西宁市出租汽车客运管理条例实施暂行办法
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西宁市出租汽车客运管理条例实施暂行办法
青海省西宁市人民政府
西宁市出租汽车客运管理条例实施暂行办法
西宁市人民政府令第59号
《西宁市出租汽车客运管理条例实施暂行办法》已 经２００３年４月１６日市政府第７次常务会议审议通过，现予公布。自公布之日起施行。
市 长 王小青
二○○三年五月十三日
西宁市出租汽车客运管理条例实施暂行办法
第一条 根据《西宁市出租汽车客运管理条例》（以下简称《条例》）中的有关规定，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 市、县交通行政主管部门负责本行政区域内出租汽车客运的监督和管理。
市、县交通行政主管部门所属的道路运输管理机构具体负责本行政区域内出租汽车客运的监督和管理工作，对违反《条例》和本办法的行为实施行政处罚。
市、县公安、工商、税务、价格、质量技术监督、规划建设等有关行政主管部门，按照各自的职责，协同交通行政主管部门共同做好城市出租汽车客运管理工作。
第三条 根据职责统一的原则，出租汽车管理实行谁审核、谁发证、谁管理、谁负责。各级行政主管部门应当为出租汽车客运经营者创造合法、公平的竞争环境，保护合法经营者权益。
第四条 交通行政主管部门应会同公安交通、规划建设等部门根据出租汽车的营运特点，在车站、饭店、宾馆、商业区、住宅区、客运集散地等公共场所，合理规划、科学设置出租汽车公共专用停车场、站、点，为乘客提供便利。
第五条 任何管理部门不得对出租汽车驾驶员随意罚款、扣车。
任何单位和个人都有权向当地交通等行政主管部门检举、投诉各类非法营运、乱收费、乱罚款、乱扣车等行为。
第六条 交通等行政主管部门应当向社会公布举报、投诉方式，并在规定的时间内依法调查处理。
第七条 市区内出租汽车客运实行单双日限时营运制度。出租汽车车牌尾数为奇数的每周一、三营运；车牌尾数为偶数的每周二、四营运；周五交替营运。法定节假日和每日２０∶００时至次日８∶００时共同营运。
第八条 公民、法人和其他组织依照《条例》规定的方式取得出租汽车客运经营权的，经营期年限为８年。在经营权使用年限内，经营权转让应到市、县交通行政主管部门办理变更手续。
《条例》实施前（２００３年１月３１日前）已取得出租汽车经营权的经营者，经营期满后，原经营者参与公开拍卖中标后，其经营权缴费标准按市政府宁政办（２００２）２６０号文件规定执行。
第九条 出租汽车在实行单双日限时营运期间，发动机排量为１．０－１．４升（不含１．４升）的出租汽车的经营权使用年限为１２年；发动机排量为１．４升以上的出租汽车的经营权使用年限为１５年。
在前款规定的出租汽车的经营权使用年限内，车辆按有关规定经检测符合安全、环保性能要求的情况下使用够８年。
第十条 出租汽车在有效的经营权使用年限内因故不能营运的，可以更换车辆继续经营至原车辆经营权年限期满，更换车辆时免交经营权有偿使用费，但更换的车辆必须符合《条例》的有关规定。
第十一条 从事出租汽车客运经营的企业其经营活动应当符合下列规定：
（一）企业具有法人资格；
（二）具有企业基本管理制度和与之相适应的内部管理机构；
（三）企业应按与出租汽车车主或驾驶员之间的经济关系签订劳动或经济合同，并告知合同的主要条款。劳动和经济合同的示范文本由市交通行政主管部门结合实际，依法制定；
（四）企业应按国家有关规定为驾驶员提供缴纳养老、医疗、失业等社会保障金服务；
（五）企业要通过法制和思想道德教育，提高驾驶员遵纪守法的自觉性，引导他们通过正当渠道，运用正当手段反映和解决问题。
第十二条 个人依照《条例》规定的方式取得出租汽车经营权的，应到交通行政主管部门办理城市出租汽车客运经营权证。从事出租汽车客运经营活动还应符合下列规定：
（一）具有合法有效的身份证明和本市固定的住所；
（二）具有工商营业执照；
（三）所拥有的车辆符合规定；
（四）应与聘用的驾驶员签订劳动和经济合同，聘用的驾驶员应具有合法有效的驾驶证和从业资格证。
第十三条 从事出租汽车客运经营的车辆，应符合下列规定：
（一）经国家法定检测机构检测合格的轿车型车辆，且发动机排量符合交通行政主管部门的规定；
（二）车辆的标识，颜色、门徽、标志灯须符合交通行政主管部门的规定；
（三）安装经法定质量技术监督机构检定合格的计价器、空车待租标志；
（四）车辆应保持清洁卫生。
第十四条 出租汽车驾驶员在营运过程中，除应遵守《条例》第十八条的有关规定外，还需遵守下列规定：
（一）恪守职业道德，依法经营，公平竞争；
（二）按乘客指定的到达地点，选择最佳线路行驶；
（三）未经租用人同意，不得再招揽他人同乘；
（四）车内无乘客，且无其他任务时，应显示空车待租标志。显示空车待租标志后，不得拒载乘客；
（五）按照规定的时间进行营运，禁止异地驻点营运；
（六）服饰干净整洁，仪表端庄，举止文明，礼貌待客；
（七）遵守交通法规，安全文明行车；
（八）拾到遗失物及时交还失主，助人为乐，勇于抵制违法犯罪行为；
（九）随车携带有效的公安交通、道路运输等有关证件，自觉接受有关行政主管部门的监督、检查。
第十五条 道路运输经营许可证和道路运输证，实行年审制。出租汽车客运企业和个人应按规定的时间到道路运输管理机构进行年审。
第十六条 市区内出租汽车在限时营运的时间内进行营运的，由市交通行政主管部门所属的道路运输管理机构和公安交通管理部门责令改正，视其情节可以给予警告或１００元以上３００元以下的罚款。
第十七条 交通行政主管部门及其所属的道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，应当给予批评教育，并视情节轻重，责令其停止执行职务，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对违反本办法规定的行为不依法处理的；
（二）不按规定核发营运证件的；
（三）暂扣车辆、营运证件不按规定时间上交的；
（四）处罚不出具处罚决定书，暂扣车辆、营运证件不出具凭证的；
（五）打骂、侮辱当事人的；
（六）故意损毁当事人证件、物品的；
（七）以权谋私、贪污受贿的；
（八）其他违法行为。
第十八条 被处罚人对交通行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
被处罚人申请行政复议或提起行政诉讼的，除法律、法规另有规定外，行政处罚不停止执行。
第十九条 本实施办法的具体应用问题由市交通行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。原有的规定与本办法抵触的，依本办法的规定执行。
深圳经济特区技术转移条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第一二三号）
《深圳经济特区技术转移条例》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2013年2月25日通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
2013年3月18日
深圳经济特区技术转移条例
（2013年2月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了促进技术转移，推动技术创新，提高城市核心竞争力，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于特区内技术转移及其相关活动。
技术转移涉及国家安全、国家秘密的，按照有关规定办理。
第三条 本条例所称技术转移，是指将制造某种产品、应用某种工艺或者提供某种服务的系统知识从技术供给方向技术需求方转移，包括科技成果、信息、能力（统称技术成果）的转让、移植、引进、运用、交流和推广。
第四条 市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当将促进技术转移工作纳入科学技术发展规划，建立和完善技术转移体系，引导、整合、聚集科技资源与服务资源，发挥市场机制在科技资源配置中的基础性作用，制定技术转移激励措施，营造良好技术转移环境。
技术转移应当实施国际化发展战略，鼓励依法开展国际间以及与境外地区的技术转移交流与合作。
第五条 市、区科技行政管理部门（以下简称市、区科技部门）负责技术转移的促进、协调和服务工作，履行下列职责：
（一）拟订技术转移政策并组织实施；
（二）推动技术转移服务体系建设；
（三）推进技术转移的产学研合作；
（四）维护技术转移市场秩序；
（五）法律、法规规定的其他职责。
发改、财政、人力资源和社会保障、市场监管、国资、税务以及其他相关部门应当按照职责分工，做好技术转移相关工作。
第六条 市政府设立的技术转移促进机构（以下简称市技术转移促进机构），在市科技部门指导下开展工作，履行下列职责：
（一）落实技术转移有关的规划、计划；
（二）技术转移公共服务平台的组建、运行和管理；
（三）为技术转移机构建设、运营提供咨询；
（四）推动技术转移交流、合作；
（五）技术合同登记与技术市场统计分析；
（六）为技术转移提供其他公共服务。
第二章 技术转移服务
第七条 市政府应当推动建立区域性技术转移服务体系，实现区域间科技信息共享和技术转移从业人员资质互认，加快技术转移要素流动，提升区域创新能力和辐射带动能力。
第八条 市政府应当在市科技研发资金中每年安排一定比例经费专门用于下列技术转移事项：
（一）技术转移机构和技术转移联盟建设与发展的资助；
（二）技术转移公共服务平台的组建、运行和管理；
（三）对重点技术转移成果产品化的支持；
（四）技术转移服务的资助；
（五）技术转移人才的培训与交流；
（六）与技术转移有关的其他事项；
前款规定的经费使用办法由市科技部门会同市财政部门另行制定。
第九条 市政府应当建立和完善技术成果质押融资多层次风险保障机制，鼓励融资性担保机构为中小企业技术成果质押融资提供担保服务，引导企业开展同业担保业务。
市政府设立的再担保机构可以引导担保机构对技术转移活动提供担保。
第十条 市政府应当完善培养和引进技术转移人才的政策措施，为高端技术转移人才在居留和出入境、安居、子女入学、配偶安置以及医疗等方面提供便利条件。
市科技部门应当指导市技术转移促进机构建立技术转移人才培训机制，设立培训机构，培养技术转移人才。
第十一条 市科技部门应当加强技术转移公共服务平台及其载体建设，为技术转移提供中试熟化、技术集成与运营、技术交易与投融资、信息资源与协作途径等公共服务，提高技术转移能力。
技术转移公共服务平台以财政性资金和社会资金所建设的不同层次的平台资源为基础，以信息化网络为手段，合理整合、有机调配，建立联动与共享工作机制，形成技术转移公共服务平台体系。
市技术转移促进机构应当建立技术成果目录和技术转移服务指引，并通过技术转移公共服务平台定期向社会公布。
技术转移公共服务平台组建、运行和管理办法由市科技部门另行制定。
第十二条 从事应用技术研发的高等院校、科研机构应当确定专门机构负责处理技术转移事务，履行下列职责：
（一）识别、收集和评估本单位的技术成果，并加以管理和保护；
（二）技术推广和技术授权；
（三）探索创新技术转移和利益分配模式；
（四）技术转移政策和机制研究。
第十三条 从事应用技术研发的高等院校、科研机构应当安排专项经费用于下列技术转移事项：
（一）识别、收集和评估技术成果；
（二）保护和推广技术成果；
（三）与技术转移有关的其他活动。
第十四条 支持高等院校、科研机构和企业之间实行技术转移人才双向流动。
高等院校、科研机构可以设立客座教授、研究员等岗位，引进企业科技人才，开展技术转移研究和教学工作。
经高等院校、科研机构同意，企业可以选聘科研人员到企业兼职，从事技术创新和技术转移工作。
第十五条 鼓励企业根据生产经营需要，设立技术转移工作部门或者技术转移专员，负责收集、识别企业技术成果，分析企业技术能力和技术需求，研究技术成果运用和保护策略。
第十六条 鼓励科技企业孵化器设立技术转移平台，为初创科技企业提供技术集成、中间试验等服务，促进技术转移。
第十七条 鼓励设立各类技术转移机构，为技术转移提供下列服务：
（一）技术信息搜集、筛选、分析、加工；
（二）技术咨询与评估；
（三）技术集成和运营；
（四）中间试验、工业性试验等；
（五）技术转让与技术代理；
（六）技术投资、融资；
（七）技术转移人才培训。
第十八条 鼓励引进国际技术转移机构，共建技术转移机构和基地，集聚国际技术转移人才，开展国际技术转移合作。
鼓励技术成果在本市实施技术转移。对技术成果在本市实现产业化作出突出贡献的，应当给予资助或者奖励。具体办法由市政府另行制定。
第十九条 鼓励引进和培育发展新型金融机构，为技术成果产业化提供融资服务。
鼓励金融机构开展创业投资基金和融资型综合金融专业化服务等金融业务，为技术转移提供融资服务。
鼓励社会资金捐赠资助技术转移活动。
第二十条 市科技部门应当会同有关部门建立技术转移诚信评价体系和信用评级标准规范，组织开展诚信监督和信用评级。
监督情况和评级结果通过技术转移公共服务平台予以公示，并作为技术转移机构申请财政性资金资助的重要参考依据之一。
第二十一条 受市科技部门委托，市技术转移促进机构对高等院校、科研机构的技术转移活动进行评价，评价内容主要包括下列方面：
（一）技术转移制度建设；
（二）技术转移的效率和成果；
（三）技术成果转让费相对于研发资金的投入产出率；
（四）技术成果转让费相对于技术转移机构经费的投入
产出率；
（五）市科技部门规定的其他内容。
前款规定的评价结果应当作为确定高等院校、科研机构申请财政性资金资助及其他政府扶持的重要参考依据之一。
第二十二条 行业协会、商会等社会组织应当挖掘行业共性技术和关键技术需求，推广行业技术品牌。
技术经纪人行业协会应当建立行业自律惩戒机制，并会同市技术转移促进机构建立技术经纪从业人员诚信评价体系，定期在技术转移公共服务平台向社会公布技术经纪从业人员的投诉情况及信用记录。
第三章 技术转移激励
第二十三条 高等院校、科研机构对主要利用财政性资金形成的具有实用价值的技术成果在完成后两年内没有以转让、许可或者入股等方式运用的，技术成果完成人有权要求有偿受让该技术成果，高等院校、科研机构应当予以转让。
高等院校、科研机构应当自收到技术成果完成人申请之日起三十日内办理转让手续。有关转让价格、权利义务等内容由双方协商约定。协商不成的，高等院校、科研机构应当将技术成果移交市技术转移促进机构，由市技术转移促进机构委托专业交易机构实施交易。交易不成的，由市科技部门许可他人运用，并将许可情况告知高等院校、科研机构。
第二十四条 高等院校、科研机构对利用财政性资金形成的具有实用价值的技术成果在完成后两年内没有以转让、许可或者入股等方式运用的，技术成果完成人有权对技术成果进行运用。
高等院校、科研机构应当自收到技术成果完成人申请之日起三十日内向其移交技术成果资料。该技术成果运用产生的利益分配按照约定执行；没有约定的，按照同等比例分配。
第二十五条 高等院校、科研机构对主要利用财政性资金形成的具有实用价值的技术成果在完成后两年内没有以转让、许可或者入股等方式运用且技术成果完成人未提出有偿受让或者运用要求的，高等院校、科研机构应当将技术成果移交市技术转移促进机构，由市技术转移促进机构委托专业交易机构实施交易。交易不成的，由市科技部门许可他人运用，并将许可情况告知高等院校、科研机构。
第二十六条 高等院校、科研机构将利用财政性资金形成的技术成果转让或者许可他人使用的，应当从所得净收入中提取不低于百分之三十的比例，用于一次性奖励完成该项技术成果以及对技术成果运用做出重要贡献的人员。
第二十七条 高等院校、科研机构将利用财政性资金形成的技术成果入股公司的，应当从技术成果作价所得股份中提取不低于百分之三十的比例，用于奖励完成该项技术成果以及对技术成果运用做出重要贡献的人员。
第二十八条 高等院校、科研机构利用财政性资金形成的技术成果投产产生效益的，应当连续十年从实施技术成果新增留利中提取不低于百分之三十的比例，用于奖励完成该项技术成果以及对技术成果运用做出重要贡献的人员。
第二十九条 高等院校、科研机构应当与技术成果完成人以及对技术成果运用做出重要贡献的人员按照本条例规定约定具体的奖励比例。
第三十条 以技术成果入股公司的，技术成果出资额和出资比例由当事人约定。当事人认为需要进行价值评估的，应当委托具有资质的评估机构进行评估，评估文件作为技术成果作价投资、折算股份和出资比例认定的依据。
第三十一条 高等院校、科研机构将利用财政性资金形成的技术成果入股公司并以股权方式奖励技术成果完成人以及对技术成果运用做出重要贡献的人员的，由技术成果完成人以及对技术成果运用做出重要贡献的人员直接持有股权，并办理股权登记手续。
第三十二条 高等院校、科研机构应当依法将利用财政性资金形成的技术成果通过技术转移公共服务平台进行披露，并可以通过技术转移公共服务平台采用公开招标、拍卖的方式实施技术转移。
第三十三条 高等院校、科研机构应当对利用财政性资金形成的技术成果运用实行专项财务核算。会计核算资料应当向完成该项技术成果以及对技术成果运用做出重要贡献的人员公开。
第三十四条 鼓励企业与高等院校、科研机构在技术转移方面进行产学研合作。
企业与高等院校、科研机构开展技术合作，联合申报科技计划项目的，市、区政府在同等条件下应当给予优先支持。
第三十五条 市科技部门应当对在技术转移工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励。奖励办法由市科技部门另行制定。
第四章 法律责任
第三十六条 单位或者个人虚报、冒领、贪污、挪用、截留本条例第八条规定的技术转移经费的，由科技部门、财政部门、审计部门按照科技研发资金管理的有关规定处理，并记载于技术转移诚信评价档案；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
单位或者个人有前款违法行为之一的，五年内不予受理其财政性资金资助申请。
第三十七条 违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十五条规定，有关单位拒不办理转让手续或者拒不配合进行成果运用活动的，由市科技部门责令改正；情节严重的，对单位主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十八条 有关部门或者市技术转移促进机构及其工作人员违反本条例规定不履行职责的，依照有关法律、法规规定，追究主要负责人和其他直接责任人员行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十九条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
本条例规定另行制定具体办法的，相关部门应当自本条例实施之日起六个月内制定。
第四十条 本条例所称的区，含光明、坪山、龙华、大鹏新区等管理区。
第四十一条 本条例自2013年6月1日起施行。
The lnychlaw of family in Turkey
土耳其家庭私刑
徐 青
［摘要］ 家庭私刑是土耳其特有的一种社会现象，每年家庭私刑案件的发案率占刑事案件很大的比例。它的社会根源是什么？它将对将要生效的土耳其《新刑法》产生一个怎样的影响?
［关键词］ 土耳其 私刑 妇女地位 宗教意识
原定于2005年4月1日生效的土耳其《新刑法》，因为在试实行阶段不断受到来自各方的申诉和不满，为避免更大的错误，经总统批准、大国民议会审核，将生效日期延迟至2005年6月1日。
不论以前的《刑法》还是以后将要生效的《新刑法》对故意伤害、故意杀人案件的惩罚力度都是严厉的。家庭私刑在每年刑事发案率中占有很大比重，但遗憾的是，这类案件一直是土耳其屡屡禁止,但却屡禁不止的一个严重的社会问题。
因为土耳其是一个90%信奉伊斯兰教的穆斯林国家，宗教思想和宗教道义贯穿在社会和生活的各个方面，因为以前长期被宗教缚束的原因，通奸以及婚外性行为为传统穆斯林教义所痛恨。家族名誉高于一切，家族内部对私奔和未婚先孕、婚外性行为的严厉私刑处罚也是维护自身家族名誉的最有效方法。一个家族的女孩未婚先孕或与人私奔，首先将会受到来自自己家族的追杀。家庭会议将决定这个“不名誉”女孩的生死，执行者就是这个女孩的亲兄弟和同门堂兄弟们。对于来自亲兄弟和堂兄弟的追杀，没有得到家庭许可的婚姻和私奔的当事人，结果几乎都是惨酷的。杀了自己姐妹的凶手，在得到家庭赞许和表扬的同时，即使受到刑罚制裁，身陷牢狱，他的家族也以他为荣。因为他按照伊斯兰教的教义和习惯维护了家族的名誉。
去年在伊斯坦布发生一起这样的案件：一个在成衣厂工作的15岁女孩，在下班回家的路上被一个男友劫持，被这个男友囚禁3天，3天后回到家里，向家人讲述了3天被多次强奸的过程。这个家庭经家庭会议之后，决定处死这个女孩，在女孩百般的求饶中，仍然没有得到家长的宽恕。于是她的亲兄弟，就是家庭决议的执行人，将这个女孩勒死在自己的姑姑家。她的父亲和兄弟将女孩尸首运到远处的一片森林里并掩埋了，之后到警察局报告女孩失踪。在武装警察和警察的调查下，发现了掩埋在森林里的女孩尸体，证据证明凶手是她的父兄，她的家庭以杀死自己“不贞洁”的女儿为荣。
家庭私刑是对土耳其刑法的一个最大挑战，每年这种案件案发率很高。生效中的土耳其现行刑法和当今执政党在2003年5月呈递到大国民议会的新的刑法草案，对妇女身体上和精神上的来自男子以及家庭和社会团体利益权利所给的伤害，如何寻求好的解决办法也摆到了土耳其政府的日程之上。这种现象的存在显然和欧盟的标准相差甚远，在新的刑法草案的理解上为了将男女平等真正合法化，草案中所运用的语言，性犯罪阐述和这种犯罪的规定之下，需要将不同的民族和等级价值观念做一变化。
曾经发生在伊斯坦布的一起凶杀案件中，死者是一对年轻的夫妻，因为没有经过女方父母的认可，私奔来到了伊斯坦布，他们在恐怖中生活，为了化解积怨所以托女方的亲朋好友去说服女方父母，以放他们一条生路。但最终的结果是，夫妻双方死在了一起。凶手是女方的哥哥。在这个女子的葬礼上，她的父亲没有参加。
这种现象的另一方面也说明了妇女在社会和家庭中地位的低下，提高妇女地位，实现真正的男女平等，也是急需解决的社会问题。私刑的根源是男女形式上的平等和真正意义上的不平等。土耳其共和国建国以来，法律规定的男女平等仅仅局限在法律条文里，家庭中的家长制仍然是土耳其宗教影响下的一个阴影。
在土耳其，由独立的妇女机构和律师协会代表们成立的土耳其新刑法监督团，以对妇女的人权和社会权益保护寻求新的解决途经为目的，在2002年开始了研究工作。这个团体一面对生效中的刑法，一面对将要生效的新刑法草案进行研究和监督，并向法律委员会提出好的建议。有志之士希望在新的刑法颁布之后，土耳其对妇女的伤害以及家庭私刑案件方面能够有所遏制。
徐青：女 1966年出生 河南洛阳市人，律师，土耳其Gazi大学社会学院特别法博士生。
材料取自：
Hürriyet Gazetesi, 3 mart 2004.haberi
Hürriyet Gazetesi, 24 ocak 2005 haberi
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