务站、所和医疗卫生机构必须符合国务院《计划生育技术服务管理条例》规定的施行手术的条件。
个体医疗诊所不得从事计划生育手术。
禁止任何单位和个人为他人做假节育手术或者非法摘取节育器、皮埋剂。禁止任何单位和个人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。
第二十八条 施行绝育手术的夫妻，因丧子女而无子女要求生育的，经双方申请，由其所在单位或者街道办事处核实，报县级人民政府计划生育行政部门批准后，可以在指定的医疗卫生单位进行输卵（精）管复通手术。复通手术后，可以生育一个子女。
第二十九条 经设区的市以上计划生育技术鉴定组织的鉴定，确属因节育手术引起的并发症的，应当给予及时治疗，医疗费用由原实施节育手术的单位承担。治疗期间，国家机关和企业事业单位职工工资照发，其他人员生活确有困难的，由当地人民政府给予经济补助。
因施行节育手术造成医疗事故的，按照国务院《医疗事故处理条例》处理。
第五章 优待和奖励
第三十条 有下列情形之一的夫妻，可以领取《独生子女父母光荣证》：
（一）自愿终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的；
（二）按照本条例规定生育两个或者三个子女，只存活一个，不再生育的；
（三）再婚夫妻再婚前，一方生育一个子女，再婚后不再生育的。
第三十一条 领取《独生子女父母光荣证》，由父母申请，经所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处核实，县级人民政府计划生育行政部门颁发。
独生子女或者父母享受以下优待、奖励：
（一）自发给《独生子女父母光荣证》之月起，每月奖励独生子女保健费十二元，发到子女年满十四周岁止；
（二）国家机关和企业事业单位职工在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，可以增加产假四十天，并给予男方护理假十天，工资、奖金照发。夫妻不在一地的，除探亲假外，另外给予男方护理假三十天，享受探亲假待遇；
（三）领取《独生子女父母光荣证》的女方，在产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，单位给予六个月的哺乳假，工资按本人工资的百分之七十五以上计发，不影响晋级、调整工资；
（四）贫困地区发放中小学人民助学金时，对农民独生子女的发放金额应当高于其他学生的百分之三十；
（五）农村独生子女参加高中招生（含职业高中）考试的，给予加分的照顾。农村独生子女参加大、中专招生考试，报自治区属院校和地方院校的，在同等条件下优先录取；
（六）安排劳务输出时，应当优先安排独生子女或者其父母；
（七）免去农村居民夫妻双方两年的无报酬农村用工。
第三十二条 各级人民政府或者有关部门应当给予农村计划生育户以下优待：
（一）山区八县少数民族农民夫妻按政策可以生育三个子女而自愿少生一个子女的，在自愿实行永久性节育措施后，给予一次性奖励，其奖励措施逐步在山区八县汉族农民夫妻中推行；
（二）审批宅基地、调整土地时，对独生子女户、计划生育纯女绝育户给予优先照顾；
（三）发放救济金，独生子女按两个人份计算，计划生育纯女绝育户再增加一个人份；
（四）为计划生育贫困户优先安排扶贫项目，优先提供扶贫资金、扶贫物资，优先安排其从事第二、三产业工作，优先提供致富技术；
（五）灾区救济，对计划生育户优先发放救灾款。对独生子女户和计划生育纯女绝育户办理农村社会养老保险，国家、集体补助标准应当逐步提高；
（六）农牧、林业、水利、科技、供销等部门应当对计划生育户优先进行实用技术培训，优先提供致富信息和优良品种。
前款（一）项规定的具体奖励办法，由自治区人民政府制定。川区各级人民政府可以参照执行。
第三十三条 独生子女保健费按照下列规定列支或者开支：
（一）企业单位从管理费中开支；
（二）行政、事业单位在职工福利费中列支；
（三）城镇无业居民、失业人员、个体经营者、农业户口的独生子女保健费由当地财政支付，由街道办事处或者乡（镇）人民政府发放；
（四）破产企业职工的独生子女保健费，从破产企业清算资金中按所欠职工社会保险费予以清偿，一次性划支至独生子女年满十四周岁止。
第三十四条 独生子女父母双方都是职工的，其独生子女保健费由父母所在单位各负担百分之五十；一方为职工，另一方为城镇无业居民或者农民的，保健费由职工一方所在单位负担。
第三十五条 国家机关和企业事业单位职工晚婚的，增加婚假十五天，晚育的增加产假十四天，晚婚、晚育假期内工资、奖金照发。农民夫妻晚婚、晚育的免去当年的无报酬农村用工。
第三十六条 国家机关和企业事业单位职工施行计划生育手术的，凭施术单位证明，按照有关规定享受休假，工资、奖金照发。
做绝育手术的，凭施术单位证明由有关单位发给适当的营养补助费，所需经费按照独生子女保健费的负担方式处理，并按照有关规定享受休假，工资、奖金照发。
第三十七条 符合本条例规定，可以再生一个子女，但自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，除享受本条例规定的优待外，再给予奖励，具体奖励办法由县级以上人民政府规定。
第三十八条 县级以上人民政府除执行本条例规定的优待外，可以根据本地区的实际，制定对农村计划生育户的奖励和优待办法。
第三十九条 在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰或者奖励。
第六章 法律责任
第四十条 对不符合本条例规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：
（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（区）上年度城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收二倍以上六倍以下的社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
（二）农民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡（镇）上年度农民人均纯收入额为基数，一次性征收二倍以上六倍以下的社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
（三）非婚生育第一个子女的，按本条（一）项或者（二）项规定的计算基数征收二倍以上六倍以下的社会抚养费；非婚生育第二个以上子女的，按本条（一）项或者（二）项规定的计算基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
（四）不够间隔期生育的，一次性征收三百元以上五百元以下的社会抚养费；
（五）未达到法定婚龄生育的，一次性征收五百元以上三千元以下的社会抚养费。
违法收养子女的，分别按前款（一）、（二）、（三）项的规定处理。
个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，以其超过部分为基数，还应当再征收二倍以上四倍以下的社会抚养费。
第四十一条 社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，应当自接到征收决定之日起三十日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请。县级人民政府计划生育行政部门应当自接到当事人申请之日起三十日内作出准予或者不准予分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
征收社会抚养费，应当向当事人出具由自治区财政部门统一印制的票据。
第四十二条 社会抚养费的征收管理，依照国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定执行。
第四十三条 违反本条例规定超生子女的，除按第四十条规定征收社会抚养费外，按照下列规定处理：
（一）属国家工作人员的，给予开除的行政处分；其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分；
（二）属农业人口的，不得享受本条例第三十二条规定的有关优待，已经享受奖励资金的，由乡（镇）人民政府予以追回；
（三）怀孕期、分娩期一切医疗费用和其他费用自理，产后休息扣发工资，不享受任何福利；
（四）限期落实节育措施。
第四十四条 夫妻符合本条例规定可以再生育子女的，在领取《独生子女父母光荣证》后又要求生育的，经批准后，应当收回其《独生子女父母光荣证》，并追回已领取的奖励和独生子女保健费。
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第四十六条 伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府计划生育行政部门没收违法所得；违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由县级人民政府计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第四十七条 有下列行为之一，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者其他有关部门依照职权给予批评教育，可以处五百元以上三千元以下的罚款；属于国家工作人员的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）不落实安全可靠的避孕措施导致违反生育规定怀孕，经说服教育拒不及时落实补救措施的；
（二）隐瞒、谎报本人生育情况的；
（三）容留、包庇他人违反生育规定怀孕或者生育的。
第四十八条 有下列行为之一，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者其他有关部门依照职权给予批评教育并予以制止；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务，殴打、伤害、侮辱、诽谤计划生育工作人员或者毁坏计划生育工作人员财物的；
（二）歧视、虐待实行计划生育的夫妻和生女婴的妇女；残害婴幼儿的；
（三）其他妨碍、破坏计划生育工作的行为。
第四十九条 用人单位和个人雇用无计划生育证明的流动人员或者不履行管理责任的，由县级人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处一千元以下的罚款。
成年育龄流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的，由其现居住地的县级人民政府计划生育行政部门责令限期补办或者交验，逾期仍不补办或者交验的，由其现居住地的县级人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处五百元以下的罚款。
第五十条 违反本条例规定，单位或者部门不履行协助计划生育管理义务的，由本级人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十一条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）未按规定发放《计划生育·生殖健康服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等计划生育证明的；
（五）截留、克扣、挪用、贪污计划生育工作经费或者社会抚养费的；
（六）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第五十二条 当事人对征收社会抚养费或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行征收或者行政处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第五十三条 本条例自2003年1月1日起施行。
上海市生猪产品质量安全监督管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府公布《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》
上海市人民政府令
第78号
《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》已经2007年11月12日市政府第157次常务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
市长 韩正
二○○七年十二月六日
上海市生猪产品质量安全监督管理办法
（2007年12月6日上海市人民政府令第78号公布）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了加强生猪产品质量安全的监督管理，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内生猪的采购、屠宰和生猪产品的采购、销售及其相关的监督管理活动。
第三条（市监管部门职责）
市食品药品监管局、市农委、市经委、市工商局、市质量技监局等部门按照法律、法规规定的职责和市政府的有关决定，负责本市生猪产品质量安全的监督管理。
第四条（区县政府职责）
区县政府对本行政区域内的生猪产品质量安全监督管理负总责，建立健全监督管理工作的组织协调机制，协调、监督区县食品药品、农业、经贸、工商、质量技监等部门履行监督管理职责，并负责生猪产品质量安全突发事件应急处理的相关组织工作。
第五条（监督管理原则）
本市生猪产品质量安全的监督管理实行“源头控制、全程监督、预防为主、跟踪溯源”的原则。
第六条（临时限制措施）
发生生猪产品质量安全突发事件时，经市政府批准，相关监管部门可以对生猪和生猪产品的采购、运输采取临时限制措施。
第七条（行业协会）
本市相关行业协会应当加强行业自律，监督会员的生产经营活动，指导会员建立和完善生猪产品质量安全管理制度、健全生猪产品质量安全控制体系。
第二章生猪的采购和屠宰
第八条（生猪经营者的工商登记）
从事生猪采购的经营者（以下简称“生猪经营者”），应当依法办理工商登记手续。
第九条（生猪屠宰厂（场）的设立）
生猪屠宰厂（场）的设立，应当符合设置规划，并依法办理定点许可、动物防疫许可、环境保护许可和工商登记等手续。
生猪屠宰厂（场）不得出租、出借或者以其他形式转让相关许可证。
第十条（生猪采购来源）
本市推行生猪产销对接制度。生猪经营者应当从规模化、标准化生猪养殖场采购生猪；从其他生猪养殖场采购生猪的，应当提前向所在地的区县食品药品监管部门告知生猪的来源、数量和运载目的地等信息。
本市规模化、标准化生猪养殖场名单，由市农委确定。外省市规模化、标准化生猪养殖场名单，由市农委通过与外省市相关部门协议或者招投标等方式确定。
第十一条（生猪采购的质量安全要求）
生猪经营者应当采购具有检疫证明、畜禽标识并经违禁药物检测合格的生猪。
第十二条（生猪采购合同）
生猪经营者采购生猪的，应当签订生猪采购合同，并报所在地的区县食品药品监管部门备案。合同中应当包括有关生猪质量安全的内容。
生猪采购合同的示范文本，由市经委会同市工商局、市农委、市食品药品监管局制定。
第十三条（外省市生猪采购计划的报告）
生猪经营者从外省市采购生猪的，应当在每年12月31日前向所在地的区县经贸部门报告下一年度的采购计划。
第十四条（生猪运输要求）
生猪承运人应当查验生猪检疫证明和畜禽标识，经核对无误后方可运输。
生猪的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求，并取得装载地动物防疫监督机构出具的运载工具消毒证明。
第十五条（生猪的道口检查）
从外省市运输生猪进入本市的，应当经指定的道口接受检查。
道口动物防疫监督人员应当查验生猪检疫证明、畜禽标识和运载工具消毒证明，并记录采购、运输的相关信息。
经查验符合规定的，道口动物防疫监督人员应当在生猪检疫证明上加盖道口检查签章、注明通过道口的时间；对来源于规模化、标准化生猪养殖场以外的生猪，还应当在检疫证明上作出标记，并及时将生猪的来源、数量和运载目的地等信息报告市食品药品监管局。
第十六条（屠宰查验）
生猪屠宰厂（场）屠宰生猪前，应当查验生猪检疫证明、畜禽标识、违禁药物检测合格证明和运载工具消毒证明；屠宰外省市生猪的，还应当查验道口检查签章。查验应当做好记录，并至少保存2年。
经查验不具备前款规定的证明、标识、签章，或者发现生猪已死亡、患有烈性传染病、人畜共患传染病以及严重寄生虫病的，生猪屠宰厂（场）不得屠宰或者转移，并应当立即报告所在地的区县动物卫生监督机构，在其监督下依法处理。
第十七条（宰前检测）
生猪屠宰厂（场）屠宰生猪前，应当进行违禁药物检测。检测应当做好记录，并至少保存2年。
经检测不合格的生猪，生猪屠宰厂（场）不得屠宰或者转移，并应当立即报告所在地的区县食品药品监管部门，在其监督下进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。
生猪违禁药物检测的项目、方法和数量，由市食品药品监管局按照国家和本市的有关标准确定。
第十八条（屠宰检疫）
动物疫病预防控制机构应当向生猪屠宰厂（场）派驻动物检疫人员实施屠宰检疫。
经检疫合格的生猪产品，由动物疫病预防控制机构出具检疫证明，并加盖或者加封检疫验讫标志。
第十九条（品质检验）
生猪屠宰厂（场）应当配备肉品品质检验人员和设备，按照国家有关规定，对生猪产品的品质状况进行检验。
经检验合格的生猪产品，由生猪屠宰厂（场）出具肉品品质检验证明；经检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。
第二十条（预包装）
生猪肝、肾、肺等内脏和肉糜由生猪屠宰厂（场）进行预包装后，方可出厂（场）。
生猪屠宰厂（场）对生猪产品进行预包装的，应当符合国家有关标准。
第二十一条（屠宰记录和信息报告）
生猪屠宰厂（场）应当建立可溯源的屠宰记录，屠宰记录应当至少保存2年。
生猪屠宰厂（场）应当定期向所在地的区县食品药品监管部门报告屠宰生猪的来源、数量以及生猪产品销售情况等相关信息。
第三章生猪产品的采购和销售
第二十二条（生猪产品经营者的许可和工商登记）
从事生猪产品采购、销售的经营者（以下简称“生猪产品经营者”），应当依法办理食品卫生许可和工商登记手续。
第二十三条（生猪产品采购来源）
生猪产品经营者应当从本市依法设立的生猪屠宰厂（场）或者生猪产品批发市场采购生猪产品。
生猪产品批发市场或者大型超市连锁企业按照本市有关规定建立生猪产品溯源系统的，该市场的场内经营者或者该企业可以从外省市采购生猪产品。
本市推行外省市生猪产品产销对接制度。符合前款规定条件的单位从外省市采购的生猪产品，应当来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）；采购外省市其他生猪屠宰厂（场）的生猪产品，应当提前向所在地的区县食品药品监管部门告知生猪产品的来源、数量和运载目的地等信息。
外省市规模化、标准化生猪屠宰厂（场）名单，由市经委通过与外省市相关部门协议或者招投标等方式确定。
第二十四条（生猪产品采购的质量安全要求）
生猪产品经营者应当采购具有检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明并经违禁药物检测合格的生猪产品。
从外省市采购的生猪产品，应当是成片生猪产品，或者是按照国家有关标准进行预包装的分割生猪产品。
第二十五条（生猪产品采购合同）
生猪产品经营者从外省市采购生猪产品的，应当签订生猪产品采购合同，并报所在地的区县食品药品监管部门备案。合同中应当包括有关生猪产品质量安全的内容。
生猪产品采购合同的示范文本，由市经委会同市工商局、市食品药品监管局制定。
第二十六条（外省市生猪产品采购计划的报告）
生猪产品经营者从外省市采购生猪产品的，应当在每年12月31日前向所在地的区县经贸部门报告下一年度的采购计划。
第二十七条（生猪产品运输要求）
生猪产品承运人应当查验生猪产品检疫证明、检疫验讫标志和肉品品质检验证明，经核对无误后方可运输。
生猪产品的运载工具应当符合国家卫生、防疫要求，并取得装载地动物防疫监督机构出具的运载工具消毒证明。
第二十八条（生猪产品的道口检查）
从外省市运输生猪产品进入本市的，应当经指定的道口接受检查。
道口动物防疫监督人员应当查验生猪产品检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明和运载工具消毒证明，并记录采购、运输的相关信息。
经查验符合规定的，道口动物防疫监督人员应当在生猪产品检疫证明上加盖道口检查签章、注明通过道口的时间；对来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）以外的生猪产品，还应当在检疫证明上作出标记，并及时将生猪产品的来源、数量和运载目的地等信息报告市食品药品监管局。
第二十九条（进场查验）
生猪产品批发市场的经营管理者对进场交易的生猪产品，应当查验检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明和运载工具消毒证明；对外省市生猪产品，还应当查验道口检查签章。
农贸市场的经营管理者对进场交易的生猪产品，应当查验检疫证明、检疫验讫标志、肉品品质检验证明和购货凭证。
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当做好查验记录，并至少保存2年。
经查验不具备本条第一款、第二款规定的证明、标志、签章的生猪产品，不得销售、转移或者用于生产加工；生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当立即报告所在地的区县食品药品监管部门，在其监督下依法处理。
第三十条（违禁药物检测）
生猪产品批发市场应当设立具有相应资质的肉品质量安全检测机构，对进场交易的生猪产品进行违禁药物检测。
大型超市连锁企业应当设立或者委托具有相应资质的肉品质量安全检测机构，对采购的生猪产品进行违禁药物检测。
生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当做好检测记录，并至少保存2年。
经检测不合格的生猪产品，不得销售、转移或者用于生产加工；生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当立即报告所在地的区县食品药品监管部门，在其监督下进行无害化处理；无法进行无害化处理的，应当予以销毁。
生猪产品违禁药物检测的项目、方法和数量，由市食品药品监管局按照国家和本市的有关标准确定。
第三十一条（进货查验和购销台帐）
生猪产品经营者应当建立进货检查验收制度和购销台帐制度，并将购销台帐以及购货凭证、检疫证明、肉品品质检验证明等单据至少保存2年。
第三十二条（销售行为规范）
生猪产品经营者应当在经营场所显著位置悬挂营业执照和食品卫生许可证，并公示生猪的产地、屠宰厂（场）等信息。
生猪产品经营者销售生猪产品时，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向购买者出具购货凭证。购货凭证上应当标明经营者的名称、地址等信息。
生猪产品批发市场的场内经营者销售成片生猪产品或者批发销售分割生猪产品的，应当向购买者提供生猪产品检疫合格的证明。
第三十三条（禁止销售）
禁止销售下列生猪产品：
（一）未经检疫，或者经检疫不合格的；
（二）未经肉品品质检验、违禁药物检测，或者经检验、检测不合格的；
（三）未按规定经指定道口接受检查的；
（四）未按规定进行预包装的；
（五）病害、变质、注水等其他不符合质量安全要求的。
第三十四条（不可食用生猪产品的处理）
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当指定专人每日统一收集不可食用生猪产品，存放于专用容器内，进行着色标记，并按照国家有关规定处理。
第三十五条（生猪产品相关信息报告）
生猪产品批发市场的经营管理者和大型超市连锁企业应当定期向所在地的区县食品药品监管部门报告生猪产品检测、销售情况等相关信息。
第四章企业责任和监督检查
第三十六条（生猪和生猪产品经营者的责任）
生猪和生猪产品经营者应当保证其采购、销售的生猪和生猪产品来源合法，具有本办法规定的相关证明、标识、标志和签章，并对采购、销售的生猪和生猪产品质量安全负责。
第三十七条（生猪屠宰厂（场）的责任）
生猪屠宰厂（场）应当保证其屠宰的生猪经检疫和违禁药物检测合格，出具的肉品品质检验证明真实，并对出厂（场）的生猪产品质量安全负责。
第三十八条（肉品质量安全检测机构的责任）
肉品质量安全检测机构应当保证其进行生猪产品违禁药物检测的项目、方法和数量符合国家和本市的有关规定，并对检测结果的真实性和准确性负责。
第三十九条（市场经营管理者的责任）
生猪产品批发市场和农贸市场的经营管理者应当保证进场交易的生猪产品具有本办法规定的相关证明、标志和签章，并对进场交易的生猪产品质量安全负责。
生猪产品批发市场和农贸市场内销售的生猪产品不符合质量安全要求，给消费者造成损害的，消费者可以凭有关购货凭证向市场经营管理者要求赔偿；市场经营管理者应当依法予以先行赔偿。
第四十条（质量安全责任保险）
本市推行生猪产品质量安全责任保险。
生猪屠宰厂（场）、生猪产品经营者以及生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者投保生猪产品质量安全责任险的，由保险公司在保险责任范围内对生猪产品质量安全意外事故造成的损害予以赔偿，但因违法生产加工、采购、运输、销售造成的损害除外。
第四十一条（投诉处理）
生猪产品购买者发现生猪产品存在质量安全问题的，有权向生猪产品经营者或者生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者投诉。
生猪产品经营者和生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者应当对有关生猪产品质量安全问题的投诉及时进行调查处理，并予以答复。投诉和处理情况应当做好记录，并至少保存2年。
第四十二条（举报）
食品药品、动物卫生等监管部门应当建立举报制度，公布举报电话、通信地址和电子邮件信箱，接受有关生猪产品质量安全问题的举报；对举报属实的，应当给予举报人奖励。
第四十三条（监督检查）
市农委应当会同区县政府，组织、协调有关部门对未经指定道口运输生猪或者生猪产品进入本市的违法行为进行查处。
食品药品、动物卫生等监管部门应当对本市生猪产品质量安全进行监督检查，并建立生猪屠宰厂（场）、生猪和生猪产品经营者以及生猪产品批发市场、农贸市场经营管理者的监督检查记录和违法行为记录。
食品药品、动物卫生等监管部门对有违法行为记录的单位，应当采取重点监控措施。
第四十四条（处置措施）
食品药品、动物卫生等监管部门采用快速检测方法，发现生猪或者生猪产品不符合质量安全要求的，可以在全市范围内暂停该批次生猪或者生猪产品的交易；按照国家有关部门认定的检测方法进行复检后，确认不符合质量安全要求的，有权依法查封、扣押。
列入规模化、标准化生猪养殖场和生猪屠宰厂（场）名单的单位，发生两次以上质量安全问题或者因质量安全问题造成重大事故的，有关部门应当将其从名单中除名。
食品药品、动物卫生等监管部门在监督检查中发现生猪产品可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，告知消费者停止食用，并责令生猪屠宰厂（场）、生猪产品经营者立即停止销售，召回已销售的生猪产品。
生猪产品召回的具体条件和程序，由市食品药品监管局制定并向社会公布。
第四十五条（信息公开）
食品药品、动物卫生等监管部门应当向公众提供监督检查记录的查阅服务，并通过有关媒体公布违法行为记录。
市食品药品监管局应当会同市农委等有关部门定期对本市生猪产品质量安全状况进行评估，并及时发布评估结果、消费提示、安全预警以及相关食品安全知识等信息。
第五章法律责任
第四十六条（违反生猪和生猪产品采购规定的处罚）
生猪经营者采购生猪或者生猪产品经营者从外省市采购生猪产品，未按规定进行合同备案的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。
生猪或者生猪产品经营者从外省市采购生猪或者生猪产品，未按规定报告采购计划的，由市或者区县经贸部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。
生猪经营者采购违禁药物检测不合格的生猪的，或者从规模化、标准化生猪养殖场以外采购生猪，未按规定告知相关采购信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
生猪产品经营者不符合本办法规定的条件，从外省市采购生猪产品的，或者采购外省市非来源于规模化、标准化生猪屠宰厂（场）的生猪产品，未按规定告知相关采购信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。
第四十七条（违反生猪屠宰规定的处罚）
生猪屠宰厂（场）有下列情形之一的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2万元以上10万元以下的罚款：
（一）未按规定进行生猪违禁药物检测的；
（二）屠宰、转移违禁药物检测不合格的生猪的；
（三）未按规定出具肉品品质检验证明的。
生猪屠宰厂（场）有下列情形之一的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款：
（一）未按规定对生猪肝、肾、肺等内脏或者肉糜进行预包装的；
（二）未按规定进行屠宰查验的；
（三）未按规定进行查验记录、检测记录、屠宰记录的；
（四）未按规定报告生猪查验、检测、屠宰等相关信息的。
第四十八条（违反生猪产品查验规定的处罚）
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者未按规定进行查验，接收不具备相应证明、标志、签章的生猪产品进场交易的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者未按规定进行查验记录的，或者未按规定报告生猪产品相关查验信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第四十九条（违反生猪产品检测规定的处罚）
生猪产品批发市场的经营管理者、大型超市连锁企业未按规定对生猪产品进行违禁药物检测的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2万元以上10万元以下的罚款。
生猪产品批发市场的经营管理者、大型超市连锁企业未按规定进行检测记录的，或者未按规定报告生猪产品检测、销售等相关信息的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第五十条（违反生猪产品销售规定的处罚）
生猪产品经营者销售未经肉品品质检验、违禁药物检测或者经检验、检测不合格的生猪产品，以及病害、变质、注水等其他不符合质量安全要求的生猪产品的，由市或者区县食品药品监管部门按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》予以处罚。
生猪产品经营者未按规定保存购货凭证、检疫证明、肉品品质检验证明等单据的，或者未按规定在经营场所公示生猪的产地、屠宰厂（场）等信息的，由市或者区县工商部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。
生猪产品经营者销售未按规定进行预包装的生猪产品的，由市或者区县食品药品监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以下的罚款。
第五十一条（违反不可食用生猪产品处理规定的处罚）
生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者或者大型超市连锁企业未按规定收集、存放不可食用生猪产品的，或者未按规定对不可食用生猪产品进行着色标记的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第五十二条（违反投诉处理规定的处罚）
生猪产品经营者或者生猪产品批发市场、农贸市场的经营管理者对有关生猪产品质量安全问题的投诉不及时予以答复的，或者未按规定记录投诉、处理情况的，由市或者区县食品药品监管部门责令改正；情节严重的，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第五十三条（对非法屠宰行为的处罚）
未经定点，擅自屠宰生猪的，由市或者区县经贸部门依法予以取缔并处罚。
未依法取得营业执照，以营利为目的，擅自从事生猪屠宰活动的，或者知道、应当知道生猪屠宰活动属于无照经营行为，而为其提供场所、运输、保管、仓储等条件的，由市或者区县工商部门依法予以取缔并处罚。
依法应当取得其他许可而未取得，以营利为目的，擅自从事生猪屠宰活动的，按照法律、法规和市政府的有关决定由相关监管部门予以取缔并处罚。
第五十四条（责令停产停业和吊销证照的处罚）
生猪屠宰厂（场）、生猪或者生猪产品经营者、生猪产品批发市场或者农贸市场的经营管理者违反本办法规定，有多次违法行为记录的，或者造成严重后果的，由市或者区县食品药品、农业、工商等部门按照各自职责，依法责令停产停业，暂扣、吊销许可证或者营业执照。
第六章附则
第五十五条（有关用语的含义）
生猪采购，是指为屠宰而采购生猪的经营活动。
生猪产品采购，是指为生产加工、销售而采购生猪产品的经营活动，不包括个人消费的采购行为。
违禁药物，是指盐酸克伦特罗（“瘦肉精”）及其替代品等国家有关部门禁止在饲料和动物饮用水中添加的药物品种。
不可食用生猪产品，是指生猪的甲状腺、肾上腺和病变的淋巴结，以及伤肉、霉变肉等有毒有害肉品。
第五十六条（外省市生猪产品采购规定的其他适用）
本市肉制品生产加工企业、集体伙食单位和餐饮服务提供者等单位从外省市采购生猪产品的，应当按照本办法有关大型超市连锁企业从外省市采购生猪产品的规定执行。
第五十七条（参照适用）
对牛肉、羊肉等其他家畜产品质量安全的监督管理，参照本办法执行。
国家和本市对清真牛肉、羊肉等家畜产品质量安全的监督管理另有规定的，从其规定。
第五十八条（施行日期和废止事项）
本办法自2008年3月1日起施行。1997年8月7日上海市人民政府第46号令发布的《上海市家畜屠宰管理规定》同时废止。
