国家质量监督检验检疫总局关于防爆电气产品生产许可证工作有关问题的通知
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国家质量监督检验检疫总局关于防爆电气产品生产许可证工作有关问题的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局关于防爆电气产品生产许可证工作有关问题的通知
国家质量监督检验检疫总局
国质检函(2001)28号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
根据国务院赋予我局管理工业产品生产许可证工作的职能，为了做好生产许可证的换（发）证工作，经商中国机械工业联合会，现对防爆电气产品设立审查部和换（发）证工作的有关事项通知如下：
一、国家继续对防爆电气产品实行生产许可证制度。
二、国家设立“全国工业产品生产许可证办公室防爆电气产品生产许可证审查部”（简称全国工业产品生产许可证办公室防爆电气审查部）。审查部设在国家防爆电气产品质量监督检验中心，承担防爆电气产品生产许可证工作有关事宜。
三、企业申请由各省、自治区、直辖市质量技术监督局受理。
四、审查部具体职责：
1．负责起草《生产许可证换（发）实施细则》；
2．组织对《生产许可证换（发）实施细则》的宣贯；
3．审查、汇总各省（区、市）技术监督局受理的企业申请；
4．组织对申请取证企业的生产条件进行审查；
5．对申请取证企业生产条件审查报告和产品质量检验报告进行审查汇总，将符合发证条件企业的有关资料，报全国工业产品生产许可证办公室；
6．将证书寄送有关省（区、市）质量技术监督局；
7．承担全国工业产品生产许可证办公室交办的其他事宜。
2001年4月29日
案情:曹某与同村村民邱某因争抢道路发生争执，曹某要求邱某给自己让路，邱某谩骂并动手殴打曹某，曹某被打后反击，并拨打了报警电话，称自己被打伤。派出所民警出警后，曹某陈述了双方互殴的经过。经鉴定，邱某的伤情构成轻伤。
分歧意见:对于曹某以被害人身份报警能否认定其具有自首情节，有两种不同意见:第一种意见认为，曹某报警并非认识到自己的行为构成犯罪而向公安机关主动投案，其是以被害人身份向公安机关告发邱某，不是自动投案，不应认定为自首。第二种意见认为，曹某虽然是以被害人的身份报案，但在其报案前，犯罪事实尚未被发现，在公安机关询问时如实陈述了自己打伤邱某的情节，系主动将案件交由公安机关处理，被害人身份不影响自首的成立。
评析:笔者同意第二种意见。理由如下:
第一，曹某对其在案件中的身份认识错误，不影响自首的成立。当曹某被打后反击，当时情形下曹某没有认识到自己的行为构成犯罪，以被害人身份报警是该情形下的正常行为。在公安机关介入调查后，其如实陈述整个案件经过，包括自己殴打邱某的情节，表明其主观上没有逃避审查和裁判的意图。在曹某承认自己殴打邱某时，他既是被邱某殴打的被害人，也是伤害邱某的犯罪嫌疑人。双重身份并存，但一个身份的存在，并不影响对另一个身份的认定。
第二，从法律规定上分析犯罪嫌疑人曹某的行为，也符合自首要件。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》规定，自首的认定需具备两个条件:一是自动投案;二是如实供述。本案的案发源于曹某的报警行为，且其在公安机关讯问时未隐瞒对自己不利的情节。曹某虽然是以被害人的身份报警，但自首所追求的节约司法资源、提高办案效率、体现行为人主观恶性较小等法律价值，在曹某的行为中均得以体现，与作为被告人自首无异。从自首情节设立的初衷上，对曹某的行为应认定为自首。
第三，该起案件由民间纠纷引起，双方互殴，且被害人有一定过错，在司法实践中要求当事人对自己的犯罪行为有明确的认识，显然过于苛刻。因此对该类案件中的报警人，即使后来确定为被告人，只要其在报警后如实陈述，未隐瞒不利于自己的情节，就应认定为自首。
(作者单位:山东省广饶县人民检察院)
重庆市人民代表大会常务委员会关于四川省和原重庆市地方性法规在重庆市停止适用的决定
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会关于四川省和原重庆市地方性法规在重庆市停止适用的决定
重庆市人民代表大会常务委员会
（2001年1月16日重庆市第一届人民代表大会第五次会议第四次全体会议通过）
为了保证重庆设立直辖市后执法工作的连续性和适用法规的平稳过渡，市一届人大一次会议作出了关于四川省和原重庆市地方性法规在重庆市适用的决定。该决定的贯彻执行，对于保障和促进我市改革开放、经济发展、社会稳定，发挥了重要作用。
三年多来，市人大及其常委会切实加强地方立法工作，至2000年底，已移植和新制定地方性法规及法规修正案共140件，原决定继续适用的四川省和原重庆市的152件法规中，已有126件先后停止适用。随着形势的发展和实际情况的变化，其余的26件法规，有的已不宜继
续适用，有的已由市人民政府制定了行政规章。为此，本次会议决定：
自2001年2月1日起，四川省的18件地方性法规和原重庆市的8件地方性法规，在重庆市停止适用。
至此，四川省和原重庆市的地方性法规在重庆市已全部停止适用。
本决定由重庆市人民代表大会常务委员会解释。
在重庆市停止适用的四川省和原重庆市地方性法规目录
序号 法规名称 通过日期
1 四川省文物保护管理办法 1985．11．30
2 四川省老年人合法权益保护条例 1989．3．10
3 四川省工业企业劳动卫生管理条例 1990．11．7
4 四川省《中华人民共和国村民委员
会组织法（试行）》实施办法 1991．5．28
5 四川省《中华人民共和国水法》
实施办法 1992．3．13
6 四川省个体工商户条例 1993．6．21
7 四川省企业负担监督管理条例 1993．12．15
8 四川省科学技术成果推广条例 1994．4．2
9 四川省私营企业条例 1994．7．26
10 四川省《中华人民共和国城市
居民委员会组织法》实施办法 1994．12．3
11 四川省文化市场管理条例 1995．6．20
12 四川省《中华人民共和国土地
管理法》实施办法 1995．6．20
13 四川省鼓励外商投资条例 1995．10．19
14 四川省归侨侨眷企业事业
权益保护条例 1996．4．16
15 四川省道路运输管理条例 1996．4．16
16 四川省防震减灾条例 1996．6．18
17 四川省暂住人口治安管理条例 1996．12．24
18 四川省土地监察条例 1996．12．24
19 重庆市文化市场管理暂行条例 1989．11．15
20 重庆市人民代表大会常务委员
会监督工作条例 1990．6．27
21 重庆市职工教育条例 1990．12．9
22 重庆市制定地方性法规条例 1993．12．15
23 重庆市基本农田保护条例 1994．4．2
24 重庆市发展个体私营经济条例 1994．9．26
25 重庆市鼓励外商投资条例 1995．6．20
26 重庆市商业网点建设管理条例 1996．8．19
2001年1月16日
