海关总署公告2010年第59号（关于开展报关单证企业暂存试点）
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海关总署公告2010年第59号（关于开展报关单证企业暂存试点）
海关总署
海关总署公告2010年第59号（关于开展报关单证企业暂存试点）
总署公告〔2010〕59号
为进一步深化分类通关改革，提高通关效率，降低企业通关成本，海关总署决定在全国海关出口货物领域和部分海关进口货物领域开展报关单证企业暂存试点。现就有关事项公告如下：
一、企业暂存报关单证是指进出口货物收发货人或其代理人按照分类通关作业模式，经海关批准免于现场递交并由企业暂行保管的，不涉及许可证件，不涉及征税、减免税且无需查验的报关单及其随附单证（以下简称报关单证）。
二、企业暂存报关单证分为进出口货物收发货人“自行暂存”和报关企业“集中代存”两种类型。
三、出口报关单证企业自行暂存和集中代存试点在全国海关全面开展；进口报关单证企业自行暂存和集中代存试点在上海、南京、青岛、黄埔海关开展。
四、试点海关范围内A类及以上类别进出口货物收发货人申请并经注册地海关认证和验收后，可自行暂存在注册地海关申报的报关单证；试点海关范围内A类及以上类别报关企业申请并经注册地海关认证和验收后，可暂存其代理的注册地在本关区（指企业注册地所在直属海关）范围内的A类及以上类别进出口货物收发货人（须代理报关企业与被代理进出口货物收发货人签订代理协议）在报关企业主管地海关申报的报关单证。
五、海关对自愿申请开展报关单证自行暂存的进出口货物收发货人和集中代存的报关企业进行审核评估，并对企业单证保管的硬件设施和单证管理制度进行实地验收。企业必须有满足纸质单证档案保管要求的专用场所和设施，配备计算机和软件用于单证理单和档案管理，并制订报关单证管理制度，安排专人负责报关单证的归档、保管、接待查阅和安全防范工作。
六、海关对单证暂存企业的报关单证管理状况进行检查，检查内容包括企业暂存单证保管库房的安全性、理单归档的及时性、纸质单证档案的完整性、所存单证内容与海关电子数据的一致性以及相关管理制度的落实情况等。
本公告内容自发布之日起施行。
特此公告。
附件：1．报关单证企业自行暂存和集中代存管理办法（试行）
2．报关单证企业自行暂存和集中代存准入条件和验收标准（试行）
二○一○年八月三十日
山西省食品卫生监督行政处罚办法（试行）
山西省政府
山西省食品卫生监督行政处罚办法（试行）
山西省政府
第一条 为了贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和《山西省城乡集市贸易食品卫生管理规定》，保证人民身体健康，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我省范围内从事食品生产经营（包括食品的采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、销售）的国营、集体、个体单位和食品用工具、容器、包装材料的生产制作者。
第三条 凡具有下列情形之一者，处以警告并限期改进。经警告并限期改进仍达不到卫生要求的，对单位处以五十至一百元罚款，对单位负责人和直接责任者处以二十至四十元罚款。
（一）室内外环境不整洁，对苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件不采取消除措施；
（二）食品生产经营没有相应的更衣、盥洗、防腐、防蝇、防尘、垃圾存放等设施；
（三）运输和装卸食品的包装容器、工具污秽不洁；
（四）个人不卫生，不按规定穿戴清洁的工作衣帽；
（五）用废旧纸、袋包装食品；
（六）出售直接入口食品（有固定小包装者除外），不按规定配备售货工具或货款不分、生熟不分；
（七）定型包装食品和食品添加剂，没有产品说明书和商标；
（八）食具不消毒或无消毒设备；
（九）采用不符合卫生要求的原料加工制作的食品容器、用具、设备及包装材料；
（十）出售未经检验或检验不合格的肉类及其制品；
（十一）出售不符合食品卫生标准和检验不合格或超过保存期限的食品；
（十二）使用不合格或未经批准使用的食品添加剂生产的食品；
（十三）使用未经批准的新食品资源生产的食品；
（十四）出售其他不符合食品卫生标准的食品。
第四条 凡具有下列情形之一者，追回、没收或销毁食品，并对单位处以五十至三百元罚款，对单位负责人或直接责任者处以三十至六十元罚款。
（一）出售混有异物成其他感官性状异常的食品；
（二）出售污秽不洁、生蛆、虫蛀的食品；
（三）使用和出售腐败变质、油脂酸败、霉变的原料和食品；
（四）出售含有毒、有害物质或被有毒、有害物质污染的食品；
（五）出售含有致病性寄生虫、微生物，或微生物毒素含量超过国家限定标准的食品；
（六）出售病死、毒死或死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品；
（七）生产或出售掺假、掺杂、伪造的食品；
（八）出售用非食品原料加工的食品。
追回、没收、销毁的食品，在城乡集市范围内的按《山西省城乡集市贸易食品卫生管理规定》第十三条规定处理；其他方面的，由当地食品卫生监督机构处理或在其监督下销毁。造成食物中毒或食源性疾患等严重后果的，按情节轻重对单位处以二至十倍的罚款；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第五条 未取得卫生许可证的单位和未取得健康证的从业人员（包括新工人、临时人员）不得生产经营食品，违者对单位处以五十至二百元罚款，对单位负责人处以二十至四十元罚款。生产经营人员患传染病（包括带菌者）必须立即停止工作和调离，本人拒不停止工作和拒绝调离者，
停发工资，单位拒不执行者，追究领导者的责任。
第六条 新建、改建、扩建食品生产经营企业的工程设计审查和验收，必须有当地食品卫生监督机构参加，未经当地食品卫生监督机构参加、审查、验收而投入使用的，对单位处以五百至三千元的罚款，并必须立即采取措施达到卫生要求标准。
第七条 对拒不接受食品卫生监督捡查，干扰、殴打食品卫生监督人员履行职责的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法处理。
第八条 涂改、伪造、冒充卫生检疫、检验证件者，对单位处以一千至三千元罚款，对直接责任者处以一百至二百元罚款，其食品或产品待检验后另作处理。
第九条 罚款应由最终出售违法食品的经营者承担。如造成违法的原因在货源单位，经营者在交纳罚款后，可向货源单位索赔，货源单位不得拒付。
第十条 对屡教不改者，责令停业改进，停业时间一般不超过十天。到期仍不符合食品卫生要求时，可追加停业时间或加倍罚款，每次罚款最高不超过五千元。经处罚仍无改进者，食品卫生监督机构应向当地人民政府申报吊销其卫生许可证，工商行政管理部门应同时吊销其营业执照。
第十一条 各项行政处罚的实施，由食品卫生监督机构或集市管理机构向违法者发出《违法处理通知单》。罚款要开具正式收据。罚款超过五千元的，应经县以上人民政府批准。
罚款不得计入成本，对个人的罚款单位不得代替支付。
罚款如数上缴国库。食品卫生监督机构因食品卫生监督、监测需增加的费用，可向当地财政机关编报用款计划，经批准后，在上交的罚款中退库。
第十二条 被处罚单位或个人，对食品卫生监督机构的处罚不服时，按《食品卫生法》和《山西省城乡集市贸易食品卫生管理规定》执行。
第十三条 食品卫生监督人员、工商行政管理人员应严格履行职责、秉公办事。对利用职权违法乱纪的，由主管部门给予行政纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自一九八六年七月一日起施行。
1986年5月28日
卫生部关于加强对赴黄热病和疟疾疫区出国人员预防接种和预防服药的通知
卫生部
卫生部关于加强对赴黄热病和疟疾疫区出国人员预防接种和预防服药的通知
（（８８）卫防字第４３号 １９８８年５月６日）
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）：
随着我国对外开放政策的实施，出国人员日益增加，许多前往国外传染病疫区的出国人员因未实施预防服药，或未持有《国际预防接种证书》，使有些出国人员被国外检疫机关强制隔离留验；有的染上传染病；有的甚至患传染病死亡，给国家和出国人员带来不应有的损失。根据《国境卫生检疫法》的规定，为加强对出国人员实施预防接种和预防服药等措施，保护出国人员身体健康和旅行方便，特通知如下：
一、对前往国外传染病疫区的出国人员实施预防接种和预防服药，是防止传染病感染和传播，保护人民身体健康的一项重要措施。承办出国人员的单位应当提前通知出国人员到卫生检疫所进行国际旅行健康咨询，办理《国际预防接种证书》等事宜。
二、为保护我出国人员的身体健康和旅行方便，各卫生检疫所应当向有出国任务的单位和入出境人员宣传各国对黄热病预防接种的要求以及疟疾流行的情况（见附件），其他预防接种要求和传染病疫区在接到通知后也应及时宣传，并做好预防接种等项工作。
三、加强传染病监测工作，根据出国人员前往的不同疫区，分别采取健康体检、预防服药、国际旅行健康咨询等项工作：对来自国外疫区、患有检疫监测传染病或与其密切接触者，应当采取填写健康申明卡、发给就诊方便卡或采取其他预防控制措施。
四、各卫生检疫所在实施预防接种中，一律使用一次性注射器。
附件：各国黄热病预防接种证书要求及疟疾情报表
各国黄热病预防接种证书 求及疟疾情报表
──────────────────┬─────┬─────┬─────
国家、地区 │黄热病 │黄热病 │疟疾
│（一） │（二） │（三）
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阿富汗 │√ │ │√
阿尔巴尼亚 │√ │ │
阿尔及利亚 │√ │ │√
美属萨摩亚 │√ │ │
安格拉 │√ │√ │√
安提瓜和巴布达 │√ │ │
阿根廷 │ │ │√
澳大利亚 │√ │ │
巴哈马群岛 │√ │ │
巴林 │√ │ │√
孟加拉 │√ │ │√
巴巴多斯 │√ │ │
伯利兹 │√ │√ │√
贝宁 │√ │√ │√
不丹 │√ │ │√
玻利维亚 │√ │√ │√
博茨瓦纳 │√ │√ │√
巴西 │√ │√ │√
文莱 │√ │ │√
缅甸 │√ │ │√
布隆迪 │√ │√ │√
佛得角群岛 │√ │√ │√
中非共和国 │√ │√ │√
乍得 │√ │√ │√
中国 │√ │ │√
圣诞岛 │√ │ │
哥伦比亚 │√ │√ │√
科摩罗群岛 │√ │ │
刚果 │√ │√ │√
哥斯达黎加 │ │√ │√
古巴 │√ │ │
民主柬埔寨 │√ │ │√
民主也门 │√ │ │√
吉布提 │√ │√ │√
多米尼加 │√ │ │√
多米尼加共和国 │√ │ │√
厄瓜多尔 │ │√ │√
埃及 │√ │ │√
萨尔瓦多 │√ │ │√
赤道几内亚 │√ │√ │√
埃塞俄比亚 │√ │√ │√
斐济 │√ │ │
法属圭亚那 │√ │√ │√
法属玻利尼西亚 │√ │ │
加篷 │√ │√ │√
冈比亚 │√ │√ │√
加纳 │√ │ │√
希腊 │√ │√ │
格林纳达 │√ │ │
瓜德罗普岛 │√ │ │
危地马拉 │√ │ │√
几内亚 │√ │√ │√
几内亚－比绍 │√ │√ │√
圭亚那 │√ │√ │√
海地 │√ │ │√
洪都拉斯 │√ │√ │√
印度 │√ │ │√
印度尼西亚 │√ │ │√
伊朗 │√ │ │√
伊拉克 │√ │ │√
象牙海岸 │√ │√ │√
牙买加 │√ │ │
肯尼亚 │√ │√ │√
基里巴斯共和国 │√ │ │
老挝 │√ │ │√
黎巴嫩 │√ │ │
莱索托 │√ │√ │√
利比里亚 │√ │√ │√
阿拉伯利比亚民众国 │√ │√ │√
马达加斯加 │√ │√ │√
马拉维 │√ │√ │√
马来西亚 │√ │ │√
马尔代夫 │√ │ │√
马里 │√ │√ │√
马耳他 │√ │ │√
马提尼克岛 │√ │ │
毛里塔尼亚 │√ │√ │√
毛里求斯 │√ │ │√
墨西哥 │√ │ │√
芒特塞腊特 │√ │ │
摩洛哥 │ │ │√
莫桑比克 │√ │√ │√
纳米比亚 │√ │ │√
瑙鲁 │√ │ │
尼泊尔 │√ │ │√
荷属安的列斯群岛 │√ │ │
新喀里多尼亚和属地 │√ │ │
尼加拉瓜 │ │√ │√
尼日尔 │√ │√ │√
尼日利亚 │√ │√ │√
纽埃岛 │√ │ │
阿曼 │√ │ │
巴基斯坦 │√ │ │
巴拿马 │√ │√ │√
巴布亚新几内亚 │√ │ │
巴拉圭 │√ │ │
秘鲁 │√ │√ │√
菲律宾 │√ │ │
皮特克恩岛 │√ │ │
葡萄牙 │√ │ │
卡塔尔 │√ │ │
留尼汪 │√ │ │
卢旺达 │√ │ │√
圣卢西亚 │√ │√ │
圣评文森特和格林纳 │ │ │
丁斯群岛 │√ │ │
萨摩亚 │√ │ │
圣多美和普林西比 │√ │√ │√
沙特阿拉伯 │√ │ │√
塞内加尔 │√ │√ │√
塞拉里昂 │√ │√ │√
新加坡 │√ │ │
所罗门群岛 │√ │ │√
索马里 │√ │√ │√
南非 │√ │ │√
斯里兰卡 │√ │ │√
苏丹 │√ │√ │√
苏里南 │√ │√ │√
斯威士兰 │√ │ │√
阿拉伯叙利亚共和国 │√ │ │√
泰国 │√ │ │√
多哥 │√ │√ │√
汤加 │√ │ │
特立尼达和多巴哥 │√ │√ │
突尼斯 │√ │ │
土耳其 │ │ │√
图瓦卢 │√ │ │
乌干达 │√ │√ │√
阿拉伯联合酋长国 │√ │ │√
喀麦隆 │√ │√ │√
委内瑞拉 │ │√ │√
越南 │√ │ │√
也门 │√ │ │√
扎伊尔 │√ │√ │√
赞比亚 │√ │√ │√
津巴布韦 │√ │ │√
坦桑尼亚 │√ │√ │√
上沃尔特 │√ │√ │√
瓦努阿图 │ │ │√
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注：１．黄热病（一）是指外国来自黄热病疫区的入境人员要求接种证书；
２．黄热病（二）是指我国要求我出国人员前往下列国家必须实施黄热病预防
接种；
３．疟疾（三）是指我国要求我出国人员前往下列国家应当实施预防服药和采
取防蚊等措施。
