武汉市城市房屋拆迁安置补偿资金监控管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 17:24:03 浏览:9179
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
武汉市城市房屋拆迁安置补偿资金监控管理规定
武汉市城市规划管理局关于印发《武汉市城市房屋拆迁安置补偿资金监控管理规定》的通知
武规拆字[2003]6号
各规划国土分局，各有关建设单位：
《武汉市城市房屋拆迁安置补偿资金监控管理规定》已制定，现印发给你们，请按照执行。2000年12月7日武汉市城市规划管理局印发《武汉市城市房屋拆迁安置补偿专项资金监控管理暂行办法》（武规土拆字[2000]034号）同时废止。
二○○三年四月十四日
武汉市城市房屋拆迁安置补偿资金监控管理规定
第一条 为加强城市房屋拆迁的管理，确保被拆迁人房屋拆迁后得到补偿安置，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》（以下简称《办法》）有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人给予补偿、安置的，适用本规定。
第三条 房屋拆迁安置补偿资金，是指拆迁范围内拆除房屋及其附属物按《办法》应对被拆迁人给予安置、补偿所需的费用。具体包括房屋补偿费用、附属物补偿费用、临时安置补助费用、安置房建设所需费用以及拆迁涉及的其他费用。
第四条 拆迁安置补偿资金的数额由拆迁管理部门根据被拆迁房屋面积、用途、市场评估意见等因素确定。
拆迁人应按照拆迁管理部门确定的资金数额，将拆迁安置补偿资金存入拆迁管理部门指定的商业银行（含农村信用社，下同），并确保该项资金用于房屋拆迁安置补偿。
第五条 在领取房屋拆迁许可证前，拆迁人、接受存款的商业银行与房屋拆迁管理部门应就拆迁补偿安置资金的使用订立协议。
商业银行应当按照协议约定管理监控资金，保证专款专用。商业银行未按照协议约定擅自允许拆迁人使用监控资金，导致对被拆迁人补偿安置不能落实的，应当承担擅自划拨资金的责任。
第六条 资金监控的协议应当包括以下内容：
（一）资金监控的数额；
（二）资金使用计划；
（三）资金使用的具体程序；
（四）追加资金程序；
（五）解除资金监控程序；
（六）违约责任；
（七）认为需要订立的其他事项。
第七条 拆迁安置补偿资金按以下规定监控：
实行货币安置或建房安置的项目，按应安置补偿资金量的100％进行监控。
实行现房安置的项目，根据拆迁人提供现房的数量适当计减监控资金，但最少不低于货币安置补偿资金的 60％。
第八条 拆迁人对被拆迁人实行现房安置的，应提供房屋的购房合同、房屋建设审批手续以及房屋户型、面积、地点、楼层等相关资料。
第九条 非经营性建设项目确有特殊情况的，拆迁管理部门可酌情降低监控资金幅度。
第十条 资金监控协议订立后，拆迁人按确定的资金数额专户储存，办理存款的商业银行应向拆迁管理部门出具相应数额的书面资金认定证明。
第十一条 拆迁人应按计划使用监控的资金，经拆迁管理部门同意后，商业银行方可允许拆迁人使用相应的资金。
第十二条 拆迁过程中因情况发生变化确需追加监控资金的，拆迁管理部门应将追加监控的数额书面通知拆迁人，并与拆迁人、商业银行签定补充协议。
第十三条 房屋拆迁安置补偿完毕后，拆迁管理部门应及时向商业银行发出解除监控通知，被拆迁人可自由使用监控资金剩余部分。
第十四条 司法部门依法执行拆迁人财产涉及监控资金的，商业银行应及时通知拆迁管理部门。
第十五条 《拆迁许可证》确定的拆迁范围内有集体所有土地的，房屋拆迁安置补偿资金监控按照本规定执行。
第十六条 本规定由武汉市规划管理部门负责解释。
第十七条 本规定自2003年5月1日起施行。
下载地址: 点击此处下载
日本国际法基本文献综述
李广民
为了帮助中国读者了解日本的《国际法》教学与研究的基本情况，笔者根据手头掌握的日文原版《国际法》著作的有关论述和各个章节的注释及参考文献，对日本《国际法》基本文献作简单汇总如下：
一 综合性著作
经过近二百年的积累，日本学者撰写了大量《国际法》方面的著作，这些著作有的深入浅出，适合非法律专业的一般读者阅读；有的著作条例清楚，结构严密，适合法律专业作为教材使用；有的著作重点难点突出，针对具体问题进行论述，适合自学者或备考者使用；有的则属于学术性较强，篇幅较大的论著，适合深造者参考，下面我将分别予以介绍。
明治维新以来，日本实行“脱亚入欧”的国策，日本一般民众就有了学习《国际法》知识的热情。1970’s起，日本开始谋求政治大国，“国际化”成为日本时髦的口号，为一般民众了解和学习《国际法》而撰写的著作也大量出版，其中在日本产生重大影响的有以下几种：①田 茂二郎的《国际法讲话》（有信堂，1991年）。这本书因其曾以收音机广播讲座的形式在社会上传播，深受听众喜爱，加之它从日常生活角度出发，简洁而系统地谈论国际法知识，非常适合“国际化”过程中的日本。② 村繁的《国际法初步》（法律文化社，1992年）。从字面上就可以看得出，这本书是从初次接触国际法的人的角度，来全面说明国际法的。③高野雄一的《现代国际法》（北树出版，1990年）。这本书最大的特点是，它围绕“和平、人权、秩序”等国际社会的焦点问题，来阐述国际法。④横田洋三编的《国际法入门》（有斐阁，1996年）。这本书就是以法学部以外的读者为对象而编撰的《国际法》入门书。
法学专业是日本大学最主要的专业之一，绝大多数大学都设有“法学部”。在法学专业中，国际法自然成为必不可少的一门专业课，由于日本大学教育更强调自由，所以大学教材也就没有我们中国的所谓“统编”之说，日本大学的主讲教师或者单独，或者集体编写教材，供学生选择使用。1990’s以来，日本出版的国际法教材主要有：
（1）高林秀雄 等编：《国际法Ⅰ·Ⅱ》东信堂 1990年出版
（2）藤田久一编：《现代国际法入门》（改订版）法律文化社 1996年出版
（3）藤田久一：《国际法讲义Ⅰ·Ⅱ》东京大学出版会 1992、1994年出版
（4）波多野里望 等编：《国际法讲义》（新版）有斐阁 1993年出版
（5）横川新 等：《国际法讲义》北树出版 1993年出版
（6）杉原高岭 等：《现代国际法讲义》（第2版）有斐阁 1995年出版
（7）岛田征夫：《国际法》（新版）弘文堂 1997年出版
（8）松井芳郎 等：《国际法》（第3版）有斐阁 1997年出版
另外，日本大学推荐使用的英文教材有：
（1）M.Akehurst, An Introduction to the International Law,7th ed., Allen & Unwin,1996
（2）I.Brownlie, Principles of Public International Law,4th ed., Oxford University Press,1990
日本大学虽没有“统编”教材之说，但日本的公务员考试和司法资格考试却有大量的国际法内容，为适应这种考试，日本国内也出版了大量适用于自学和备考的著作。另外，日本大学高年级和研究生教学多采用课堂讨论的形式，日本也出版了不少适应这部分学生需要的著作。比如香西茂等编的《国际法概说（第3版改订）》（有斐阁 1992年）就以其概括条理简练而著称。而太寿堂鼎等编的《Workbook 国际法》（有斐阁 1980年）顾明词义就是一本典型的应试辅导材料，该书根据国际社会现实，提出一些具体问题，然后进行具体解答，使读者省去了组织答案的麻烦。太寿堂鼎等编的另一本书《Seminar 国际法》（东信堂 1992年）和筒井若水的《新·资料 国际法基础讲义》则针对参加讨论班的学生，两者虽都列举了实际发生的事件或案例，但前者重点在说明事件或案例本身的基础上，指出国际法研究应注意的关键点；后者则注重列举相关的国际法文件，从而加深读者对国际法的理解。
从研究角度来讲，田 茂二郎的《国际法Ⅰ（新版）》（有斐阁 1973年）主要从历史的、思想的观点出发，来捕捉国际社会的构造；横田喜三郎的《国际法Ⅱ（新版）》（有斐阁 1972年）则从纯粹法学的立场出发，用规范法学派的观点全面解说的国际法；田冈良一的《国际法Ⅲ（新版）》却以其广博的外交史知识为基础，从实证的角度，以现实主义的方法，展开了对国际法的解释。这三人的三本书，因其著者不同的方法和风格，奠定了日本国际法研究的几个主要流派和几大师承，它们的研究，可以称作1970’s前半期日本国际法研究的顶峰。在这之后，高野雄一的《全订新版 国际法概论》上、下（弘文堂 1985、1986年）对国际法的新现象进行了实证性的探讨，对国际法的发展方向进行了深入地考察。山本草二的《国际法（新版）》（有斐阁 1994年）从实体法和程序法的角度重新构建了国际法的体系。这些都可以作为日本国际法研究的新动向。
二 专题性研究
日本的国际法研究虽不能与欧美等西方大国相比，但它们的研究一样积累了大量的成果，这里仅就公开出版的国际法著作分专题简单汇总如下，本综述其他地方提及的这里不再重复。
从国际法的性质及其与国内法的关系方面看，代表性的成果主要有横田喜三郎的《国际法法的性质》（岩波书店 1944年）和《山本草二还历纪念·国际法与国内法》（劲草书房 1991年）。
日本的国际法一般都把条约法放到较前的位置，日本关于条约法研究，代表性的成果也比较多。其中如：（1）经 冢作太郎的《条约法研究》（中央大学出版部 1967年）和《续条约法研究》（中央大学出版部 1977年）、（2）小川芳彦的《条约法的理论》（东信堂 1989年）（3）高野雄一的《宪法与条约》（东京大学出版会 1960年）、（4）岩泽雄司的《条约的国内使用的可能性》（有斐阁 1985年）。
关于国家主权和国家的承认问题，代表性的研究成果有：（1）田 田茂二郎的《国家主权与国际法》（日本评论社 1950年）、（2）田 田茂二郎的《在国际法上承认的理论》（日本评论新社 1955年）、（3）芹田健太郎的《普遍的国际社会的成立与国际法》（有斐阁 1996年）。
关于自决权问题的研究，代表性的成果有：金东勋的《人权·自决权与现代国际法》（新有堂 1979年）和家正治的《联合国与民族自决权的适用》（神户市外国语大学外国学研究所 1980年）。
关于个人在国际法上地位的研究，最有代表性的是宫崎繁树的《国际法上的国家和个人》（未来社 1965年）。其中关于外国人管理和难民问题研究的有：（1）本间浩的《何谓难民问题》（岩波新书 1990年）、（2）山神进的《难民问题的现状和课题》（日本加除出版 1990年）、（3）金东勋编的《联合国·外来劳工权利公约和日本》（解放出版社 1992年）、（4）外务省条约局法规课法令研究会编《全订·在我国的外国人的法律地位》（日本加除出版 1993）、（5）坂中英德·斋藤利男的《出入国管理和难民认定法逐条解说》（日本加除出版 1994年）、（6）手 冢和彰的《外国人和法》（有斐阁 1995年）。关于政治流亡者的研究，有宫崎繁树编著的《亡命与入国管理法》（筑地书馆 1971年）和本间浩的《政治亡命的法理》（早稻田大学出版部 1975年）。关于引渡和庇护方面的研究有：岛田征夫的《庇护权研究》（成文堂 1983年）。
在国际组织法方面，日本代表性的研究成果有：高野雄一的《国际组织法（新版）》（有斐阁 1975年）和家正治等编的《新版 国际组织》（世界思想社 1992年）。其中关于联合国研究的有：（1）《田冈还历纪念·联合国研究（全3卷）》（有斐阁 1966年）、（2）斋藤镇男的《联合国论序说（第2版）》（新有堂 1979年）、（3）福田菊的《联合国与NGO》（三省堂 1988年）、（4）神余隆博的《新联合国论》（大阪大学出版会 1995年）。关于欧安会方面的研究，有百濑宏·植田隆子编的《欧洲安全和合作会议（CSCE）1975-92》（日本国际问题研究所 1992年）和吉川元的《欧洲安全和合作会议（CSCE）》（三岭书房 1994年）。
关于领土方面的研究，有山下康雄的《割让领土的主要问题》（有斐阁 1949年）。关于非自治地区的制度的研究，有家正治的《非自治地区制度的展开》（神户市外国语大学外国学研究所 1974年）。关于委任统治的研究，有田冈良一的《委任统治的本质》（有斐阁 1941年）。关于越境污染方面的研究，有加藤一郎编的《公害法的国际的展开》（岩波书店 1982年）。关于日本领土问题的研究，有高野雄一的《日本的领土》（东京大学出版会 1962年版）。
关于航空法的研究，有（1）栗林忠男的《航空犯罪和国际法》（三一书房 1978年）、（2）城户正彦的《空域主权的研究》（风间书房 1981年）、（3）《与侵犯领空有关的国际法》（风间书房 1990年）。日本将外层空间法称作宇宙法，这方面的研究，有（1）城户正彦的《宇宙法的基本问题》（风间书房 1970年）、（2）池田文雄的《宇宙法论》（成文堂 1971年）、（3）山本草二的《围绕广播卫星的自由和限制》（玉川大学出版部 1979年）。
日本是一个岛国，有非常漫长的海岸线，海洋法与日本的关系非常密切，日本的海洋法研究也很盛行，代表性成果也较多。其中包括：（1）《围绕船舶通航权引发的海事纷争与新海洋法秩序 2》（日本海洋法协会 1982年）、（2）高林秀雄的《领海制度研究（第3版）》（有信堂 1987年）、（3）《新海洋法制和国内法的对应 3》（日本海洋法协会 1988年）、（4）小田滋的《海洋法的源流探寻》（有信堂 1989年）、（5）小田滋·栗林忠男的《注解联合国海洋法公约》上·下（有斐阁 1985、1994年）、（6）小田滋还历纪念《海洋法的历史和展望》（有斐阁 1986年）、（7）杉原高岭的《海洋法和通航权》（日本海洋法协会 1991年）、（8）山本草二的《海洋法》（三省堂 1992年）、（9）高林秀雄还历纪念《海洋法的新秩序》（东信堂 1993年）、（10）林久茂的《海洋法研究》（日本评论社 1995年）、（11）高林秀雄的《联合国海洋法公约的成果和课题》（东信堂 1996年）、（12）饭田忠雄的《海盗行为的法律研究》（有信堂 1967年）。
人权问题是日本学者关注的另一个重要问题，主要的研究成果有：（1）田 田茂二郎的《人权和国际法》（日本评论社 1952年）和《国际化时代的人权问题》（岩波书店 1988年）、（2）野村敬造的《基本人权的地域集团保障》（有信堂 1975年）、（3）高野雄一的《国际社会中的人权》（岩波书店 1977年）、（4）阿部浩己·今井直的《Textbook 国际人权法》（日本评论社 1996年）、（5）宫崎繁树编著的《解说 国际人权规约》（日本评论社 1996年）、（6）田博行·水上千之编的《国际人权法概论》（有信堂 1997年）。
关于外交关系和领事关系法的研究，有横田喜三郎的《外交关系国际法》（有斐阁 1963年）和《领事关系国际法》（有斐阁 1974年）。
关于国家责任问题的研究有：（1）水垣进的《国际法上的国家责任论》（有斐阁 1938年）、（2）广濑善男的《国家责任论的再构成——经济和人权》（有信堂 1978年）、（3）山本草二的《国际法上的危险责任主义》（东京大学出版会 1982年）和《国际刑事法》（三省堂 1991年）。关于外国财产的国有化和征用问题的研究有：冈田良一·田 田茂二郎编的《外国资产国有化与国际法》（日本国际问题研究所 1964年）和横川新的《国际投资法序说》（千仓书房 1972年）。关于国际司法裁判制度的研究有：《国际裁判研究》（有斐阁 1985年）、小田滋的《国际法院》（日本评论社 1987年）和杉原高岭的《国际司法裁判制度》（有斐阁 1996年）。
关于和平解决国际争端的研究有：《皆川还历纪念·和平解决国际争端与国际法》（北树出版 1981年）。关于自卫权的研究有：（1）横田喜三郎的《自卫权》（有斐阁 1949年）、 （2）田 田茂二郎的《安保体制与自卫权（增补版）》（有信堂 1971年）、（3）冈田良一的《国际法上的自卫权（补订版）》（劲草书房 1981年）、（4）筒井若水的《自卫权——面向新世纪的视点》（有斐阁 1983年）。关于安全保障方面的研究有高野雄一的《国际安全保障（法学理论篇165）》（日本评论社 1953年）、高桥通敏的《安全保障序说》（有斐阁 1960年）和神谷龙男的《联合国的安全保障（增补版）》（有斐阁 1971年）。关于维和行动方面的研究有香西茂的《联合国的维和行动》（有斐阁 1991年）和西原·ハリソン编《联合国PKO与日美安保》（亚纪书房 1995年）。关于裁军问题的研究有藤田久一的《裁军国际法》（日本评论社 1985年）和黑泽满的《现代裁军国际法》（西村书房 1986年）。
关于战争法的研究有：（1）冈田良一的《空袭与国际法》（严松堂 1937年）、（2）信夫淳平的《战时国际法讲义（全4卷）》（丸善 1941年）、（3）筒井若水的《现代战争法论》（东京大学出版会 1972年）和《战争与法》（东京大学出版会 1976年）、（4）大沼保昭的《战争责任论序说》（东京大学出版会 1975年）、（5）宫崎繁树的《战争与人权》（学阳书房 1976年）、（6）足立纯夫的《现代战争法规论》（启正社 1979年）、（7）广濑善男的《俘虏在国际法上的地位》（日本评论社 1990年）、（8）红十字国际委员会：《日内瓦条约解说Ⅲ、Ⅳ》（朝云新闻社 1973、1976年）、（9）前原光雄的《捕获法研究》（庆应通讯 1967年）。关于中立和永久中立问题的研究，有石本泰雄的《中立制度史的研究》（有斐阁 1958年）、冈田良一的《永久中立和日本的安全保障》（有斐阁 1950年）和伊津野重满的《永久中立和国际法》（学阳书房 1982年）。关于国际人道法方面的研究有：藤田久一的《国际人道法（新版）》（有信堂 1993年）和竹本正幸的《国际人道法的再确认及其发展》（东信堂 1996年）
三 国际法案例研究
日本法学界普遍认为：国际司法判例，不仅应包括国际性的法院依据国际法所做出的判决，而且还应该包括各国国内法院依据国内法及国际法的观点所做的判决。各国国内法院采纳国际法的观点而做出的判决案例，可以在各国汇编出版的案例集中找到。至于国际性的法院所做的司法判例，象常设国际法院（Permanent Court of International Justice，PCIJ）、国际法院（International Court of Justice，ICJ）、欧洲人权法院（European Court of Human Rights）、美洲人权法院（American Court of Human Rights）等著名的国际性法院都公开出版发行各种各样的判例集。在国际上，英国剑桥大学出版的International Law Reports因其收录范围广，连续出版时间长而使各国学者深受其益。
日本学者非常重视国际司法判例的研究，出版了大量关于国际司法判例方面的研究成果。从综合研究方面来说，其中横田喜三郎的《国际判例研究Ⅰ·Ⅱ》（有斐阁 1933、1970年），着重对常设国际法院的判决和咨询意见进行了分析，《国际判例研究Ⅲ》（有斐阁 1981年）着重对常设仲裁法院（Permanent Court of Arbitration）的裁决进行了解说。高野一雄编的《判例研究 国际法院》（东京大学 1965年）对截止1963年以前的国际法院的判决和咨询意见进行了说明和分析，波多野里望等人编的《国际法院的判决和意见》第2卷（国际书院 1996年）则对截止1993年之前国际法院的判决和咨询意见原文进行了介绍和分析。田 茂二郎等编的《判例国际法》（东信堂 2000年）则按一般国际法体例，分门别类地将判例编入国际法各章，首先说明事件的梗概，然后介绍了判决的要旨，最后还指出了学习、研究该判例应注意的问题点及参考文献，无论对读者还是研究者，都具有重要的参考价值。皆川 光的《国际法判例集》（有信堂 1975年）全文翻译了国际法院的一些重要判决和咨询意见，宫崎繁树编的《基本判例双书国际法》（同文馆 1981年）对国际法院、国内法院的判决在整理的基础上进行了解说，田田茂二郎等编的《Casebook 国际法（新版）》（有信堂 1988年）则对各种各样事件的事实、判决及咨询意见进行了概括性的说明，并指出了一些值得研究的地方。从国际司法判例收集的角度看，中川淳编的《增补 判例辞典》（六法出版社 1986年）可以作为重要的参考。
分专题对国际司法判例进行研究，是日本学者的研究特色之一，其中最有代表性的是波多野里望·筒井若水编的《国际判例研究 领土·国境纷争》（东京大学出版会 1979年）和《国际判例研究 国家责任》（三省堂 1990年）。特别是前者，其中分析了20世纪以来仲裁法院、常设国际法院和国际法院（1975年之前）裁决的与领土·国境纷争有关的几乎所有案例。其次是日本国际法事例研究会根据外务省资料，对日本的国家行为所做的系列研究：《国家承认》（日本国际问题研究所、庆应通讯 1983年）、《国交再开·政府承认》（庆应通讯 1988年）、《领土》（庆应通讯 1990年）和《外交关系·领事关系》（庆应通讯 1994年），这些用以日本的外交实践为例，对了解日本在国际法上的立场非常有用，更值得注意。还有象宫崎繁树等人编的《国际人权规约先例集——规约人权委员会决定精选》第1集、第2集（有信堂 1989、1995年）虽不能称作判例，但它重点翻译了人权委员会针对个人就《公民权利和政治权利国际公约》所做申诉而发表的重要见解，不能不加以重视。
除了上述研究外，日本学者还专门对日本国内法院所做的国际司法判例进行了整理和研究，祖川武夫等编的《日本法院的国际法判例》（三省堂 1990年）就集中收录了日本国内法院所做的与国际法有关的判例。为加强对日本的国际司法判例的研究，日本学者还专门成立了一个“日本国际法判例研究会”的学术组织，该组织不仅经常在日本国际法学会主编的：《国际法外交杂志》上发表总题为《日本的国际法判例》的系列文章，而且还建立有专门网站，发布他们的研究成果。另外，为使更多的人了解日本的国际法判例，日本学者还将日本国内法院判决的与国际法有关的案例收集起来，以英文出版：
Shigeru Oda & Hisashi Owada (eds.), The Practice of Japan in International Law 1961-1970, University of Tokyo Press, 1982
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会公告
（第139号）
《山东省民用建筑节能条例》已于2012年11月29日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会
2012年11月29日
山东省民用建筑节能条例
2012年11月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了促进民用建筑节能，加强民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的民用建筑节能及其相关监督管理活动，适用本条例。
第三条 本条例所称民用建筑节能（以下简称建筑节能），是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、金融、文化、教育、体育、卫生、交通、通信等公共建筑。
第四条 省住房城乡建设主管部门负责全省建筑节能监督管理工作；设区的市、县（市）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑节能监督管理工作。
发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、审计、质监、工商、税务、机关事务、价格等部门按照职责分工，做好建筑节能的相关工作。
第五条 县级以上人民政府应当将建筑节能纳入国民经济和社会发展规划，将建筑节能监督管理工作经费纳入本级财政预算。
县级以上人民政府应当组织住房城乡建设、发展改革、经济和信息化、财政等部门编制建筑节能规划，并根据规划安排建筑节能资金，用于支持建筑节能技术与产品开发应用、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、绿色建筑建设等建筑节能活动。
第六条 省住房城乡建设主管部门可以根据本省实际情况，组织编制严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，依照法定程序发布并监督实施。
第七条 省住房城乡建设主管部门应当制定绿色建筑标准，实行绿色建筑评价标识制度，鼓励建设单位根据节能、节水、节材、节地、环保和节能运行管理的要求，建设优于现行建筑节能标准的绿色建筑。
城镇新区应当按照绿色、生态、低碳理念进行规划设计，集中连片发展绿色建筑。国家机关办公建筑、学校、医院等政府投资的公益性建筑应当执行绿色建筑标准。
第八条 广播、电视、报纸、网络等媒体应当加强建筑节能法律、法规以及有关知识的宣传，增强公众的建筑节能意识，发挥舆论监督作用。
第九条 对在建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者住房城乡建设主管部门给予表彰。
第二章 建筑节能技术与产品应用
第十条 县级以上人民政府应当支持建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备的开发与推广使用，限制或者禁止使用能源消耗高的落后技术、工艺、材料和设备。
省住房城乡建设主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、限制使用和禁止使用的技术与产品目录。
建设单位、设计企业、施工企业不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术与产品。
生产、使用列入推广使用目录的技术与产品的，按照国家有关规定享受税收优惠等扶持政策。
第十一条 鼓励利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、炉渣、尾矿等固体废物为原料生产新型墙体材料和其他建筑材料。
利用前款规定的固体废物，应当符合固体废物污染环境防治法律、法规的规定。
在省人民政府规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖（瓦）。
第十二条 新建、改建、扩建建设工程，建设单位应当在办理建筑工程施工许可手续前，按照国家和省有关规定缴纳新型墙体材料专项基金。
任何单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准或者减征、免征、缓征新型墙体材料专项基金。
新型墙体材料专项基金应当根据建设工程使用新型墙体材料和建筑节能标准执行情况返还建设单位。新型墙体材料专项基金结余部分按照规定用于支持新型墙体材料研究开发和推广使用等建筑节能工作。
第十三条 鼓励开发应用建筑墙体保温与结构一体化技术，逐步提高其在建筑中的应用比例。
在省人民政府规定的期限和区域内，全面推广应用建筑墙体保温与结构一体化技术。
第十四条 建筑节能产品生产企业应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产；没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准。
建筑节能产品生产企业制定的企业标准，应当征求省住房城乡建设主管部门意见，并按照规定报质监部门备案。
第十五条 实行建筑节能技术与产品认定制度。建筑节能技术的持有者和相关产品的生产者可以根据自愿原则，向省住房城乡建设主管部门申请建筑节能技术与产品认定；未经认定的，不得作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用。具体办法由省住房城乡建设主管部门制定。
第三章 新建建筑节能
第十六条 编制城市、县城、镇总体规划，应当优化城市空间布局，统筹考虑建筑节能、可再生能源和绿色建筑技术在建筑中的应用。
编制城市、县城、镇详细规划，应当在建筑物布局、形状、朝向、采光、通风、密度、高度和绿化等方面符合能源利用和建筑节能标准的要求。
城乡规划主管部门对建设用地、建筑工程提出的规划条件、规划设计要求，应当包含建筑节能的内容。
第十七条 城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证，应当就设计方案是否符合建筑节能强制性标准征求住房城乡建设主管部门意见。
住房城乡建设主管部门对大型公共建筑项目提出意见，应当依据建筑节能评估机构出具的建设项目合理用能评估报告作出。
设计方案不符合建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证。
第十八条 设计企业编制的设计方案应当包括建筑节能设计专项说明，初步设计和施工图设计文件应当包括建筑节能专篇，并明确建筑围护结构、采暖制冷系统、照明设备的节能措施与技术指标要求等内容。
第十九条 施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件进行节能审查。未进行节能审查或者经审查不符合建筑节能强制性标准及相关规定的，不得出具施工图设计文件审查合格书。
第二十条 施工企业应当编制建筑节能专项施工方案，按照经审查合格的施工图设计文件、建筑节能工程施工的相关标准规范施工。
施工企业应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等进行查验；不符合施工图设计文件要求的，不得使用。建筑外保温材料应用应当符合消防技术标准要求。
从事建筑节能工程施工的企业应当具备相应的建筑业企业专项资质。
第二十一条 监理企业应当按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能规范对施工活动实施监理。发现施工企业未按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能规范进行施工的，监理企业应当要求施工企业改正；施工企业拒不改正的，应当及时报告建设单位，并向住房城乡建设主管部门报告。
未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等不得在建筑上使用或者安装。
第二十二条 建设单位不得明示或者暗示设计企业、施工企业、监理企业违反建筑节能强制性标准和相关规定进行设计、施工、监理。
建设单位应当按照规定在施工现场显著位置公示建筑节能信息。
第二十三条 建筑节能各分项工程完工后，建设单位应当及时组织建筑节能专项验收；验收不合格的，应当责成施工企业整改。
建设单位应当将建筑节能专项验收报告报住房城乡建设主管部门核实。符合要求的，住房城乡建设主管部门应当出具建筑节能认可文件。建筑节能认可文件作为工程竣工验收备案的必备资料。
第二十四条 房地产开发企业销售商品房，应当向购买人明示所售商品房的能耗指标、节能措施、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明。
第二十五条 实行集中供热的建筑应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置。居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。
第二十六条 公共建筑应当安装用能分项计量装置，国家机关办公建筑和大型公共建筑应当同时安装节能监测系统。
国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当按照规定对建筑能源利用效率进行测评和标识，并予以公示，接受社会监督。
第二十七条 鼓励在具备条件的建筑屋顶、墙面等部位实施绿化，降低建筑能耗；屋顶绿化面积可以按照规定折算为建设项目绿地率指标。
第二十八条 建筑节能工程实行质量保修制度。
在正常使用条件下，围护结构保温工程的保修期限为十年。保温工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
第四章 既有建筑节能
第二十九条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，制定并组织实施既有建筑节能改造规划和年度改造计划，对不符合建筑节能标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备等组织进行节能改造。
省直国家机关既有办公建筑的节能改造，由省直管理机关事务工作的机构会同有关部门制定节能改造计划并组织实施。
既有建筑节能改造标准由省住房城乡建设主管部门制定。
第三十条 在实施旧城区改造、住宅小区综合整治时，应当按照既有建筑节能改造计划同步进行建筑节能改造。既有建筑进行围护结构装修和用能系统更新时，应当同步实施建筑节能改造。
同一热源或者换热站供热区域内的既有建筑，应当按照既有建筑节能改造计划统一实施节能改造。对实行集中供热的建筑进行节能改造，应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置。居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。
既有建筑节能改造，应当符合国家有关消防安全管理的标准和要求。
第三十一条 县级以上人民政府应当制定和执行既有建筑节能改造的激励政策，推动社会资金参与既有建筑节能改造。
国家机关办公建筑的节能改造费用，纳入本级财政预算。
居住建筑和学校、医院等公益性建筑节能改造费用，由政府、专业经营单位和建筑所有权人按照规定共同承担。
鼓励采用合同能源管理方式实施既有建筑节能改造。采用合同能源管理方式实施既有建筑节能改造的，按照国家和省有关规定享受资金支持、税收优惠和融资服务等扶持政策。
第三十二条 国家机关办公建筑、政府投资的公共建筑，应当率先进行节能改造。
国家机关既有办公建筑和既有大型公共建筑，应当按照标准安装用能分项计量装置和节能监测系统。
第三十三条 依法成立业主委员会的住宅小区，其建筑节能改造由业主委员会代表业主作为节能改造实施主体。未成立业主委员会的，可由社区居民委员会或者政府指定的机构作为节能改造实施主体。
住宅节能改造应当充分征求业主意见。经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，方可实施节能改造。业主应当配合节能改造工程的实施。
第三十四条 既有建筑节能改造完成后，节能改造实施主体应当按照既有建筑节能改造标准组织验收，并应当自验收合格之日起十五日内报住房城乡建设主管部门备案。
第五章 可再生能源建筑应用
第三十五条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展、生态保护、可再生能源资源状况等实际情况，组织编制可再生能源建筑应用专项规划，并采取鼓励措施，推进太阳能、地热能、水能、风能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。
第三十六条 建设单位在进行建设项目可行性研究时，应当对可再生能源利用条件进行评估；具备利用条件的，应当选择合适的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和供应热水等。可再生能源利用设施应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
政府投资的民用建筑工程项目应当至少利用一种可再生能源。
鼓励具备条件的既有建筑应用可再生能源。
第三十七条 具备太阳能利用条件的新建建筑，应当采用太阳能热水系统与建筑一体化技术设计，并按照相关规定和技术标准配置太阳能热水系统。太阳能利用条件由省住房城乡建设主管部门会同有关部门确定。
第三十八条 居住建筑采用地热能、太阳能等可再生能源采暖、制冷、供应热水的，其用电价格不得高于居民用电电价。
第六章 民用建筑用能系统运行节能
第三十九条 建筑所有权人、使用权人应当保证建筑用能系统正常运行，不得擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统。
公共建筑所有权人、使用权人或者其委托的物业服务企业，应当制定节能管理制度和操作规程，明确节能工作岗位责任，加强建筑用能系统监测、维护和能耗计量管理。
第四十条 住房城乡建设主管部门应当会同有关部门，对本行政区域内国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗情况进行调查统计和评价分析。
国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人，应当定期将能耗情况报所在地住房城乡建设主管部门，并对上报数据的真实性、准确性负责。
第四十一条 住房城乡建设主管部门应当建立建筑能源审计制度，组织对高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑进行能源审计，并将审计结果向社会公布。
高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人，应当按照审计结果进行节能改造，提高能源利用效率。
第四十二条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人、使用权人，应当保证节能监测系统正常运行，并与住房城乡建设主管部门的节能监测系统联网，实时上传分项能耗数据。
第四十三条 县级以上人民政府节能工作主管部门应当会同同级住房城乡建设主管部门，确定本行政区域内公共建筑重点用电单位及其年度用电限额标准。超过用电限额标准的，征收超标准耗能加价费，具体办法由省人民政府制定。
公共建筑超标准耗能加价费按照非税收入管理规定，全额纳入财政管理，专款用于既有建筑节能改造。
第四十四条 县级以上人民政府供热主管部门应当对供热企业的能源消耗情况进行调查、统计和分析，并制定供热企业能源消耗指标；供热企业超过能源消耗指标的，应当要求其制定相应的改进措施，并监督实施。
第四十五条 供热企业应当建立健全相关制度，加强对专业技术人员的教育和培训。
供热企业应当改进技术装备，实施计量管理，并对供热系统进行监测、维护，提高供热效率，保证供热系统的运行符合建筑节能强制性标准。
用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费。
第四十六条 使用空调采暖、制冷的公共建筑，其室内空调的温度设置，夏季不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，但有特殊用途的除外。
第七章 监督管理
第四十七条 县级以上人民政府应当实行建筑节能目标责任制和考核评价制度，将建筑节能目标完成情况列入政府节能考核内容。
省、设区的市住房城乡建设主管部门应当定期对下一级住房城乡建设主管部门建筑节能工作情况进行考核评价。考核评价结果报本级人民政府，并通报下一级人民政府。
第四十八条 财政、住房城乡建设、监察、审计、价格等主管部门应当对建筑节能资金、新型墙体材料专项基金和公共建筑超标准耗能加价费的收取、使用、管理情况进行监督检查，依法查处和纠正截留、挪用等违法违规行为。
第四十九条 住房城乡建设主管部门应当将建筑节能知识纳入相关从业人员培训、考核内容，提高从业人员的专业技术水平。
第五十条 任何单位和个人对违反建筑节能法律、法规的行为有权进行举报。住房城乡建设主管部门和有关部门接到举报后，应当依法查处。
第八章 法律责任
第五十一条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，按照其规定执行；法律、行政法规未规定法律责任的，依照本条例规定执行。
第五十二条 违反本条例规定，建设单位、设计企业、施工企业在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术与产品的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处十万元以上二十万元以下罚款。
第五十三条 违反本条例规定，建设单位未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由住房城乡建设主管部门责令限期补缴，并自滞纳之日起按日加收万分之五的滞纳金。
第五十四条 违反本条例规定，建设单位未在施工现场公示建筑节能信息的，由住房城乡建设主管部门责令改正；逾期不改正的，处三万元以上五万元以下罚款。
第五十五条 违反本条例规定，建设单位未按照规定组织建筑节能专项验收的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。
第五十六条 违反本条例规定，建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处十万元以上三十万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例规定，建筑所有权人、使用权人擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的，由住房城乡建设主管部门责令改正；逾期不改正的，对单位处三万元以上五万元以下罚款，对个人处一千元以上一万元以下罚款。
第五十八条 违反本条例规定，建筑所有权人、使用权人有下列行为之一的，由住房城乡建设主管部门责令改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款：
（一）国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的；
（二）高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的。
第五十九条 违反本条例规定，将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的，由住房城乡建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。
第六十条 违反本条例规定，对具备分户用热计量条件的用户，供热企业不按照用热量收费的，由供热主管部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，吊销供热经营许可证。
第六十一条 违反本条例规定，住房城乡建设主管部门和有关部门有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准或者减征、免征、缓征新型墙体材料专项基金的；
（二）截留、挪用建筑节能资金、新型墙体材料专项基金和公共建筑超标准耗能加价费的；
（三）对未取得建筑节能认可文件的建设工程办理竣工验收备案的；
（四）对违反建筑节能法律、法规的行为不依法进行查处的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第九章 附 则
第六十二条 本条例自2013年3月1日起施行。
李广民
为了帮助中国读者了解日本的《国际法》教学与研究的基本情况，笔者根据手头掌握的日文原版《国际法》著作的有关论述和各个章节的注释及参考文献，对日本《国际法》基本文献作简单汇总如下：
一 综合性著作
经过近二百年的积累，日本学者撰写了大量《国际法》方面的著作，这些著作有的深入浅出，适合非法律专业的一般读者阅读；有的著作条例清楚，结构严密，适合法律专业作为教材使用；有的著作重点难点突出，针对具体问题进行论述，适合自学者或备考者使用；有的则属于学术性较强，篇幅较大的论著，适合深造者参考，下面我将分别予以介绍。
明治维新以来，日本实行“脱亚入欧”的国策，日本一般民众就有了学习《国际法》知识的热情。1970’s起，日本开始谋求政治大国，“国际化”成为日本时髦的口号，为一般民众了解和学习《国际法》而撰写的著作也大量出版，其中在日本产生重大影响的有以下几种：①田 茂二郎的《国际法讲话》（有信堂，1991年）。这本书因其曾以收音机广播讲座的形式在社会上传播，深受听众喜爱，加之它从日常生活角度出发，简洁而系统地谈论国际法知识，非常适合“国际化”过程中的日本。② 村繁的《国际法初步》（法律文化社，1992年）。从字面上就可以看得出，这本书是从初次接触国际法的人的角度，来全面说明国际法的。③高野雄一的《现代国际法》（北树出版，1990年）。这本书最大的特点是，它围绕“和平、人权、秩序”等国际社会的焦点问题，来阐述国际法。④横田洋三编的《国际法入门》（有斐阁，1996年）。这本书就是以法学部以外的读者为对象而编撰的《国际法》入门书。
法学专业是日本大学最主要的专业之一，绝大多数大学都设有“法学部”。在法学专业中，国际法自然成为必不可少的一门专业课，由于日本大学教育更强调自由，所以大学教材也就没有我们中国的所谓“统编”之说，日本大学的主讲教师或者单独，或者集体编写教材，供学生选择使用。1990’s以来，日本出版的国际法教材主要有：
（1）高林秀雄 等编：《国际法Ⅰ·Ⅱ》东信堂 1990年出版
（2）藤田久一编：《现代国际法入门》（改订版）法律文化社 1996年出版
（3）藤田久一：《国际法讲义Ⅰ·Ⅱ》东京大学出版会 1992、1994年出版
（4）波多野里望 等编：《国际法讲义》（新版）有斐阁 1993年出版
（5）横川新 等：《国际法讲义》北树出版 1993年出版
（6）杉原高岭 等：《现代国际法讲义》（第2版）有斐阁 1995年出版
（7）岛田征夫：《国际法》（新版）弘文堂 1997年出版
（8）松井芳郎 等：《国际法》（第3版）有斐阁 1997年出版
另外，日本大学推荐使用的英文教材有：
（1）M.Akehurst, An Introduction to the International Law,7th ed., Allen & Unwin,1996
（2）I.Brownlie, Principles of Public International Law,4th ed., Oxford University Press,1990
日本大学虽没有“统编”教材之说，但日本的公务员考试和司法资格考试却有大量的国际法内容，为适应这种考试，日本国内也出版了大量适用于自学和备考的著作。另外，日本大学高年级和研究生教学多采用课堂讨论的形式，日本也出版了不少适应这部分学生需要的著作。比如香西茂等编的《国际法概说（第3版改订）》（有斐阁 1992年）就以其概括条理简练而著称。而太寿堂鼎等编的《Workbook 国际法》（有斐阁 1980年）顾明词义就是一本典型的应试辅导材料，该书根据国际社会现实，提出一些具体问题，然后进行具体解答，使读者省去了组织答案的麻烦。太寿堂鼎等编的另一本书《Seminar 国际法》（东信堂 1992年）和筒井若水的《新·资料 国际法基础讲义》则针对参加讨论班的学生，两者虽都列举了实际发生的事件或案例，但前者重点在说明事件或案例本身的基础上，指出国际法研究应注意的关键点；后者则注重列举相关的国际法文件，从而加深读者对国际法的理解。
从研究角度来讲，田 茂二郎的《国际法Ⅰ（新版）》（有斐阁 1973年）主要从历史的、思想的观点出发，来捕捉国际社会的构造；横田喜三郎的《国际法Ⅱ（新版）》（有斐阁 1972年）则从纯粹法学的立场出发，用规范法学派的观点全面解说的国际法；田冈良一的《国际法Ⅲ（新版）》却以其广博的外交史知识为基础，从实证的角度，以现实主义的方法，展开了对国际法的解释。这三人的三本书，因其著者不同的方法和风格，奠定了日本国际法研究的几个主要流派和几大师承，它们的研究，可以称作1970’s前半期日本国际法研究的顶峰。在这之后，高野雄一的《全订新版 国际法概论》上、下（弘文堂 1985、1986年）对国际法的新现象进行了实证性的探讨，对国际法的发展方向进行了深入地考察。山本草二的《国际法（新版）》（有斐阁 1994年）从实体法和程序法的角度重新构建了国际法的体系。这些都可以作为日本国际法研究的新动向。
二 专题性研究
日本的国际法研究虽不能与欧美等西方大国相比，但它们的研究一样积累了大量的成果，这里仅就公开出版的国际法著作分专题简单汇总如下，本综述其他地方提及的这里不再重复。
从国际法的性质及其与国内法的关系方面看，代表性的成果主要有横田喜三郎的《国际法法的性质》（岩波书店 1944年）和《山本草二还历纪念·国际法与国内法》（劲草书房 1991年）。
日本的国际法一般都把条约法放到较前的位置，日本关于条约法研究，代表性的成果也比较多。其中如：（1）经 冢作太郎的《条约法研究》（中央大学出版部 1967年）和《续条约法研究》（中央大学出版部 1977年）、（2）小川芳彦的《条约法的理论》（东信堂 1989年）（3）高野雄一的《宪法与条约》（东京大学出版会 1960年）、（4）岩泽雄司的《条约的国内使用的可能性》（有斐阁 1985年）。
关于国家主权和国家的承认问题，代表性的研究成果有：（1）田 田茂二郎的《国家主权与国际法》（日本评论社 1950年）、（2）田 田茂二郎的《在国际法上承认的理论》（日本评论新社 1955年）、（3）芹田健太郎的《普遍的国际社会的成立与国际法》（有斐阁 1996年）。
关于自决权问题的研究，代表性的成果有：金东勋的《人权·自决权与现代国际法》（新有堂 1979年）和家正治的《联合国与民族自决权的适用》（神户市外国语大学外国学研究所 1980年）。
关于个人在国际法上地位的研究，最有代表性的是宫崎繁树的《国际法上的国家和个人》（未来社 1965年）。其中关于外国人管理和难民问题研究的有：（1）本间浩的《何谓难民问题》（岩波新书 1990年）、（2）山神进的《难民问题的现状和课题》（日本加除出版 1990年）、（3）金东勋编的《联合国·外来劳工权利公约和日本》（解放出版社 1992年）、（4）外务省条约局法规课法令研究会编《全订·在我国的外国人的法律地位》（日本加除出版 1993）、（5）坂中英德·斋藤利男的《出入国管理和难民认定法逐条解说》（日本加除出版 1994年）、（6）手 冢和彰的《外国人和法》（有斐阁 1995年）。关于政治流亡者的研究，有宫崎繁树编著的《亡命与入国管理法》（筑地书馆 1971年）和本间浩的《政治亡命的法理》（早稻田大学出版部 1975年）。关于引渡和庇护方面的研究有：岛田征夫的《庇护权研究》（成文堂 1983年）。
在国际组织法方面，日本代表性的研究成果有：高野雄一的《国际组织法（新版）》（有斐阁 1975年）和家正治等编的《新版 国际组织》（世界思想社 1992年）。其中关于联合国研究的有：（1）《田冈还历纪念·联合国研究（全3卷）》（有斐阁 1966年）、（2）斋藤镇男的《联合国论序说（第2版）》（新有堂 1979年）、（3）福田菊的《联合国与NGO》（三省堂 1988年）、（4）神余隆博的《新联合国论》（大阪大学出版会 1995年）。关于欧安会方面的研究，有百濑宏·植田隆子编的《欧洲安全和合作会议（CSCE）1975-92》（日本国际问题研究所 1992年）和吉川元的《欧洲安全和合作会议（CSCE）》（三岭书房 1994年）。
关于领土方面的研究，有山下康雄的《割让领土的主要问题》（有斐阁 1949年）。关于非自治地区的制度的研究，有家正治的《非自治地区制度的展开》（神户市外国语大学外国学研究所 1974年）。关于委任统治的研究，有田冈良一的《委任统治的本质》（有斐阁 1941年）。关于越境污染方面的研究，有加藤一郎编的《公害法的国际的展开》（岩波书店 1982年）。关于日本领土问题的研究，有高野雄一的《日本的领土》（东京大学出版会 1962年版）。
关于航空法的研究，有（1）栗林忠男的《航空犯罪和国际法》（三一书房 1978年）、（2）城户正彦的《空域主权的研究》（风间书房 1981年）、（3）《与侵犯领空有关的国际法》（风间书房 1990年）。日本将外层空间法称作宇宙法，这方面的研究，有（1）城户正彦的《宇宙法的基本问题》（风间书房 1970年）、（2）池田文雄的《宇宙法论》（成文堂 1971年）、（3）山本草二的《围绕广播卫星的自由和限制》（玉川大学出版部 1979年）。
日本是一个岛国，有非常漫长的海岸线，海洋法与日本的关系非常密切，日本的海洋法研究也很盛行，代表性成果也较多。其中包括：（1）《围绕船舶通航权引发的海事纷争与新海洋法秩序 2》（日本海洋法协会 1982年）、（2）高林秀雄的《领海制度研究（第3版）》（有信堂 1987年）、（3）《新海洋法制和国内法的对应 3》（日本海洋法协会 1988年）、（4）小田滋的《海洋法的源流探寻》（有信堂 1989年）、（5）小田滋·栗林忠男的《注解联合国海洋法公约》上·下（有斐阁 1985、1994年）、（6）小田滋还历纪念《海洋法的历史和展望》（有斐阁 1986年）、（7）杉原高岭的《海洋法和通航权》（日本海洋法协会 1991年）、（8）山本草二的《海洋法》（三省堂 1992年）、（9）高林秀雄还历纪念《海洋法的新秩序》（东信堂 1993年）、（10）林久茂的《海洋法研究》（日本评论社 1995年）、（11）高林秀雄的《联合国海洋法公约的成果和课题》（东信堂 1996年）、（12）饭田忠雄的《海盗行为的法律研究》（有信堂 1967年）。
人权问题是日本学者关注的另一个重要问题，主要的研究成果有：（1）田 田茂二郎的《人权和国际法》（日本评论社 1952年）和《国际化时代的人权问题》（岩波书店 1988年）、（2）野村敬造的《基本人权的地域集团保障》（有信堂 1975年）、（3）高野雄一的《国际社会中的人权》（岩波书店 1977年）、（4）阿部浩己·今井直的《Textbook 国际人权法》（日本评论社 1996年）、（5）宫崎繁树编著的《解说 国际人权规约》（日本评论社 1996年）、（6）田博行·水上千之编的《国际人权法概论》（有信堂 1997年）。
关于外交关系和领事关系法的研究，有横田喜三郎的《外交关系国际法》（有斐阁 1963年）和《领事关系国际法》（有斐阁 1974年）。
关于国家责任问题的研究有：（1）水垣进的《国际法上的国家责任论》（有斐阁 1938年）、（2）广濑善男的《国家责任论的再构成——经济和人权》（有信堂 1978年）、（3）山本草二的《国际法上的危险责任主义》（东京大学出版会 1982年）和《国际刑事法》（三省堂 1991年）。关于外国财产的国有化和征用问题的研究有：冈田良一·田 田茂二郎编的《外国资产国有化与国际法》（日本国际问题研究所 1964年）和横川新的《国际投资法序说》（千仓书房 1972年）。关于国际司法裁判制度的研究有：《国际裁判研究》（有斐阁 1985年）、小田滋的《国际法院》（日本评论社 1987年）和杉原高岭的《国际司法裁判制度》（有斐阁 1996年）。
关于和平解决国际争端的研究有：《皆川还历纪念·和平解决国际争端与国际法》（北树出版 1981年）。关于自卫权的研究有：（1）横田喜三郎的《自卫权》（有斐阁 1949年）、 （2）田 田茂二郎的《安保体制与自卫权（增补版）》（有信堂 1971年）、（3）冈田良一的《国际法上的自卫权（补订版）》（劲草书房 1981年）、（4）筒井若水的《自卫权——面向新世纪的视点》（有斐阁 1983年）。关于安全保障方面的研究有高野雄一的《国际安全保障（法学理论篇165）》（日本评论社 1953年）、高桥通敏的《安全保障序说》（有斐阁 1960年）和神谷龙男的《联合国的安全保障（增补版）》（有斐阁 1971年）。关于维和行动方面的研究有香西茂的《联合国的维和行动》（有斐阁 1991年）和西原·ハリソン编《联合国PKO与日美安保》（亚纪书房 1995年）。关于裁军问题的研究有藤田久一的《裁军国际法》（日本评论社 1985年）和黑泽满的《现代裁军国际法》（西村书房 1986年）。
关于战争法的研究有：（1）冈田良一的《空袭与国际法》（严松堂 1937年）、（2）信夫淳平的《战时国际法讲义（全4卷）》（丸善 1941年）、（3）筒井若水的《现代战争法论》（东京大学出版会 1972年）和《战争与法》（东京大学出版会 1976年）、（4）大沼保昭的《战争责任论序说》（东京大学出版会 1975年）、（5）宫崎繁树的《战争与人权》（学阳书房 1976年）、（6）足立纯夫的《现代战争法规论》（启正社 1979年）、（7）广濑善男的《俘虏在国际法上的地位》（日本评论社 1990年）、（8）红十字国际委员会：《日内瓦条约解说Ⅲ、Ⅳ》（朝云新闻社 1973、1976年）、（9）前原光雄的《捕获法研究》（庆应通讯 1967年）。关于中立和永久中立问题的研究，有石本泰雄的《中立制度史的研究》（有斐阁 1958年）、冈田良一的《永久中立和日本的安全保障》（有斐阁 1950年）和伊津野重满的《永久中立和国际法》（学阳书房 1982年）。关于国际人道法方面的研究有：藤田久一的《国际人道法（新版）》（有信堂 1993年）和竹本正幸的《国际人道法的再确认及其发展》（东信堂 1996年）
三 国际法案例研究
日本法学界普遍认为：国际司法判例，不仅应包括国际性的法院依据国际法所做出的判决，而且还应该包括各国国内法院依据国内法及国际法的观点所做的判决。各国国内法院采纳国际法的观点而做出的判决案例，可以在各国汇编出版的案例集中找到。至于国际性的法院所做的司法判例，象常设国际法院（Permanent Court of International Justice，PCIJ）、国际法院（International Court of Justice，ICJ）、欧洲人权法院（European Court of Human Rights）、美洲人权法院（American Court of Human Rights）等著名的国际性法院都公开出版发行各种各样的判例集。在国际上，英国剑桥大学出版的International Law Reports因其收录范围广，连续出版时间长而使各国学者深受其益。
日本学者非常重视国际司法判例的研究，出版了大量关于国际司法判例方面的研究成果。从综合研究方面来说，其中横田喜三郎的《国际判例研究Ⅰ·Ⅱ》（有斐阁 1933、1970年），着重对常设国际法院的判决和咨询意见进行了分析，《国际判例研究Ⅲ》（有斐阁 1981年）着重对常设仲裁法院（Permanent Court of Arbitration）的裁决进行了解说。高野一雄编的《判例研究 国际法院》（东京大学 1965年）对截止1963年以前的国际法院的判决和咨询意见进行了说明和分析，波多野里望等人编的《国际法院的判决和意见》第2卷（国际书院 1996年）则对截止1993年之前国际法院的判决和咨询意见原文进行了介绍和分析。田 茂二郎等编的《判例国际法》（东信堂 2000年）则按一般国际法体例，分门别类地将判例编入国际法各章，首先说明事件的梗概，然后介绍了判决的要旨，最后还指出了学习、研究该判例应注意的问题点及参考文献，无论对读者还是研究者，都具有重要的参考价值。皆川 光的《国际法判例集》（有信堂 1975年）全文翻译了国际法院的一些重要判决和咨询意见，宫崎繁树编的《基本判例双书国际法》（同文馆 1981年）对国际法院、国内法院的判决在整理的基础上进行了解说，田田茂二郎等编的《Casebook 国际法（新版）》（有信堂 1988年）则对各种各样事件的事实、判决及咨询意见进行了概括性的说明，并指出了一些值得研究的地方。从国际司法判例收集的角度看，中川淳编的《增补 判例辞典》（六法出版社 1986年）可以作为重要的参考。
分专题对国际司法判例进行研究，是日本学者的研究特色之一，其中最有代表性的是波多野里望·筒井若水编的《国际判例研究 领土·国境纷争》（东京大学出版会 1979年）和《国际判例研究 国家责任》（三省堂 1990年）。特别是前者，其中分析了20世纪以来仲裁法院、常设国际法院和国际法院（1975年之前）裁决的与领土·国境纷争有关的几乎所有案例。其次是日本国际法事例研究会根据外务省资料，对日本的国家行为所做的系列研究：《国家承认》（日本国际问题研究所、庆应通讯 1983年）、《国交再开·政府承认》（庆应通讯 1988年）、《领土》（庆应通讯 1990年）和《外交关系·领事关系》（庆应通讯 1994年），这些用以日本的外交实践为例，对了解日本在国际法上的立场非常有用，更值得注意。还有象宫崎繁树等人编的《国际人权规约先例集——规约人权委员会决定精选》第1集、第2集（有信堂 1989、1995年）虽不能称作判例，但它重点翻译了人权委员会针对个人就《公民权利和政治权利国际公约》所做申诉而发表的重要见解，不能不加以重视。
除了上述研究外，日本学者还专门对日本国内法院所做的国际司法判例进行了整理和研究，祖川武夫等编的《日本法院的国际法判例》（三省堂 1990年）就集中收录了日本国内法院所做的与国际法有关的判例。为加强对日本的国际司法判例的研究，日本学者还专门成立了一个“日本国际法判例研究会”的学术组织，该组织不仅经常在日本国际法学会主编的：《国际法外交杂志》上发表总题为《日本的国际法判例》的系列文章，而且还建立有专门网站，发布他们的研究成果。另外，为使更多的人了解日本的国际法判例，日本学者还将日本国内法院判决的与国际法有关的案例收集起来，以英文出版：
Shigeru Oda & Hisashi Owada (eds.), The Practice of Japan in International Law 1961-1970, University of Tokyo Press, 1982
山东省民用建筑节能条例
山东省人民代表大会常务委员会公告
（第139号）
《山东省民用建筑节能条例》已于2012年11月29日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会
2012年11月29日
山东省民用建筑节能条例
2012年11月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了促进民用建筑节能，加强民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的民用建筑节能及其相关监督管理活动，适用本条例。
第三条 本条例所称民用建筑节能（以下简称建筑节能），是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、金融、文化、教育、体育、卫生、交通、通信等公共建筑。
第四条 省住房城乡建设主管部门负责全省建筑节能监督管理工作；设区的市、县（市）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑节能监督管理工作。
发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、审计、质监、工商、税务、机关事务、价格等部门按照职责分工，做好建筑节能的相关工作。
第五条 县级以上人民政府应当将建筑节能纳入国民经济和社会发展规划，将建筑节能监督管理工作经费纳入本级财政预算。
县级以上人民政府应当组织住房城乡建设、发展改革、经济和信息化、财政等部门编制建筑节能规划，并根据规划安排建筑节能资金，用于支持建筑节能技术与产品开发应用、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、绿色建筑建设等建筑节能活动。
第六条 省住房城乡建设主管部门可以根据本省实际情况，组织编制严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，依照法定程序发布并监督实施。
第七条 省住房城乡建设主管部门应当制定绿色建筑标准，实行绿色建筑评价标识制度，鼓励建设单位根据节能、节水、节材、节地、环保和节能运行管理的要求，建设优于现行建筑节能标准的绿色建筑。
城镇新区应当按照绿色、生态、低碳理念进行规划设计，集中连片发展绿色建筑。国家机关办公建筑、学校、医院等政府投资的公益性建筑应当执行绿色建筑标准。
第八条 广播、电视、报纸、网络等媒体应当加强建筑节能法律、法规以及有关知识的宣传，增强公众的建筑节能意识，发挥舆论监督作用。
第九条 对在建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者住房城乡建设主管部门给予表彰。
第二章 建筑节能技术与产品应用
第十条 县级以上人民政府应当支持建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备的开发与推广使用，限制或者禁止使用能源消耗高的落后技术、工艺、材料和设备。
省住房城乡建设主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、限制使用和禁止使用的技术与产品目录。
建设单位、设计企业、施工企业不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术与产品。
生产、使用列入推广使用目录的技术与产品的，按照国家有关规定享受税收优惠等扶持政策。
第十一条 鼓励利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、炉渣、尾矿等固体废物为原料生产新型墙体材料和其他建筑材料。
利用前款规定的固体废物，应当符合固体废物污染环境防治法律、法规的规定。
在省人民政府规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖（瓦）。
第十二条 新建、改建、扩建建设工程，建设单位应当在办理建筑工程施工许可手续前，按照国家和省有关规定缴纳新型墙体材料专项基金。
任何单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准或者减征、免征、缓征新型墙体材料专项基金。
新型墙体材料专项基金应当根据建设工程使用新型墙体材料和建筑节能标准执行情况返还建设单位。新型墙体材料专项基金结余部分按照规定用于支持新型墙体材料研究开发和推广使用等建筑节能工作。
第十三条 鼓励开发应用建筑墙体保温与结构一体化技术，逐步提高其在建筑中的应用比例。
在省人民政府规定的期限和区域内，全面推广应用建筑墙体保温与结构一体化技术。
第十四条 建筑节能产品生产企业应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产；没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准。
建筑节能产品生产企业制定的企业标准，应当征求省住房城乡建设主管部门意见，并按照规定报质监部门备案。
第十五条 实行建筑节能技术与产品认定制度。建筑节能技术的持有者和相关产品的生产者可以根据自愿原则，向省住房城乡建设主管部门申请建筑节能技术与产品认定；未经认定的，不得作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用。具体办法由省住房城乡建设主管部门制定。
第三章 新建建筑节能
第十六条 编制城市、县城、镇总体规划，应当优化城市空间布局，统筹考虑建筑节能、可再生能源和绿色建筑技术在建筑中的应用。
编制城市、县城、镇详细规划，应当在建筑物布局、形状、朝向、采光、通风、密度、高度和绿化等方面符合能源利用和建筑节能标准的要求。
城乡规划主管部门对建设用地、建筑工程提出的规划条件、规划设计要求，应当包含建筑节能的内容。
第十七条 城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证，应当就设计方案是否符合建筑节能强制性标准征求住房城乡建设主管部门意见。
住房城乡建设主管部门对大型公共建筑项目提出意见，应当依据建筑节能评估机构出具的建设项目合理用能评估报告作出。
设计方案不符合建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证。
第十八条 设计企业编制的设计方案应当包括建筑节能设计专项说明，初步设计和施工图设计文件应当包括建筑节能专篇，并明确建筑围护结构、采暖制冷系统、照明设备的节能措施与技术指标要求等内容。
第十九条 施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件进行节能审查。未进行节能审查或者经审查不符合建筑节能强制性标准及相关规定的，不得出具施工图设计文件审查合格书。
第二十条 施工企业应当编制建筑节能专项施工方案，按照经审查合格的施工图设计文件、建筑节能工程施工的相关标准规范施工。
施工企业应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等进行查验；不符合施工图设计文件要求的，不得使用。建筑外保温材料应用应当符合消防技术标准要求。
从事建筑节能工程施工的企业应当具备相应的建筑业企业专项资质。
第二十一条 监理企业应当按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能规范对施工活动实施监理。发现施工企业未按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能规范进行施工的，监理企业应当要求施工企业改正；施工企业拒不改正的，应当及时报告建设单位，并向住房城乡建设主管部门报告。
未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等不得在建筑上使用或者安装。
第二十二条 建设单位不得明示或者暗示设计企业、施工企业、监理企业违反建筑节能强制性标准和相关规定进行设计、施工、监理。
建设单位应当按照规定在施工现场显著位置公示建筑节能信息。
第二十三条 建筑节能各分项工程完工后，建设单位应当及时组织建筑节能专项验收；验收不合格的，应当责成施工企业整改。
建设单位应当将建筑节能专项验收报告报住房城乡建设主管部门核实。符合要求的，住房城乡建设主管部门应当出具建筑节能认可文件。建筑节能认可文件作为工程竣工验收备案的必备资料。
第二十四条 房地产开发企业销售商品房，应当向购买人明示所售商品房的能耗指标、节能措施、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明。
第二十五条 实行集中供热的建筑应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置。居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。
第二十六条 公共建筑应当安装用能分项计量装置，国家机关办公建筑和大型公共建筑应当同时安装节能监测系统。
国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当按照规定对建筑能源利用效率进行测评和标识，并予以公示，接受社会监督。
第二十七条 鼓励在具备条件的建筑屋顶、墙面等部位实施绿化，降低建筑能耗；屋顶绿化面积可以按照规定折算为建设项目绿地率指标。
第二十八条 建筑节能工程实行质量保修制度。
在正常使用条件下，围护结构保温工程的保修期限为十年。保温工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
第四章 既有建筑节能
第二十九条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，制定并组织实施既有建筑节能改造规划和年度改造计划，对不符合建筑节能标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备等组织进行节能改造。
省直国家机关既有办公建筑的节能改造，由省直管理机关事务工作的机构会同有关部门制定节能改造计划并组织实施。
既有建筑节能改造标准由省住房城乡建设主管部门制定。
第三十条 在实施旧城区改造、住宅小区综合整治时，应当按照既有建筑节能改造计划同步进行建筑节能改造。既有建筑进行围护结构装修和用能系统更新时，应当同步实施建筑节能改造。
同一热源或者换热站供热区域内的既有建筑，应当按照既有建筑节能改造计划统一实施节能改造。对实行集中供热的建筑进行节能改造，应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置。居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。
既有建筑节能改造，应当符合国家有关消防安全管理的标准和要求。
第三十一条 县级以上人民政府应当制定和执行既有建筑节能改造的激励政策，推动社会资金参与既有建筑节能改造。
国家机关办公建筑的节能改造费用，纳入本级财政预算。
居住建筑和学校、医院等公益性建筑节能改造费用，由政府、专业经营单位和建筑所有权人按照规定共同承担。
鼓励采用合同能源管理方式实施既有建筑节能改造。采用合同能源管理方式实施既有建筑节能改造的，按照国家和省有关规定享受资金支持、税收优惠和融资服务等扶持政策。
第三十二条 国家机关办公建筑、政府投资的公共建筑，应当率先进行节能改造。
国家机关既有办公建筑和既有大型公共建筑，应当按照标准安装用能分项计量装置和节能监测系统。
第三十三条 依法成立业主委员会的住宅小区，其建筑节能改造由业主委员会代表业主作为节能改造实施主体。未成立业主委员会的，可由社区居民委员会或者政府指定的机构作为节能改造实施主体。
住宅节能改造应当充分征求业主意见。经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，方可实施节能改造。业主应当配合节能改造工程的实施。
第三十四条 既有建筑节能改造完成后，节能改造实施主体应当按照既有建筑节能改造标准组织验收，并应当自验收合格之日起十五日内报住房城乡建设主管部门备案。
第五章 可再生能源建筑应用
第三十五条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展、生态保护、可再生能源资源状况等实际情况，组织编制可再生能源建筑应用专项规划，并采取鼓励措施，推进太阳能、地热能、水能、风能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。
第三十六条 建设单位在进行建设项目可行性研究时，应当对可再生能源利用条件进行评估；具备利用条件的，应当选择合适的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和供应热水等。可再生能源利用设施应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
政府投资的民用建筑工程项目应当至少利用一种可再生能源。
鼓励具备条件的既有建筑应用可再生能源。
第三十七条 具备太阳能利用条件的新建建筑，应当采用太阳能热水系统与建筑一体化技术设计，并按照相关规定和技术标准配置太阳能热水系统。太阳能利用条件由省住房城乡建设主管部门会同有关部门确定。
第三十八条 居住建筑采用地热能、太阳能等可再生能源采暖、制冷、供应热水的，其用电价格不得高于居民用电电价。
第六章 民用建筑用能系统运行节能
第三十九条 建筑所有权人、使用权人应当保证建筑用能系统正常运行，不得擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统。
公共建筑所有权人、使用权人或者其委托的物业服务企业，应当制定节能管理制度和操作规程，明确节能工作岗位责任，加强建筑用能系统监测、维护和能耗计量管理。
第四十条 住房城乡建设主管部门应当会同有关部门，对本行政区域内国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗情况进行调查统计和评价分析。
国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人，应当定期将能耗情况报所在地住房城乡建设主管部门，并对上报数据的真实性、准确性负责。
第四十一条 住房城乡建设主管部门应当建立建筑能源审计制度，组织对高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑进行能源审计，并将审计结果向社会公布。
高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人，应当按照审计结果进行节能改造，提高能源利用效率。
第四十二条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人、使用权人，应当保证节能监测系统正常运行，并与住房城乡建设主管部门的节能监测系统联网，实时上传分项能耗数据。
第四十三条 县级以上人民政府节能工作主管部门应当会同同级住房城乡建设主管部门，确定本行政区域内公共建筑重点用电单位及其年度用电限额标准。超过用电限额标准的，征收超标准耗能加价费，具体办法由省人民政府制定。
公共建筑超标准耗能加价费按照非税收入管理规定，全额纳入财政管理，专款用于既有建筑节能改造。
第四十四条 县级以上人民政府供热主管部门应当对供热企业的能源消耗情况进行调查、统计和分析，并制定供热企业能源消耗指标；供热企业超过能源消耗指标的，应当要求其制定相应的改进措施，并监督实施。
第四十五条 供热企业应当建立健全相关制度，加强对专业技术人员的教育和培训。
供热企业应当改进技术装备，实施计量管理，并对供热系统进行监测、维护，提高供热效率，保证供热系统的运行符合建筑节能强制性标准。
用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费。
第四十六条 使用空调采暖、制冷的公共建筑，其室内空调的温度设置，夏季不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，但有特殊用途的除外。
第七章 监督管理
第四十七条 县级以上人民政府应当实行建筑节能目标责任制和考核评价制度，将建筑节能目标完成情况列入政府节能考核内容。
省、设区的市住房城乡建设主管部门应当定期对下一级住房城乡建设主管部门建筑节能工作情况进行考核评价。考核评价结果报本级人民政府，并通报下一级人民政府。
第四十八条 财政、住房城乡建设、监察、审计、价格等主管部门应当对建筑节能资金、新型墙体材料专项基金和公共建筑超标准耗能加价费的收取、使用、管理情况进行监督检查，依法查处和纠正截留、挪用等违法违规行为。
第四十九条 住房城乡建设主管部门应当将建筑节能知识纳入相关从业人员培训、考核内容，提高从业人员的专业技术水平。
第五十条 任何单位和个人对违反建筑节能法律、法规的行为有权进行举报。住房城乡建设主管部门和有关部门接到举报后，应当依法查处。
第八章 法律责任
第五十一条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，按照其规定执行；法律、行政法规未规定法律责任的，依照本条例规定执行。
第五十二条 违反本条例规定，建设单位、设计企业、施工企业在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术与产品的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处十万元以上二十万元以下罚款。
第五十三条 违反本条例规定，建设单位未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由住房城乡建设主管部门责令限期补缴，并自滞纳之日起按日加收万分之五的滞纳金。
第五十四条 违反本条例规定，建设单位未在施工现场公示建筑节能信息的，由住房城乡建设主管部门责令改正；逾期不改正的，处三万元以上五万元以下罚款。
第五十五条 违反本条例规定，建设单位未按照规定组织建筑节能专项验收的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。
第五十六条 违反本条例规定，建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处十万元以上三十万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例规定，建筑所有权人、使用权人擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的，由住房城乡建设主管部门责令改正；逾期不改正的，对单位处三万元以上五万元以下罚款，对个人处一千元以上一万元以下罚款。
第五十八条 违反本条例规定，建筑所有权人、使用权人有下列行为之一的，由住房城乡建设主管部门责令改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款：
（一）国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的；
（二）高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的。
第五十九条 违反本条例规定，将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的，由住房城乡建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。
第六十条 违反本条例规定，对具备分户用热计量条件的用户，供热企业不按照用热量收费的，由供热主管部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，吊销供热经营许可证。
第六十一条 违反本条例规定，住房城乡建设主管部门和有关部门有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准或者减征、免征、缓征新型墙体材料专项基金的；
（二）截留、挪用建筑节能资金、新型墙体材料专项基金和公共建筑超标准耗能加价费的；
（三）对未取得建筑节能认可文件的建设工程办理竣工验收备案的；
（四）对违反建筑节能法律、法规的行为不依法进行查处的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第九章 附 则
第六十二条 本条例自2013年3月1日起施行。
