广州市加强酒类市场专卖管理若干规定
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广州市加强酒类市场专卖管理若干规定
广东省广州市人民政府
广州市加强酒类市场专卖管理若干规定
广州市人民政府
为加强我市酒类市场的专卖管理，打击非法制造、销售冒牌假酒的活动，保护广大消费者的利益及身体健康，根据国家有关洒类专卖管理规定，结合我市实际情况，对我市酒类市场专卖管理作出如下规定：
一、酒类专卖管理范围
所有饮料酒，包括各种白酒、黄酒、果木酒、啤酒、配制酒、汽酒、药泡酒、酒曲及外国酒（酒精和经卫生部门批准的药酒除外）都属专卖品，由市、县（区）专卖事业管理部门管理。
二、酒类生产管理
凡设立酒厂（车间），除经有关主管部门批准外，还必须经专卖事业管理部门核准。任何单位和个人，未经专卖事业管理部门批准、工商行政管理部门核发营业执照而开设酒厂（车间）的，均属非法营业，一经发现立即予以取缔，并视具体情节给予必要的经济处罚。
经批准生产的酒类，必须符合国家规定的质量和卫生标准，其产、运、销必须服从专卖事业管理部门的管理。
三、洒类销售管理
（一）我市酒类的收购、调运、批发业务，统由市、县糖烟酒公司经营，其他单位需从酒厂或外地进货的，或需在我市经营酒类批发的均需向市（县）专卖事业管理部门申报，经核准领取委托进货或批发的证书后方能经营。否则，不论以任何形式经营（含内部调拨）均属违反专卖管理
规定，依有关规定处罚。
（二）经营零售酒类业务的单位和个人，必须经专卖事业管理部门审核，并持有其核发的《酒类零售许可证》方可经营。未办《酒类零售许可证》的单位和个人，必须在本规定实施后三个月内办理。经营零售酒类业务的单位和个人，必须到专卖事业管理局指定的批发点进货。
严禁掺假掺杂、冲水降度和有害人体健康的酒类上市。
（三）酒类运出市外，必须持有市专卖事业管理局签发的《外运证》，运输部门凭《外运证》承运。无《外运证》者，运输部门不得承运，否则，按贩运私酒论处。
四、加强酒类专卖利润的征收
酒类属专卖商品，凡生产、经营的洒类均应按专卖条例规定缴交专卖利润。专卖利润由专卖事业管理部门直接征收。属下列范围者可免交专卖利润：经卫生部门批准的医用药酒、产妇用糯米黄酒、耕牛用原洒、用以出口的酒以及经市人民政府批准暂免征收专卖利润的市属厂生产自销的
啤酒。
经批准由生产部门直接向糖烟公司系统外销售的酒类、委托经营单位直接从外地糖烟酒公司系统外购进的或向外贸部门购进的属出口转内销的酒类，均须向专卖事业管理部门补交专卖利润。
五、奖励与处罚
（一）对举报销售假冒名酒或其他违反酒类专卖管理规定行为的，由专卖事业管理部门给予举报适当的物质奖励。
（二）凡违反本规定，有下列行为之一者，由专卖事业管理部门或会同工商行政管理部门给予处罚：
1．无《酒类零售许可证》而经营酒类者，予以没收其非法所得，并处以零售总额5％以下的罚款，其经营的酒类由专卖事业管理部门指定的糖烟酒公司按质作价，强制收购。
2．无《酒类生产许可证》而生产酒类者，除责令其停产、没收生产酒类设备、原材料、产品和非法所得外，并处以一千元或非法所得二倍以下罚款。
3．生产冒牌酒者，没收冒牌产品，并依商标法有关规定处以所获利润二倍以下罚款。情节严重或造成严重后果的，由司法机关依法追究刑事责任。
4.对运销冒牌酒者，属转手倒卖批发的，没收该酒类，并处以非法营业额20％或所获利润二倍以下罚款；属零售的，没收剩余冒牌酒，并处以非法营业额10％以下或所获利润一倍以下罚款；无许可证运销冒牌酒的，依法给予加倍处罚。
销售冒牌酒造成严重后果者，由司法机关依法追究刑事责任。
5．违反酒类调进、批发管理规定的，没收其非法所得，责令其停业整顿，并处以批发总额10％以下罚款，其酒类由专卖事业管理部门指定的糖烟酒公司按质作价，强制收购。
6．持有许可证而无《外运证》外运酒类的，处以货款总值10％以下罚款；既无许可证也无《外运证》外运酒类的，其酒类由专卖事业管理部门指定的糖烟酒公司按质作价，强制收购，并处以货款总值10％以下罚款。
六、专卖管理机构的设置
广州市及所属县设专卖事业管理局；市属区设专卖事业管理处。广州地区的酒类专卖管理统一由市专卖事业管理局领导。各级酒类专卖事业管理部门负责酒类专卖管理。市属酒厂、省市企业的酒类专卖管理由广州市专卖事业管理局负责；区、县则按所隶属范围管理。
七、附 则
（一）本规定由广州市专卖事业管理局负责解释。
（二）本规定自公布之日起施行。
1989年10月23日
对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法（试行）
商务部
对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法（试行）
中华人民共和国商务部令 2004年第9号
为规范对外援助成套项目（以下简称“援外成套项目”）施工任务实施企业的资格管理，特制定本办法。
一、总则
（一）本办法适用于认定承担援外成套项目施工任务的实施企业（以下简称“援外施工企业”）的资格。
（二）本办法所称的“援外成套项目”是指在我国政府提供的无偿援助、无息贷款、低息贷款或其他专项援助资金项下承担的对外援助成套项目。
（三）企业应当按照本办法规定的资格条件和程序申请援外施工企业资格，经审查合格，取得相应等级的援外施工企业资格后，方可在其资格等级许可的范围内承担援外成套项目施工任务。
二、资格等级
（一）援外施工企业资格按本办法规定的条件分为A级和B级两个等级。
（二）A级援外施工企业可以承担所有援外成套项目的施工任务；B级援外施工企业只可以承担总额在5000万元人民币（含）以下的援外成套项目的施工任务。
（三）A级或B级援外施工企业按本办法规定的条件和程序降级或晋级。
三、资格条件
（一）A级援外施工企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
1．所有出资人均为中国投资者；
2．具有国务院有关行政主管部门核准的一级（含）以上或相应等级的技术资质；
3．具有商务部批准的对外承包工程经营资格；
4．通过ISO9000质量体系认证且认证资格有效；
5．申请（核验）前2年连续无亏损经营；
6．申请（核验）前2年的对外承包工程累计完成营业额不低于3000万美元；
7．申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
（二）B级援外施工企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
1．所有出资人均为中国投资者；
2．具有国务院有关行政主管部门核准的二级（含）以上或相应等级的技术资质；
3．具有商务部批准的对外承包工程经营资格；
4．通过ISO9000质量体系认证且认证资格有效；
5．申请（核验）前2年连续无亏损经营；
6．申请（核验）前2年的对外承包工程累计完成营业额不低于500万美元；
7．申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
四、资格申请、认定程序
（一）中央管理的企业向商务部申请援外施工企业资格。
其他企业向注册地省、自治区、直辖市商务主管部门（以下简称“省级商务主管部门”）申请，省级商务主管部门自受理申请之日起20个工作日内完成初核；初核合格的，将初核意见连同企业资格申请文件一并报商务部审核。
（二）企业申请时应提供以下资格申请文件：
1．申请函；
2．企业法人营业执照（副本）；
3．验资报告；
4．出资人身份证明文件（出资人为自然人的，附其身份证明及复印件；出资人为非自然人的，附其注册登记证明及复印件、法定代表人身份证明及复印件）；
5．技术资质证书；
6．对外承包工程经营资格证明文件；
7．ISO9000质量体系认证证书；
8．经会计机构或审计机构审计的前2个年度企业会计报表；
9．本企业关于申请前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚的声明；
10．商务部认为必要的其他文件。
（三）商务部应在受理中央管理的企业申请或收到省级商务主管部门初核材料之日起20个工作日内完成审核，完成审核后10个工作日内公布结果。
五、资格管理
（一）取得援外施工企业资格的企业发生以下变更的，应在变更之日起1个月内向商务部备案：
1．企业名称变更；
2．企业住所变更；
3．法定代表人变更；
4．出资人变更。
非中央管理的企业应同时将上述备案文件抄送注册地省级商务主管部门。
（二）商务部对取得援外施工企业资格的企业实行动态资格管理，自本办法试行当年起每2年进行一次资格核验，并提前发布资格核验通知。资格核验当年内取得援外施工企业资格的企业可不参加当年的资格核验。
（三）参加资格核验的企业应在资格核验通知规定的截止期限前向商务部送达以下文件：
1．申请资格核验函；
2．企业法人营业执照（副本）；
3．验资报告；
4．出资人身份证明文件（出资人为自然人的，附其身份证明及复印件；出资人为非自然人的，附其注册登记证明及复印件、法定代表人身份证明及复印件）；
5．技术资质证书；
6．对外承包工程经营资格证明文件；
7．ISO9000质量体系认证证书；
8．经会计机构或审计机构审计的前2个年度企业会计报表；
9．本企业关于核验前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚的声明；
10．商务部认为必要的其他文件。
（四）申请晋级的企业除提交上述核验文件外，应在申请资格核验函中正式申请晋级，经审核后符合晋级资格条件的准予晋级。
（五）经核验，不符合A级但符合B级援外施工企业资格条件的，该企业自动降为B级。经核验，不符合任何一级援外施工企业资格条件的，其援外施工企业资格自动丧失。
（六）无正当理由，在资格核验通知规定的截止期限前未能送达核验文件的，其援外施工企业资格自动丧失。
（七）自动丧失援外施工企业资格的企业，自资格核验通知规定的企业送达核验文件的截止期限之日起1年内不得重新申请援外施工企业资格。
（八）商务部应在资格核验通知规定的企业送达核验文件的截止期限后20个工作日内完成核验，完成核验后10个工作日内公布结果。
（九）以欺骗、贿赂等不正当手段获得援外施工企业资格的，商务部有权撤销其资格。
六、附则
（一）本办法所称“中国投资者”不包括外商投资企业。
（二）本办法自2004年7月1日起执行。
（三）本办法由商务部负责解释。
全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院提出的由财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院提出的由财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的决议
（1998年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了《国务院关于提请审议财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的议案》。
会议认为，国务院提出的由财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的议案，对于提高我国国有独资商业银行的资信度和在国际金融市场上的竞争能力，增强人民群众对国有独资商业银行的信心，防范金融风险，是十分必要的。会议决定，批准国务院提出的这个方案。今后，各国有独资商业银行要严格按照《中华人民共和国商业银行法》的要求，加强管理，深化改革，强化约束，提高效益，保持法定的资本充足率，有效防范金融风险。
关于《财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金》的说明
——1998年2月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上
财政部部长 刘仲藜
近几年，银行资产迅速扩大，资本相对不足。为了保障国有独资商业银行的稳健经营，财政部将定向发行特别国债，特别国债发行总额为2700亿元，所筹集的资金拨补国有独资商业银行资本金。国有独资商业银行（即中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行）是我国金融体系的主体。在我国的经济和社会发展中起着重大作用，在人民群众心目中享有良好信誉。实行这项措施后，国有独资商业银行的资本充足率将达到《中华人民共和国商业银行法》和国际有关协定规定的8%。这对于提高国有独资商业银行的资信度和在国际金融市场上的竞争力，进一步有效防范金融风险，促进我国经济与社会稳定发展，具有重要的意义。
