甘肃省人民代表大会常务委员会议事规则
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甘肃省人民代表大会常务委员会议事规则
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会议事规则
甘肃省人大常委会
（1988年9月20日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 会议的召开
第二章 议题、议案的提出和审议
第三章 询问与质询
第四章 发言和表决
根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及甘肃省人民代表大会常务委员会的工作实际，制定本规则。
第一章 会议的召开
第一条 常务委员会审议议案、决定问题，实行民主集中制的原则。在常务委员会会议上的发言和表决，受法律保护。
第二条 常务委员会会议每两个月至少举行一次；根据实际需要，主任会议可以决定临时召集常务委员会会议。
常务委员会会议一般应在省会所在地兰州举行。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第三条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。每次会议召开前七天，办公厅应将常委会组织人员能否参加会议的人数报告主任会议。
第四条 主任会议依照地方组织法的规定拟订常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。
已经通过的常务委员会会议议程，一般不作变动，如需变动时，仍应经过全体会议决定；会议日程的变动，可由主任会议决定。
第五条 常务委员会举行会议，一般应当在会议举行十日以前，将开会日期，建议会议审议的主要事项，通知常务委员会组成人员、列席会议的有关单位；对会议审议的有关议案草案至迟也应在会议举行十日以前发给常务委员会组成人员。
因特殊需要，有二分之一以上的常委会组成人员参加，可以召集临时的常务委员会会议，会后应将会议的文件发给没有出席会议的组成人员。
第六条 常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，都应当出席会议。
对因病因事请假没有出席会议的常务委员会组成人员，会后应发给会议文件。
第七条 常务委员会举行会议的时候，省人民政府组成人员和省高级人民法院院长、省人民检察院检察长列席会议。因故不能列席会议的，也可由副职列席。
常务委员会副秘书长、各工作部门的负责人列席会议。
各自治州、省辖市的人民代表大会常务委员会和常务委员会各地区联络处主任或副主任列席会议。
地区所辖的各市、县、自治县人民代表大会常务委员会负责人轮流列席会议。
常务委员会举行会议的时候，可以邀请在我省的部分全国人民代表大会代表和部分省人民代表大会代表列席会议。
常务委员会举行会议时，还可以允许部分公民旁听会议。
第八条 常务委员会举行会议的时候，分别召开全体会议、分组会议和联组会议。
第九条 常务委员会分组或联组会议对议案或者有关的工作报告进行审议的时候，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。
第二章 议题、议案的提出和审议
第十条 常务委员会会议议题，一般应按照省人大常委会年度工作要点有计划地提出。
省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院、常委会各工作委员会至迟应在每次常委会议举行十日之前，主动提出下次常务委员会会议的议题，由主任会议确定，提交常委会审议。
第十一条 常务委员会会议的议题，重点应放在监督法律、行政法规和地方性法规的贯彻实施和需要审议通过或批准的法规及所要作出的决议、决定方面。
第十二条 要列入常务委员会会议议程的法规案，由提案部门在一个月前向常务委员会书面上报法规草案及说明和有关资料。
第十三条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
常务委员会各工作委员会、办公厅，受主任会议委托，也可以拟订议案草案，经主任会议讨论决定向常务委员会会议提出议案，并作说明。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会有关的工作委员会、办公厅研究提出意见，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会审议。
第十四条 对列入常务委员会会议议程的议案，提出议案的机关、常务委员会有关工作委员会、办公厅，应当提供与该议案有关的资料。
人事任免案的提出的审议按省人大常委会人事任免暂行办法办理。
第十五条 常务委员会全体会议听取提案机关关于议案的说明。
常务委员会全体会议听取议案说明后，分组或联组会议进行审议，并由有关的工作委员会、办公厅进行研究，报告主任会议决定，是否交付常务委员会全体会议进行表决。
第十六条 列入会议议程的法规草案，常务委员会听取说明，初步审议后，主任会议根据审议情况，决定是否交付常务委员会会议进行表决。
第十七条 提议案的机关负责人、提案人，可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。
第十八条 向常务委员会提出的议案，在交付表决前，提案人或者提案的机关要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十九条 对提请常务委员会审议的议案，如果还有重大问题需要进一步研究，经主任会议讨论决定，本次会议可以暂不付表决，交有关工作委员会、办公厅进一步研究，提出报告，也可以组织专门的调查委员会或小组进行调查、论证，向常务委员会提出报告。
第二十条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院按照地方组织法的有关规定，在两个月或者半年内应主动向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的综合的、或者单项的工作报告。向常务委员会提出的工作报告，主任会议根据实际情况决定是否列入常务委员会会议议程。
第三章 询问与质询
第二十一条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员和列席会议的全国人大代表和省人民代表，可以对会议审议的议案和工作汇报提出询问。有关负责人应当到会回答询问。
询问的问题，应属省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院以及辖属的地区中级人民法院、地区人民检察分院职责范围的较大问题，也可以是“一府两院”向常务委员会报告中不清楚的问题。
第二十二条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其有关的所属部门、省高级人民法院、省人民检察院以及辖属的地区中级人民法院、地区检察分院的质询案。
质询案的内容，应属“一府两院”及其有关部门职责范围内的重大的、严重违宪违法的、不执行省人大及其常委会决议的以及常委会组成人员认为需要质询的其他重大问题。
第二十三条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容以及质询的理由。
第二十四条 质询案由主任会议研究后，提请常务委员会会议审议。
第二十五条 质询案由主任会议决定，交由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答复或者书面答复。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署。
常务委员会组成人员如果对被质询机关的答复不满意时，可以要求被质询机关补充答复。
第二十六条 主任会议认为必要的时候，可以组织对质询案问题的调查委员会或小组，对调查的情况向主任会议作出报告。
第四章 发言和表决
第二十七条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议上的发言，要紧紧围绕议题，抓住重点，简明扼要地表述自己的意见。发言一般不超过十分钟；在联组会议上，第一次发言一般不超过十五分钟，第二次对同一问题补充发言一般不超过十分钟；小组会上的一次发言，一般
不超过三十分钟。
第二十八条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十九条 常务委员会通过议案等事项时，对表决的决议、决定、法规案，如有原则的、较重大的，较多处的修改，要作出修改说明，然后全文宣读后进行表决。
表决可以采用无记名投票方式或举手表决的方式，也可以采用其他方式进行表决。
第三十条 本规则自公布之日起施行。
1988年9月20日
清远市人民政府办公室印发清远市专利奖奖励办法的通知
广东省清远市人民政府办公室
清远市人民政府办公室印发清远市专利奖奖励办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《清远市专利奖奖励办法》已经2010年9月25日市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年一月十八日
清远市专利奖奖励办法
第一条 为鼓励和调动我市企事业单位及个人发明创造的积极性，提高技术创新和专利保护水平，促进拥有自主知识产权的技术产品以及产业的发展，更好地为我市科技进步和经济建设服务，制定本办法。
第二条 清远市专利奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则。
第三条 清远市内的单位或个人拥有的中国专利在清远市内实施，并同时具备下列条件的项目均可申报清远市专利奖：
（一）在当年6月31日前，已获授予发明、实用新型或外观设计专利权的专利（不含国防专利和保密专利）；
（二）该专利已实施并取得了显著的经济效益或社会效益，或已经开始实施并具有较大的潜在经济效益和社会效益；
（三）该专利在申报清远市专利奖时无专利权属纠纷、发明人或设计人纠纷和他人请求宣告专利权无效；
（四）未曾获得过清远市专利奖。
第四条 清远市专利奖评奖标准:
（一）发明专利评奖标准。
1. 该发明专利对产品、方法或者其改进作出重大发明创造，对促进本领域的技术进步有突出的作用；
2. 该发明专利实施后取得了显著的经济效益或社会效益，或已经开始实施并具有潜在的经济效益或社会效益。
（二）实用新型专利评奖标准。
1. 该实用新型专利对产品结构、形状或者其结合作出重大技术创新，对促进本领域的技术进步有重大的作用；
2. 该实用新型专利实施后取得了显著的经济效益或社会效益。
（三）外观设计专利评奖标准。
1. 外观设计专利在形状、图案、色彩或其结合上具有适于工业应用的新设计，并富有美感；
2. 该外观设计专利实施后取得了显著的经济效益或社会效益。
第五条 申报清远市专利奖的程序：
（一）专利权人或专利实施单位按要求填写《清远市专利奖申报书》，并向所在县级知识产权行政主管部门、市直有关单位申报；
（二）各县级知识产权行政主管部门、市直有关单位根据申报条件和评奖标准对申报评奖的项目进行遴选，并报清远市知识产权局清远市专利奖评选办公室。
第六条 申报清远市专利奖必须提供下列材料：
（一）《清远市专利奖申报书》；
（二）专利证书（复印件）；
（三）该项目专利的有效证明材料，必要时实用新型专利还需提供新颖性检索报告；
（四）专利公告文件（授权公告时的权利要求书和说明书、附图）；
（五）申报单位不是专利权人的，需要提供对该专利享有实施权的合法文件（如与专利权人订立的专利实施许可合同等）。
（六）经济效益、社会效益证明（如专利权人或实施单位财务部门对该项目出具的经济效益证明等）；
（七）关系人生命安全的申报项目（如药品、食品、农药等），应提供国家或省有关部门出具的证明材料。
（八）其他要求提供的材料。
第七条 市知识产权局设立清远市专利奖评选领导小组，负责评选、批准和表彰的组织领导工作。领导小组下设评选办公室和项目评审组，评选办公室设在市知识产权局，项目评审组由技术、经济、法律及管理等方面的专家组成。
第八条 清远市专利奖的评审程序：
（一）评选办公室对各县级知识产权行政主管部门、市直有关单位推荐上报的参评项目进行初步审查，将符合申报条件的项目提交项目评审组。
（二）项目评审组根据评审标准对参评项目进行评审，提出评审意见。
（三）评选领导小组根据项目评审组的评审意见，在充分听取各方面意见的基础上，审定专利金奖项目和专利优秀奖项目名单，并将评出的清远市专利奖项目进行公示，自公示之日起一个月内，公众可以提出异议。
（五）评选领导小组对无异议或异议不成立的项目批准获奖。
第九条 专利奖每二年评审一次，市政府对评选出的专利金奖和优秀奖项目，分别授予“清远市专利金奖”和“清远市专利优秀奖”。
对获得专利金奖的专利权人或实施单位颁发证书和奖金；对获得专利优秀奖的专利权人或实施单位颁发证书；对获得清远市专利奖项目的发明人或设计人颁发证书。
清远市专利金奖奖金5万元，清远市专利优秀奖奖金3万元。
第十条 凡获得中国专利奖或广东省专利奖的企事业单位，以市政府名义给予一次性奖励，中国专利奖金奖每项奖励30万元，中国专利奖优秀奖每项奖励10万元，广东省专利奖金奖每项奖励8万元，广东省专利奖优秀奖每项奖励5万元。
第十一条 凡在清远市专利奖评选和评审中违规的，按照下列办法处理:
（一）申报单位剽窃、假冒、侵犯他人发明创造，弄虚作假提供虚假材料、数据或者以其他不正当手段骗取清远市专利奖的，由清远市专利奖评选领导小组撤销其奖励，并追回证书和奖金；
（二）推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取清远市专利奖的，由清远市专利奖评选领导小组通报批评，情节严重给予暂停或者取消其推荐资格；
（三）参与清远市专利奖评选活动的工作人员在评选活动中弄虚作假，徇私舞弊的，向其主管部门提出行政处分建议。
第十二条 本办法由清远市专利奖评选领导小组负责解释。
第十三条 本办法自2010年6月1日起施行。
济南市国有资产授权经营办法
山东省济南市人民政府
济南市国有资产授权经营办法
《济南市国有资产授权经营办法》已经２００１年６月７日市政府常务会第２４次会议讨论通过，现发布，自发布之日起施行。
市长 谢玉堂
２００１年６月１８日
第一条 为规范国有资产授权经营行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值、巩固和发展国有经济，根据法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国有资产授权经营，是指市国有资产管理委员会（以下简称市国资委）代表政府将国家以各种投资形成的由本级政府管辖的国有资产，授权国有资本营运机构（以下简称资本营运机构）经营。
第三条 市国资委根据国家产业政策和本市经济发展的需要，有权对授权经营的国有资产进行结构调整，并对投入资本营运机构的资本额及权益享有最终决定权。
第四条 市国资委对资本营运机构行使国有资产所有者的权利；授权的资本营运机构依据产权关系，对权属企业行使授权范围内国有资产出资者权利；权属企业享有独立的法人财产权，并对资本营运机构承担相应的义务。
第五条 市级国有资产授权经营活动，应当遵守本办法。
第六条 市国有资产管理委员会办公室（以下简称市国有资产管理部门）是本市国有资产授权经营监督管理的职能部门，负责市级国有资产授权经营的组织实施。
政府有关部门按照职责分工，配合市国有资产管理部门做好国有资产授权经营工作。
第七条 市国资委对国有资产授权经营有以下职责：
（一）决定市级资本营运机构的设立、变更和终止；
（二）审定资本营运机构的长期发展规划，审批其年度经营方针、收益使用计划和重大事项报告；
（三）向授权经营的资本营运机构委派产权代表；
（四）批准市级国有资产收益使用、调度和管理方案，决定重大国有资产及其收益的划拨和调度；
（五）建立和完善资本营运机构的保值增值考核体系；
（六）法律法规规定的其他职责。
第八条 资本营运机构依据产权关系对权属企业行使以下权利：
（一）依法享有权属企业的国有资产收益；
（二）决定全资企业的经营方针及设立、合并、分立和解散，审批全资企业的重大投资、产权转让、举债、抵押、担保事项；
（三）下达权属企业国有资产保值增值指标，并对其经营状况进行监督考核；
（四）任命全资企业的董事会成员，推荐控股企业的董事长、董事，并对其进行考核、评价和奖惩；
（五）依据有关规定对授权范围内的国有资产收益进行调整和投入；
（六）依法行使的其他权利。
第九条 资本营运机构履行以下义务：
（一）完成国有资产保值增值指标；
（二）按规定向市国有资产管理部门报告资产运营情况、办理产权登记、报送资产统计报表等；
（三）按规定上缴国有资产收益，执行全市国有资产收益使用、调度和管理方案；
（四）以出资额为限对其权属企业承担有限责任，维护权属企业独立支配、自主经营的法人财产权；
（五）接受财政、国资、审计等政府部门的监督检查；
（六）市国资委规定的其他义务。
第十条 资本营运机构对权属企业的投资累加超过净资产50％的，应报市国有资产管理部门批准。
第十一条 申请国有资产授权经营的机构应具备以下条件：
（一）必须是国有独资公司形式，不得兼有政府行政职能；
（二）产权界定清楚，占有的国有资产已进行资产评估；
（三）市级资本营运机构国有资本不低于3亿元人民币，包据对全资、控股和参股企业投入的资本；
（四）各种基础管理制度健全，经营状况良好，能够承担国有资产保值增值责任；
（五）法规规定的其他条件。
在国民经济和区域经济中占有重要地位、能够显著提高规模经济效益的机构，申请国有资产授权经营，报市国资委批准，可以不受前款第三项条件的限制。
第十二条 申请国有资产授权经营应当向市国有资产管理部门提交以下材料：
（一）申请国有资产授权经营实施方案、可行性研究报告；
（二）拟列入国有资产授权经营范围的权属企业国有资产数额、分布结构等基本情况；
（三）国有资产保值增值方案，财务、投资、收益等管理制度；
（四）机构章程；
（五）其他文件资料。
第十三条 国有资产授权经营按照以下程序进行审批：
（一）申请国有资产授权经营应当向市国有资产管理部门提出书面申请；
（二）市国有资产管理部门会同有关部门审核后报市国资委审批；
（三）经市国资委审批后，市国有资产管理部门与资本营运机构签订《国有资产授权经营责任书》；
（四）市国资委向资本营运机构颁发《国有资产授权经营占用证书》；
（五）市国有资产管理部门办理国有资产授权经营的有关手续。
第十四条 国有资产授权经营责任书应当包括以下主要内容：
（一）资产经营责任目标；
（二）资本营运机构的权利、义务和行为规则；
（三）具体的奖惩考核办法；
（四）其他规定的内容。
第十五条 市国资委对资本营运机构的管理实行委派监事会主席和财务总监制度、年度会计报表注册会计师审计制度、经营者激励与约束制度、经营效绩评价制度和经营者离任审计制度等。
第十六条 资本营运机构违反本办法，造成国有资产流失，有下列情况之一的，由市国有资产管理部门责令其限期整改，情节严重的，由市国资委依法收回授权，并提请有关部门追究主要领导人员和有关责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）经营管理不善，连续两年完不成国有资产保值增值指标的；
（二）在资产重组过程中弄虚作假，以各种名目侵占国有资产的；
（三）未按规定及时足额上缴国有资产收益或未按规定如实反映境内外资产收益情况并未及时足额收取应得利润的；
（四）未按规定进行清产核资、产权登记、资产评估以及隐瞒真实情况未能如实填报报表的；
（五）造成国有资产流失的其他情况。
第十七条 市国有资产管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 县（市）区的国有资产授权经营参照本办法执行。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
