公安部关于加强同盗窃汽车犯罪作斗争的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 15:22:18 浏览:9144
来源:法律资料网
公安部关于加强同盗窃汽车犯罪作斗争的通知
公安部
公安部关于加强同盗窃汽车犯罪作斗争的通知
公安部
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
近几年来，盗窃汽车犯罪活动日益猖獗，危害日趋严重。据不完全统计，1990年这类案件全国立案2682起，比1988年的364起上升6．4倍。今年1至7月全国立案2480起，比去年同期的1312起上升89％。发案较多的是北京、广东、新疆。其他多数省、区这
类案件也呈明显增多趋势。犯罪分子大多结伙作案，流窜作案，连续作案，而且手段不断翻新。有的甲地作案，乙地销赃，快盗快销；有的能盗则盗，盗不成则抢；有的先约好买赃人，甚至按照买主要求的车型、牌号去盗；有的将所盗车辆改头换面销赃或拆卖零件。有的甚至形成盗窃、运
输、销赃“一条龙”的职业犯罪团伙，严重危害社会治安。
盗窃汽车犯罪情况日趋严重的主要原因，从客观上讲，一是盗窃汽车能获取暴利，对犯罪分子有很大的诱惑力；二是车主防范意识薄弱，乱停乱放汽车的相当普遍，有的汽车防撬盗性能很差，犯罪分子唾手可得；三是销赃容易，有些单位和个人贪图便宜低价购买赃车，给犯罪分子销赃
开了方便之门。从主观上讲，有的地方公安机关车辆管理部门办理车辆注册登记、转籍、变更手续时，对车辆来历证件审核不严，或不能认真执行有关规定，致使一些赃车取得合法牌照。有些军队和公安、武警单位还随便将军车、警车牌照借出，为犯罪分子运赃销赃提供方便。一些地方公
安机关对打击盗窃汽车犯罪活动缺乏认识，把盗窃汽车视为偷开汽车玩耍，不予立案侦查，因而放纵了犯罪分子。有的机关、团体、企事业单位和基层公安机关受地方保护主义的影响，对流入本地本单位的赃车采取庇护态度，以各种“理由”扣押赃车不退或索要赎金。这些问题都影响了对
盗车犯、销赃犯的打击和制裁。
对盗窃汽车犯罪活动日趋严重的情况，各地公安机关必须高度重视，充分认识这类犯罪活动的危害性；要把打击盗窃汽车的犯罪活动作为中央社会治安综合治理委员会最近部署的反盗窃斗争的一项重要内容，作出具体部署，认真抓起来；要在党委、政府的领导下，取得法院、检察院、
工商、税务、军队等部门的支持与配合，采取行之有效的打击和防范措施，坚决遏制这类犯罪活动的发展。为此，特提出以下要求：
一、加强对盗窃汽车犯罪活动的打击。要狠抓侦查破案，一旦发生盗窃汽车案件，要立即组织力量积极开展侦察工作。要针对团伙作案、连续作案等特点。注意运用秘密力量发现线索，控制阵地。有条件的案件，可以利用电视、广播、报纸等宣传媒介，及时地适当公布案情，发动群众
提供线索。发案较多和赃车流入较多的地方，要适时开展专项斗争，严惩盗窃、销赃、倒卖赃车的犯罪分子。
二、强化社会防范机制和有关人员的防范意识。各单位的保卫部门要把汽车防盗工作列入本单位的安全保卫工作日程，切实落实各项防范措施。教育司机不要乱停乱放车辆，妥善保管有关证件，一旦被盗要立即向发案地公安机关报案。对由于不负责任而造成汽车被盗的司机，所在单位
要严肃追究处理。要教育汽车保管站、停车场工作人员，严格遵守车辆保管制度，提高警惕，注意识别犯罪分子，发现情况及时报警。公安机关要积极推动和督促各部门、各单位采取防范措施，包括建立停车库（场），组织联防队伍在重点部位巡逻、看守，安装汽车防盗装置，等等。还要
与保险公司签定有关协议，共同搞好防范。
三、坚决取缔非法汽车交易，堵塞销赃渠道。对与犯罪分子串通一气，改装赃车，凿改车辆发动机或底盘号码，或提供假证件、假发票，为销赃提供方便的单位或个人，以及明知是赃车或其零部件而购买的单位或个人，要根据其违法犯罪的情节追究刑事责任或行政责任，并依法给予严
厉的经济制裁。要通过各种宣传媒介宣传有关法规，经常公布一些有教育意义的案例，告诫各单位和个人不要购买赃车及来路不正的汽车零部件。各级公安机关尤其是基层公安机关，要以身作则，严禁购买来历不明车辆，如有违反，要坚决追究有关责任人员的责任。各单位保卫部门要主动
了解掌握本单位的购车情况，严防购买赃车。
四、严格把好汽车入户过户关。公安机关车辆管理部门要加强车辆牌照管理工作，在办理车辆入户或过户手续中严格执行有关规定，认真审查有关手续，对来历不清、证件不全、与行驶证登记不符和有其他明显赃车嫌疑的车辆，除不予核发牌证外，应暂扣其车辆，并立即把线索提供给
刑侦部门。
五、加强地区之间、部门之间的协作与配合，切实做好堵截、控制和追缴赃车工作。各地公安机关必须采取切实措施，加强对汽车出入本地要道口的检查工作，发现可疑车辆要及时上报，扣留审查。特别是赃车流入较多的地区，必须树立一盘棋思想，积极配合立案地区公安机关追缴赃
车，缉捕犯罪分子。刑侦、治安、交通管理等部门之间要加强合作与配合，建立互相通报和情况交流制度，要主动与当地工商、税务等有关部门研究并采取有效措施严格汽车交易市场、汽车维修厂、汽车保管站、停车场、配置钥匙摊点等单位的管理。在追缴赃车工作中，各地公安机关要坚
决执行公安部《关于侦破盗窃汽车案件中执行追赃规定几个问题的通知》（公传［1990］38号）精神，排除各种阻力协助追赃，绝不允许无理扣留赃车、索要赎金，搞地方保护主义，放纵不法分子。
六、严格执行刑事案件立案的有关规定，切实做好盗窃汽车案件的如实立案工作。根据《最高人民法院、最高人民检察院印发〈关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答〉的通知》（〔84〕法研字第14号）第七条第六款的精神，对于盗窃汽车案件，各地公安机关接
到报案后，无论案件性质是否明确，都应作为特大盗窃案件立案侦查。属于偷车玩耍的，找到车后也应依法查处偷窃分子。盗窃汽车案件统一由刑侦部门负责立案侦查，其他部门接到报案的，要及时将有关情况资料转送刑侦部门。
1991年9月14日
建设部关于认真贯彻执行《房产测量规范》加强房产测绘管理的通知
建设部
建设部关于认真贯彻执行《房产测量规范》加强房产测绘管理的通知
建设部
各省、自治区建委（建设厅），直辖市、计划单列市房地产管理局：
《房产测量规范》（国标ＧＢ／Ｔ17986－2000，以下简称《规范》）已正式发布，将于今年8月1日起实施。《规范》是我国第一个房产测量国家标准，它的发布实施对加强房产测绘管理，规范房产测绘行为，提高房产测绘的现代化水平，促进我国房产测绘事业的发展，具
有十分重要的作用。各级建设、房地产行政主管部门要认真学习、宣传和贯彻《规范》，抓好房产测绘管理工作。现就有关事项通知如下：
一、进一步提高对房产测绘工作重要性的认识，把房产测绘工作作为房地产管理中一项重要的基础性工作抓好。要大力推广高科技、新技术在房产测绘中的应用，提高测绘工作的技术含量和效率；要建立健全房产测绘管理认证制度，完善房产测绘成果检查验收制度与质量责任制度，提
高房产测绘的准确性。要严格按照《规范》的要求，作好各类房屋的测绘管理工作，切实维护当事人的合法权益。要建立房产测绘成果资料库，加强测绘成果资料的统一管理和利用，提高房产测绘成果的利用率。
二、要认真学习、大力宣传《规范》。《规范》专业性强、技术要求高、涉及面广，认真学习并掌握《规范》的内容和条文涵义，是宣传、贯彻执行好《规范》的重要前提和保障。各级建设、房地产行政主管部门要重点加强对房产测绘、产权管理工作人员的培训。同时，要注意通过各
种方式组织好房地产开发企业营销人员和房地产中介机构相关人员的培训。
各地要抓住《规范》发布实施的契机，充分发挥新闻媒体的作用，通过电视广播讲话、报刊发表文章、举办座谈会和研讨会、开展知识竞赛、张贴标语、印发宣传材料、开展咨询服务等多种形式广泛宣传《规范》，使公众了解《规范》，以有利于社会监督，维护房地产市场秩序。
三、各地要结合地方政府机构改革，按照房产测绘市场化、专业化、规范化的要求，积极推进房产测绘体制改革，使房产测绘监督管理与测绘经营行为分离，房产测绘单位成为独立的法人实体和市场主体。要建立健全房屋面积投诉、鉴定制度，公开投诉电话。
四、从今年8月1日起，各地房产测绘工作必须严格执行《规范》，在执行中要注意做好与原行业标准的衔接工作。对原已实施测绘的，要结合房屋普查或房屋权属变动情况，对原有的测绘成果资料进行调整和更新，但不得擅自更改其他方面的内容。
《规范》实施后，原有关房屋面积测算的规定与《规范》相矛盾的，以《规范》为准。
五、各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局可遵循《规范》的基本原则，制定本地的实施细则或技术规定。
各地在学习、宣传、贯彻、执行《规范》中有何问题与建议，请及时向我部反映。
2000年7月25日
中小学教师继续教育规定
教育部
中小学教师继续教育定 中华人民共和国教育部令第7号
第一章 总 则
第一条 为了提高中小学教师队伍整体素质，适应基础教育改革发展和全面推进素质教育的需要，根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于国家和社会力量举办的中小学在职教师的继续教育工作。
第三条 中小学教师继续教育，是指对取得教师资格的中小学在职教师为提高思想政治和业务素质进行的培训。
第四条 参加继续教育是中小学教师的权利和义务。
第五条 各级人民政府教育行政部门管理中小学教师继续教育工作，应当采取措施，依法保障中小学教师继续教育工作的实施。
第六条 中小学教师继续教育应坚持因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合的原则，采取多种形式，注重质量和实效。
第七条 中小学教师继续教育原则上每五年为一个培训周期。
第二章 内容与类别
第八条 中小学教师继续教育要以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。中小学教师继续教育的内容主要包括：思想政治教育和师德修养；专业知识及更新与扩展；现代教育理论与实践；教育科学研究；教育教学技能训练和现代教育技术；现代科技与人文社会科学知识等。
第九条 中小学教师继续教育分为非学历教育和学历教育。
（一）非学历教育包括：
新任教师培训：为新任教师在试用期内适应教育教学工作需要而设置的培训。培训时间应不少于120学时。
教师岗位培训：为教师适应岗位要求而设置的培训。培训时间每五年累计不少于240学时。
骨干教师培训：对有培养前途的中青年教师按教育教学骨干的要求和对现有骨干教师按更高标准进行的培训。
（二）学历教育：对具备合格学历的教师进行的提高学历层次的培训。
第三章 组织管理
第十条 国务院教育行政部门宏观管理全国中小学教师继续教育工作；制定有关方针、政策；制定中小学教师继续教育教学基本文件，组织审定统编教材；建立中小学教师继续教育评估体系；指导各省、自治区、直辖市中小学教师继续教育工作。
第十一条 省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本地区中小学教师继续教育工作；制定本地区中小学教师继续教育配套政策和规划；全面负责本地区中小学教师继续教育的实施、检查和评估工作。
市（地、州、盟）、县（区、市、旗）人民政府教育行政部门在省级人民政府教育行政部门指导下，负责管理本地区中小学教师继续教育工作。
第十二条 各级教师进修院校和普通师范院校在主管教育行政部门领导下，具体实施中小学教师继续教育的教育教学工作。
中小学校应有计划地安排教师参加继续教育，并组织开展校内多种形式的培训。
综合性高等学校、非师范类高等学校和其他教育机构，经教育行政部门批准，可参与中小学教师继续教育工作。
经主管教育行政部门批准，社会力量可以举办中小学教师继续教育机构，但要符合国家规定的办学标准，保证中小学教师继续教育质量。
第四章 条件保障
第十三条 中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。地方教育费附加应有一定比例用于义务教育阶段的教师培训。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门要制定中小学教师继续教育人均基本费用标准。
中小学教师继续教育经费由县级及以上教育行政部门统一管理，不得截留或挪用。
社会力量举办的中小学和其他教育机构教师的继续教育经费，由举办者自筹。
第十四条 地方各级人民政府教育行政部门要按照国家规定的办学标准，保证对中小学教师培训机构的投入。
第十五条 地方各级人民政府教育行政部门要加强中小学教师培训机构的教师队伍建设。
第十六条 经教育行政部门和学校批准参加继续教育的中小学教师，学习期间享受国家规定的工资福利待遇。学费、差旅费按各地有关规定支付。
第十七条 各级人民政府教育行政部门应当采取措施，大力扶持少数民族地区和边远贫困地区的中小学教师继续教育工作。
第五章 考核与奖惩
第十八条 地方各级人民政府教育行政部门要建立中小学教师继续教育考核和成绩登记制度。考核成绩作为教师职务聘任、晋级的依据之一。
第十九条 各级人民政府教育行政部门要对中小学教师继续教育工作成绩优异的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二十条 违反本规定，无正当理由拒不参加继续教育的中小学教师，所在学校应督促其改正，并视情节给予批评教育。
第二十一条 对中小学教师继续教育质量达不到规定要求的，教育行政主管部门应责令其限期改正。
对未按规定办理审批手续而举办中小学教师继续教育活动的，教育行政主管部门应责令其补办手续或停止其举办中小学教师继续教育活动。
第六章 附 则
第二十二条 本规定所称中小学教师，是指幼儿园，特殊教育机构，普通中小学，成人初等、中等教育机构，职业中学以及其他教育机构的教师。
第二十三条 各省、自治区、直辖市可根据本地区的实际情况，制定具体实施办法。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
