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财政部


财政部关于印发《非贸易非经营性购汇人民币限额预算工作规程》的通知

2002年4月2日 财预〔2002〕97号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，解放军总后勤部，武警总部(指挥部)，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
　　为了进一步加强非贸易非经营性购汇人民币限额预算(以下简称限额预算)的管理，规范中央各部门、各地区在限额预算编报和执行中的行为，提高外汇资金使用效率，确保外汇资金合理、合法使用，防止逃汇、套汇、骗汇等现象的发生，根据《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》(1994年3月29日财政部令第7号)精神，制定本工作规程，请遵照执行。
　　附件：非贸易非经营性购汇人民币限额预算工作规程

　　
附件：

非贸易非经营性购汇人民币
限额预算工作规程

第一章 总 则

　　第一条 为规范和加强非贸易非经营性购汇人民币限额预算和执行的管理，提高外汇资金使用效率，根据《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》(财政部令第7号)及相关法规制度，制定本规程。
　　第二条 本规程所称非贸易非经营性外汇是指财政预算内的党政机关、事业单位和社会团体在非贸易项下从事不以营利为目的的活动所需外汇的总称。
　　第三条 非贸易非经营性用汇项目包括驻外机构用汇、出国用汇、留学生用汇、聘请外国专家用汇、国际组织会费用汇、救助与捐款用汇、政治业务用汇、对外宣传用汇、股金与基金用汇、援外用汇、个人用汇、境外朝觐用汇和经批准的其他用汇。
　　第四条 财政部是全国限额预算管理的职能部门，负责限额预算的下达和监督执行，并提供相关政策和制度保证。中央各部门、各地区财政厅(局)在财政部指导下，负责下属单位和本地区限额预算的管理。
　　第五条 中国银行总行及其分支机构是限额预算拨付代理银行，负责办理限额预算的拨付与清算业务，确保限额及时拨付，并监督执行。

第二章 限额预算的编制及下达

　　第六条 每年10月15日前，财政部根据国家外汇收支管理规定和宏观财政政策取向，向中央各部门、各地区印发《关于编报年度非贸易非经营性购汇人民币限额预算执行情况和下一年度预算的通知》。
　　第七条 每年12月15日前，中央各部门、各地区按照财政部《关于编报年度非贸易非经营性购汇人民币限额预算执行情况和下一年度预算的通知》，根据当年限额预算预计执行情况、下一年度对外交流及业务发展用汇需要，向财政部报送本部门、本地区下一年度限额预算报告，限额预算报告分四个部分：一是当年限额预算预计执行情况；二是下一年度限额预算需求情况；三是本部门、本地区有关基础数字，包括驻外机构及人员数、出国人数、留学生人数以及购汇人民币资金的来源等；四是其他需要反映的问题。限额预算报告必须对预算比上年执行增减项目、增减数额及原因作详细分析说明，具体编报要求如下：
　　(一) 驻外机构用汇。基本支出根据本单位派驻境外的机构、人员及相关开支标准测算；项目支出要附项目可行性报告。
　　(二) 出国用汇。根据外事出访计划和国家临时出国人员费用开支标准，并考虑上年限额预算执行情况测算。
　　(三) 留学生用汇。根据派出留学生人数及国家教育部制定的留学生境外费用开支标准测算。
　　(四) 专家用汇。根据经批准的聘请外国专家的计划和国家外国专家有关生活待遇标准测算。
　　(五) 国际组织会费用汇。根据代表我国参加国际组织应缴纳的国际组织会费比额测算。
　　(六) 救助与捐款用汇。根据经国务院批准的国际救助与捐摊款计划测算。
　　(七) 政治业务费用汇。根据政治业务用汇实际需要测算。
　　(八) 对外宣传用汇。根据对外宣传工作实际需要测算。
　　(九) 股金与基金用汇。根据我国在国际基金组织中所占的股金与基金份额测算。
　　(十) 援外用汇。根据国家的援外政策及本部门执行援外任务的实际用汇需要测算。
　　(十一) 个人用汇。根据计划出国人数及国家因公临时出国人员自费购汇标准测算。
　　(十二) 境外朝觐用汇。根据宗教团体组织穆斯林赴境外朝圣的实际用汇需要测算。
　　(十三) 其他用汇。指没有列入上述用汇的其他项目用汇，主要指用于教育、科研等工作需要购买设备、仪器、材料、图书以及租用国际卫星等用汇，根据实际用汇需要及相关标准测算。
　　第八条 下一年度2月底前，财政部根据中央各部门、各地区报送的年度限额预算，经过汇总、审核和综合平衡后，向国务院报送本年度全国非贸易非经营性购汇人民币限额预算安排的请示。
　　第九条 年度购汇限额总预算经国务院批准后，财政部应于30日内将指标下达给中央各部门、各地区。
　　第十条 中央各部门、各地区收到财政部下达的限额预算后，原则上应于30日内向所属单位或地区下达限额预算指标。

第三章 限额预算的拨付和执行

　　第十一条 为确保正常用汇，在当年限额总预算未经国务院批准之前，根据中央各部门、各地区的申请，每年1月1日，财政部可以预拨本年度第一季度限额预算(原则上不超过上年执行数的1/4，专项支出根据实际需要核定)。
　　第十二条 根据外事工作进度、用汇需要和财政部下达的年度限额预算，中央各部门、各地区应于季度终了前10日内向财政部申请拨付下一季度限额指标。具体程序如下：
　　(一) 申请拨付限额
申请拨付限额时，须按规定格式填制“×××年第×季度购汇人民币限额申请表”(见附一)，由经办人、财务负责人及单位领导签字(或盖章)后，加盖单位公章，一式两份报财政部。
　　(二) 核定拨付限额
　　1．财政部在收到中央各部门、各地区限额申请表后，应对用汇申请进行认真审核，包括用汇申请是否符合限额预算所规定的范围、申请额度是否在限额预算指标之内、申请手续是否齐全、是否按要求填报等。
　　2．财政部将经核定后的单位用汇数，填列在“×××年第×季度非贸易非经营性购汇人民币限额申请表”中，加盖“购汇人民币限额专用章”，一份寄返用汇申请单位作记账用，一份留部存查。
　　(三) 通知拨付限额
　　1．对中央各部门的申请，财政部根据核定的限额数，填制“非贸易非经营购汇限额季度拨款通知书”(见附二)，一式两份，经办人和主管领导签字后，加盖“购汇人民币限额专用章”，一份送中国银行总行营业部，通知其增加用汇申请单位限额，一份留部存查。
　　2．对各地区的申请，财政部根据核定的限额数，填制“非贸易非经营购汇人民币限额调拨单”，调拨单一式四联，由经办人和主管领导签字后，加盖“购汇人民币限额专用章”，转中国银行总行，由其具体办理银行间外汇划拨手续。调拨单第一联由中国银行总行在调拨后退财政部，第二联由中国银行总行留作付出记账凭证，第三联由中国银行总行寄调入银行作收入凭证，第四联由调入银行记收后退调入单位。
　　(四) 限额拨付时间
　　限额预算拨付的截止时间，年初预算项目为当年12月20日；追加预算项目，原则上不超过当年12月25日。　　　　
　　第十三条 为确保预算与执行的统一性、准确性及严肃性，中央各部门、各地区应严格按照经批准的限额预算及分项目额度使用，原则上各项目预算之间不得调剂使用，不得用其他项目用汇限额弥补出国用汇的不足。项目预算限额之间确需调剂的，调剂用于一般项目的，由中央各部门、各地区决定，并说明理由，报财政部备案；调剂用于出国用汇和个人用汇的，报财政部核批。

第四章 限额预算的追加

　　第十四条 年度限额预算经批准后，中央各部门、各地区不得突破，也不得随意申请追加。
　　第十五条 在年度限额预算执行过程中，确实需要追加的，中央各部门、各地区须向财政部报送申请追加限额预算报告，报告的内容应包括本单位的基本情况、年初限额预算安排情况、限额预算执行情况、申请追加限额预算的原因及申请追加限额预算的标准(或依据)等。
　　第十六条 申请追加限额预算报告的时间，除国务院特批事项外，原则上从下半年开始至12月15日止。
　　第十七条 财政部在接到中央各部门、各地区报送的申请追加限额预算报告后，按照国家宏观经济调控政策的要求、年度限额总预算的平衡情况以及外事财务制度的规定，依据“保障重点、压缩一般、节约用汇”的原则，予以核复。
　　第十八条 限额预算追加指标的发文截止时间，原则上为当年12月25日。

第五章 限额决算的编报

　　第十九条 中央各部门、各地区于每年1月31日前，根据财政部《关于编报年度非贸易非经营性购汇人民币限额预算执行情况和下一年度预算的通知》，向财政部报送上一年度限额预算执行情况报告，报告要对限额预算执行情况作详细说明，包括执行比预算的增减额、增减比例、主要原因等，并附执行情况报表和“预算内非贸易非经营购汇人民币限额支出签证单”(见附三)。
　　第二十条“购汇人民币限额支出签证单”是年终各用汇单位限额账与中国银行进行对账结算的重要凭证。按照规定，限额预算不能跨年度使用，年度终了后，银行要将各单位账户中结余的购汇限额全部注销，各用汇单位填写“非贸易非经营性购汇限额支出签证单”，经银行核对无误，加盖公章后，随年度执行情况一并报财政部。签证单中各项数字的截止日为每年12月31日。
　　第二十一条 购汇人民币限额签证单各栏数字应按下列口径填写。
　　(一) 拨入限额累计＝上级拨入限额累计数－转拨限额数(没有转拨限额的单位，只填拨入限额数)。
　　(二) 支出限额累计＝上级拨入限额累计数－转拨限额数－年末限额结余注销数(没有转拨限额的单位即为：拨入限额累计数－年末限额注销数)。
　　(三) 注销限额累计＝上级拨入限额累计数－支出限额累计数。

第六章 限额预算账户的管理

　　第二十二条 用汇单位购汇人民币限额账户统一设在中国银行总行及其分支机构。
　　第二十三条 中国银行总行及其分支机构根据财政部门核定的开户名单为用汇单位建立账户。
　　第二十四条 限额账户分为一级、二级、三级。
　　第二十五条 一级账户。各级财政部门在中国银行总行及其分支机构设立的限额账户统称为一级账户。财政部限额总账户设在中国银行总行；地方各级财政部门限额账户设在中国银行各分支机构。县(含县级市)原则不办理购汇人民币限额指标业务，如确有需要，要报上一级财政部门审批后方可开立账户。
　　第二十六条 二级账户。中央和地方的党政机关、事业单位和社会团体在中国银行总行及其分支机构设立的限额账户统称为二级账户。
　　第二十七条 三级账户。一、二级账户以外的购汇限额账户统称为三级账户。下属单位多、用汇量较大的部门，经同级财政部门批准后，可在二级账户下设立三级账户。
　　第二十八条 各用汇单位在同级财政部门核定的购汇限额预算内，通过设在中国银行的限额账户，进行外汇的购汇和核销。用汇单位要建立完整的购汇人民币限额账表处理系统，及时将限额的增减登记入账。中国银行总行及其分支机构按月向财政部门和各单位提供对账单。

第七章 小额用汇单位的管理

　　第二十九条 小额用汇单位是指年度用汇限额在一定限额以下(中央部门在50万元以下)的党政机关、事业单位和社会团体。小额用汇单位不单独设立限额账户。
　　第三十条 为加强小额用汇单位的用汇管理，财政部门采取不同于一般用汇单位的管理方法，对其用汇情况进行逐项审核，并从财政部门掌握的限额账户中直接拨付。
　　第三十一条 对小额用汇单位临时出国团组购汇的审核程序是：
　　(一)用汇单位根据出国任务批件的规定，按国家外事财务制度规定的标准，编制出访团组用汇预算报财政部门。
　　(二)财政部门根据国家有关外事财务制度规定，对出国团组用汇预算进行审核，审核无误后，在用汇单位填制的“非贸易非经营用汇申请书”上填列核定数，由经办人员和主管领导签字后，加盖“购汇人民币限额专用章”，交用汇单位到中国银行办理具体购汇手续。
　　(三)出国团组完成任务回国后，用汇单位财务部门应对其出国用汇情况进行审核，办理费用报销手续；对结余的外汇，用汇单位财务部门须填制“非贸易非经营性用汇退汇通知书”，由财务负责人签字，并送财政部门盖章后，交中国银行办理退汇手续。

第八章 外汇现钞的管理

　　第三十二条 外汇现钞是指能自由兑换、并能在外汇市场上自由流通的货币。它包括纸币和铸币。因其安全性要求高，流通性强，国家对外汇现钞的携带有严格的规定。
　　第三十三条 凡需要携带外汇现钞出境的出国团组，提取现钞超过等值5万美元的，必须报经同级财政部门批准。
　　第三十四条 财政部门按规定程序对用汇单位的申请进行审核，确认无误后，开具“非贸易外汇支付现钞通知书(见附四)”，经主管领导签字，由用汇单位送中国银行，中国银行凭财政部门开具的通知书办理外汇现钞兑换手续。

第九章 限额预算的监督检查

　　第三十五条 财政部对中央各部门、各地区限额预算管理工作进行指导和监督。中央各部门、各地区财政部门负责本部门、本地区限额预算的管理和监督检查工作。
　　第三十六条 限额预算的监督检查主要包括：非贸易非经营性用汇是否按规定纳入限额预算管理范围；是否按预算规定的范围供汇；是否有超预算用汇、挪用或乱摊乱挤限额现象；因公临时出国人员是否按国家制定的出国用汇标准用汇，有无弄虚作假、虚报冒领行为；有无出国绕道旅游现象；回国后是否及时办理了外汇核销手续；出国留学人员用汇是否按标准核汇；国外接待方提供的资助或赞助费用是否从用汇总额中扣除；驻外机构的外汇支出是否符合相应的开支管理办法规定；外汇现钞的使用是否符合规定，是否按程序报批；各单位报送的外汇财务报表是否真实，是否准确地反映本部门、本地区的实际情况，等等。
　　第三十七条 财政部每年对限额预算的执行进行定期或不定期的检查。
　　第三十八条 对违反限额预算管理规定的单位和个人，按《中华人民共和国外汇管理条例》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处罚。

第十章 附 则

　　第三十九条 本规程所称中央各部门是指财政预算内的党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协常委会办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，解放军总后勤部，武警总部，新疆生产建设兵团财务局；各地区是指各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门。
　　第四十条 本规程由财政部负责解释，自发布之日起开始施行。以前规定与本规程相抵触的，按本规程执行。
　　第四十一条 中央各部门、各地区可根据本规程制定本部门、本地区非贸易非经营性外汇管理具体实施办法。
　　附：一、×××年第 季度非贸易非经营性购汇限额申请表
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0208_caiyu0297f1_20050623.jpg
　　　　二、财政部核拨×××年第 季度购汇人民币限额通知书
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0208_caiyu0297f2_20050623.jpg
　　　　三、预算内非贸易非经营年购汇人民币限额支出签证单
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0208_caiyu0297f3_20050623.jpg
　　　　四、非贸易外汇支付外币现钞通知书
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0208_caiyu0297f4_20050623.jpg


云南省西双版纳傣族自治州人民政府


西政发〔2005〕45号
西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州政府部门行政首长问责暂行办法的通知



各县、市人民政府，州直各委、办、局，中央、省属驻州各单位：

《西双版纳州政府部门行政首长问责暂行办法》已经十届州人民政府第六次全体会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。







二OO五年八月十九日





西双版纳州政府部门行政首长问责暂行办法





　　第一条　为了全面推进依法行政，防止和减少行政过错，提高行政效能和工作效率，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国国家公务员法》和《西双版纳州机关工作人员效能责任追究办法》等法律、法规、规章，结合本州实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称政府部门行政首长问责，是指州人民政府对所属各部门行政首长不履行或不正确履行法定职责，致使其领导的机关（系统）政令不畅、秩序混乱、效能低下，损害公共利益或行政管理相对人合法权益的行为，或行政首长举止不端，在社会上造成不良影响的行为，依照本办法予以过问并追究责任的制度。

　　第三条　本办法适用于州人民政府对州政府部门行政首长（含主持工作的副职，下同）的问责。

　　本办法所指州政府部门包括州政府办公室，州政府组成部门，直属机构，特设机构，州政府部门管理的机构，议事协调机构的办事机构，具有行政管理职能的州政府直属事业单位，州政府派出机构。

　　第四条　州政府各部门行政首长应当严格履行法律、法规规定的职责和州人民政府依法赋予的各项职责，认真完成州人民政府交办的各项工作，严格依法行政，自觉接受监督，全心全意为人民服务。

　　第五条　州政府部门行政首长有下列情形之一的，应当依照本办法问责：

　　（一）效能低下，执行不力，致使政令不畅或影响州人民政府整体工作部署的：

　　1．无正当理由，未完成《政府工作报告》中明确规定应由其承担的工作任务或未认真执行州人民政府的指示、决策和交办事项的；

　　2．不履行或未认真履行职责，致使州人民政府一个时期的某项重要工作未能按时完成，影响全局工作安排的。

　　（二）责任意识淡薄，致使公共利益或管理相对人合法权益遭受损失或造成不良社会影响的：

　　1．在重大自然灾害、重特大事故和重大突发事件等事关国家利益、人民群众生命财产安危的紧急时刻，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理的；

　　2．组织大型群众性活动，未采取有效防范措施而发生重大责任事故的；

　　3．瞒报、虚报、迟报重大突发事件或重要情况、重要数据的。

　　（三）违反法定程序，盲目决策，造成严重不良政治影响或重大经济损失的：

　　1．重大建设项目发生重大失误或存在严重质量问题的；

　　2．随意安排使用财政资金、国有资产，造成资金浪费或国有资产流失的；

　　3．违法决定采取重大行政措施，导致群众大规模集访或重复上访，或引发其他社会不稳定情况的。

　　（四）不严格依法行政或治政不严、监督不力，造成严重不良政治影响或其他严重后果的：

　　1．制定的规范性文件或政策性文件与上位法或上级政策相抵触，严重损害公共利益或行政管理相对人合法权益的；

　　2．机关行政效率低下，工作态度生硬，服务质量差，群众反映强烈的；

　　3．监督管理不力，致使机关工作人员多次发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违法、违纪行为的；

　　4．指使、授意机关工作人员弄虚作假，骗取荣誉或进行违法、违纪活动的；

　 5．对机关工作人员违法、违纪行为进行包庇、袒护或纵容的。

（五）在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的：

　　1．在招商引资活动中，违反法律、法规或国家政策规定承诺优惠政策或给予信用、经济担保的，或不守诚信，致使合同不能履行，或严重损害管理相对人的合法权益的；

　　2．在政府采购活动中，不进行招标投标或违反州人民政府有关规定的；

　　3．在资金融通活动中违反国家金融法规和有关政策规定的。

　　（六）州政府部门行政首长本人在公开场合发表有损政府形象的言论，或行为失于检点，举止不端，有损公务员形象，在社会上造成不良影响的。

　　（七）州人民政府认为应当问责的其他情形。

　　第六条　州长发现州政府部门行政首长有本办法第五条规定情形之一，或根据下列情况，可以决定启动问责程序：

　　（一）公民、法人和其他组织向州人民政府提出的附有相关证据材料的举报、控告；

　　（二）新闻媒体曝光的材料；

　　（三）人大代表、政协委员提出的问责建议；

　　（四）司法机关或仲裁机构提出的问责建议；

　　（五）政府法制工作机构、政府政务督查机构、行政监察机关、审计机关提出的问责建议;

　　（六）工作考核结果；

　　（七）副州长、秘书长向州长提出的问责建议。

　　第七条　问责程序启动后，州长或州长委托的副州长可以责成州政府有关部门的行政首长当面汇报情况。

　　州长或州长委托的副州长听取情况汇报后，认为州政府部门行政首长有本办法第五条规定情形之一且事实清楚的，州长可以直接决定提交州政府常务会议讨论，研究追究责任的方式；认为需要进一步调查核实的，可责成州监察局调查核实。

　　第八条　州监察局根据州长的指示，依照《中华人民共和国行政监察法》规定的权限和程序开展调查工作。

　　被调查的州政府部门行政首长在接受调查的同时，应当采取积极措施，纠正错误或者改变工作不力的局面，尽量挽回损失，减少不良影响。

　　第九条 州监察局调查结束，应将调查结果书面告知被调查的州政府部门行政首长，并询问其对调查事实有无异议。

　　第十条　州监察局应在州长规定期限内完成调查工作，报告调查结果，并按下列规定提出处理建议：

　　（一）州政府部门行政首长不存在本办法第五条规定情形或情节轻微的，应向州长提出终止问责的建议；

　　（二）州政府部门行政首长有本办法第五条规定情形之一的，应提请州长对该部门行政首长追究责任，并提出追究责任方式的建议。

　　第十一条 州长根据调查报告决定不予追究责任的，州监察局应将调查结论和州长决定书面告知被调查的州政府部门行政首长。

　　第十二条 州长根据调查报告决定按本办法第十四条规定方式追究责任的，应责成州监察局将调查结果和处理建议提交州政府常务会议讨论。

　　被调查的州政府部门行政首长可在常务会议上进行陈述和申辩。

　　第十三条 州长根据州政府常务会议讨论的情况决定追究责任的方式，由州政府办公室书面通知被追究责任的州政府部门行政首长，并告知复核、复查申请权。

　　第十四条　追究责任的方式为：

　　（一）取消当年评优、评先资格；

　　（二）诫勉；

　　（三）通报批评；

　　（四）责令在州政府常务会议上作出书面检查；

　　（五）通过州级主要新闻媒体向社会公开道歉；

　　（六）停职反省；

　　（七）劝其引咎辞职。

　　前款规定的方式，可以单处或者并处。其中，作出停职反省或劝其引咎辞职决定的，应当根据干部管理权限和任免程序将决定书面报州人大常委会或有关机关备案。

　　第十五条　被问责的州政府部门行政首长对问责决定不服的，可以自收到决定之日起10个工作日内向州人民政府申请复核。特殊情况，可申请延长5个工作日。

　　第十六条 州长决定复核的，可根据复核申请的内容责成州监察局在7个工作日提交复核报告，也可另行组成调查组进行复查，并在20个工作日内提交复查报告。

　　复核、复查期间，原追究责任的决定可以中止执行。

　　第十七条 州长根据复核或复查报告，分别作出以下决定：

　　（一）原调查报告事实清楚，证据确凿的，原问责决定继续执行；

　　（二）原调查报告基本事实清楚，基本证据确凿，但情节轻重有偏差的，改变追究责任的方式；

　　（三）原调查报告有重大错误的，终止原追究责任的决定。

　　第十八条 调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现重大错误的，应当依照《中华人民共和国行政监察法》和干部管理权限的规定给以行政处分。

　　第十九条 州政府部门行政首长有本办法第五条规定情形之一且该行为涉嫌违纪的，由州监察局依法处理；如该行为涉嫌犯罪的，州监察局应将案件移送司法机关依法处理。

第二十条 州政府部门行政首长有本办法第五条规定情形之一且该行为达不到违纪、违法的，由州监察局按照《西双版纳州机关工作人员效能责任追究办法》的规定进行处理。

　　前款的调查情况和案件处理情况，均应向州长提出书面报告。

　　第二十一条 受到纪检机关警告、严重警告或监察机关警告、严重警告、记过、记大过、降级处分的州政府部门行政首长，州长仍可决定按本办法第十四条规定的方式追究其责任。

　　第二十二条　依照本办法对州政府部门行政首长问责后，如问责情形是由分管副职的行为或是由科（室）负责人或工作人员的行为所导致的，州政府部门行政首长可参照本办法对其问责；应对其进行批评并提请州监察局按照《西双版纳州机关工作人员效能责任追究办法》对其问责。

　　分管副职、科（室）负责人或工作人员的行为涉嫌违纪的，按干部管理权限依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第二十三条　州人民政府对县（市）人民政府行政首长的问责，参照本办法执行。

　　各县（市）人民政府可以参照本办法，对本级政府部门的行政首长和乡、镇人民政府或街道办事处的乡长、镇长或主任进行问责。

　　第二十四条 本办法第十四条第一款第二项所称诫勉，指州长或受州长委托的副州长根据州政府常务会议精神对被问责的州政府部门行政首长进行批评、教育，提出限期整改要求。

　　第二十五条　对州政府部门副职和其他工作人员的问责，按照《西双版纳州机关工作人员效能责任追究办法》的规定执行。

　　第二十六条　本办法自发文之日起施行。