国家税务总局关于自来水行业增值税政策问题的通知

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最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于重大盗窃犯罪数额标准问题的电话答复

1988年1月6日，最高法院研究室

河南省高级人民法院：
你院《关于重大盗窃罪数额标准问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
同意你们的意见。即已满14岁不满16岁的人，犯重大盗窃犯罪，一般应当负刑事责任。重大盗窃犯罪计算数额的起点，可以参照最高人民法院和最高人民检察院《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》第二条第（二）项的规定执行。但是，对是否构成重大盗窃犯罪，不仅要看盗窃数额，还要结合其他情节，如作案次数、后果、手段、行为人一些表现等，全面考虑，正确认定。对已满14岁不满16岁的人已构成重大盗窃犯罪，应当负刑事责任的，在处刑时，还应根据刑法第十四条的规定，从轻或者减轻处罚；对已满14岁不满16岁的人实施盗窃行为但尚不构成重大盗窃犯罪，不应负刑事责任而不予处罚的，也应依照刑法第十四条第四款的规定办理。即：“责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。”

附：河南省高级人民法院关于重大盗窃罪数额标准问题的请示
最高人民法院：
你院和最高人民检察院1984年11月2日联合下发的《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》规定：“已满14岁不满16岁的人，犯惯窃罪、重大盗窃罪的，应当负刑事责任。”但对重大盗窃罪的数额标准未作出具体解释，故司法实践中认识很不一致。从河南的情况看，检察机关一般掌握在个人一次盗窃2000元以上即视为重大盗窃，向法院提起公诉。而法院有的作了有罪判决，有的作了无罪判决。为了正确执行《解答》的规定，很有必要对此问题作出统一的解释。为此，特向你院请示。
刑法第一百五十二条规定，惯窃和盗窃数额巨大的，都应在五年以上十年以下幅度内量刑，对照《解答》关于“已满14岁不满16岁的人，犯惯窃罪、重大盗窃罪的，应当负刑事责任”的规定，我们理解，重大盗窃罪的数额标准是“数额巨大”，即个人盗窃公私财物2000元至3000元，个人盗窃粮食10000斤至15000斤。当然，是否构成重大盗窃罪，不能仅看盗窃数额，还要结合其他情节，如作案的次数、后果、手段及犯罪分子的一贯表现等等，全面考虑，正确处理。对于已满14岁不满16岁的犯罪分子，处刑时还要根据刑法第十四条的规定，从轻或者减轻处罚。
以上意见，当否，请批示。
1987年10月31日


能源部 水利部


能源部、水利部关于印发《水利电力系统自然科技期刊管理办法》的通知

1990年5月25日，能源部、水利部

根据中央办公厅中办发〔89〕15号文件和国家科委情报局〔89〕国科发情字第698号文件精神，为了加强对水利电力系统全国性科技期刊的领导和管理，提高刊物质量，使其更好地为水利、电力建设服务，特制定《水利电力系统自然科技期刊管理办法》，现印发给你们，请各办刊单位按照执行。

附：水利电力系统自然科技期刊管理办法
为了加强水利电力系统科学技术期刊的管理，提高期刊质量，使其更好地为水利电力事业服务，遵照新闻出版署《期刊管理暂行规定》和国家科委《全国自然科学技术期刊管理办法》的有关规定，特制订本办法。
一、科技期刊归口管理单位
根据〔87〕水电技字第83号原水利电力部文件及分部后两部意见精神，能源、水利两部所属的水利电力各单位办的全国性自然科学技术期刊，仍由水利电力科技情报研究所归口管理。
水利电力系统内省级以及省级以下的地方自然科技期刊，由地方归口管理部门管理。业务活动与两部所属享有同等待遇《〔87〕水电技字第83号文见附件一》。
二、科技期刊审批部门和发行范围
1．正式期刊报国家科委批准、新闻出版局颁发的“报刊登记”和“国内统一刊号”。其发行范围分为“公开”和“内部”两种。公开发行的期刊可以在国内、外公开征订发行、销售；内部发行的期刊只在国内征订发行，不能出口和对外交换。
2．非正式期刊要经能源部或水利部审查批准并持有当地新闻出版局颁发的“期刊准印证”，非正式期刊不能在社会上公开发行、陈列和销售。
三、创办科技期刊必须具备的条件
1．有明确的办刊宗旨、编辑方针和报道范围。
2．有切实担负领导责任的上级主管部门，并要确定一名领导干部主管期刊工作。负责保密审查。
3．有独立健全的编辑部，期刊主编或副主编要由具有高级技术职务、并熟悉编辑业务的人员担任。专职编辑人员必须具备大专或相当文化程度、掌握专业知识、并具有一定的政策水平和组织能力。编辑部一般应按任务定编，季刊（或半年刊）、双月刊、月刊（或半月刊）分别不少于三、五、七人。外文版期刊应设具有处理外文稿件能力的外语编辑二至五人。同时根据编辑部的具体情况，可配备编务人员。
4．有办刊经费和国家固定的出版、印刷、发行单位及必要的物质条件。
四、创办期刊的报批和备案的程序
创办正式期刊从严掌握，确有必要创办的期刊必须符合办刊条件的要求。正式期刊由办刊单位认真填写申请表（见表1）一式三份，寄送水利电力情报研究所情报管理处，报水利部或能源部审查同意后，正式行文连同申请表一并呈报国家科委核批。非正式期刊由办刊单位填报申请表（见表2）一式二份，寄送水利电力情报研究所情报管理处。能源部或水利部审批，批件同时抄送国家科委和新闻出版署备案。
地方省级水利电力系统的单位创办正式或非正式期刊，按地方的规定办理，办刊单位要将批件抄送水利电力情报研究所情报管理处。
五、合办刊物的规定
两个以上单位合办的期刊，须确定一个主办单位及其主管部门，由主管部门申请报批，部属单位与地方单位合办或部属单位委托地方单位办期刊由部属单位申报。
六、已批准出版的正式非正式期刊变更的规定
1．已批准出版的正式期刊若要更改刊名、主办单位、文种、办刊地址、发行范围或分刊合刊增刊等均按创办新刊的报批和登记注册手续办理。
2．变更刊期，增减页码，改变出版发行单位等，要经水利电力情报研究所情报管理处，报能源部或水利部核批后，到当地新闻出版局办理变动手续，批件同时抄报国家科委和新闻出版署备案。
3．非正式期刊的项目变动报送水利电力情报研究所情报管理处，经审批后到当地新闻出版局办理手续。
七、期刊申报、审批时间
凡申请创办刊物的单位，或申请期刊变更事项，须在每年3月或9月底前将申请表寄送水利电力情报研究所情报管理处，每年4月和10月由该处负责组织两次期刊申报、审批工作。
八、办理期刊出版登记注册手续的规定
正式期刊经国家科委批准后，由主办单位持“批件”向所辖的省市新闻出版局办理登记注册手续，并领取“报刊登记证”编入“国内统一刊号”方能出版。3个月内不登记或半年内不出刊者，原批件作废。一年内不得重新申请。
九、关于交送期刊样本的规定
1．期刊出版后，一般应保持相对稳定5年内不得更改刊名和变更主办单位，并要求按期向国家科委情报司及水利电力情报研究所情报管理处交送期刊样本。
2．连续三期未交期刊样本、视为停办。
十、关于科技期刊停办的规定
期刊因故停办，主办单位持主管部门的证明到原期刊登记机关办理注销手续，并交回“期刊登记证”或“期刊准印证”，该主管部门同时应将上述停办情况函报水利电力情报研究所管理处，国家科委情报局文献管理处和国家新闻出版署备案。若申请复刊，按创办新刊办理报批和登记注册手续。
视为停办的期刊其“期刊登记证”或“期刊准印证”作废，由水利电力情报研究所情报管理处负责函告当地新闻出版局，并报国家科委和新闻出版署备案，二年内不得申请复刊。
十一、关于不断提高编辑人员素质的规定
定期举办不同类型的编辑业务培训班，经验交流会，不断提高编辑人员的专业知识，业务能力和政策水平。
十二、关于稿酬支付等有关规定
期刊稿酬是作者，译者、审校及编者等人员所付出劳动的应得的报酬。各编辑部要认真按国家规定的稿酬标准支付。对科学技术成果在期刊发表，编辑部可适当收取一定的发表费。刊物由编辑部自办发行的，可比照正式刊物发行的规定提取发行费。
十三、关于科技期刊质量评比和奖励的规定
遵照能源部、水利部关于科技情报成果评审奖励办法和学术类、技术类科技期刊质量要求，质量评比标准的有关规定，每三年评审一次优秀科技期刊，对办刊有特色、成绩卓著者，给予奖励。
十四、关于违反本“办法”的处理
因违反本“办法”规定的，视情节轻重责令检查、停刊整顿直至撤消原批件。
十五、以上条款，如与国家有关条例有矛盾时，按国家规定执行。本条款的解释权属水利电力情报研究所。
十六、本办法自印发日起执行。