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财政部、国家税务总局关于2000年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-16 10:19:36  浏览:9597   来源:法律资料网
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财政部、国家税务总局关于2000年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于2000年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知
财政部 国家税务总局




海关总署:
根据财政部、国家税务总局、海关总署《关于印发〈关于在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的暂行规定〉和〈关于在我国陆上特定地区开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的暂行规定〉的通知》(财税字〔1997〕42号)的有关规定,经审核,同意对中
国海洋石油总公司2000年组织的石油(天然气)勘探开发项目(具体项目见附件),进口符合财税字〔1997〕42号文件《海洋开采石油(天然气)免税进口物资清单》和《关于海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)进口设备、材料免征进口税收的补充通知》(财税字〔199
7〕76号)规定的物资,免征进口关税和进口环节增值税。本通知执行期限为2000年1月1日至2000年12月31日。
特此通知。

附件:

中国海洋石油总公司海洋石油(天然气)勘探开发项目
一:
2000年中国海洋石油总公司自营勘探石油(天然气)项目
----------------------------------
|序 号| 项目名称 | 主管地区公司 | 备 注 |
|---|--------|-------------|-----|
| 1 |渤海海域勘探项目|中海石油有限公司天津分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 2 |南海西部勘探项目|中海石油有限公司湛江分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 3 |南海东部勘探项目|中海石油有限公司深圳分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 4 |东海海域勘探项目|中海石油有限公司上海分公司| |
----------------------------------

二:
2000年中国海洋石油总公司自营开发海洋石油(天然气)项目
--------------------------------------
|序 号|地 区| 油 田 | 产管地区公司 |
|---|---|--------------|-------------|
| 1 | |东方1-1油田 |中海石油有限公司湛江分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 2 | |文昌13-1/13-2油田 |中海石油有限公司湛江分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 3 | |锦州20-2北气田 |中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 4 | |歧口17-2油田 |中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 5 | |绥中36-1油田二期开发工程|中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 6 | |锦州9-3油田 |中海石油有限公司天津分公司|
--------------------------------------

三:
1994年12月31日前批准2000年尚在执行的
中外合作开采海上石油(天然气)项目
------------------------------------------------------
|序号| 区 块 | 批准日期 | 合作方 | 主管公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|1 |埕北 |1980.6.9 |日中石油开发株式会社 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|2 |渤西南 |1980.6.9 |日中石油开发株式会社 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |雪佛龙海外石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|3 |06/17 |1991.12.27|德士古玛茨沙皮公司 | |
| | | |马来西亚海外石油勘探有限公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|4 |11/19 |1992.5.13 |德士古中国公司 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|5 |04/36 |1994.9.14 | | |
| | | |能源资源海外公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|6 |11/05 |1994.12.13| | |
| | | |德州联合油公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |超准石油公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|7 |32/32 |1994.12.27| | |
| | | |超准能源公司 |(中国)有限公司上海分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|8 |15/11 |1983.12.12| | |
| | | |壳牌勘探中国有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|

| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|9 |15/22 |1985.12.30| | |
| | | |壳牌勘探中国有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |意大利阿吉普(海外)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|10|16/08 |1984.1.3 |美国雪佛龙海外石油有限公司 | |
| | | |美国德士古东方石油有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |阿莫科东方石油公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|11|29/04 |1985.12.30| | |
| | | |科麦奇中国石油有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |石油资源开发株式会社 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|12|16/06 |1985.12.24|华南石油开发株式会社 | |
| | | |日本矿业株式会社 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|

| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|13|17/22 |1992.5.13 |挪威国家石油公司 | |
| | | | |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|14|17/15 |1994.11.22|东华石油(南海)有限公司 | |
| | | | |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |阿科(中国)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|15|莺歌海 |1982.10.11| | |
| | | |科佩克(中国)有限公司 |(中国)有限公司湛江分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|16|WAB-21|1992.5.22 |克里斯通能源公司 | |
| | | | |(中国)有限公司湛江分公司 |
------------------------------------------------------

四:
1994年12月31日后批准的2000年仍在执行的
中外合作开采海上石油(天然气)项目
------------------------------------------------------------
|序号| 区 块 | 签订日期 |批准日期 | 外方合作者 | 主管公司 |
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|1 |05/36 |1996.1.23 |1996.2.26 |哈夫科中国有限公司 | |
| | | | |能源资源海外公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|2 |09/18 |1996.11.26|1996.12.31|德士古中国公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|3 |02/16 |1996.7.30 |1996.8.27 |埃索中国石油上游有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |雪佛龙海外石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|4 |02/31 |1996.8.31 |1998.9.23 | | |
| | | | |马来西亚海外石油勘探有限公司 |油(中国)有限公司天津分公司|
------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|5 |09/11 |1998.7.20 |1997.8.26 |阿吉普中国公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |阿科中国有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|6 |QHD32/6|1998.9.18 |1998.9.29 | | |
| | | | |德士古中国有限公司 |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|7 |04/20 |1997.9.30 |1998.10.15|超准石油公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |菲利普斯中国有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|8 |15/24 |1998.3.26 |1998.4.8 | | |
| | | | |壳牌勘探(中国)有限公司 |油(中国)有限公司上海分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |阿吉普中国公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|9 |16/19 |1998.4.3 |1998.5.20 |雪佛龙海外石油有限公司 | |
| | | | |德士古中国公司 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|

| | | | |壳牌勘探(中国)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|10|15/23 |1996.10.31|1996.12.31| | |
| | | | |菲利普斯中国有限公司 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|11|15/26 |1996.12.2 |1997.12.31|圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|12|15/35 |1996.12.2 |1996.12.31|圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |圣太菲中国能源有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|13|15/34 |1997.1.16 |1999.2.26 | | |
| | | | | SCS |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|14|16/02 |1999.3.25 |1999.4.13 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|15|16/05 |1999.3.25 |1999.4.13 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|

| | | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|16|26/06 |1997.7.23 |1997.8.12 | | |
| | | | | SCS4 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|17|潮-台 |1996.7.11 |1999.4.16 |中油海外投资公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|18|23/28 |1997.1.16 |1997.2.26 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司湛江分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|19|26/35 |1998.10.22|1999.1.11 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司湛江分公司|
------------------------------------------------------------

五:
2000年中国海洋石油总公司
作业队伍(增添、更改、维修)项目
---------------------------------------------------
|序号| 项目内容 | 项目单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|1 |用于地球物理勘探设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| |用于海上石油钻井、固井、试油、测井设备的更 |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|2 | | |
| |新、改造、维修 |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| |用于海洋石油安全救生装置的更新、改造、维 |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|3 | | |
| |修 |和国内承包海洋石油作业的单位 |
---------------------------------------------------

---------------------------------------------------
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|4 |用于海上生产动力设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|5 |用于采油设施的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|6 |用于海洋工程作业设备更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|7 |用于海洋石油储运设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|8 |用于海洋石油通讯设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
---------------------------------------------------



2000年4月27日
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连云港市人民政府工作规则

江苏省连云港市人民政府


连政发〔2004〕200号

市政府关于印发《连云港市人民政府工作规则》的通知

各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位: 《连云港市人民政府工作规则》已经市人民政府第28次常务会议修订通过,现予印发执行。
二○○四年九月十六日

连云港市人民政府工作规则

第一章 总 则 一、第十一届市人民代表大会第一次会议产生的新一届市人民政府,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《省人民政府工作规则》,制定本规则。二、市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的路线、方针、政策,落实党中央、国务院、省委、省政府和市委的决策部署,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,全面履行政府职能,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强行政监督,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,建设法治政府。三、市政府组成人员要履行法律赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。四、各部门要依照法律、行政法规和规章行使职权,进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,推进电子政务,实行政务公开,提高行政效能,切实贯彻市政府各项工作部署。 第二章 组成人员职责 五、市政府组成人员包括:市长、副市长、秘书长,各委、办主任和各局局长。六、市政府实行市长负责制,市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。七、市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议。市政府工作中的重大事项,必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。八、副市长按照分工负责处理分管工作。受市长委托,负责其他方面的工作或者专项任务,并可代表市政府进行外事活动。九、秘书长在市长领导下,协助处理市政府的日常工作。十、各委、办主任,各局局长负责本部门的工作。 第三章 全面履行政府职能 十一、市政府及各部门要加快政府职能转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。十二、切实改进领导经济工作的方式方法,主要运用经济、法律手段和必要的行政手段,引导和调控经济运行,调整和优化经济结构,发展对外经济贸易和区域经济合作,实现经济增长、增加就业、稳定物价。十三、加强市场监管,创造公平和可预见的法制环境,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。建立健全社会信用体系,实行信用监督和失信惩戒制度。整顿和规范市场经济秩序,建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。十四、认真履行社会管理职能,完善社会管理行政措施,依法管理和规范社会组织、社会事务,妥善处理社会矛盾,维护社会秩序和社会稳定,促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展,充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。十五、强化公共服务职能,完善公共政策,健全公共服务体系,努力提供公共产品和服务。推进部分公共产品和服务市场化进程,建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度,简化程序,降低成本,讲求质量,提高效益。 第四章 决 策 程 序 十六、建立健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,完善重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策、民主决策。十七、全市国民经济和社会发展计划、财政预算、经济调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、行政措施、大型项目等重大决策,由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。十八、各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议,必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据,经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律法规分析;涉及相关部门的,应充分协商;涉及县区的,应事先征求意见;涉及人民群众切身利益的,一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。十九、市政府在作出重大决策前,根据需要通过召开座谈会等形式,直接听取民主党派、群众团体、基层企业、专家学者等方面的意见和建议。二十、市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性,搞好年度工作布局安排,并根据形势和任务的变化及时作出调整。二十一、各县区、各部门必须坚决贯彻市政府的重大决策,认真落实市政府工作安排布局,及时报告执行情况,市政府办公室要加强督促和检查,适时作出通报,确保政令畅通。 第五章 依 法 行 政 二十二、依法行政的核心是规范行政权力。市政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力,强化政府责任,不断提高依法行政的能力和水平。二十三、市政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要,适时制定、修改或废止行政措施,确保行政措施的质量。二十四、各部门制定规范性文件,必须符合法律法规规章、国家方针政策和市政府的行政措施、决定、命令。涉及两个以上部门职权范围的事项,应由市政府制定行政措施、发布决定和命令或由有关部门联合制定规范性文件。部门规范性文件要依法及时报市政府备案,由市政府法制工作机构审查并定期向市政府报告。二十五、提请市政府讨论的行政措施草案,由市政府法制工作机构审查或组织起草,行政措施解释工作由市政府法制工作机构承办。二十六、要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则,理顺行政执法体制,科学配置执法机关职责,相对集中行政处罚权,推进综合执法试点。严格实行行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。 第六章 行 政 监 督 二十七、市政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督,向其报告工作,接受质询,依法备案行政措施;接受市政协的民主监督,虚心听取意见和建议。二十八、各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定,接受司法监督;同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题,要认真查处和整改,并向市政府报告。二十九、加强行政系统内部监督,严格执行规范性文件备案制度和行政复议法,及时发现并纠正违反法律、法规、规章的行政措施和其他规范性文件,以及行政机关违法或不当的具体行政行为。三十、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道畅通。市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。三十一、市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和反映的问题,各部门要予以重视,对重大问题,要积极主动地查处、整改并向市政府报告;要加强政府网站建设,及时发布政务信息,便于群众知情、参与和监督;重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。 第七章 会 议 制 度 三十二、市政府实行全体会议和常务会议制度。三十三、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长,各委、办主任和各局局长组成。会议的主要任务是:(一)传达贯彻党中央、国务院,省委、省政府和市委的指示、决定;(二)部署市政府的重要工作;(三)通报情况,协调各部门的工作;(四)讨论其他需要全体会议讨论的事项。市政府全体会议一般每半年召开一次,根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。三十四、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成,由市长召集和主持。市长外出期间,由市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市政府常务会议的主要任务是:(一)讨论决定市政府工作中的重大事项;(二)讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案;(三)讨论通过向省政府请示或报告的重要事项;(四)讨论通过市政府制定的行政措施和重要规范性文件;(五)听取各部门的重要工作情况汇报;(六)讨论决定各部门和各县区政府请示市政府的重要事项;(七)通报和讨论市政府其他事项。市政府常务会议一般每月召开二至三次,如有需要可临时召开。根据需要安排有关部门、单位负责人列席会议。三十五、市长、副市长召集并主持市长办公会议,研究、处理市政府日常工作中的重要问题。市长办公会议根据需要不定期召开。三十六、提请市政府全体会议、常务会议讨论的议题,由市长确定,会议文件由市长批印;市长办公会议议题由市长、副市长按各自分工确定。会议组织工作由市政府办公室负责。三十七、市政府领导同志因故不能出席市政府全体会议、常务会议,须向市长或主持会议的负责常务工作的副市长请假。部门、单位主要负责人因故不能出席或列席上述会议的,须向市政府秘书长请假,并安排其他负责同志参加会议。如对议题有意见或建议,可在会前提出。三十八、市政府全体会议、常务会议纪要,由秘书长审核后报市长签发,或由市长委托负责常务工作的副市长签发。市长办公会议纪要,由参加会议的秘书长或副秘书长审核,报主持会议的市长、副市长签发。凡涉及机构调整、人员编制、资金安排、重大项目等事项的市长办公会议纪要,由分管副市长审核,报市长审定,或经市长授权,由负责常务工作的副市长审定。会议讨论决定的事项,宜于公开的应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定。如有需要,报市长、副市长审定。三十九、市政府及各部门召开的工作会议,要减少数量,控制规模,严格审批。应由各部门召开的全市性会议,不得要求以市政府或市政府办公室的名义召开,不邀请各县区政府的负责人出席,确需邀请的须报市政府批准。全市性会议应尽量采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。以市政府名义召开全市性会议,须经市政府常务会议、市长办公会议讨论决定;或经分管副市长审核同意,报市长批准。各部门召开的全市性工作会议,应提前报市政府办公室审批。 第八章 公 文 审 批 四十、各部门、各县区政府报送市政府的公文,应当符合《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)的规定。除市政府领导交办和必须直报的事项外,一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。各部门报送市政府的请示性公文,部门间如有分歧意见,主办部门的主要负责人要主动协商,不能取得一致意见的,应列出各方理由、依据,提出办理建议。四十一、各部门、各县区政府报送市政府审批的公文,由市政府办公室按照市政府领导同志分工呈批,重大事项报市长审批。四十二、市政府公布的行政措施、决定、命令,向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人员任免,由市长签署。市政府向省政府的请示、报告,由市长签发。四十三、以市政府名义发文,经分管的副市长、秘书长或分管副秘书长审核后,由市长或者受市长委托的副市长签发。以市政府办公室名义发文,属市政府办公室职权范围内的,一般事项由办公室主任签发,重要事项经办公室主任审核后由秘书长签发;转发部门的文件,经分管副市长同意,由分管副秘书长审核后送秘书长签发。如有需要,可由市政府分管领导同志签发或核报市长签发。以市政府、市政府办公室名义发文,在印发前,须经办公室分管主任进行文字把关。市政府和市政府办公室文件,除需要保密的外,应及时公布。四十四、市政府及各部门要进一步精简公文。部门职权范围内的事务,由部门自行发文或联合发文,不得要求市政府批转或市政府办公室转发。除法律、法规、规章规定或经市政府批准,各部门不得向县区政府发文,也不得要求县区政府报文。四十五、市政府及各部门要提高公文办理质量和效率。对市政府批办或市政府办公室转办的公文,属职权范围内的事项,有关部门应在5个工作日内办结;需要市政府审批的事项,应在5个工作日内提出本部门意见;需要主办部门会相关部门办理的事项,主办部门要抓紧会商,在7个工作日内提出意见;需要调查论证的事项,应先说明办理情况,报告结果不得超过20个工作日。特急、紧急公文,以市政府明确的办理时限为准。对交办的人民代表建议和政协委员提案,各部门要认真负责地办理,在规定期限内办结并答复。 第九章 作 风 纪 律 四十六、市政府领导同志要密切关注经济、社会、科技发展新趋势,做学习的表率,不断充实新知识,丰富新经验。市政府通过举办讲座等方式,组织学习政治、经济、科技、文化、法律和现代管理等方面知识,市政府领导同志及各部门负责人参加。四十七、市政府领导同志要深入基层,调查研究,指导工作,解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员,简化接待;不要县区负责人到车站、码头及辖区分界处迎送;不吃请,不收礼。各部门负责人在市内出差,照此原则执行。四十八、市政府领导同志一般不出席部门和县区召开的会议及其他事务性活动;不为部门和县区的会议活动等发贺信、贺电,不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词,一般不公开发表。四十九、市政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排,按中央和市委有关规定办理。五十、市政府组成人员要严格遵守中央、省委和市委有关廉政建设的规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利。五十一、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定,如有不同意见可在市政府内部提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为;代表市政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经市政府同意。五十二、副市长、秘书长出访、出差和休假,应事先报告市长,由市政府办公室通报市政府其他领导同志。各部门、各县区政府主要负责人离连外出,应事先向市政府办公室报告,由市政府办公室向市政府领导同志报告。五十三、市政府及各部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,强化责任意识,树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项,要按程序和时限积极主动地办理;对不符合规定的事项,要坚持原则不予办理。不得用公款相互送礼和宴请,不得接受地方的送礼和宴请。对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任。对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。
 

德州市人民政府办公室关于印发《徒骇河德惠新河水污染综合整治目标责任书考核办法》的通知

山东省德州市人民政府办公室


德政办字〔2008〕80号

  

德州市人民政府办公室关于印发《徒骇河德惠新河水污染综合整治目标责任书考核办法》的通知


禹城市、齐河县、临邑县、平原县人民政府,市政府有关部门:
  为进一步加强徒骇河、德惠新河流域(以下简称两河流域)水污染防治工作,市环保局制定了《徒骇河德惠新河水污染综合整治目标责任书考核办法》。经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                    德州市人民政府办公室
                    二○○八年十月二十日


  徒骇河德惠新河水污染综合整治目标责任书考核办法


  第一条 为进一步推动水污染防治工作,促进《德惠新河徒骇河水污染综合整治目标责任书》(以下简称“责任书”)中各项目标、任务顺利完成,根据《德州市人民政府关于加强徒骇河德惠新河流域水污染防治工作的通知》(德政字〔2008〕17号)要求,制定本考核办法。
  第二条 责任书考核工作在市政府领导下,由德州市两河流域污染综合整治领导小组(以下简称“领导小组”)具体组织实施。第三条 各县(市)政府要高度重视责任书的实施与考核工作,对责任书确定的目标任务进行认真分解,落实到有关单位和个人,定期检查落实责任书完成情况,做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位,确保按时完成各项指标。
  第四条 责任书落实情况检查由领导小组办公室(市环保局)组织,主要检查河流断面、入河排污口、重点污染源、污水处理厂的水质状况和重点治理工程的进展情况。领导小组办公室每月通报一次河流断面、入河排污口、重点污染源、污水处理厂水质情况。按照各县(市)责任书重点项目完成时间,分类分批组织现场检查。各县(市)重点项目完成后,上报领导小组办公室现场检查,检查结果作为责任书期满考核依据。
  第五条 目标责任书考核分为市考和自查两部分。2008年12月底前,各县(市)政府对责任书各项指标完成情况进行全面自查,并向市政府报告自查情况,同时抄送领导小组办公室。各入河排污口、主要河流断面、城市污水处理厂和重点企业污染物排放达标率由市环保局按《徒骇河德惠新河水污染综合整治技术考核暂行办法》组织统一考核。
  第六条 年终考核的步骤(一)听取县(市)政府责任书完成情况的汇报。(二)对责任书完成情况进行文件资料审查和现场检查。(三)按照考核评分标准进行评议和判分,形成考核意见。(四)考核结束后,领导小组对各县(市)考核结果进行汇总,报市政府审核。(五)经市政府批准后,领导小组将考核结果书面反馈各县(市)政府。
  第七条 责任书考核指标分为1000分。责任书考核评分标准为:全部指标均达到考核要求,得分为指标分满分;达不到考核要求,按规定扣除相应分值。
  第八条 发现有弄虚作假、谎报成绩的,取消该项指标得分。第九条 责任书考核结果分为优良、合格、不合格三个等级,其中考核得分在900分以上为优良,700-899分为合格,低于700分为不合格。
  第十条 依据考核结果,将对在流域水污染综合整治工作中成绩突出的先进单位和个人按规定给予表彰奖励,对考核不合格的县(市)给予通报批评。对各项考核指标明显落后的县(市),实施区域限批,并追究有关责任人的责任。
  第十一条 考核结果作为年终考核各有关县(市)环保工作的重要依据。
  第十二条 本办法由德州市两河流域污染综合整治领导小组办公室负责解释。
  附件:1.目标责任书考核评分标准
  2.徒骇河德惠新河水污染综合整治技术考核暂行办法
  附件2:
  徒骇河德惠新河水污染综合整治
  技术考核暂行办法
  为进一步贯彻落实《德州市人民政府关于加强徒骇河德惠新河流域水污染防治工作的通知》(德政字〔2008〕17号)精神,推动两河水质变清任务完成,现参照《山东省污染物减排和环境改善考核奖励办法》,制定两河流域水污染综合整治技术考核暂行办法。两河流域水污染综合整治技术考核,主要指各县(市)重点企业达标排放率考核、城市污水处理厂达标排放率考核、各主要断面水质考核、入河排污口水质考核。考核范围为9-12月份所有有效数据。考核所需数据,以省测、市测和有效的在线监测数据为准。各断面水质,按剔除上游影响后的数据考核。
  一、入河排污口水质考核
  每个入河排污口按百分制进行考核。凡入河排污口COD浓度均值达到政府要求的目标值的,得90分;超过目标值1倍的不得分。COD浓度均值高于目标值,每10mg/L范围内为一刻度,COD浓度均值低于目标值,每5mg/L范围内为一刻度。在政府要求目标值基础上,入河排污口COD浓度均值每提高一个刻度范围,考核成绩减10分,每降低一个刻度范围,考核成绩加10分。
  所有减分到零为止,所有加分上不封顶。各县(市)入河排污口综合考核成绩取各排污口考核得分平均值。
  二、两河主要断面水质考核
  两河主要断面水质按百分制进行考核。各县(市)出境断面分别按剔除上游因素后的数据对COD和NH3-N浓度按百分制进行考核。COD和NH3-N浓度考核成绩按7:3的权重计入断面考核得分。
  (一)对COD浓度的考核
  1.凡出境断面COD浓度均值达到40mg/L的,得90分;超过100mg/L的不得分。COD浓度均值高于40mg/L,每10mg/L范围内为一刻度,COD浓度均值低于40mg/L,每5mg/L范围内为一刻度。在40mg/L的基础上,断面COD浓度均值每提高一个刻度范围,考核成绩减10分,每降低一个刻度范围,考核成绩加10分。
  2.在规定的时间范围内的例行监测中,凡断面水质COD浓度高于100mg/L的次数超过1次以上的,每增加1次,该项考核成绩减10分。
  3.断面COD浓度均值与上年度COD浓度均值相比,水质改善程度每下降10个百分点范围,考核成绩加1分;每上升10个百分点范围,考核成绩减2分。
  所有减分到零为止,所有加分上不封顶。
  (二)对NH3-N浓度的考核
  1.凡出境断面NH3-N浓度均值达到2mg/L的,得90分;超过15mg/L的不得分。NH3-N浓度均值高于2mg/L,每0.2mg/L范围内为一刻度,NH3-N浓度均值低于2mg/L,每0.1mg/L范围内为一刻度。在2mg/L的基础上,断面NH3-N浓度均值每提高一个刻度范围,考核成绩减10分,每降低一个刻度范围,考核成绩加10分。在规定的时间范围内的例行监测中,凡断面水质NH3-N浓度超过15mg/L的次数超过1次的,每增加1次,该项考核成绩减10分。2.断面NH3-N浓度均值与上年度NH3-N浓度均值相比,水质改善程度每下降10个百分点范围,考核成绩加1分;每上升10个百分点范围,考核成绩减2分。
  所有减分到零为止,所有加分上不封顶。
  三、两河流域城市污水处理厂达标排放率考核
  各县(市)城市污水处理厂达标排放率按百分制进行考核。各城市污水处理厂在确保运转负荷率不低于60%的情况,考核达标率。运转负荷率低于60%的,无论是否达标,考核成绩计为0分。关于达标排放的确认问题,按省环保局《关于环境监测有关问题的暂行意见》(鲁环发〔2008〕45号)和《关于调整企业和城市污水处理厂自动监测达标排放确认标准的暂行意见》(鲁环发〔2008〕96号)执行。(城市污水处理厂进、出水指标每月累计3天不达标,视为该月不达标。)各城市污水处理厂分别对进出水指标进行考核。考核主要依据全省重点企业监管办法(试行)、全省污水处理厂水质监管办法(试行)、全省主要河流水质监测办法(试行)、全省17个设区城市建成区空气质量监管办法(试行)(以下简称“四个办法”)检查情况,核定每月达标情况,在规定时间范围内计算达标率的分子作为考核成绩。
  四、两河流域重点企业达标排放率考核
  针对两河流域实际情况,对重点企业达标排放率的考核采取重点企业与本县(市)污水处理厂捆绑考核的方法组织实施。城市污水处理厂未能正常运行或未能达标排放期间,废水进入城市污水处理厂的企业,按海河流域标准考核达标情况。关于达标排放的确认问题,按省环保局《关于环境监测有关问题的暂行意见》(鲁环发〔2008〕45号)和《关于调整企业和城市污水处理厂自动监测达标排放确认标准的暂行意见》(鲁环发〔2008〕96号)执行。考核主要依据在线监测、专项行动和四个办法检查情况,核定每月达标情况,在规定时间范围内计算一个企业的达标排放率作为单个企业得分。停产企业,按实际生产时间计算达标排放率。辖区内各重点企业达标排放率的平均值的分子作为该县(市)重点企业达标排放率的考核成绩。
  五、成绩计算方法
  入河排污口、断面水质、城市污水处理厂达标排放率和重点企业达标排放率按百分制考核后,分别按4:3:3:2的权重计入各县(市)考核总成绩。






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