卫生部关于对委托加工生产药品问题的复函

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国家中医药管理局


国家中医药管理局办公室关于加强安全事故信息报送工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，局各直属单位：

国务院办公厅近日转发了国务院副秘书长徐绍史在国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局《关于安全事故信息报送工作的初步意见》上的批示，对突发事件报告标准、处理程序和规范等提出了明确具体的要求。为进一步加强安全事故信息报送工作，结合我局和中医药行业实际，现就有关工作通知如下：

一、安全事故信息报送工作的总体思路

国家中医药管理局安全事故信息报送工作的总体思路是，实行安全事故信息报送工作责任制，本着对国家和人民高度负责的精神，确保安全事故信息报送工作渠道通畅、准确快捷、规范有序，确保中央和有关部门能够及时掌握中医药行业的重要安全事故信息。

二、安全事故信息报送工作责任制

按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》， 国家中医药管理局机关和直属单位安全事故信息报送工作实行责任制和责任追究制。国家中医药管理局办公室负责局机关和直属单位安全事故信息的报送、汇总、上报等日常工作。各直属单位行政领导为本单位安全事故信息报送工作的第一责任人，对做好安全事故信息报送工作负有领导责任；各直属单位安全保卫工作部门（人员）具体负责本单位安全事故信息的收集、上报等日常工作。

各直属单位报送安全事故信息不得迟报、漏报，严禁虚报、瞒报。发现迟报、漏报、虚报、瞒报等情况，将酌情追究有关人员的直接责任和有关领导的领导责任。

地方中医药系统安全事故信息报送工作按中央有关规定执行。各省（自治区、直辖市）负责中医药管理的部门应于事发后，在规定时限内向有关部门报告安全事故信息，同时抄报国家中医药管理局，以便国家中医药管理局按规定时限上报中央或国家有关部门。

三、安全事故信息范围

报送的安全事故信息范围包括：消防火灾事故，交通安全事故，建筑质量安全事故，民用爆炸物品和危险化学品安全事故，锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故，其他危害人民生命财产安全的事故等。

四、安全事故信息报送时限

（一）各直属单位出现人员死亡或经济损失在100万元以上的安全事故，或者出现可能造成人员死亡的险情或可能对社会稳定、经济建设产生较大影响的安全事故，要立即书面报告国家中医药管理局办公室，最迟不得晚于事发后2个小时。特别紧急情况下可以先通过电话口头报告有关情况，随后尽快书面报告安全事故信息。

（二）发生安全事故的直属单位要每日书面报告事故的处置、调查、处理和善后工作等情况。

（三）国家中医药管理局接到直属单位和地方中医药系统报告的安全事故信息后，按以下报送标准和时限上报：

1．发生一次死亡3—9人或经济损失500万元—1000万元的事故，于事发后12小时内报告国家安全生产监督管理局。

2．发生：（1）一次死亡10人及以上或一次造成直接经济损失1000万元及以上的事故；（2）可能造成10人及以上死亡的重大险情；（3）急需协调有关地区、部门或军队共同组织援救的事故； （4）涉及学校、幼儿园、少数民族地区等敏感地点，全国性重要会议、活动、重大节日等敏感时间，社会知名人士、重要外宾或港澳台人士等敏感人物的安全事故；（5）其他一些性质严重，可能对社会稳定、经济建设产生较大影响的安全事故等，国家中医药管理局立即书面报告中共中央办公厅、国务院办公厅，最迟不得晚于事发后6小时，同时报告国家安全生产监督管理局。

五、安全事故信息报送内容

（一）安全事故发生的单位、时间、地点和事故现场情况；

（二）安全事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明人员)和直接经济损失的初步估计；

（三）安全事故原因的初步分析；

（四）安全事故发生后所采取的措施；

（五）其他需要报告的事项。

　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二十五日


农业部


“三电合一”农业信息服务试点项目资金管理暂行办法

农财发[2005]72号


各省（自治区、直辖市）农业（农牧、畜牧、农林、水产）厅（委、局、办）、新疆生产建设兵团有关局、各有关单位：

　　为加强“三电合一”农业信息服务试点项目资金的使用和管理工作，提高资金使用效益，根据《农业部财政项目支出管理暂行办法》（农财发[2002]36号）的规定，我部制定了《“三电合一”农业信息服务试点项目资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反映。

　　附件：《“三电合一”农业信息服务试点项目资金管理暂行办法》

　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年十月十日

　　附件：

“三电合一”农业信息服务试点项目资金管理暂行办法

　　第一条为加强“三电合一”农业信息服务试点项目资金的管理，提高资金使用效益，搞好面向“三农”的信息服务工作，进一步打通信息服务“最后一公里”，根据财政农业专项资金管理有关规定，特制定本办法。

　　第二条“三电合一”是指综合利用电视、电话、电脑三种信息载体，有机结合，优势互补，向农业生产经营者提供信息服务的模式。

　　第三条“三电合一”试点项目是通过在试点单位建设农业110综合信息服务中心，推广“三电合一”的信息服务模式，提高试点项目建设单位的信息服务能力，对所在地区的农业生产经营者提供更加及时、准确、有效的信息服务，并辐射带动周边地区农业信息服务工作的发展。

　　第四条试点项目实施单位是在各省（区、市）内选定的有条件的地、县级农业部门。试点单位应具备较好的信息服务网络基础，至少有2台以上能够用于信息采编工作的计算机。

　　第五条农业部负责项目组织协调工作：落实项目资金预算，制定总体实施方案，组织项目申报、审核、批复、资金拨付、实施情况和资金使用情况检查、监督；组建项目技术专家组，进行项目试点单位的评审、筛选，优化试点单位实施方案，制定技术标准和规范，制定检查验收标准，提出项目实施指导意见。

　　第六条各项目省（区、市）的农业主管部门负责推荐项目试点单位、组织申报项目、指导项目实施、监督检查、评估总结项目执行情况等工作。

　　第七条项目承担单位要按照批复的项目实施方案和资金预算实施项目，不得擅自改变资金用途，如确需调整资金预算，必须按原程序报农业部批准；按要求及时向上级主管部门报告项目实施进度，项目完成一个月内向上级主管部门提交总结报告并做好检查验收的前期准备工作。

　　第八条项目采取两级验收的办法。各省（区、市）农业主管部门按照全国统一的验收标准对各试点项目单位进行实地验收，农业部在各省（区、市）验收的基础上，进行核查、评估。

　　第九条项目资金的使用遵循合同管理、专款专用的原则。

　　第十条中央财政提供的项目资金主要用于电话语音系统建设以及与电视、电脑结合的系统集成，信息资源的开发整合，培训及服务。其中用于硬件购置的资金不得超过20%。

　　第十一条农业部依据试点单位项目执行情况及验收结果，对工作成效显著、试点项目效益良好的省（区、市）适当加大下一年度资金支持力度。

　　第十二条任何地方、单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金。各省（区、市）农业部门要设立专线举报电话。农业部举报电话010-64193149，010-64193145。

　　第十三条各省（区、市）可依据本办法结合本地实际制定实施细则。

　　第十四条本办法由农业部负责解释，自发布之日起执行。