关于印发《全国文明风景旅游区评选和管理办法》的通知
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关于印发《全国文明风景旅游区评选和管理办法》的通知
中央精神文明建设指导委员会办公室 建设部 国家旅游局
关于印发《全国文明风景旅游区评选和管理办法》的通知
文明办[2005]1号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）：
为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，促进风景旅游资源的保护、利用和旅游经济的全面发展，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要，中央文明办、建设部、国家旅游局决定，2005年在全国开展评选表彰全国文明风景旅游区活动。为提高创建文明风景旅游区工作水平，确保表彰工作积极稳妥、规范有序地进行，促进创建活动健康发展，中央文明办、建设部、国家旅游局制定了《全国文明风景旅游区评选和管理办法》。
现将《全国文明风景旅游区评选和管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
中央精神文明建设指导委员会办公室
中华人民共和国建设部
中华人民共和国国家旅游局
2005年1月7日
全国文明风景旅游区评选和管理办法
第一章 总则
第一条 创建全国文明风景旅游区是树立和落实科学发展观，促进风景旅游资源的保护、利用和旅游经济全面协调可持续发展的重要载体，是更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要的重要举措，是整体推进群众性精神文明创建活动的有力手段。为规范评选和管理全国文明风景旅游区工作，提高评选管理工作质量，促进创建活动健康发展，制定本办法。
第二条 “全国文明风景旅游区”是中央文明办、建设部、国家旅游局授予积极开展创建文明风景旅游区活动，成绩突出的风景名胜区、旅游区（点）的荣誉称号。
第三条 本办法所称风景旅游区是指具有观光游览、休闲度假、娱乐康体等旅游功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务，设有统一的经营管理机构和具有明确地域范围的独立管理区域。
第四条 评选表彰分全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区两个层次进行。申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位的单位必须获得并保持省级文明风景旅游区的称号，同时必须是国家重点风景名胜区或国家AAAA级以上（含AAAA级）旅游区（点）。申报全国文明风景旅游区的单位必须是全国创建文明风景旅游区工作先进单位。
第五条 在中央文明委统一部署下，由中央文明办、建设部、国家旅游局负责组织全国创建文明风景旅游区工作先进单位、全国文明风景旅游区评选和管理工作。
第二章 申报和推荐
第六条 全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区每三年评选表彰一次。每届期满后，获得荣誉称号的单位须重新参加申报、评选。
第七条 具备申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位资格的单位可自愿向当地文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）提出申请。申报时应提交下列材料：
1、申请报告；
2、创建工作规划及工作总结；
3、省级文明风景旅游区命名文件；
4、国家重点风景名胜区、国家AAAA级以上（含AAAA级）旅游区（点）命名文件；
5、要求提供的其它材料。
第八条 具备申报全国文明风景旅游区资格的单位可自愿向当地文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）提出申请。申报时应提交下列材料：
1、申请报告；
2、创建工作规划及工作总结；
3、全国创建文明风景旅游区工作先进单位命名文件；
4、要求提供的其它材料。
第九条 出现以下情况之一的单位不能申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区：
1、申报前12个月，保护风景旅游资源不力，出现资源严重毁损事件并在全国造成重大影响；
2、申报前12个月，主要领导严重违纪、违法犯罪；
3、申报前12个月，发生有全国影响的重大安全责任事故、重大刑事案件；
4、申报前12个月，发生有全国影响的重大服务质量投诉事件。
第十条 各级文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）按照申报条件对申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区的单位进行考核，逐级向上推荐。经省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）统一审核和测评后，确定本省（自治区、直辖市）推荐名单。中央文明办、建设部、国家旅游局制定下发《全国文明风景旅游区暂行标准》，作为考核测评全国文明风景旅游区的依据。
第十一条 各省（自治区、直辖市）须将推荐名单在省（自治区、直辖市）主要媒体进行为期一周的公示，接受群众的评议和监督。公示期满后，向中央文明办、建设部、国家旅游局推荐，并提交下列材料（一式九份分送中央文明办、建设部、国家旅游局）：
1、推荐报告；
2、被推荐单位申报材料；
3、被推荐单位测评成绩；
4、要求提供的其它材料。
第三章 验收和表彰
第十二条 中央文明办、建设部、国家旅游局对各地推荐报告和相关材料进行审核。
第十三条 中央文明办、建设部、国家旅游局根据需要组织对各地推荐的全国创建文明风景旅游区工作先进单位的单位和全国文明风景旅游区单位进行考核验收。
第十四条 中央文明办、建设部、国家旅游局将检查合格的单位在中央主要新闻媒体及人民网、新华网、中国精神文明网等网站进行为期一周的公示并征询有关方面的意见。综合审核后，提出全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区建议名单，报中央文明委领导审定。
第十五条 中央文明办、建设部、国家旅游局联合作出命名表彰决定，并颁发奖牌和证书。
第四章 管理
第十六条 按照谁推荐谁负责的原则，对创建全国文明风景旅游区日常工作的指导、监督，由所在省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）负责。
第十七条 推荐和评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。对于隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。
第十八条 对全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区实行动态管理。获得全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区荣誉称号的单位每年进行一次自查，并向所在省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）提交自查报告。中央文明办、建设部、国家旅游局在届期内进行一次复查，并向中央文明委提交复查报告。对于工作停滞不前、存在明显不足的，由中央文明办、建设部、国家旅游局给予批评警告，限期整改；对于工作严重滑坡、出现有损荣誉称号问题的，撤销其荣誉称号，并予以通报；对于整改成效明显，符合荣誉称号条件的，经审定后撤销限期整改警告。
第十九条 全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区如变更名称、变动隶属关系，应及时逐级上报中央文明办、建设部、国家旅游局备案；重划、重组、撤销、分立、合并的，荣誉称号自行终止；重划、重组、分立、合并的新单位，可按本办法规定的条件和程序重新申报荣誉称号。
第五章 附则
第二十条 本办法由中央文明办、建设部和国家旅游局组织实施。各省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）可结合本地实际制定实施方案。
第二十一条 中央文明办、建设部和国家旅游局设立全国文明风景旅游区标志物。未经同意，任何单位不得擅自制作使用全国文明风景旅游区标志物及其平面图形的宣传品。
第二十二条 本办法由中央文明办负责解释。
国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知
国办发明电〔2008〕18号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年是清明节被确定为全国法定节假日的第一年，群众集中出行祭扫现象将更加突出。为引导群众文明祭扫，确保祭扫安全，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、提高认识、加强领导，建立健全应急处置机制
地方各级人民政府、各有关部门要从加强社会主义精神文明建设、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识，切实加强组织领导，认真落实属地管理原则，制定清明节应急预案，建立政府牵头，民政、公安、交通、林业、工商、市容管理等部门密切配合的应急处置机制，落实应急值守、重特大事故报告制度，明确分工，强化责任，做到处置及时妥当、措施得力有效，确保清明祭扫文明、安全、有序进行。对因工作不力，引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，要追究有关负责人的责任。
二、明确责任、密切配合，确保清明祭扫安全
民政部门要立即对殡仪馆、公墓等殡葬服务单位开展一次安全大检查，消除安全隐患；要指导和督促殡葬服务单位抓紧制定应急预案，发现问题及时处置，引导群众有序祭扫；殡葬服务单位要丰富服务内容，创新服务形式，提高服务质量，严格执行价格管理措施、服务标准和操作规范。公安部门要制定疏导方案，认真做好交通疏导工作，保障祭扫场所及周边的交通畅通，并协助民政部门和殡葬服务单位维持秩序，及时处置祭扫活动中的治安案件。交通部门要加强运力调度，合理增加前往祭扫场所和重点祭扫地区的车辆和班次，延长车辆运营时间，满足群众出行需要；各客运站和码头要加大安全检查力度，确保旅客出行安全。森林和草原防火指挥机构要组织开展森林、草原防火安全检查，加大巡查密度，及时发布森林、草原火险和火灾信息，严格管理野外用火，发现火灾及时扑救。工商行政管理部门要加强殡葬用品市场管理，集中清理打击非法销售冥币等封建祭祀用品的活动。城市市容管理部门要依法查处建成区内流动商贩非法销售殡葬用品和群众随意焚烧祭祀物品的行为。
三、广泛宣传、加强引导，树立文明祭扫新风尚
各地区要积极开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动，弘扬清明节“传递亲情、传承文化”的丰富内涵。要通过新闻媒体及时发布祭扫路线、交通疏导等信息，引导群众主动错峰祭扫。要大力宣传殡葬和森林、草原防火等有关法规政策，总结推广家庭追思、网上祭扫、社区公祭、集体公祭等现代祭扫方式，引导群众采取植树、献花等健康环保的祭扫形式，坚决抵制封建迷信活动和祭扫陋习，倡导文明祭扫新风尚。
国务院办公厅
2008年3月23日
昆明市公园、风景名胜区管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市公园、风景名胜区管理规定
昆政发[1998]7号
第一章 总则
第二章 规划与建设
第三章 保护与管理
第四章 罚则
第一章 总则
第一条 为加强昆明市公园、风景名胜区的规划、建设、保护和管理，提高城市生态环境质量，绿化美化城市，发展旅游事业，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的各类公园、风景名胜区的规划、建设、保护和管理。
第三条 公园是公益性的城市基础设施，是改善区域性生态环境并具备游览游乐设施条件的公共绿地之一。
风景名胜区是具有观赏、历史、文化或科学价值的自然景物和人文景物，环境优美，形成一定规模，并经县级以上人民政府审定命名并划定范围区域。
公园、风景名胜区是为公众提供游览、休憩、观赏、娱乐或进行科学文化活动的场所。
第四条 昆明市园林局是本市园林行业的行政主管部门，负责对本市辖区内的城市园林绿化、公园风景名胜区进行行业管理，实行统一领导，分级管理的原则。市园林局的管理职责是：
(一)按照国家有关法律、法规，结合行业特点，制定行业管理的有关规定。
(二)按照社会经济发展和城市总体规划，制定公园、风景名胜区发展规划和年度计划，并组织监督、实施。
(三)对本市行政区内公园、风景名胜区的保护建设管理工作实施指导监督检查评比，领导直属公园、风景名胜区。
各县(市)区园林管理部门是辖区内县(市)区属公园、风景名胜区的行业主管部门。
各级规划、工商、公安、文化、物价、环保、旅游、环卫、卫生、市容、城建监察等管理部门应当按照各自职责，配合市、县(市)区园林主管部门管理好公园、风景名胜区。
第五条 公园、风景名胜区管理机构主要职责：
(一)宣传贯彻执行国家、省、市制定的公园、风景名胜区管理的有关法律、法规、规章和政策。
(二)依法实施公园、风景名胜区的规划、建设、保护、管理，在已划定的范围及外围保护地带，加强风景资源保护、开发和利用，加强财产管理，保障设施设备完好，提高园林艺术水平，创造优美游览环境。
(三)实行文明优质服务，维护公园、风景名胜区环境卫生和游览秩序，保障游客安全和景物完好。
(四)充分利用公园、风景名胜区资源特点，开展健康、有益的游览和文化娱乐活动，宣传社会主义精神文明，宣传爱国主义，普及历史、文化和科学知识。
(五)受市或者县(市)区园林管理部门委托处理游人违反本规定行为。
第六条 在公园、风景名胜区的保护、建设和管理工作中，认真执行本规定，成绩显著的单位和个人，由市或县(市)区园林管理部门给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第七条 市园林局根据昆明城市发展总体规划，与市规划部门共同编制本市城市园林建设发展规划，经市人民政府批准后实施。
县(市)区园林管理部门根据县(市)区、城镇总体规划，编制本县(市)区城镇园林建设发展规划，经县(市)区人民政府批准后实施，并报市园林局备案。
风景名胜区建设发展规划需按国家有关法规进行编制，并按规定进行报批后实施，同时报市园林局备案。
第八条 在城市规划区内，新建、扩建本市公园风景名胜区，必须符合本市园林建设发展规划和国家标准，其规划设计方案须经市园林局、市规划行政主管部门审核，报市人民政府审批后进行建设；公园、风景名胜区内的重要改建项目，经市园林局审核，规划主管部门确认后，报市建委审定实施，大型特殊改建项目须报市人民政府审批。不涉及减少绿地和水面积的小型改建项目，由市园林局审批后实施。
第九条 经批准的公园、风景名胜区规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需修改规划的，应经原审批机关批准。
第十条 公园、风景名胜区必须按照经批准的规划进行建设，建设项目应按程序立项报批，设计方案必须符合国家有关技术标准和规范要求。
第十一条 公园、风景名胜区建设项目的规划、设计、施工必须委托具有相应资格的设计、施工单位承担，在公园、风景名胜区内的建设项目，必须到市建委申办《风景名胜区建设许可证》。
第十二条 公园、风景名胜区的开发建设，按照谁投资谁受益的原则，属于国家投资建设的公园、风景名胜区项目，由市或县(市)区园林管理部门负责组织实施；属于非国家投资建设的公园、风景名胜区及风景园林项目，由投资者按批准的规划设计方案负责建设，并接受园林行政管理部门的指导和管理。
鼓励国内外组织和个人投资或者捐资建设城市公园项目。
第十三条 公园、风景名胜区内的建设项目竣工后，需经上级园林主管部门会同有关部门验收合格后方可投入使用。
第三章 保护与管理
第十四条 城市现有的和城市总体规划已确定的公园、风景名胜区用地，任何单位和个人不得擅自占用或者以出租转让等方式改变用地性质。因特殊情况确需占用的，必须征得公园、风景名胜区上级行政管理部门同意，按有关规定及程序报批，并按规定给予占地和异地建设补偿。
第十五条 城市公用管线需穿越公园、风景名胜区上空或者地下的，必须报经其公园、风景名胜区上级行政管理部门批准。建设单位应当妥善保护景区的资源和设施，保证游人的安全。对绿化环境及设施造成损害的，应予赔偿。
第十六条 因调整规划或道路扩建等建设因素，需移植、砍伐树木的。须报经市园林局批准，交纳补偿费，并按“伐一栽五”的原则，在指定的区域和规定的时限内补植。
第十七条 保持公园、风景名胜区内原有水面，不得擅自减少或改变用途。公园绿化用地比例应达到国家规定70％绿地率的标准，未达标的应逐步调整达到。
第十八条 公园、风景名胜区及其外围保护地带内不得建盖有碍景观的永久建筑物、构筑物及其它设施，严禁设立有废气、废液、烟尘、噪声污染严重的项目。
第十九条 公园、风景名胜区文物管理必须做到：
(一)在公园、风景名胜区内，被确定为县、区级以上保护文物的，应按国家、省、市法律、法规、规章的规定，对文物进行管理。
(二)依法保护文物，制定保护措施，设置文物等级标志、说明牌；按照文物保护有关规定对文物进行保养维护；修理修复工程计划和技术设计要报经相应级别文物管理部门批准。
(三)古树名木，挂牌保护，建立档案，制定管养保护计划，精心管理养护，严禁砍伐或移植古树名木。
第二十条 公园、风景名胜区植物、动物管理必须做到：
(一)有经主管部门批准的绿化总体规划，并按照规划实施绿化种植，要求突出本园特色，注重植物造景。
(二)按照园林植物栽植和养护技术规程，加强养护和管理，提高园林艺术水平。
(三)加强对野生及观赏动物的圈地保护、饲养、繁育和科研工作，扩大珍稀、濒危动物种群，依法做好动物的对外引进、交换、调配。
第二十一条 公园、风景名胜区设施管理应当做到：
(一)公园、风景名胜区要在适当地点设置导游图、简介、路标、警示牌、文物、动植物说明等标志牌示，标牌设置醒目，制作美观，图形规范。
(二)景区内建筑物、游路、雕塑、围栏、桌、凳、卫生设施，照明设备、标志牌示的设置要与景观协调，整洁大方，无脏乱破损，无乱刻乱画。
(三)游乐设施必须设置在规划区域内，不得损坏绿化，影响环境质量，设施的各项技术、安全指标须达到国家标准。新置游乐设施项目竣工，须经技术监督管理部门验收合格方可使用。有严格操作规程和运行安全管理制度，定期维修检查。
第二十二条 公园、风景名胜区卫生、环境管理应当做到：
(一)有专人管理，保持游览区内清洁，做到地面无废弃物、水面无漂浮杂物，厕所内洁净无异味，风景林定期清扫。
(二)保持宁静优美环境，不准使用喇叭、标牌、标语等形式在公园、风景名胜区进行商业性广告宣传。
(三)严禁任何单位和个人向公园、风景名胜区排放烟尘或有毒有害气体；不得倾倒杂物、垃圾。
第二十三条 公园、风景名胜区安全、治安秩序管理必须做到：
(一)有健全的安全管理制度，强化水上活动、动物展示、游乐设施、节假日游园活动等方面的安全管理工作，措施落实。
(二)对游览车、船、索道(缆车)、码头、险要道路、拥挤人口及危险地段要定期检查、定期维修，加强管理。危险地段应设置护拦及警示标志。禁止超容量接纳游人。
(三)未经同意，机动车辆不得进入游览区，凡进入游览区内的机动车辆必须按规定路线限速行驶，在指定地点停放。主要游览区内禁止停放机动车、自行车，堆放货物。
(四)执勤人员，必须衣帽整洁、佩带标志、文明礼貌、认真执法，尽职尽责，确保国家财产和游客安全。
第二十四条 公园、风景名胜区经营服务必须做到：
(一)商业网点的设置须经上级主管部门批准，统一规划，合理布局，禁止擅自设点经营。
(二)公园、风景名胜区门票、游乐设施、服务设施、展览以及其他活动的收费标准和审批程序，严格按物价管理部门的规定执行，不得擅自定价。
(三)各种收费项目及商品经营必须明码标价。
(四)建立严格的票证管理制度，售票验票分离，禁止出售回头票。
(五)经营服务人员经岗位培训合格后，持证上岗。在岗服务人员必须遵守职业道德，佩带服务证，着装整洁。
(六)各服务岗位应公布本岗位的服务公约，坚持服务规范，礼貌待客。
(七)餐饮、食品制作销售店(馆)必须严格执行《食品卫生法》及有关规定。
第二十五条 公园、风景名胜区举办文化娱乐活动必须做到：
(一)坚持健康文明的原则，符合公园景区性质和功能，不得影响公园、风景名胜区的绿化和环境质量。
举办大型展览及其他活动，须报上级主管部门批准；举办对本市有重大影响的展览及其他活动，须经市人民政府批准。未经批准不得举办。
(二)举办活动期间占用绿地，损毁绿化，须按《昆明市城镇绿化条例》规定，缴纳绿化补偿费，活动结束及时恢复绿地；
第二十六条 加强风景山林、建筑物、游乐设施的防火工作，强化古建筑消防管理。禁止在游览区内燃放烟花、鞭炮，草地、林区禁止使用明火，杜绝各类火灾事故发生。
第二十七条 使用公园、风景名胜区内的土地、房屋及设施对外招租或者进行合资、联营的各类经营项目，必须报经上级主管部门审批。
第二十八条 公园、风景名胜区基础管理工作应当做到：
(一)建立健全各项规章制度。对本规定的各项要求，定期检查，发现问题及时整改。
(二)加强档案管理，健全公园、风景名胜区资源调查评估材料、房地产、财产、文物、文书、统计报表、建设工程、园林植物、动物养护管理等资料档案，专存专管。其中，房地产档案包括土地证、房产证、林权证、图纸、表格、照片、历史资料等文件。房地产发生变更、纠纷，必须及时向主管部门请示报告。
(三)管理中发生重大事件或突发事件，应立即向有关部门报告，及时处理。
第二十九条 游人应当文明游览，保护公园、风景名胜区的环境，爱护公园景区内各类设施，维护公共秩序，遵守游览规则。禁止以下行为：
(一)随地吐痰、便溺、乱扔瓜果皮核、纸屑、食品包装等废弃物。
(二)攀折树枝、采摘花卉果实、伤害动物。
(三)在建筑物、公共设施、花木上涂写、刻画、在树上订钉、捆绑铁丝。
(四)车辆擅自进入游览区。
(五)在草地树林内使用明火。
(六)携带危险品进入游览区。未经允许，游客携带动物入园。
(七)其他损害公物的行为。
第三十条 驻公园、风景名胜区内的其它单位及其人员，必须接受公园、风景名胜区的统一管理，认真遵守国家和公园、风景名胜区制定的有关规章制度。
第四章 罚则
第三十一条 未经园林主管部门批准，随意改变公园、风景名胜区规划设计方案，擅自施工的，由园林主管部门责令限期改正，追究有关人员责任，造成损失的，应负赔偿责任。
第三十二条 有下列行为之一的，由公园、风景名胜区或其上级主管部门责令限期改正，收缴违法所得；造成损失的，应负赔偿责任；情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
(一)未经批准，擅自改变公园、风景名胜区用地性质的。
(二)未经批准，擅自占用、出租、转让公园、风景名胜区土地、房屋及其设施的。
(三)未经批准，擅自在游览区内设置游乐设施、商业经营网点、娱乐场所和广告标志的。
(四)未经批准，擅自在公园、风景名胜区内举办展览及其他活动的。
(五)对文物古迹、未实行有效保护而导致损坏的。
(六)砍伐和移植古树名木的。
(七)破坏公园、风景名胜区资源的。
第三十三条 有下列行为之一的，由公园、风景名胜区或其上级主管部门会同环保部门依照国家环境保护法律、法规进行处理，造成损失的，应负赔偿责任。
(一)向公园、风景名胜区水体排放污水、倾倒垃圾的。
(二)向公园、风景名胜区排放烟尘、有毒有害气体的。
第三十四条 进入公园、风景名胜区的游人，违反本规定第二十九条规定的，公园、风景名胜区管理部门，应对其进行教育制止，
责令改正，并按有关规定处以10元以上200元以下罚款，造成损失的，负全部赔偿责任。情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十五条 拒绝、阻挠公园、风景名胜区管理人员依法执行公务，违反治安管理规定的，提请公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处理。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依据《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向作出处罚决定单位的上一级行政主管机关申请复议或直接向人民法院起诉，逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第三十七条 公园、风景名胜区对违反本规定所处罚款和赔偿金，应出具地方财政统一收据。其中，罚款应按规定上缴地方财政，赔偿金用于本公园、风景名胜区的建设与管护。
第三十八条 本规定由市园林局负责解释。
第三十九条 本规定自公布之日起实行。
