关于国资委监管企业共青团工作有关问题的通知
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关于国资委监管企业共青团工作有关问题的通知
国务院国有资产监督管理委员会党委 共青团中央
国务院国有资产监督管理委员会党委
文件
共 青 团 中 央
国资党发群工[2003]6号
关于国资委监管企业共青团工作有关问题的通知
各中央企业党委(党组)，各团省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道、民航团委，中直机关、中央国家机关、中央金融团工委：
根据《中共中央关于成立中共国务院国有资产监督管理委员会委员会有关问题的通知》(中发[2003]6号)精神和《团章》的有关规定，现就国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)监管企业共青团工作有关问题通知如下：
一、中国共产主义青年团中央企业工作委员会(简称中央企业团工委)作为共青团中央的派出机关，受国资委党委和共青团中央的双重领导，以国资委党委领导为主。中央企业团工委主要职责是：领导国资委所监管企业团的建设和青年工作；保证党的路线、方针、政策和国资委党委、共青团中央的有关指示、决定在所监管企业团组织贯彻落实；协助各企业党委(党组)做好团委负责干部管理工作；协调各企业团委与地方团委的关系；结合不同行业和企业特点，围绕企业改革、发展和稳定，有针对性地开展青年工作和共青团活动；完成国资委党委和共青团中央交办的其他工作。
中央企业团工委设书记、副书记，设委员若干名。中央企业团工委书记、副书记由国资委党委、共青团中央管理，以国资委党委管理为主，由国资委党委征求共青团中央意见，按程序任免。
二、国资委所监管企业一般应设立团委。各企业团委的建立，应按照团的章程，参照企业党委建立的方式进行。其主要职责是：贯彻执行同级党委(党组)和中央企业团工委的有关指示、决定；领导本企业共青团工作和青年工作；协助党组织做好下一级团组织主要负责干部的管理工作；围绕企业中心工作，组织开展具有行业和企业特点的活动。
各企业团委设书记1人，副书记可根据工作需要设1-2人。35岁以下青工在1000人以上的或团员在500人以上的企业，都应设置专职团干部。企业团委书记、副书记应为中共党员，具备大学本科以上学历。书记新任职时年龄不超过35周岁，副书记不超过32周岁。团委书记任期原则上不超过1届。按照干部管理权限，企业团委书记、副书记经所在企业党委(党组)征求中央企业团工委意见后，由企业党委(党组)任免。企业团委负责人原则上按同级党委职能部门负责人的要求和条件配备，并享受相应的待遇。兼职团干部也应参照专职团干部选拔和管理，并享受相应的政治经济待遇。各级党组织要认真执行《中国共产党章程》的有关规定，团委书记是党员的，可以列席同级党委会或常务委员会的会议，以便其及时了解企业有关重大事项，有针对性地开展好共青团和青年工作。
三、领导机构在京外的企业，其团委同时受所在地的团省、自治区、直辖市委领导，企业团委负责人由中央企业团工委协助企业党委(党组)管理，其任免由企业同时征求所在地团省、自治区、直辖市委意见。企业团的建设和青年工作，以所在地的团省、自治区、直辖市委领导为主，中央企业团工委配合。各项日常团务工作，包括发展团员、收缴团费、团员教育管理、团组织年度统计等，由所在地的团省、自治区、直辖市委负责。
团的建设是党的建设重要组成部分，各企业党委(党组)要高度重视、加强领导，支持和帮助企业团委按照团的章程，独立自主地开展活动，保证团组织开展工作所必要的经费。要定期研究共青团工作和青年工作，一般每年不少于1次。企业党委(党组)要有专人分管这项工作。各企业团组织要按照“三个代表”重要思想的要求，认真履行职责，不断加强自身建设，促进企业改革、发展和稳定，服务青年成长成才，团结带领广大团员青年，为国有资产保值增值，为全面建设小康社会作出应有的贡献。
国资委党委
共青团中央
2003年7月4日
晋城市人民政府关于印发《晋城市工业技术进步专项资金使用管理暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋市政发〔2008〕25号
晋城市人民政府关于印发《晋城市工业技术进步专项资金使用管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：
《晋城市工业技术进步专项资金使用管理暂行办法》已经市人民政府第42次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府
二〇〇八年十月十日
晋城市工业技术进步专项资金
使用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，实施“工业兴市、经济强市、生态立市、科技兴市、依法治市、和谐建市”战略，加快我市新型工业化进程，增强企业的自主创新能力和发展后劲，以技术进步为切入点，推进循环经济，推进节能降耗减排，推进结构调整，加快资源型城市企业、产业的转型，促进全市工业经济又好又快发展，通过财政资金引导银行贷款和社会资金投向，充分发挥财政政策和财政资金的作用，特制定本办法。
第二条 加大工业技术进步财政支持力度，市财政建立工业技术进步专项资金。工业技术进步专项资金（以下简称专项资金）支持企业工艺技术改进、提高产品档次、技术创新和节能减排项目计划的非煤项目。
第三条 专项资金的使用和管理必须遵循国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循集中财力、突出重点、诚实申请、公正受理、科学管理、择优扶持、公开透明、专款专用的原则。
第四条 专项资金的使用必须符合国家产业政策、技术政策和节能环保政策，符合国家、省、市“十一五”工业发展规划的发展方向和重点领域。
第二章 使用范围和扶持方式
第五条 专项资金使用范围：
（一）我市经济发展中研发、引进的重大关键技术、共性技术及技术推广应用项目；
（二）促进产业结构调整，提升产业结构优化升级的重点行业、重点企业、重点产品的龙头项目；
（三）符合循环经济发展要求、节能降耗、减少排放、提高资源综合利用率的项目；
（四）技术含量较高、市场容量较大、成长潜力较强的项目。
第六条 专项资金使用采取投资补助、贷款贴息和奖励三种方式。
（一）投资补助。主要用于新产品、新技术、新工艺研究开发及中试阶段的补助，技术引进消化吸收以及专利费用的补助。
1、对研发、引进重大核心、关键技术的项目，按本项目发生的研发费用、技术引进费用和中试费用的30%予以补助；
2、具有自主知识产权的技术开发项目，按本项目发生费用的25%予以补助；
3、对研发、引进的一般应用技术项目，按本项目发生费用的20%予以补助；
4、对规模较小，技术含量较高，但明显具有风险的研发、引进项目，按本项目研发费用予以5—20万元的风险补助。
（二）贷款贴息。对采用新技术、应用新工艺并扩大生产规模所需的新增投资项目，鼓励利用社会投资和银行贷款。取得银行贷款项目，按当年新增贷款和银行同期利率一次性给予一至二年的贴息补助。
（三）奖励。对技术先进，调整工业产品结构明显，填补我市工业空白、当年投产的新建、扩建的重大项目，给予奖励。
第三章 项目的申报和确定
第七条 凡申报专项资金使用计划的项目，申报单位必须具有独立法人资格，企业经营机制完善，法人治理结构健全，会计信用和纳税信用良好，具备健全的财务管理机构，严格的财务管理制度，合法经营，企业发展前景良好。
第八条 凡申报专项资金使用计划的单位，应提供下列资料：
（一）项目资金申请报告或项目可行性研究报告；
（二）单位法人证书副本（复印件）；
（三）经具有资质的会计或审计事务所出具的上一年度会计报表或审计报告；
（四）需银行贷款支持的项目，银行的贷款承诺合同；
（五）企业自筹资金落实证明；
（六）相关部门关于项目的批复文件。
第九条 工作程序：
（一） 申报。凡企业申报项目经县（市、区）政府同意后，由县（市、区）经贸局、财政局联合上报市经委、市财政局。
（二） 考察。市有关职能部门按照要求由市财政、市经委联合组织专家对推荐的项目企业进行实地考察。
（三） 评审。市有关职能部门按照有关规定程序，对申报的项目进行分类审核，并聘请相关方面的专家对投资额较大的项目进行评审。
（四） 公示。根据考察结果和专家评审意见确定专项资金扶持的项目向社会公示，接受社会监督。
（五） 下达。根据专项资金的总量，确定项目的资金安排意见，报请市政府分管工业的副市长和市长同意后，由市财政局、市经委联合行文下达“晋城市工业技术进步专项资金使用计划”。
（六） 项目承担单位要与市经委、市财政局签订专项资金使用目标责任书。
第十条 根据下达的资金计划，各项目实施单位与市经委、市财政局签订目标责任书后，市直企业到市财政局办理用款手续；各县（市、区）的企业到项目申报地财政局办理用款手续。
第四章 资金管理和监督
第十一条 项目单位收到专项资金后，应按国家有关财务制度办理。
第十二条 项目实施单位要建立健全财务管理制度，确保专款专用。项目实施单位在项目实施期内每年度结束后四个月内需向市有关职能部门提报经中介机构审计的年度会计报告及纳税申报表。
项目实施单位应及时将项目进展情况、资金使用情况和存在问题报市有关职能部门。
第十三条 专项资金项目实行法人负责制，法人代表对项目实施、资金使用、达产达效承担主体责任。企业必须按照项目目标责任书规定的内容、主要指标、资金来源等按期完成项目，确保专项资金专款专用，发挥专项资金的最佳效益。
第十四条 建立严格的监督检查制度。市有关职能部门对专项资金使用情况进行定期、不定期的监督检查。对因项目承担单位组织不力，造成项目无法实施和损失的，职能部门应依据项目目标责任书规定追回已拨付资金，并追究相关单位及责任人的经济责任或法律责任。凡违反规定、弄虚作假、截留、挪用专项资金或有其他违规行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院2004年第427号令）的有关规定处理。
第十五条 建立项目验收制度。项目完成后，企业应及时提出项目验收申请，由市有关职能部门根据项目目标责任书规定的内容组织验收。项目验收时，需聘请技术、财务方面专家，对项目的实施情况进行全面审查验收。
第十六条 因不可抗力的因素导致项目无法实施或需要项目调整的，项目单位应及时申报项目终止，市有关职能部门对项目核实后做出调整，对已形成的资产按照国家有关规定处理。
第十七条 建立专项资金的绩效评价制度。对专项资金的综合效益、社会效益、环境效益进行综合评价，为进一步提高工业技术进步专项资金的使用效果提供坚实的基础。
第五章 附则
第十八条 各县（市、区）应建立相应的工业技术进步专项资金。
第十九条 本办法由市财政局、市经委负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
民政部、卫生部关于严格执行《婚姻登记办法》的通知
民政部 卫生部
民政部、卫生部关于严格执行《婚姻登记办法》的通知
1989年9月18日，民政部、卫生部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、卫生厅（局），各计划单列市民政局、卫生局：
近来，又有一些地方在办理结婚登记手续时，违反《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》（以下简称“两法”），自制“土政策”，在法律和规定之外附加了种种条件，借办理结婚登记乱收费，引起群众的强烈不满。
对上述现象，民政部曾多次下发文件进行制止、纠正。但是，在一些地方屡禁不止，附加条件和乱收费的项目越来越多，收费标准越来越高。有的把提倡的晚婚年龄代替法定结婚年龄，必须经计划生育专职干部审查批准后才能办理结婚登记手续；有的随意扩大婚前体检项目；有的要求申请结婚的当事人要有婚前培训合格证明才能办理结婚登记；有的要求申请结婚的男女双方在信用社各存款200元，凭存款单办理结婚登记手续；有的要求在结婚登记前先安避孕环，交纳幼儿免疫保障金、基层服务费等等，致使每对申请办理结婚登记的当事人要交纳各项款额少则几十元、多则几百元。
为保证“两法”的贯彻执行，维护法律的严肃性，制止和纠正在结婚登记中违法增加条件和乱收费的现象，特作如下通知：
一、各级婚姻登记机关要进一步深入学习“两法”。特别是具体负责婚姻登记工作的干部，要在学习中熟练掌握“两法”中有关婚姻登记的各项规定，严格按照“两法”的规定办理结婚登记。
关于婚前健康检查，要严格执行一九八六年卫生部、民政部《关于婚前健康检查的通知》(〈86〉卫妇字第14号)规定。只检查禁止结婚的疾病，绝不能用婚姻保健的内容代替婚前健康检查的内容。
二、坚持依法办事，积极热情地为群众服务。凡符合“两法”的规定条件的，应依法办理结婚登记手续，在办理婚姻登记手续时，绝不允许附加条件和乱收费用。同时，要公开婚姻登记收费项目的标准，增加工作的透明度，自觉接受群众监督。
三、民政部门和计划生育部门在工作上要互相支持、密切配合。民政部门要积极宣传晚婚晚育，教育和帮助新婚夫妇实行计划生育；计划生育部门要大力协助婚姻登记机关工作，坚持依法办事，防止出现部门之间口径不统一的现象。
四、各级政府要重视和加强对婚姻登记工作的管理，支持婚姻登记机关的工作，协调好部门之间的关系，制止和纠正在婚姻登记中出现的错误做法，保证婚姻登记政策、法规的顺利贯彻执行。
五、各地接此通知后，要对婚姻登记附加条件和乱收费问题进行一次清理，结合廉政建设，制定具体措施，防止此类问题继续发生。
