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山东省青岛市人大常委会


青岛市燃气管理条例

2003年10月24日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
2003年11月28日山东省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准

　第一章　总　则

　　第一条　为了加强燃气管理，安全方便地利用燃气，维护燃气用户和燃气经营单位的合法权益，保证燃气事业的健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　市燃气行政主管部门主管全市燃气管理工作。
市燃气管理机构和各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区燃气行政主管部门按照规定的职责，具体负责燃气管理工作。
　　其他有关行政管理部门应当按照各自的职责，做好燃气管理的有关工作。
　　第三条　本市使用燃气的单位和个人应当按照本条例的规定，安全、规范用气。
　　第四条　各级人民政府应当将燃气事业纳入国民经济和社会发展计划。
　　鼓励多种经济成分参与燃气设施的建设。鼓励燃气新技术的开发、研究与应用。鼓励推广应用天然气等清洁燃料。

　　第二章　规划与建设管理

　　第五条　燃气发展应当统一规划。
　　市燃气行政主管部门负责组织编制全市燃气专业规划，按照规定程序报批后实施。
　　各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区燃气行政主管部门应当根据全市燃气专业规划，组织编制当地燃气专业规划，按照规定程序报批后实施，并报市燃气行政主管部门备案。
　　第六条　燃气储配站、瓶装燃气供应站、瓶组(贮罐)气化供气站的建设，应当符合燃气专业规划。在城市规划区范围内采用瓶组(贮罐)气化供气的，应当有计划地纳入管道燃气主管网。
　　第七条　城市规划区内新区建设和旧城改造，应当按照燃气专业规划要求，同时配套建设相应的燃气设施；暂不具备条件的，应当按照规划要求预留燃气设施配套建设用地。
　　配套建设的燃气设施，应当与建筑主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
　　第八条　燃气工程项目建议书应当经燃气行政主管部门审查同意后，按照规定的建设项目审批程序报有关部门审批。
　　第九条　规划行政主管部门在核发燃气工程选址意见书之前，应当征求燃气行政主管部门的意见。燃气工程设计方案应当经燃气行政主管部门审查同意。
　　第十条　燃气工程建设项目的施工、监理活动，应当遵守有关技术规范、标准和规定，并接受燃气行政主管部门的监督。
　　第十一条　燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并于验收合格之日起十五日内将竣工验收资料及有关部门的验收意见报燃气行政主管部门备案。
　　燃气工程未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
　　第十二条　燃气工程竣工验收后，建设单位应当按照有关档案管理的规定，收集、整理燃气工程项目的文件资料，并向城建档案管理机构和其他有关部门移交。
　　第十三条　按照规定收取的城市基础设施配套费中用于管道燃气建设的资金，应当纳入财政专户管理，专款专用。

　　第三章　经营管理

　　第十四条　经营燃气的单位应当具备下列条件，并按照规定取得燃气经营许可：
　　(一)有固定的、符合安全条件的经营场所；
　　(二)有稳定的、符合标准的燃气气源和一定规模的储存、输配能力；
　　(三)有符合国家标准要求的充装、计量等设施；
　　(四)有相应的经营管理和技术人员；
　　(五)有符合国家标准的安全防护设施；
　　(六)有与供气规模相适应的抢险、抢修人员和设备；
　　(七)法律、法规规定的其他条件。
　　第十五条　燃气自供单位应当符合本条例第十四条(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项的规定，向燃气行政主管部门申领《燃气自供许可证》后，方可运行。
　　《燃气自供许可证》实行年度审验制度。
　　燃气自供单位不得对外经营燃气。
　　第十六条　燃气经营单位应当保证安全、足量、稳定供气，并遵守下列规定：
　　(一)燃气质量和燃气供应服务质量符合规定标准；
　　(二)因燃气设施施工、燃气设施检修等采取的降压或者停气措施影响用户用气的，提前三日通过报纸、广播电台、电视台等新闻媒体予以公告；因突发事故而降压或者停气的，及时通知用户并抢修；
　　(三)建立统计台帐，按照规定向燃气行政主管部门报送统计报表；
　　(四)拟停业或者歇业的，提前六十日报燃气行政主管部门批准；
　　(五)法律、法规的其他有关规定。
　　第十七条　瓶装燃气经营单位不得有下列行为：
　　(一)向未按照规定定期检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；
　　(二)用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；
　　(三)倒灌或者超过规定的允差范围向钢瓶充装燃气。
　　第十八条　燃气经营单位在经营期间，严重违反燃气经营管理的有关规定，或者不再具备本条例第十四条规定的条件之一的，由燃气行政主管部门责令其限期整改。整改期满，仍达不到规定要求的，燃气行政主管部门可以按照规定选择具备条件的燃气经营单位托管，并确定托管期限。
　　第十九条　单位和个人使用管道燃气、改变管道燃气用途或者扩大用气范围的，应当到燃气经营单位办理手续。
　　管道燃气经营单位应当和用户签定供用气合同，明确双方的权利和义务，并按照规定建立用户档案。
　　管道燃气经营单位应当按照规定收取燃气费，燃气用户应当按照规定缴纳燃气费。
　　第二十条　管道燃气的民用户的计量表(含计量表)至户外的燃气设施，由燃气经营单位负责管理、维护；计量表至户内燃气燃烧器具之间的燃气设施，由民用户承担管理、维护的责任。
　　管道燃气的工业和公共建筑(商业)用户的建筑红线以外的燃气设施，由燃气经营单位负责管理、维护；建筑红线以内的燃气设施，由用户承担管理、维护的责任。
　　用户需改装、迁移或者拆除其管理、维护范围内的固定燃气设施的，应当委托具有资质的燃气燃烧器具安装、维修单位或者燃气经营单位实施。

　　第四章　燃气燃烧器具管理

　　第二十一条　燃气燃烧器具应当经通过计量认证和审查验收的检测机构进行气源适配性检测，在明显位置标注气源适配性合格标志并有售后维修保证措施。
　　市燃气行政主管部门应当根据检测结果，每年向社会公布符合气源适配性要求的燃气燃烧器具目录。
　　第二十二条　燃气燃烧器具安装、维修单位应当具备下列条件，经市燃气行政主管部门审核合格，并办理工商登记手续后，按照规定的范围从事经营：
　　(一)有固定营业场所；
　　(二)有相应的技术人员和安装、维修人员；
　　(三)有必要的安装、维修设备和设施；
　　(四)法律、法规规定的其他条件。
　　第二十三条　燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合有关规定和标准要求。燃气燃烧器具安装、维修完毕，安装、维修单位应当向用户出具合格证明。

　　第五章　安全管理

　　第二十四条　燃气经营单位、燃气自供单位应当建立安全管理制度，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员，定期对职工进行安全教育和培训。
　　燃气经营单位、燃气自供单位应当对燃气设施进行日常巡查，对达到使用期限的燃气设施及时予以更换；对重大危险源应当登记建档、监控，进行定期检测、评估，并制定应急预案。
　　第二十五条　燃气经营单位、燃气自供单位的特定岗位从业人员和燃气燃烧器具安装、维修人员，应当按照规定取得从业资格后，方可上岗。
　　第二十六条　燃气经营单位应当按照规定在生产经营场所设置燃气泄漏报警装置。
　　第二十七条　燃气经营单位应当加强对用户燃气安全知识宣传，制定用户安全用气规则，指导用户安全用气，推广使用燃气泄漏报警装置，每年至少一次对用户的安全用气及设施进行检查，并将检查结果经用户签字后存入用户档案。
　　用户应当按照安全用气规则正确用气，对燃气经营单位工作人员入户检查予以配合。
　　报纸、广播电台、电视台等新闻媒体应当定期发布有关燃气安全的公益广告，宣传燃气安全知识。
　　第二十八条　任何单位和个人不得有下列行为：
　　(一)盗用燃气；
　　(二)将燃气设施作为负重支架堆放、悬挂物品，或者将燃气管道作为电器设施的接地导体；
　　(三)封闭、毁坏或者擅自拆除、迁移、改造、维修燃气设施；
　　(四)擅自开启或者关闭燃气管道上的公共阀门，抢险、抢修等紧急情况除外；
　　(五)擅自设立瓶装燃气供应站点；
　　(六)加热、摔砸、倒卧燃气钢瓶，改换钢瓶检验标记或者瓶体漆色，私自拆修瓶阀附件，擅自处理液化石油气残液；
　　(七)在高层建筑、地下室储存瓶装燃气；
　　(八)在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气；
　　(九)法律、法规禁止的其他行为。
　　第二十九条　燃气行政主管部门应当会同有关部门，按照规定划定燃气设施的安全防护范围。
　　燃气设施的所在区域、场所和安全防护范围应当设置符合国家规定的安全警示标志，任何单位和个人不得擅自涂改、移动、覆盖或者毁坏。
　　禁止在燃气设施的安全防护范围内修建建筑物、构筑物，栽种树木，堆放物品，动用明火或者从事其他可能危害燃气设施安全的行为。
　　在燃气设施的安全防护范围内施工或者在地下敷设燃气设施的城市非机动车道通过总重十吨以上的车辆，应当事先向燃气经营单位查明地下燃气设施相关情况，采取相应的保护措施。
　　第三十条　运输燃气，应当按照规定到运输行政管理部门办理准运手续。
　　第三十一条　单位和个人发现燃气泄漏、火灾事故或者其他燃气事故征兆、隐患，应当及时向公安消防监督机构或者燃气经营单位、燃气自供单位报告。
　　发生燃气泄漏及火灾事故，燃气经营单位、燃气自供单位应当立即向公安消防监督机构、燃气行政主管部门报告；发生重大、特大事故，应当立即向公安消防监督机构、市燃气行政主管部门、安全生产监督管理部门报告。
　　发生燃气泄漏及火灾事故，燃气经营单位、燃气自供单位和接到报告的有关部门，应当立即组织抢险、抢修。在处理紧急燃气事故中，对影响抢险、抢修的树木和各种设施、设备，抢险、抢修人员现场可以先采取应急措施，事后按照规定补办有关手续。
　　第三十二条　燃气行政主管部门及其他有关部门应当按照各自的职责，加强对燃气的工程建设、经营和燃气燃烧器具安装、维修等行为的安全检查，防范燃气事故的发生。
　　任何单位和个人都有保护燃气设施安全的义务，有权对违反燃气安全管理的行为进行举报；有关部门和单位对接到的举报事项应当及时处理。

　　第六章　法律责任

　　第三十三条　燃气经营单位有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照以下规定予以处罚：
　　(一)违反本条例第十六条(二)项规定停止或者降低压力供应燃气的，给予警告，并可处以一千元以上一万元以下罚款；
　　(二)违反本条例第十七条规定向钢瓶充装燃气的，责令限期改正，给予警告，并可处以一千元以上一万元以下罚款。
　　第三十四条　单位、个人有下列行为之一的，由燃气行政主管部门按照下列规定予以处理：
　　(一)燃气工程设计方案未经燃气行政主管部门审查同意即开工建设的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以三千元以上三万元以下罚款；
　　(二)未取得燃气经营许可即经营燃气的，责令其停止违法行为，没收违法所得和非法工具，并可处以一万元以上十万元以下罚款；
　　(三)未取得《燃气自供许可证》即自供燃气或者擅自设立瓶装燃气供应站点的，责令其停止违法行为，没收违法所得和非法工具，并可处以三千元以上三万元以下罚款；
　　(四)未经市燃气行政主管部门审核合格即从事燃气燃烧器具安装、维修业务的，责令限期改正，没收违法所得和非法工具；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；
　　(五)销售未标注气源适配性合格标志的燃气燃烧器具的，责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；
　　(六)有本条例第二十八条除(五)项以外的行为之一的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，对个人处以五百元以下罚款，对单位处以五千元以下罚款；
　　(七)违反本条例第二十九条第三款规定的，责令其停止违法行为，限期恢复原状，可处以一千元以上三万元以下罚款。
　　第三十五条　燃气用户有下列行为之一的，由燃气经营单位通知其限期改正；情节严重的，可以停止供气：
　　(一)逾期六十日未缴纳燃气费的；
　　(二)未按照安全用气规则使用燃气的；
　　(三)擅自改变管道燃气用途、扩大用气范围的。
　　燃气经营单位应当在停止供气的七日前以书面形式通知用户。
　　第三十六条　本章规定的行政处罚，在实行相对集中行政处罚权制度的区(市)，按照相对集中行政处罚权的有关规定执行。
　　第三十七条　燃气行政管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　第七章　附　　则

　　第三十八条　本条例自2004年1月1日起施行。


广东省深圳市人民政府


《深圳经济特区企业员工基本养老保险条例》若干实施规定
(1999年7月2日深圳市人民政府二届139次常务会议审议通过

1999年11月19日深圳市人民政府令第89号发布)




《〈深圳经济特区企业员工基本养老保险条例〉若干实施规定》，已经1999年7月2日深圳市人民政府二届139次常务会议审议通过。现予发布，并与《深圳经济特区企业员工基本养老保险条例》同时施行。


第一条 为了贯彻《深圳经济特区企业员工基本养老保险条例》（以下简称《条例》），制定本规定。
第二条 1996年7月1日以后调入本市的员工，其养老保险费个人帐户部分的补交标准为：调入时本市上年度城镇职工平均工资×11％×1992年8月1日至调入时的实际工作年限。
第三条 超龄养老保险费的补交标准为：调入时本市上年度城镇职工平均工资×补交比例×超龄年限。超龄年限：调入时实际年龄－35（工人身份调入）或45（干部身份调入）；补交比例：30％＋超龄年限×1％。
第四条 按《条例》第十五条、第十六条规定应补交养老保险费的员工，其转入的在市外缴交的养老保险费退还给调入单位，用于缴纳应补交的养老保险费；缴纳后尚有剩余的，剩余额放入个人帐户。调入前曾参加本市养老保险，且缴纳的养老保险费未转入当地社会保险机构和退回本
人的，该缴费年限，不再补交养老保险费共济基金和个人帐户。
第五条 《条例》实施以后安置到本市的复员、退伍、转业军人，其养老保险费个人帐户部分的补交标准为：安置时本市上年度城镇职工平均工资×11％×1992年8月1日至安置时的军龄。
第六条 迁入本市的人员，其迁入前的连续工龄不计算为缴费年限，转入的养老保险费放入个人帐户。迁入前已参加本市养老保险的，其在本市的实际缴费年限可合并计算。
第七条 《条例》实施前应参加养老保险而未参加的企业和员工，按下列规定补交养老保险费及利息：
（一）属于1992年7月31日以前欠缴的，固定职工、合同制工人的月养老保险费补交金额为418元×19％；临时工的月养老保险费补交金额为150元×19％；
（二）属于1992年8月1日至1996年6月30日期间欠缴的，员工的月养老保险费补交金额为：员工当月缴费工资×21％（其中16％计入个人帐户，5％计入共济基金）；
（三）属于1996年7月1日至1998年12月31日期间欠缴的，本市户籍员工的月养老保险费补交金额为：员工当月缴费工资×19％（其中13％计入个人帐户，6％计入共济基金）；非本市户籍员工的月养老保险费补交金额为：员工当月缴费工资×10％（其中7％计入
个人帐户，3％计入共济基金）；
员工月缴费工资不得低于本市上年度城镇职工月平均工资的60％，不得高于本市上年度城镇职工月平均工资的300％。
属于1992年7月31日以前欠缴的，应补交的利息从1992年8月1日算起；属于1992年8月1日以后欠缴的，应补交的利息从欠缴之日算起。应补交的利息按银行同期存款利率计算。
第八条 过渡性养老金的计发标准为：指数化月平均缴费工资×享受比例。
指数化月平均缴费工资的计算办法：用员工自1990年1月至退休时的每月缴费工资，除以当年度本市城镇职工月平均工资，得出每月缴费指数（其中，1990年1月至1992年12月的各月缴费指数均按1计算；1992年8月1日后调入、安置到本市的，其1990年1月
至调入、安置前的各月缴费指数均按1计算）；然后，将员工自1990年1月至退休时的历月缴费指数相加，除以其1990年1月至退休时缴费月数，得出平均缴费指数；再将平均缴费指数乘以退休时上年度本市城镇职工月平均工资。
享受比例的确定办法：1992年7月前缴费年限不超过25年者，其享受比例：1992年7月前缴费年限×1．2％；1992年7月前缴费年限超过25年者，其享受比例：30％＋（1992年7月前缴费年限－25）×1％。
第九条 符合下列条件的退休人员，享受过渡性补贴：
（一）1994年7月前参加工作的固定职工、合同制工人；
（二）退休后按月享受养老保险待遇的。
过渡性补贴标准，按原房补标准从养老保险共济基金中支付。
第十条 退休前非因工死亡的员工，死亡前因失业等原因而导致死亡时上年度没有缴纳养老保险费的，抚恤金以死亡时上年度本市城镇职工月平均工资为基数。
第十一条 员工退休时的身份（干部或工人）认定，按国家有关规定执行。
第十二条 企业办理养老保险登记及参加养老保险时，为已达到国家规定退休年龄人员补交养老保险费的，其养老保险费应补交至达到国家规定退休年龄时止。对符合享受按月领取养老金的，社保局从受理后的下月开始按以下办法支付养老保险待遇：员工达到国家规定退休年龄时的月
养老保险待遇标准＋员工退休后的养老保险待遇调整。受理以前的不予补付。《条例》实施前已发生的此类情况，仍按有关规定处理。
第十三条 员工达到国家规定退休年龄，应及时办理退休手续，停止缴交养老保险费。确因工作需要延期退休的，退休后，按下列规定享受养老保险待遇：
（一）员工达到国家规定退休年龄时，其缴费年限不足《条例》第二十五条第四项规定的，退休待遇仍按《条例》第三十七条规定执行，超龄期间缴纳的养老保险费不计入缴费年限；
（二）员工达到国家规定退休年龄时，其缴费年限符合《条例》第二十五条第四项规定的，退休待遇按《条例》第二十七条、第二十八条、第二十九条规定执行，但超龄期间缴纳的养老保险费，不纳入过渡性养老金中缴费指数的计算。
第十四条 每年上半年退休的人员，从退休当年开始参与养老保险待遇调整；每年下半年退休的人员，从退休下一年开始参与养老保险待遇调整。养老保险待遇调整金额在共济基金中支付。
第十五条 员工在本市内企业之间流动的，不更换养老保险个人帐户。员工因各种原因停止工作或者失业而间断缴纳养老保险费的，个人帐户予以保留，积累额不间断计息。
第十六条 员工在本市内企业与机关事业单位（不含企业化管理的事业单位）之间流动的，改按其流入单位所适用的规定参加养老保险。
第十七条 具有本市户籍的员工，从中央驻深原行业统筹单位流动到本市内企业，其原行业统筹养老保险费转入市社保局后，参照本市内企业员工未参加养老保险的办法由流入单位补交养老保险费及利息；曾参加本市养老保险的，其在本市的缴费年限不重复计征养老保险费。
第十八条 从本市内企业流动到中央驻深原行业统筹单位的员工，其个人帐户积累额转入相应的社会保险机构。
第十九条 本规定与《条例》同时施行。



1999年11月19日