天津市外商投资企业劳动管理条例
天津市人大常委会
天津市外商投资企业劳动管理条例
天津市人大常委会
（1994年7月14日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年7月14日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 职工的招用
第三章 劳动合同和集体合同
第四章 工 资
第五章 社会保险和福利
第六章 劳动安全卫生
第七章 劳动争议和法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强本市外商投资企业的劳动管理，维护外商投资企业和职工的合法权益，促进经济发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内的外商投资企业和与之形成劳动关系的职工，适用本条例。
天津经济技术开发区和天津港保税区外商投资企业的劳动管理，分别按照《天津经济技术开发区劳动管理规定》和《天津港保税区劳动管理规定》执行。
第三条 市劳动行政管理部门是本市外商投资企业劳动管理的主管机关，对外商投资企业依法进行劳动监督检查。
第二章 职工的招用
第四条 外商投资企业应当本着公开、公平的原则，自主决定招用职工的时间、条件、方式和数量。
第五条 外商投资企业不得招用未满十六周岁的未成年人；招用从事有毒、有害作业和繁重体力劳动的职工，不得低于十八周岁。
第六条 在职人员到外商投资企业应聘的，应当与原单位办理解除劳动关系的手续。发生争议的，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和本市有关规定申请调解或者仲裁。
第七条 外商投资企业招用未取得我国居住证件的外国人和来华的外国留学生以及香港、澳门、台湾地区的人员，应当经市劳动行政管理部门批准。
第三章 劳动合同和集体合同
第八条 外商投资企业招用职工，一律实行劳动合同制。
外商投资企业与职工依据平等自愿、协商一致的原则订立劳动合同，不得违反法律、法规的规定。
第九条 劳动合同应当以书面形式订立，并包括下列内容：
（一）劳动合同期限；
（二）工作职责和任务；
（三）劳动报酬、社会保险和福利待遇；
（四）劳动安全卫生和其他生产、工作条件；
（五）劳动纪律和奖惩；
（六）劳动合同的终止与解除；
（七）违反劳动合同的责任；
（八）双方认为需要约定的其他事项。
第十条 劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过六个月。
第十一条 职工有下列情况之一的，外商投资企业可以解除劳动合同：
（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；
（二）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作的；
（三）不履行劳动合同或者严重违反企业规章制度的；
（四）被劳动教养或者被判刑的。
第十二条 外商投资企业有下列情况之一的，可以解除劳动合同：
（一）经有关部门确认，企业因生产经营或者技术条件发生重大变化需要裁减职工的；
（二）根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第一百零二条的规定，外商投资企业解散的；
（三）根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》的有关规定，外商投资企业合同期满或者提前终止的。
第十三条 职工有下列情况之一的，外商投资企业不得解除劳动合同：
（一）因病或者非因工负伤在规定的医疗期内的；
（二）因工负伤或者患有职业病，在医疗、疗养期间的，以及医疗终结经劳动鉴定委员会确认部分或者全部丧失劳动能力的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）劳动合同期限未满，又不属于本条例第十一条规定的。
第十四条 外商投资企业有下列情况之一的，职工可以解除劳动合同：
（一）经有关行政部门确认，劳动安全卫生条件恶劣，严重危害职工身体健康的；
（二）不按照劳动合同规定支付劳动报酬的；
（三）不履行劳动合同或者违反我国有关法律、法规，侵害职工合法权益的。
经劳动行政管理部门确认职工有其他正当理由的，可以解除劳动合同。
第十五条 外商投资企业解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见；如果违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理。职工申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第十六条 除本条例第十一条第（一）项、第（三）项、第（四）项和第十四条第一款所列情况外，外商投资企业或者职工提出解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知对方。
第十七条 外商投资企业出资培训的职工提出解除劳动合同的，其培训费用补偿事宜，按照劳动合同或者培训协议的规定办理。
第十八条 外商投资企业的职工推举的代表或者由工会代表职工，与外商投资企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，通过协商谈判，订立集体合同，并报劳动行政管理部门备案。
外商投资企业与职工个人订立的劳动合同，就前款所列事项约定的标准和条件不得低于集体合同的规定。
第四章 工 资
第十九条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式、奖励和津贴办法，由企业自行确定。
外商投资企业中方职工的实得工资水平，不得低于国家的有关规定。
外商投资企业应当根据社会平均生活水平的提高和企业经济效益的增长，适时增加职工工资。
外商投资企业的高级管理人员的工资待遇，由外商投资企业董事会等权力机构确定。
第二十条 外商投资企业应当使用国家统一制发的《工资总额使用手册》，记录外商投资企业工资发放情况，并接受劳动行政管理部门和中国人民银行的监督检查。
外商投资企业只能在一个银行设立工资基金专户。职工的工资、奖金、津贴、补助等现金支出，应当在工资基金专户中列支。
第二十一条 外商投资企业应当按时支付职工工资。拖欠职工工资的，每日按照欠付工资的2‰支付补偿费，与工资一并发给职工。
第五章 社会保险和福利
第二十二条 外商投资企业应当按照国家和本市有关规定提取保险福利费用，用于职工的养老、失业及其他社会保险和职工在职期间的医疗费等项开支。
第二十三条 外商投资企业应当按照国家和本市有关规定，从税后利润中提取职工奖励福利基金，用于职工的奖励和集体福利事业。
第二十四条 依照本条例第十一条第（二）项、第十二条规定解除劳动合同的，外商投资企业应当根据职工在本企业工作年限给予经济补偿。经济补偿的标准：工作年限在十年之内的，每满一年发给一个月的工资（按解除劳动合同前三个月的本人平均工资计算，下同）；工作年限超过
十年的，从第十一年起，每满一年发给一个半月的工资。
依照本条例第十一条第（二）项规定解除劳动合同的，除给予职工经济补偿外，还应当发给解除劳动合同时本企业职工当月平均工资三至六倍的医疗补助费。
第二十五条 外商投资企业中方职工患病或者非因工负伤，实行医疗期制度。具体办法由市人民政府另行制定。
第二十六条 外商投资企业对国家规定的休息日和法定休假日等休假制度，应当执行。
第二十七条 外商投资企业聘用外籍和香港、澳门、台湾地区职工的工资、保险等事项，经外商投资企业决定后，报市劳动行政管理部门备案。
第六章 劳动安全卫生
第二十八条 外商投资企业必须严格执行国家和本市有关劳动安全卫生、职业病防治、女职工特殊保护等规定，并应当采取有效措施，改善职工的劳动条件，保障职工的安全与健康。
第二十九条 外商投资企业新建、改建、扩建的项目，应当执行国家和本市有关劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的规定。经验收合格后，方可投产使用。
第三十条 外商投资企业发生因工伤亡事故、职业中毒和职业病，应当按照国家规定及时报告劳动行政管理部门、卫生行政管理部门、检察机关和上级工会，并接受对事故的调查和处理。
第三十一条 外商投资企业职工的工作时间，每日不超过8小时，平均每周不超过44小时。因生产、经营需要延长工作时间的，应当征得工会和职工同意。延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障职工身体健康的条件下，延长工作时间每日
不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。
外商投资企业延长工作时间的，为职工支付的加时工资应当不低于本人工资的150％；在休息日必须安排工作又不安排补休的，为职工支付的加班工资应当不低于本人工资的200％；在法定休假日必须安排工作的，为职工支付的加班工资应当不低于本人工资的300％。
第七章 劳动争议和法律责任
第三十二条 外商投资企业与职工之间发生劳动争议的，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和本市有关规定处理。
第三十三条 外商投资企业有下列行为之一的，由劳动行政管理部门责令限期改正，并可以根据情节，给予警告或者处以罚款：
（一）不签订劳动合同的；
（二）招用未满十六周岁的未成年人的；
（三）违反对女职工和未成年工保护规定，侵害其合法权益的；
（四）违反本条例第十三条规定解除劳动合同的；
（五）违反本条例第三十一条规定延长工作时间的。
罚款金额为10000元以下，情节严重的为20000元以下，具体处罚办法由市人民政府另行规定。
第三十四条 违反劳动安全卫生规定和不为职工办理社会保险的，按照有关规定处理。
第三十五条 外商投资企业违反劳动合同给职工造成损失的，或者职工违反劳动合同给外商投资企业造成损失的，应当依法赔偿损失。
外商投资企业招用未与原单位解除劳动关系的在职人员，给原单位造成经济损失的，该外商投资企业应当依法承担连带赔偿责任。
第三十六条 外商投资企业的管理人员殴打、侮辱、体罚、非法搜查和拘禁职工的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；造成职工损失的，应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起15日内向上一级行政主管部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。受理复议申请的行政主管部门，应当自接到复议申请之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15
日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，劳动行政管理部门可以申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第三十八条 香港、澳门、台湾地区的企业、其他经济组织和个人以及华侨在本市投资开办的企业的劳动管理，按照本条例执行。
第三十九条 本条例具体应用中的问题由市劳动行政管理部门负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1994年7月14日
长春市联合运输管理办法
吉林省长春市人民政府办公厅
长春市联合运输管理办法
长春市人民政府办公厅
组织各种运输方式之间的衔接和产、供、运、销间的运输协作，是挖掘运输潜力，提高经济效益，简化业务手续，提高服务质量的一项有效措施。根据国家经委颁发的《联合运输工作条例》，结合我市的实际情况，特制定本办法。
第一条 在市人民政府的领导下，成立市联合运输办公室，与市经委交通处合署办公，负责联运的日常工作。办公室主任、副主任分别由市经委交通处、长铁分局、市交通局选派干部担任。同时，分别选调熟悉业务，胜任工作的干部承担办公室各项具体的工作。
第二条 在市联运办公室领导下，长春站、长春东站、孟家屯站分别设联运办公室。主任由车站主管副站长兼，副主任由公路、铁路选派人员担任，工作人员按实际需要由铁路、公路抽调，实行联合办公。
第三条 各联运办公室，根据各自业务量，设货联调度、财务结算、路厂协作、客联服务、集装化等组。
第四条 联运办公室工作人员，要保持相对稳定，不经联运主管部门同意，不得任意调换。对派到各级联运办公室的工作人员，派出单位在政治待遇、工资福利等方面，应与单位职工同样对待。
第五条 市、县和各站联运办公室的主要任务：
一、认真贯彻党和国家关于交通运输方面的政策、法令及有关规定，负责组织、检查、指导联运工作。
二、组织开展公、铁、企联运和产、供、运、销大协作，协调各部门间的关系，做“结合部”工作；签订联运合同；组织铁路专用共用；开展集装化运输和客运联运工作。
三、提高服务质量，进行爱旅客、爱货物、爱车辆、爱设备的宣传教育；开展文明货场、文明专用线竞赛活动。
四、定期检查联运工作，开展调查研究，总结交流先进经验。
五、建立健全规章制度，简化业务手续，提高联运工作水平。
第六条 各站联运办公室所设各组的具体工作任务：
一、货联调度组，负责组织签定运输协议或合同，迅速传递联运票据，衔接联运手续，就地受理、配车，加速货位周转；防止发生货损货差，保证货物安全。
二、财务结算组，负责运杂费结算和经费管理工作，及时结算、入帐、上缴，按规定合理支出，按时编制预、决算。
三、路厂协作组，负责组织路厂协作、专用线共用，装卸劳力统调、机具支援、货位串用，组织开展文明货场、文明专用线竞赛，定期检查评比，总结交流经验。
四、客运联运组，负责旅客联运，开展客票联售和介绍旅客住宿等业务。
五、集装化组，负责集装箱联运工作，组织取货上门、送货到家，发展集装箱联运业务，推广集装化运输经验。
第七条 市、县联运办公室要定期召开会议，研究布置工作。
一、每年初召开一次联运工作会议，总结工作，交流经验，布置工作。
二、每年九月召开一次各有关部门负责人会议，研究落实秋贮、冬运工作。
三、每半年召开一次县、站联运办公室主任、协作区区长联席会议，总结、检查、布置联运工作。
四、每季对所属联运部门的工作，进行一次重点检查，召开站、点负责人会议，总结布置工作。
五、县联运办公室每月向市联运办公室报告运输指标完成情况，货场、货位情况。
第八条 市内各站联运办公室要建立以下工作制度：
一、每年召开一次联运协作工作会议，总结工作，交流经验，表彰奖励先进。
二、每月对所属协作区、联运工作做一次重点检查，并召开一次路厂协作区负责人和联运单位负责人会议，总结工作，征求意见，研究解决问题。
三、每月召开一次联运办公室全体工作人员会议，总结、研究、布置工作；召开一次协作区、联运户和到发货量大的单位运输负责人会议，进行车货平衡，落实运输计划。
四、每季对所属协作区、货场、专用线的竞赛进行一次检查评比，总结经验，找出差距，做出书面总结。
五、每月按市联运办要求报告运输指标及联运工作情况。
第九条 加强卸车的组织工作
一、各企业要指派专人抓好卸车的组织工作，坚持“一卸、二排、三装”的运输组织原则，认真抄收装卸资料，做好卸车安排，解决夜间、雨雪天、节假日的卸车问题，防止发生待卸车。
二、各单位要把市联运办公室下达的铁路货车在厂停留（装卸）时间指标与本单位的各项经济技术指标同时下达考核。
三、联运办、铁路货运部门每月上旬要主动配合企业做好次月进货和接卸的安排。
四、各联运办公室要逐日推算大宗物资、重点物资到达量，对应到未到或到达不均衡的，要及时与发站联系，努力组织均衡运输。遇有临时集中到达时，企业要开辟新的卸车货位，增加一次卸车能力。铁路分局要在可能条件下适当调整管内装车，力争避免运输上临时出现的不平衡问题
。
第十条 搞好装车的组织工作
一、联运办公室要协同铁路与发货单位加强货源、货流组织工作，按运输方案组织装车。创造条件组织直达、成组装车，加速车辆和货位周转。
二、联运办公室要协同铁路组织好企业的重点物资运输，加速物资流通，活化资金。
第十一条 各企业要努力提高装卸车质量，线路两侧货位要保持一点五米的距离，确保调车作业的人身安全。
第十二条 共用的专用线和机具设备使用费按有关规定收取。
第十三条 组织大宗货物的统一接卸，发生盈亏吨时，由参加归堆单位按到货比例分担，对归堆货物的剩余部分不得按无法交付货物处理。
第十四条 属于收货单位无接储能力所产生的暂存费和延时费由收货单位承担；属于公路送货不及时所产生的暂存费和延时费由公路承担；属于铁路责任的由铁路承担。
第十五条 要本着勤俭办一切事业的原则，加强联运经费的管理。
一、联运办公室的经费是指工作人员的办公费、旅差费、市内交通费（包括车辆的油料、修理费等）电话费、会议费、奖励费及房租水电费等 。
二、根据吉林省经济委员会《关于收取联运服务费的通知》，收取服务费。市、县及市内各站联运办公室的办公经费，由收缴的联运服务费和协作区上缴的协作经费中支出。
三、协作区经费可根据省经济委员会《关于解决路厂协作区经费的函复》（1982年17号），由参加单位支付。
四、市内各联运办公室的年度一次性表彰奖励费由公、铁两家支付；联运办公室工作人员的临时性奖励由市联运办公室从联运服务费中列支。
五、各级联运办公室设专职会计，管理联运经费，特殊情况可由铁路车站会计室代管，要做好各项经费的收支计划，按规定合理使用并向市联运办和财政部门报告。
第十六条 市内各站联运办公室收取的联运服务费和协作经费的20％及银行存款利息，应按季、月上缴市联运办公室，做为全市联运经费。
第十七条 本办法如有与上级规定抵触的地方，按上级规定执行。
1984年3月8日
