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甘肃省人大常委会


甘肃省人民代表大会常务委员会议事规则
甘肃省人大常委会


（1988年9月20日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

目 录

第一章 会议的召开
第二章 议题、议案的提出和审议
第三章 询问与质询
第四章 发言和表决
根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及甘肃省人民代表大会常务委员会的工作实际，制定本规则。

第一章 会议的召开
第一条 常务委员会审议议案、决定问题，实行民主集中制的原则。在常务委员会会议上的发言和表决，受法律保护。

第二条 常务委员会会议每两个月至少举行一次；根据实际需要，主任会议可以决定临时召集常务委员会会议。
常务委员会会议一般应在省会所在地兰州举行。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第三条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。每次会议召开前七天，办公厅应将常委会组织人员能否参加会议的人数报告主任会议。
第四条 主任会议依照地方组织法的规定拟订常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。
已经通过的常务委员会会议议程，一般不作变动，如需变动时，仍应经过全体会议决定；会议日程的变动，可由主任会议决定。
第五条 常务委员会举行会议，一般应当在会议举行十日以前，将开会日期，建议会议审议的主要事项，通知常务委员会组成人员、列席会议的有关单位；对会议审议的有关议案草案至迟也应在会议举行十日以前发给常务委员会组成人员。
因特殊需要，有二分之一以上的常委会组成人员参加，可以召集临时的常务委员会会议，会后应将会议的文件发给没有出席会议的组成人员。
第六条 常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，都应当出席会议。
对因病因事请假没有出席会议的常务委员会组成人员，会后应发给会议文件。
第七条 常务委员会举行会议的时候，省人民政府组成人员和省高级人民法院院长、省人民检察院检察长列席会议。因故不能列席会议的，也可由副职列席。
常务委员会副秘书长、各工作部门的负责人列席会议。
各自治州、省辖市的人民代表大会常务委员会和常务委员会各地区联络处主任或副主任列席会议。
地区所辖的各市、县、自治县人民代表大会常务委员会负责人轮流列席会议。
常务委员会举行会议的时候，可以邀请在我省的部分全国人民代表大会代表和部分省人民代表大会代表列席会议。
常务委员会举行会议时，还可以允许部分公民旁听会议。
第八条 常务委员会举行会议的时候，分别召开全体会议、分组会议和联组会议。
第九条 常务委员会分组或联组会议对议案或者有关的工作报告进行审议的时候，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。

第二章 议题、议案的提出和审议
第十条 常务委员会会议议题，一般应按照省人大常委会年度工作要点有计划地提出。
省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院、常委会各工作委员会至迟应在每次常委会议举行十日之前，主动提出下次常务委员会会议的议题，由主任会议确定，提交常委会审议。
第十一条 常务委员会会议的议题，重点应放在监督法律、行政法规和地方性法规的贯彻实施和需要审议通过或批准的法规及所要作出的决议、决定方面。
第十二条 要列入常务委员会会议议程的法规案，由提案部门在一个月前向常务委员会书面上报法规草案及说明和有关资料。
第十三条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
常务委员会各工作委员会、办公厅，受主任会议委托，也可以拟订议案草案，经主任会议讨论决定向常务委员会会议提出议案，并作说明。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会有关的工作委员会、办公厅研究提出意见，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议。

第十四条 对列入常务委员会会议议程的议案，提出议案的机关、常务委员会有关工作委员会、办公厅，应当提供与该议案有关的资料。
人事任免案的提出的审议按省人大常委会人事任免暂行办法办理。
第十五条 常务委员会全体会议听取提案机关关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，分组或联组会议进行审议，并由有关的工作委员会、办公厅进行研究，报告主任会议决定，是否交付常务委员会全体会议进行表决。
第十六条 列入会议议程的法规草案，常务委员会听取说明，初步审议后，主任会议根据审议情况，决定是否交付常务委员会会议进行表决。
第十七条 提议案的机关负责人、提案人，可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。
第十八条 向常务委员会提出的议案，在交付表决前，提案人或者提案的机关要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十九条 对提请常务委员会审议的议案，如果还有重大问题需要进一步研究，经主任会议讨论决定，本次会议可以暂不付表决，交有关工作委员会、办公厅进一步研究，提出报告，也可以组织专门的调查委员会或小组进行调查、论证，向常务委员会提出报告。
第二十条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院按照地方组织法的有关规定，在两个月或者半年内应主动向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的综合的、或者单项的工作报告。向常务委员会提出的工作报告，主任会议根据实际情况决定是否列入常务委员会会议议程。



第三章 询问与质询
第二十一条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员和列席会议的全国人大代表和省人民代表，可以对会议审议的议案和工作汇报提出询问。有关负责人应当到会回答询问。
询问的问题，应属省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院以及辖属的地区中级人民法院、地区人民检察分院职责范围的较大问题，也可以是“一府两院”向常务委员会报告中不清楚的问题。
第二十二条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其有关的所属部门、省高级人民法院、省人民检察院以及辖属的地区中级人民法院、地区检察分院的质询案。
质询案的内容，应属“一府两院”及其有关部门职责范围内的重大的、严重违宪违法的、不执行省人大及其常委会决议的以及常委会组成人员认为需要质询的其他重大问题。
第二十三条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容以及质询的理由。
第二十四条 质询案由主任会议研究后，提请常务委员会会议审议。
第二十五条 质询案由主任会议决定，交由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答复或者书面答复。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署。
常务委员会组成人员如果对被质询机关的答复不满意时，可以要求被质询机关补充答复。
第二十六条 主任会议认为必要的时候，可以组织对质询案问题的调查委员会或小组，对调查的情况向主任会议作出报告。

第四章 发言和表决
第二十七条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上的发言，要紧紧围绕议题，抓住重点，简明扼要地表述自己的意见。发言一般不超过十分钟；在联组会议上，第一次发言一般不超过十五分钟，第二次对同一问题补充发言一般不超过十分钟；小组会上的一次发言，一般
不超过三十分钟。
第二十八条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十九条 常务委员会通过议案等事项时，对表决的决议、决定、法规案，如有原则的、较重大的，较多处的修改，要作出修改说明，然后全文宣读后进行表决。
表决可以采用无记名投票方式或举手表决的方式，也可以采用其他方式进行表决。
第三十条 本规则自公布之日起施行。



1988年9月20日
广东省广州市人民政府


广州市白云山风景区管理办法
广州市人民政府


第一章 总 则
第一条 白云山是广州市重点自然风景区之一，是供国内外广大旅游者观赏游览的场所，并对保护城市环境，维护生态平衡有着重要作用。为加强对白云山风景区（以下简称风景区）的自然和人文景观的保护和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《风景名胜区管理暂行条例》和国
务院、中央军委有关文件规定，特制定本办法。
第二条 风景区的范围是：
1、由南向东至北，从环市路与铁路立体交叉桥以北，经大金钗、横枝岗、金鸡岭、小凤岗、双燕岗，大钵孟、西坑、廉泉坑、蟠龙岗、天平架、马头岗、五仙桥、马仔岭、梅花园、白灰场、蟹山、同和、磨刀坑到五雷岭。
2、由北向西至南，从五雷岭向西，经元下田、大光园、黄婆洞、松仔岭、大金钟、下坑口、柯子岭、牛头坑、小虎山、景泰坑、大鹿鸣、飞鹅岭、西德胜、老鼠窿，下塘村北至铁路立体交叉桥。
风景区的外围保护地带：自风景区的外沿伸至白云西路以东，广从公路以西，京广铁路以北，磨刀坑公路以南。

第二章 规划与管理
第三条 风景区的规划和管理，由白云山风景区管理处负责；任何单位和个人都必须服从统一规划和管理。
白云山风景区管理处可根据广州市城市总体规划编制风景区的建设规划，报经广州市人民政府批准后实施。
第四条 风景区及其外围保护地带内的所有建筑物，其建筑风格应与风景区的自然景观，人文景观相协调。
任何单位和个人均不得破坏景观，不得在风景区内排放废气、废水及倾倒各种废弃物。
第五条 在风景区及其外围保护地带内，凡未报经市城建部门批准和未领取建筑许可证而新建、扩建、改建的工程，（包括保护地带内的自然村和居民点的房屋建筑），均按违章建筑处理。
第六条 风景区内的土地、花木、文物古迹、园林景物、公共设施等，任何单位和个人均不侵占或损害。
第七条 风景区内的土地应严格控制使用。经批准在风景区外围保护地带征用土地进行建设的单位，应精打细算，对少用多征，或征而不用的，要按广州市有关土地使用管理规定处理。
第八条 在风景区内的现有建筑物，凡有碍游览风景区的（包括住宅），必须在本办法公布后三年内迁出或拆除。确有暂时困难不能按期搬迁者，经广州市城市规划局批准可再延期二年，并重新划定用地范围，按实用面积征收土地使用费；超逾规定期限和延长期仍不迁出者，作非法占
地处理。
第九条 在风景区内的军事用地，要尽量缩小军事禁区、军事管理区的范围。需要设立安全保护地段的重要军事设施，由军事主管机关会同广州市城市规划局划定实际用地范围；除必须设在风景区内的重要军事设施外，凡属一般性的军事用地，都要在限期内迁出。
第十条 在风景区内游览的人员，必须遵守社会公德，维护公共秩序，爱护公共设施，讲究公共卫生。
第十一条 风景区内各主要通道口和界至，应有明显标志，由白云山风景区管理处设立。
第十二条 风景区边沿的各区公所、乡人民政府和广州市城市建设管理监察大队，应协助白云山风景区管理处执行本办法。

第三章 山林绿化
第十四条 风景区及其外围保护地带内的林木，不分权属，均应加强保护；严禁毁林垦荒；严禁在林区生火、焚香、燃放鞭炮及倾到废弃物。
第十五条 风景区的山地、丘陵地及由政府组织种植的树木、竹林、花草、植被等，均属国家所有。严禁任何人在风景区内砍伐树木、打柴、扒松毛、铲草皮、挖树头以及狩猎、放牧、打鸟、凿石、开山取土烧砖或出售黄泥等；严禁在风景区内殡葬；未经白云山风景区管理处同意，不
准在风景区内采集药材、标本和植物种籽。

第四章 奖励与惩罚
第十六条 凡符合下列规定之一的单位或个人，可给予表扬或发给五十元至五百元的资金。
1、对风景区的规划、建设作出显著成绩或在保护、管理工作有突出贡献者。
2、对预防和扑灭山林火灾或防治林木病虫害作出突出贡献者。
3、同违反本办法的各种行为作斗争，有较大贡献者。
第十七条 对有下列行为之一者，给予经济处罚，情节严重的交由司法机关依法处理：
1、凡排放、倾倒各种废弃物污染环境的，除责令期限清理外，并可罚款五百元至二千元；逾期不缴交者，每天加罚百分之十的滞纳金。
2、凡非法占地和违章建筑，逾期不清退拆除的，除按规定征收城市土地使用费外，并根据实际情况可采取强行收回所占土地，拆除违章建筑物、折价收购或予以没收。
3、凡妨碍游览，损害绿化或违反办法有关规定的，可罚款二十元至二百元。
4、公务人员因玩忽职守发生火灾、失窃等事故的，可罚款五十元至五百元。
第十八条 罚没款项应全额上交地方财政。

第五章 附 则
第十九条 本办法由广州市园林局解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行；本市过去有关规定如与本办法不符的，执行本办法。




1986年4月22日