宁夏回族自治区农业机械安全监督管理规定
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宁夏回族自治区农业机械安全监督管理规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区农业机械安全监督管理规定
宁夏回族自治区人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强农业机械及其驾驶操作人员的安全监督管理，保障人民生命财产安全，促进农业发展，根据《中华人民共和国农业法》及有关法规和政策，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称农业机械，是指用于农业种植、养殖、运输、加工的拖拉机等动力机械以及与其相配套的农机具、农田基本建设机械和农副产品加工机械。
本规定所称拖拉机是指农民和农、林、牧场从事生产和运输的拖拉机。
第三条 自治区农业行政主管部门主管农业机械的安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻有关农机安全监督管理的法律、法规、规章和政策；
（二）负责农业机械的安全监督管理，检查监督农业机械的安全生产和技术状况，办理农业机械的登记、建档和发证等手续；
（三）受公安机关委托，负责上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机的安全技术检验、驾驶员考核，核发全国统一的道路行驶牌证等项工作；
（四）负责组织农业机械驾驶操作人员的培训、考试、发证等管理工作；
（五）处理或者协助有关部门处理农业机械事故；
（六）对违反本规定的行为进行处罚。
各级农业机械安全监督管理部门（以下简称农机监理部门），负责本规定的具体实施。
第四条 有农业机械的单位，应当建立群众性的农业机械安全组织或者确定专、兼职人员负责本单位的农业机械安全工作。
第二章 农业机械的安全管理
第五条 单位和个人购置拖拉机、联合收割机、脱粒机、挂车等大型农业机械，应当在三个月内到农机监理部门办理入户手续；经农机监理部门检验合格，领取号牌、行驶证或准用证后，方可投入使用。
农业机械转籍、过户、改型、报废等，必须到农机监理部门办理手续。
第六条 农业机械号牌必须按规定位置安装，并保持清晰，不准转借、涂改或伪造，丢失或损坏的，应当及时到农机监理部门申请补换。
第七条 农业机械必须接受农机监理部门定期或临时检验，未经检验或检验不合格的，不得继续作业。
第八条 进行农业机械作业，应该遵守下列规定：
（一）上道路行驶的拖拉机必须符合机动车辆运行安全技术条件，并接受公安交通管理部门的检查；
（二）拖拉机挂车不准载人，需要乘坐押运或装卸人员时，大中型拖拉机挂车不准超过3人，小型拖拉机挂车不准超过2人，并须留有安全乘坐位置；
（三）农业机械启动、挂接、升降时，必须有联络信号，未设座位或踏板的不得乘员；
（四）在场院作业的农业机械，外露运转部件必须有网、罩、栏、链、灭火等防护设施，严禁漏电、漏气、漏油的机械进行作业；
（五）大型或链式农业机械通过村镇、铁路道口或危险地段，应当有人护行，时速不得超过5公里；
（六）轮式拖拉机在坡地作业时，应当调宽轮距，横坡作业坡度不得大于10度；联合收割机横坡作业越度不得大于15度；推土机横坡作业越度不得大于20度；
（七）喷施农药应有防护和防污染措施；
（八）清除杂物或排除故障，应在停机或切断动力后进行；
（九）作业区内不得有人员躺卧、戏耍，不得携带儿童进入作业区；
（十）液压悬挂农机具在停机后必须恢复到下降位置。
第三章 驾驶操作人员的安全管理
第九条 拖拉机、联合收割机、脱粒机、挂车等大型农业机械驾驶操作人员，必须经农机监理部门考试合格，领取驾驶操作证后，方可驾驶、操作。
第十条 持有大型轮式拖拉机驾驶操作证安全行驶三年以上者，方可操作联合收割机。
持有实习驾驶操作证者，可按准驾驶型单独驾驶，但不准载运危险物品。
第十一条 驾驶操作人员应当遵守下列规定：
（一）驾驶、操作农业机械时，必须随身携带与所驾驶操作机型相符的驾驶操作证件和行驶、准用证件；
（二）不得转借、涂改、伪造证件；
（三）不准酒后驾驶操作农业机械；
（四）不准驾驶操作安全设备不全或者机件失灵的农业机械。
第四章 事故处理
第十二条 农业机械事故按性质分为以下四种：
（一）不能预见，不可避免并不能克服的客观情况造成的意外事故；
（二）农业机械的设计、制造和修理质量问题引起的技术事故；
（三）有意图或有预谋造成的破坏事故；
（四）违反国家、自治区有关农业机械安全管理法律、法规、规章规定所引起的责任事故。
第十三条 农业机械事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。
第十四条 意外事故、技术事故的处理，法律、法规有规定的，从其规定；没有规定的，由农机监理部门会同有关部门处理。破坏事故由公安机关处理。责任事故，由事故发生地农机监理部门处理。构成犯罪的由司法机关处理。
第十五条 农机监理部门处理农业机械事故的具体职责是：处理事故现场、认定事故责任、处罚事故责任者，对损害赔偿进行调解。
第十六条 发生农业机械事故，驾驶操作人员必须立即停机，保护现场，抢救伤者，并报告当地农机监理部门。
第十七条 农机监理部门处理农业机械事故，应当在认定农业机械事故责任，确定农业机械事故造成的损失情况后，召集当事人和有关人员先行调解。
第十八条 经调解达成协议的，农机监理部门应当制作凋解书，由当事人和有关人员签字，并加盖农机监理部门印章。农机监理部门应当将调解书分别送达当事人和有关人员。
第十九条 经调解未达成协议或调解书生效后一方不履行的，当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。
第二十条 农业机械事故责任方应当缴纳事故处理费，具体标准由自治区物价局、财政厅会同农业厅制定。
第五章 违章处罚
第二十一条 有下列情形之一的，对驾驶操作人员处十元以下的罚款或者警告。
（一）规定安装号牌的农业机械不安装号牌或不按规定位置安装号牌的；
（二）农业机械号牌损坏、遗失、不及时申领补换的；
（三）操作农业机械时有戏耍行为的；
（四）操作人员携带儿童进行作业的；
（五）喷施农药不按规定配戴防护用具的；
（六）动力机械漏油、漏气、漏电严重的；
（七）拖拉机挂车装载不符合规定的。
第二十二条 有下列情形之一的，对驾驶操作人员处三十元以上五十元以下罚款或者警告。
（一）大型或链式农业机械通过村镇、铁路道口或危险地段无人护行的；
（二）对正在运转的机具进行清理杂物或排除故障的；
（三）农业机械转籍、过户、改型、报废不按规定办理登记手续的；
（四）驾驶操作未经检验或检验不合格农业机械的；
（五）饮酒后驾驶农业机械的。
第二十三条 有下列情形之一的，对驾驶操作人员处五十元以上一百元以下罚款或者警告，还可以并处吊扣四个月以下驾驶操作证。
（一）驾驶、操作与本人驾驶操作证准许驾驶、操作的农业机械不相符合的；
（二）不按规定参加审验或审验不合格仍驾驶操作农业机械的。
第二十四条 有下列情形之一的，对驾驶操作人员处一百元以上二百元以下罚款或者警告，还可以并处吊扣六个月以下驾驶操作证。
（一）无证驾驶农业机械或者将农业机械交给无驾驶操作证的人员驾驶的；
（二）挪用、转借农业机械牌证或驾驶操作证的；
（三）涂改、伪造、冒领农业机械牌证、驾驶操作证或者使用失效的农业机械牌证和驾驶操作证的；
（四）醉酒后驾驶操作农业机械的。
第二十五条 发生农业机械事故后，驾驶操作人员有逃逸、破坏、伪造现场、毁灭证据、隐瞒事故真相、嫁祸于人等行为的，吊销其驾驶操作证，并处一百五十元以上二百元以下罚款。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，交由公安机关处理。
第二十六条 罚款必须使用自治区财政厅监制的统一罚没收入凭证，罚款全部上缴本级财政。
第二十七条 对农机监理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请行政复议，也可以依法直接向人民法院起诉。
第六章 附则
第二十八条 本规定所称农业机械事故，是指农业机械在田问、场院作业及行驶、停放过程中，发生碰撞、碾压、翻覆、落水、火灾等，造成人畜伤亡、机械损毁、财产损失的事故。
第二十九条 本规定不适用于农业机械在道路上发生的道路交通事故的处理。
第三十条 本规定由自治区农业厅负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
1994年3月10日
关于设立集中收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人定点医院有关问题的通知
卫生部
关于设立集中收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人定点医院有关问题的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为指导各地合理设立收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人定点医院（以下简称定点医院），及时将全部传染性非典型肺炎病人和疑似病人收治入院，有效救治，同时，尽可能减少一线工作人员的感染，控制疫情，现将有关事项通知如下：
一、根据疫情及发展趋势，由设区的市级以上卫生行政部门统一规划，合理整合卫生资源，确保将传染性非典型肺炎病人和疑似病人全部、及时地收入定点医院治疗。
设立定点医院时，应首先指定具有隔离防护条件并符合收治呼吸道传染病病人要求的医院，也可将通过改建符合上述条件的医院作为定点医院，并应另指定有条件的医院作为后备医院，做好随时收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人的准备。为提高重症传染性非典型肺炎病人的治愈率，定点医院应设有重症监护病房，配备相应的救治技术力量和设备。
二、定点医院消毒、隔离、防护措施应严格执行《卫生部办公厅关于印发〈传染性非典型肺炎医院感染控制指导原则〉的通知》（卫发电[2003]43号）的规定。
三、定点医院应成立由呼吸科、传染病科和重症监护科医师组成的专家组，配备有以呼吸科医师为骨干的医师队伍。
四、定点医院应根据传染性非典型肺炎病人和疑似病人救治的实际工作需要，合理调配医务人员，既要保证有充足的医务人员在临床一线工作，还要避免病区工作人员过多而增加感染的机率。
附件：非典型肺炎定点医院病房床位与人员配备比例标准（试行）
卫生部办公厅
二OO三年五月二十三日
附件:非典型肺炎定点医院病房床位与人员配备比例标准（试行）
1、普通病房
床位：医生 1:0.4
床位：护士 1:0.9-1.0
2、重症监护病房
床位：医生 1.5:1
床位：护士 1:3.5-4.0
以上配备标准包括白班、夜班人员；各病区根据病床数，还需合理配备卫生人员（30张床4名，50张床5名）；其他人员的配备可根据实际需要相应安排。
外派劳务人员培训工作管理规定（2002修订稿）
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○二年第1号令
现发布《外派劳务人员培训工作管理规定》（修订稿），自二○○二年二月一日起施行。
部长：石广生
二○○二年一月二十四日
外派劳务人员培训工作管理规定
（修订稿）
第一章 总则
第一条 为加强对我国外派劳务人员培训工作的管理，提高我国外派劳务人员素质，促进对外劳务合作业务发展，特制定本规定。
第二条 本规定所称"外派劳务人员培训"，是指具有对外经济合作业务经营资格（以下简称"经营资格"）的企业拟派出的各类劳务人员（包括劳务性质的研修生等，下同）在出国（境）前应接受的适应性培训。
第三条 本规定所称的"外派劳务人员培训中心"（以下简称"培训中心"）是指经对外贸易经济合作部（以下简称"外经贸部"）核准的具有外派劳务培训、考核资格的单位。
第二章 培训管理体制
第四条 外经贸部归口管理全国的外派劳务培训工作；各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称"省级地方外经贸主管部门"）负责归口管理本地区的外派劳务培训工作。
中央大型企业工作委员会管理的企业（以下简称"中央企业"）负责管理本企业的外派劳务培训工作。中国对外承包工程商会（以下简称"承包商会"）依照外经贸部制订的有关规定和政策，具体负责协调、指导培训中心的工作。
第三章 培训中心的设立与资格核准
第五条 设立培训中心，应由地方外经贸主管部门或中央企业逐级申请。各级地方外经贸主管部门和中央企业可根据本地区、本企业对外劳务合作业务的开展情况和外派劳务培训工作的需要，利用社会或本部门、本企业现有的培训设施和教学条件，申请设立由其直接管理的综合性或专业（行业）性的培训中心，或申请赋予现有培训单位外派劳务培训资格（以下统简称"申请设立培训中心"）。其它单位或企业原则上不能申请设立培训中心。
第六条 省级地方外经贸主管部门或中央企业应依据本规定的标准，会同有关部门组成联合核查组，对本地区（本企业）培训中心的情况进行核查，经核查符合标准的，方可报外经贸部申请核准。
省级地方外经贸主管部门根据外经贸部的核准文件向培训中心颁发《外派劳务人员（研修生）培训资格证书》（以下简称"《资格证书》"）。未经外经贸部核准，任何单位不具备外派劳务培训资格。外经贸部授权省级地方外经贸主管部门负责对本地区（包括中央企业）的培训中心进行《外派劳务人员（研修生）培训资格证书》的年度审核和管理工作。《资格证书》管理办法另行制订、颁布。
第七条 地方外经贸主管部门申请设立培训中心，本地区年外派劳务人数应连续两年超过1000人次；中央企业申请设立培训中心，年外派劳务人数应连续两年超过 1500人次。西部省区和距离现有培训中心较远、交通不便的地区，若年外派劳务人数连续两年超过20O人次，可申请设立培训中心。原则上每个地级及地级以下城市最多只核准一家培训中心，省会城市不超过两家，直辖市和计划单列市不超过四家。如果地级及地级以下城市年外派人数超过3000人次，省会城市年外派人数超过6000人次，直辖市和计划单列市年外派人数超过10000人次，可在上述基数上适当增加。
外经贸部根据各地区和各中央企业历年来外派劳务情况，按照既满足培训业务需要、又保证各培训中心生源的原则，兼顾行业与地域优势，统筹规划全国培训中心的布局，并根据各地区和各中央企业外派劳务业务的发展情况及时进行调整，实行动态管理。
第八条 培训中心应具备的条件：
一、拥有固定的培训场所和培训设施，可同时培训100人以上。
二、拥有熟悉对外劳务合作业务及政策、具备良好政治素质、职业道德和较高教学水平的专、兼职教师队伍。原则上专职教师人数应不少于3人，并有明确的教学分工。
三、拥有保证外派劳务培训工作正常运行的管理人员和规章制度。
四、拥有适应国际劳务市场需求变化、及时调整培训方向和培训方式的能力。
第九条 申请设立培训中心需向外经贸部报送的材料：
一、申请报告；
二、培训中心情况介绍（包括培训中心的组织机构、教学设施、师资情况、专业构成及培训实绩等）；
三、省级地方外经贸主管部门或中央企业的核查报告；
四、本地区或本企业外派劳务情况（包括累计派出人数、近两年外派劳务人数、目前在外人数、分布情况及前景分析等）。
第四章 培训
第十条 培训的内容
一、我国对外劳务合作方面的法律、法规和规定。
二、安全保密、外事纪律、涉外礼仪等方面的出国常识。
三、派出单位与国外雇主、劳务人员所签合同的内容与条款的具体含义。
四、从事国（境）外劳务工作应承担的义务和享有的权利及正确处理与外方雇主的关系、提高服务意识、保证工作质量、依法履行合同和正当保护自身合法权益等。
五、派往国家（地区）的政治、经济、人文、地理等方面的情况。
六、派往国家（地区）的有关法律、宗教、民俗等方面的情况，特别要提高对带有反动性质的外国宗教势力和邪教组织的鉴别与抵制能力。
七、语言、专业技能及其他需要培训的内容。
第十一条 培训教材
一、培训教材包括公共课教材、语言培训教材和专业技能教材。
二、公共课、语言培训课的教材、教学大纲和考核大纲由承包商会根据外经贸部制订的标准和要求，统一组织编写和修订。专业技能教材，各培训中心可根据我国或派往国家有关技术标准及国外业主的要求编写。根据培训工作的需要，外经贸部委托承包商会或其它单位组织编写专业技能补充教材。
三、各培训中心应严格执行外经贸部审定的教学大纲和考核大纲。在实施培训中，公共课必须使用统编教材，外派劳务人员要人手一册。非公共课教材，各培训中心可根据外派劳务项目的实际需要自行选编。
第十二条 具有初级以上职称（含初级职称）从事技术劳务的，如已熟练掌握拟派往国家（地区）的官方语言或相应技术，凭外语考试证书（成绩表）或技术职称证书，可不进行外语培训或技能培训，只进行规定时间内的公共课程培训。
第十三条 培训时间
一、公共课程内容的培训一般不得少于4O个课时；
二、语言培训时间应根据劳务人员拟派往国家企业提出的标准进行安排，如外语水平未达到第十二条所述标准，至少需进行40个课时的简单生活用语和工作用语的强化培训；
三、专业技能的培训时间，由外派单位根据劳务人员的技术情况和国外雇主的要求与培训中心协商确定。
第十四条 培训地点
为减轻劳务人员的经济负担，劳务人员应尽可能就地、就近培训。一般情况下，不得跨省（市）或中央企业培训。
第十五条 培训中心的师资和教学
一、各培训中心的教师应具备相应的学历，专业技能课教师应具有相应的实践经验。对于培训经验丰富、教学质量较高的教师，学历要求可适当放宽。
二、各培训中心的教师应根据教学大纲和培训计划的要求搞好教学工作，并根据外派劳务的特点进行教学研究，改进教学方法，提高培训质量。
三、承包商会应不定期组织培训中心的师资培训和教学经验交流会；并配合外经贸部对部分培训中心业务进行年度评估。对评估结果较差的培训中心，外经贸部按本文有关规定进行处理。
四、各培训中心可充分利用网络培训方式，大力发挥兼职教师的作用，以适应外派劳务培训多专业、多层次的特点。
五、各培训中心应不断完善管理系统，建立健全教学管理、考核和教学质量检查评估制度，建立培训人员档案。
第十六条 考试
为保证培训质量，参加培训的外派劳务人员，应在规定的培训时间内接受所有规定培训内容的培训。培训结束时，培训中心须按考核大纲对劳务人员进行考试；对考试不合格者，不能发给资格证书。
第十七条 各培训中心应树立良好的服务意识，与本地区内有经营资格的企业保持经常性联系，接受他们的培训委托，并努力保证培训质量，严禁"走过场"。
第五章 经费
第十八条 培训中心的办公经费及人员工资、福利待遇等，可按其隶属关系由所属部门解决，也可采取自筹自支的方式解决。
第十九条 各培训中心应根据专款专用的原则合理使用国家、地方的专项拨款及社会的捐助款。
第二十条 外派劳务人员的培训费用原则上应自行负担，承包工程项下派出的劳务人员可由派出单位负担。各培训中心收取培训费的标准必须符合外经贸部的有关规定，严禁乱收费。
第六章 培训合格证的颁发
第二十一条 《外派劳务（研修生）培训合格证》（以下简称"《合格证》"）是外派劳务人员的资格证明，是外派劳务人员办理出国（境）手续的证明文件之一。
第二十二条 《合格证》由外经贸部统一监制。外经贸部委托省级外经贸主管部门审核、发放其所属培训中心的《合格证》和本地方行政区域内中央企业培训中心的《合格证》，委托北京市外经贸委审核、发放在京各中央企业培训中心的《合格证》。
第二十三条 《合格证》须在照片处加盖"中国外派劳务培训（）号"钢印、并由外经贸部委托的审核部门在第4页盖章后生效。地方培训中心的《合格证》加盖省级外经贸主管部门的公章，中央企业培训中心的《合格证》加盖所在地省级外经贸主管部门的公章。
第二十四条 各培训中心申请发放《合格证》时，须填写《外派劳务（研修生）培训合格人员送审表》（以下简称《送审表》，样式见附件）一式二份，与《合格证一并送外经贸部委托审核部门审核。外经贸部委托审核部门须在收到《送审表》后的二个工作日内完成审核。
第二十五条 《合格证》的收费标准由外经贸部商财政部制订，任何部门不得以任何理由加价。
第二十六条 《合格证》的有效期
一、《合格证》的有效期为三年，根据劳务合同需要，可适当延长。
二、在《合格证》有效期内，如果劳务人员派往《合格证》规定以外的国家（地区），在接受相应的国别（地区）概况和语言培训后，可申请办理新的《合格证》。
三、有效期满后二年内派往同一国家（地区），可凭原《合格证》和派出单位证明办理新的《合格证》，超过二年需重新接受培训。
第二十七条 外派劳务人员出国（境）后必须妥善保存《合格证》，可视情况向国（境）外雇主和单位出示，不得出售、伪造或挪作它用。
如《合格证》遗失，应立即凭个人申请、派出单位证明及《送审表》向原培训中心申请补办，并在补办的《合格证》上注明遗失补办，有效期为原《合格证》有效期。
第二十八条 《合格证》由承包商会代部发放。各培训中心可直接向承包商会购买，也可委托地方外经贸主管部门统一订购。
第七章 培训中心的管理
第二十九条 各培训中心应以提高外派劳务人员的素质为宗旨，不得以盈利为目的，要严格遵守国家有关法律、法规和政策，在培训过程中认真执行外经贸部审定的教学大纲和考核大纲，保证培训质量。
第三十条 在从事外派劳务人员培训工作中，持证单位有以下行为之一者，外经贸部将给予警告处分：
一、违反培训工作的有关规定；
二、不服从或逃避省级外经贸主管部门和承包商会的管理或协调；
三、年培训人数过少（200人次以下）；
四、无特殊理由，逾期6个月不办理申领或更换《资格证书》手续。
第三十一条 在从事外派劳务培训过程中，持证单位有以下行为之一者，外经贸部将暂停其外派劳务人员培训资格：
一、违反培训工作的有关规定，给国家、企业或劳务人员的利益带来损害；
二、不服从省级外经贸主管部门和承包商会的管理或协调，扰乱了培训工作的正常秩序；
三、培训中心管理不善，培训制度不健全，培训流于形式、走过场；
四、培训工作开展不力（连续两年培训不足200人）；
五、逾期一年不办理申领或更换《资格证书》手续；
六、违反外派劳务培训收费的有关规定，巧立名目高收费、乱收费。
第三十二条 在从事外派劳务培训过程中，持证单位有以下行为之一者，外经贸部将吊销其外派劳务人员培训资格：
一、严重违反培训工作的有关规定，给国家、企业或劳务人员的利益带来严重损害；
二、不服从省级外经贸主管部门和承包商会的管理或协调，干扰、破坏了外派劳务业务和外派劳务培训工作的正常秩序；
三、弄虚作假、倒卖或变相倒卖《合格证》；
四、受到警告、暂停培训资格处罚后，培训工作仍达不到有关规定要求。
第三十三条 省级外经贸主管部门和承包商会应经常监督、检查和指导培训中心的工作，及时将培训工作中存在的问题、解决意见和改进培训工作的建议报外经贸部。
第八章 附则
第三十四条 本规定自二○○二年二月一日起实施，[1996]外经贸合发第101号文同时废止。外经贸部以往有关外派劳务培训的文件与本规定不相一致的内容一律以本规定为准。
附件：__________________培训中心外派劳务（研修生）培训合格人员送审表（此表可复印）
附件:
________________培训研究生外派劳务(研修生)培训合格人员送审表
培训时间： 人数： 派遣单位： 国外接收企业：
合格证号 改名 性别 民族 学历 出生日期 户口所在地 职业/级别 发证日期-有效期 外派常识 国别概况 语言
培训中心意见
年 月 日
（章）
主管部门意见
年 月 日
（章） 外经贸部或其委托单位审核意见
年 月 日
（章）
