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能源部关于印发《火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则的补充规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-18 21:43:11  浏览:9979   来源:法律资料网
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能源部关于印发《火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则的补充规定》的通知

能源部


能源部关于印发《火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则的补充规定》的通知

1992年11月23日,能源部

为贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,有利于将安全、文明生产的具体要求贯彻于企业日常工作之中,解决达标工作中需要明确的一些问题,需要对《火电厂安全、文明生产达标考核实施细则》(能源电[1991]1127号)进行部分修改和补充。现将该实施细则的补充规定印发给你们,请依照执行。

附:“火力发电厂安全、文明生产达标考核实施细则”的补充规定
一、主要指标
1、可靠性、非计划停运次数、供电煤耗考核指标(见表1)
表1考核指标
----------------------------------------------
| 指标名称 |单位| 标准 |
|--------------------------|----|--------|
|等效可用系数定额完成率 |% |≥103|
|--------------------------|----|--------|
|非计划停运次数定额完成率 |% |≤60 |
|--------------------------|----|--------|
|供电煤耗定额完成率 |% |<100|
----------------------------------------------
2、等效可用系数定额完成率
等效可用系数实际值
等效可用系数定额完成率=------------------×100%
等效可用系数定额值
∑(单机容量×该机等效可用系数实际完成值)
等效可用系数实际值=----------------------------------------
∑单机容量
∑(单机容量×该机等效可用系数考核基础值×nP)
等效可用系数定额值=------------------------------------------------
∑单机容量
式中nP为机组各调整系数P的连乘。
机组等效可用系数考核基础值列于表2。
机组等效可用系数定额调整系数P列于表3。
跨年度大修的机组等效可用系数考核基础值(EAF)按下式进行
修正:
EAF1--EAF2
EAF=EAF1 --------------------×当年大修实际天数
大修天数
EAF1----该机组无大修的考核基础值
EAF2----该机组有大修的考核基础值。
大修天数指跨年度的全部大修天数。大修天数大于部颁检修规
程规定天数的,按实际天数计算;小于部颁检修规程规定天数的,按
部颁检修规程天数计算。
3、非计划停运次数定额完成率
非计划停运次数实际值
非计划停运次数定额完成率=--------------------×100%
非计划停运次数定额值
∑(单机容量×该机非计划停运次数实际值)
非计划停运次数实际值=----------------------------------------
∑单机容量
非计划停运次数定额值
∑(单机容量×该机组非计划停运次数考核基础值×nJ)
=----------------------------------------------------
∑单机容量
式中:nJ为机组各调整系数J的连乘。
机组非计划停运次数考核基础值列于表2。
机组非计划停运次数定额调整系数J列于表3。
表2机组等效可用系数和非计划停运次数考核基础值表
--------------------------------------------------------------------
机组容量 |等效可用系数考核基础值(%)|非计划停运次数
|----------------------------|
(MW) | 无大修 | 有大修 |考核基础值(次)
--------------------|------------|--------------|----------------
600 |71.67 |60.72 |11.724
--------------------|------------|--------------|----------------
500 |75.36 |64.40 |10.362
--------------------|------------|--------------|----------------
350(320)|81.69 |72.97 | 7.878
--------------------|------------|--------------|----------------
300 |82.42 |73.28 | 7.602
--------------------|------------|--------------|----------------
250 |83.68 |75.18 | 6.912
--------------------|------------|--------------|----------------
200(210)|83.00 |75.18 | 6.912
--------------------|------------|--------------|----------------
110 | | |
125( )|87.89 |80.49 | 5.187
120 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
70 | | |
100( ) |88.42 |82.12 | 4.842
65 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
40 | | |
50( ) |90.89 |86.51 | 4.152
35 | | |
--------------------|------------|--------------|----------------
21及以上~25|91.34 |87.77 | 3.807
--------------------|------------|--------------|----------------
11~20 |91.40 |88.05 | 3.628
--------------------|------------|--------------|----------------
10及以下 |91.55 |88.54 | 3.6000
--------------------------------------------------------------------
表3:等效可用系数和非计划停运次数定额调整系数表
----------------------------------------------------------------------------
|等效可用系数 |机组非计划停运次数
调整因素 | |
|定额调整系数(P)|定额调整系数(J)
------------------------------------|------------------|------------------
1.烧煤机组 | 1.0 | 1.0
------------------------------------|------------------|------------------
2.烧油机组 | 1.02 | 0.9
------------------------------------|------------------|------------------
3.背压供热机组 | 1.01 | 0.9
------------------------------------|------------------|------------------
4.累计运行15--20万小时机组 | 0.99 | 1.1
------------------------------------|------------------|------------------
5.累计运行超过20万小时机组 | 0.98 | 1.2
------------------------------------|------------------|------------------
6.中压母管制机组 | 1.02 | 0.8
------------------------------------|------------------|------------------
7.高压母管制机组 | 1.01 | 0.85
------------------------------------|------------------|------------------
8.高灰份燃煤机组(A为原煤 | |
灰分) | |
40%>A≥35% | 0.99 | 1.1
A≥40% | 0.98 | 1.15
------------------------------------|------------------|------------------
9.调峰调频频繁调峰系数 | |
Lf<92% | 0.99 | 1.1
或机组启停调峰次数>18次 | |
------------------------------------|------------------|------------------
10.新投产200MW及以上机 | |
组第一次大修后第一考 | 0.95 | 1.1
核年度 | |
----------------------------------------------------------------------------
说明:
1.累计运行小时=7200×(考核年--投产年)+600×(12--投产月)
利用小时 可用小时
2.调峰系数Lf=--------×------------×100%
运行小时 等效可用小时

3.机组启停调峰次数,按机组停机和启动全过程为调峰启停一次。
等效可用系数和非计划停运次数按原水利电力部(86)水电电生字第31号文颁发的《发电设备可靠性指标考核管理暂行规定》执行。
新投产机组经第一次大修投运后列入考核期。
经调度同意的低谷消缺不做为非计划停运次数考核。
4、供电煤耗定额完成率
供电煤耗定额完成率按凝汽式电厂、供热式电厂和高、中压混合式热电厂以及凝汽、供热混合式电厂分别考核。
高压背压式机组如用于供热则按同容量供热机组指标计算;如用于供低压汽轮发电机则连同所供低压汽轮机一并按同容量高压凝汽机组指标计算。
新机投产第一年度不参加考核。
供电煤耗实际值
供煤耗定额完成率=--------------×100%
供电煤耗定额值
4.1凝汽式电厂供电煤耗定额值
凝汽式电厂供电煤耗定额值
∑(单机容量×γ×该机组等效可用系数考核基础值×供电煤耗考核基础值×nS1)
=----------------------------------------------------------------------------×nS2
∑(单机容量×γ×该机组等效可用系数考核基础值)
式中:γ为机组电量调整系数(燃煤机组、燃油机组混合电厂或
高温高压及中间再热机组与中压机组混合电厂的γ值列于表4;其它
电厂γ=1)。
nS1为机组各调整系数S1的连乘。
nS2为电厂各调整系数S2的连乘。
供电煤耗考核基础值列于表5,S1、S2列于表6。
表4机组电量调整系数表
----------------------------------------------------------------------------------
|烧煤机组 | 烧 油 机 组
------------------------|----------|--------------------------------------------
| | 利用小时
高温高压及中间再热式机组|γ=1 |γ=(------------)÷0.89,γ>1时取1
| | 等效可用小时
------------------------|----------|--------------------------------------------
中温中压机组 |γ=0.9|γ=0.8
----------------------------------------------------------------------------------
表5凝汽机组供电煤耗考核基础值表
----------------------------------------------------------------------
参数| 容量(MW) | 生产国别 |供电煤耗基础值(克/千瓦时)
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|600 |进口 | 325
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|600(500)|国产 | 344
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|350 |进口 | 325
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|320 |进口 | 339
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|300 |上海四排汽 | 355
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|300 |其它国产 | 340
------|----------------|------------|------------------------------
亚临界|250 |进口 | 341
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|200(210)|进口 | 366
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|200 |国产 | 378
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|125 |进口 | 366
------|----------------|------------|------------------------------
超高压|125(110)|国产 | 371
------|----------------|------------|------------------------------
高 压|100(110)|进口 | 395
------|----------------|------------|------------------------------
高 压|100 |国产 | 398
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |75(65) |国产 | 426
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |50 |国产 | 426
------|----------------|------------|------------------------------
高压 |25 |国产 | 436
------|----------------|------------|------------------------------
次高压|40 |国产 | 478
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |21~ 50 |国产 | 508
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |11~20 |国产 | 516
------|----------------|------------|------------------------------
中压 |10及以下 |国产 | 586
----------------------------------------------------------------------

注:波兰、东德和捷克等进口机组与国产机组水平相当,取同一标准。
表6 机组和电厂供电煤耗调整系数表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
调整因素 | 调整系数 | 备 注
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
一、机组 | S1 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
1.烧油机组 | 0..96 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
2.炉排锅炉 | 1.04 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
| |Vr为可燃质挥发份。
| |当Vr>19%时不调整。
| 35.48 |15%<Vr≤19% F=0.011
3.低挥发份燃煤 |1+(------------1.5)×F |12%<Vr≤15% F=0.018
| 100Vr |8%≤Vr≤12% F=0.022
| | Vr<8% F=0.025
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
| 0.17Az |A为原煤灰分(%)
|当------------------------≤0.02|A2为折算灰份
4.高灰份低热值燃煤 | (100Vr)1.2--2 | 4181.6×100A
其低位发热量 |时,取1; |A2=--------------------------
<16726.4千焦/千克或|>0.02时按下式计算: | 原煤低位发热量(千焦/千克)
原煤灰份A≥35% | 0.17Az |当Vr≤19%时,按19%
|1+------------------------0.02|计算
| (100Vr)1.2--2 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
5.高温高压机组原设计参 |S1p=1+(8.725--设计 |
数低于8.725MPa表压 |汽压)×0.0112 |凡实际参数达不到设
(90ata)535℃ |S1t=1+(535℃--设计 |计值时,不得调整
|汽温)×0.00034 |
--------------------------------|------------------------------------|------------------------------------
6.中温中压机组原设计参 |S1p=1+(3.331--设计 |
数低于3.331MPa表压 |汽压)×0.0408 |凡实际参数达不到设
(35ata)435℃ |S1t=1+(435℃--设计 |计值时,不得调整
|汽温)×0.00036 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
调整因素 | 调整系数 | 备 注
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
7.调峰、调频频繁,调峰 | K×(0.92--Lf) |Lf见表3说明
系数Lf<92%的机组 |1+---------------------- |0.92≥Lf >0.8,K=0.13
| Lf |0.80≥Lf >0.75,K=0.15
| |0.75≥Lf ,K=0.17
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
8.机组调峰启停频繁 |1+0.0003×(机组全年 |机组调峰启动和停机
|调峰启停总次数--18) |全过程为调峰启停一次
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
9.循环方式调整系数 |空气冷却机组1.03 |
|闭式循环1.008 |
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
| |如跨到第三年度,按下
| |式计算:
10.新投产200MW及以 | 1.03 |1.03M 12--M
上机组第二年度 | |----------+--------
| | 12 12
| |M为投产月份
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
二、电厂 | S2 |
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
1.燃料化冻 | 1.003 |只适用于有化冻装置
| |并投入运行的电厂
------------------------------|------------------------------------|--------------------------------------
2.循环水泵提水高度超 | H--10 |H:循环水泵进水口中心
过10米,其超过部分多 |1+--------×循环水泵 |线到凝结器入口水管中
耗的厂用电率 | H |心线的垂直距离。
|耗用的厂用电率 |循环水泵耗用的厂用电
| |率=
| |循环水耗用电量
| |--------------×100%。
| | 全厂发电量
| |有余能利用装置,不予调
| |整。
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明:(1)全年燃用低挥发份燃煤或高灰份、低热值燃煤不到50%的电厂。
不进行调整,超过50%的电厂,按燃煤(折合标煤)比例进行调整。
按下式计算:
∑BiSli
Sl=------------
∑Bi
式中:Bi为i种燃煤的标煤量
Sli为i种燃煤的调整系数
(2)机组启停调峰次数要由各网、省局调度部门审定。
4.2供热电厂供电煤耗定额值
供热电厂供电煤耗定额值=(Q0--CpiS1--Rpi)S2
式中:Q0为不供热时的全厂供热机组供电煤耗考核基础值,由下式
计算,
∑(单机容量×该机等效可用系数考核基础值×q0×S1)
Q0=------------------------------------------------------
∑(单机容量×该机等效可用系数考核基础值)
q0为供热机组不供热时供电煤耗考核基础值,列于表7。

S1为供热机组调整系数平均值。
Cpi为按不同抽汽压力供热时的供电煤耗调整系数,列于表8。
Rpi为供热时的热电比,由下式计算,
全部供热机组年供热量(10亿焦耳)
Rpi=----------------------------------
全部供热机组年发电量(万千瓦时)
S1S2分别为机组和发电厂调整系数,与凝汽式电厂相同。
表7供热机组不供热时供电煤耗考核基础值表
----------------------------------------------------------------------------------
参 数 | 容 量 |供热机组不供热时供电煤耗基础值q0(克/千瓦时)
| (MW) |
----------------|------------|--------------------------------------------------
亚临界再热 |300 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
超高压再热 |200 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高 压 |100 | | | 同凝汽机组
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
超高压565℃ |50 | | | 407
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压535℃ |50 | | | 446
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压535℃ |25(12)| | | 464
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
高压500℃ |25(12)| | | 470
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
中压435℃ |12 | | | 551
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
次中压400℃ |25 | | | 563
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
次中压400℃ |12 | | | 571
----------------|------------|------------|--------------|--------------------
中压435℃ |6 | | | 611
----------------------------------------------------------------------------------
注:次中压指2.746MPa(28kgf/c平方米)
表8不同抽汽压力供热时的供电煤耗调整系数
----------------------------------------------------------------------
— | Cpi(万克/10亿焦耳)
抽汽室年平均压力pi |------------------------------------
MPa(表压) |亚临界、超高压、高压|中压、次中压
--------------------------------|--------------------|--------------
3.919(41ata) | 0.653 |
--------------------------------|--------------------|--------------
2.841(30ata) | 0.847 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1.860(20ata) | 1.092 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1.370(15ata) | 1.267 | --
--------------------------------|--------------------|--------------
1.174(13ata) | 1.354 | 0.971
--------------------------------|--------------------|--------------
0.879(10ata) | 1.514 | 1.110
--------------------------------|--------------------|--------------
0.683(8ata) | 1.608 | 1.228
--------------------------------|--------------------|--------------
0.487(6ata) | 1.730 | 1.381
--------------------------------|--------------------|--------------
0.193(3ata) | 2.021 | 1.748
--------------------------------|--------------------|--------------
0.144(2.5ata) | 2.097 | 1.844
--------------------------------|--------------------|--------------
0.016(1.2ata采暖)| 2.408 | 2.230
----------------------------------------------------------------------
循环水供热采暖,可按0.016MPa(1.2ata)项取值。
凡表8没有列出抽汽压力的,用下列公式计算
1、高压、超高压及亚临界机组:
— —
pi=0 ̄0.879MPa Cpi=1.506--0.97log(pi+0.1)
— —
pi=0.879 ̄3.92MPa Cpi=1.505--1.4041log(pi+0.1)
2、次中压、中压机组:

Cpi=1.1--1.218log(pi+0.1)

pi为汽机抽汽室平均压力MPa(表压)

多台供热机组则取各台机组按抽汽量与pi乘积的加权平均值
— ∑(单机抽汽量×pi)
pi(平均值)=----------------------
∑单机抽汽量
背压机组的计算:
(Q0--CpiS1Rpi)<200克/千瓦时
取200克/千瓦时
4.3高、中压混合式供热电厂供电煤耗定额值
高、中压混合式热电厂先分别计算出高压、中压机组的供电煤耗
考核基础值,然后进行综合。
4.4凝汽、供热混合式电厂供电煤耗定额值

混合式电厂的供电煤耗定额值=--×S

式中:A=∑(凝汽单机容量×r×该机等效可用系数基础值
×供电煤耗考核基础值×S1)+∑(供热单机容量×该机等效可用

系数考核基础值)×(Q0--CpiS1Rpi)
B=∑(凝汽单机容量×r×该机等效可用系数考核基础
值)+∑(供热单机容量×该机等效可用系数考核基础值)
计算时,可先将凝汽、供热机分开计算,然后进行综合。
二、非计划停运次数定额完成率不再作为必备的考核指标,改列在设备管理第1评分规定栏内,修改后设备管理评分办法第一评分规定栏为:
--------------------------------------------------------------------------------
序号 | 考核指标 | 评分规定 |标准分|实得分|备注
------|------------------------------|----------------|------|------|------
(三)| 设备管理 | |100| |
------|------------------------------|----------------|------|------|------
|设备管理 | |25 | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|A、有不断提高设备健康水 | | | |
|平,实现安全、经济、稳定、 |达不到要 | | |
|满发的规划、目标明确, |求扣5分。 | | |
|措施具体,并认真实施。 | | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|B、重点技措和更改工程项 |制度不健全扣 | | |
|目管理制度健全,专款专 |5分,改造效益 | | |
|用,并取得实效。 |差酌情扣分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|C、备品备件管理制度健全, |凡一项未做 | | |
|保管得当,满足生产需要。 |到扣5分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|D、各种原始记录、图纸、资 | | | |
|料齐全、准确;设备可靠性 |综合评价后酌 | | |
|管理的统计、上报及时准确 |情扣1--4分。 | | |
|每月有分析。 | | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|E、设备缺陷管理制度健全 |制度不健全扣 | | |
|并严格执行,消缺完成率主 |2分,未认真执 | | |
|设备100%,辅助设备85%。|行扣1--5分。 | | |
|------------------------------|----------------|------|------|------
|F、非计划停运次数定额完 |定额完成率比 | | |
|成率达到规定值。 |规定值每高 | | |
| |1%扣2分。 | | |
--------------------------------------------------------------------------------
三、对能源电(1991)1127号文做如下修改
1.文明生产考核第3评分规定栏内“循环泵灰浆泵每台……”改为“循环泵灰浆泵房……”。
2.设备管理第2评分规定栏、B、每台大修后7天发生临检扣7分……。修改为“每台大修机组未达到初优扣7分,未达到中优扣4分,未达到全优扣2分”。
3.设备管理第3评分栏A修改为“凡因运行人员责任造成的“异常”每次扣0.5分,“障碍”每次扣1分。
4.节能管理第3评分规定栏中考核指标栏内的“并下发到车间、班组”删去,相应评分规定栏内的“下发不及时扣一分”删去。
5.节能管理第5评分规定栏中作如下修改
(1)高加投入率每降低“1%”改为“1个百分点”;
(2)化学补水率每高于设计值“1%”改为“1个百分点”;
(3)删除“飞灰可燃物每高于设计值1%扣0.5分,锅炉漏风率超过同型先进水平2%时,每超过1%扣0.5分”。
四、为了适应转换企业经营机制的需要,除全厂容量二十五万千瓦及以上的火电厂暂仍由部组织考核以外,其他火电厂由各局自行考核、奖励,并报部审查后,由部命名。今后,部将逐步过渡到负责制定标准、监督、抽查和命名。
以上规定自颁发之日起执行。各局申报1992年度达标火电厂的有关材料请于1993年1月底前报部。


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外交部、劳动人事部、财政部关于试行《外交服务人员补贴的暂行规定》给外交人员服务局的复函

外交部 劳动人事部 财政部


外交部、劳动人事部、财政部关于试行《外交服务人员补贴的暂行规定》给外交人员服务局的复函

1984年3月3日,外交部、劳动人事部、财政部

(一)遵照国务院领导同志一九八三年十月十一日批示,原则同意你局制定的《外交服务人员补贴的暂行规定》,并于一九八四年一月一日起试行。希望你们本着整党精神,加强思想政治工作,建立与健全岗位责任制,完善奖惩条例,在严格控制补贴总额的前提下,先按较低标准试行,通过实践再逐步调整和改进,力争在试行过程中使服务质量、工作效率、经济效益和管理水平得到进一步提高。
(二)《暂行规定》第三条的考核指标,待试行一段时间后,视实际情况再进一步合理调整。为便于计算、管理和本着稳妥的原则,外交服务人员补贴暂定在一个渠道即成本费用的工资总额项下列支;人均每月补贴先按40元计入成本费用。到年终决算时,再根据各项考核指标的完成情况,在人均每月补贴45元的标准以内,进行结算,多退少补。
(三)外交服务人员补贴试行以后,奖金、提成和非国家规定的各种津贴、补贴等即应予以取消,统一纳入外交服务人员补贴总额内,统筹解决。请你局根据所属各单位的经营特点,制定不同的考核指标和具体实施办法,并请抄告我们。

附一:北京市外交人员服务局关于外交服务人员补贴的暂行规定
为适应外交服务工作的更高要求,促进服务质量、工作效率及管理水平的不断提高,加强劳动和服务纪律,特制定本暂行规定。
一、外交服务人员补贴是根据我局外交服务工作的特点并报经国务院批准而制定的。具有岗位补贴和奖励的双重性质。
二、外交服务人员补贴按全局在编人数人均每月四十五元的标准从对外收入中提取。其中百分之六十作为固定补贴,百分之四十作为浮动补贴。固定部分在工资总额项下列支,浮动部分从利润留成中解决。
三、全局必须完成下列各项考核指标:
1.年度收入计划和利润计划;
2.职工受聘率95%;
3.房屋出租率95%;
4.服务良好率(包括维修合格率)90%;
5.收费合理率95%。
上列指标中每少完成一项扣减应提补贴10%。
四、根据国务院批准的关于直接受聘人员要适当高于直接服务人员,直接服务人员要适当高于非直接服务人员以及要贯彻按劳分配和知识分子政策的原则规定,全局补贴暂按下列标准分配,待试行一段时间后再由局酌情调整:
受聘翻译及对外汉语教员人均每月五十元;
受聘职员及工人人均每月四十元;
直接服务人员人均每月三十元;
后勤工人及基层管理人员人均每月二十五元;
机关管理人员人均每月二十元;
十三级以上干部(内含十三级)人均每月十五元;
余额留局用于调整和奖励先进。年终节余部分,转下年度使用。
五、局属各单位的补贴数额由局按其在编在岗人数及上述标准核定,各单位在局核定的总额范围内按下列比例掌握浮动补贴:
受聘职工 30%;
直接服务人员 60%;
后勤工人及各级管理人员 40%。
浮动补贴的80%作为经常性的奖励,奖给环境艰苦、工作繁重、服务优良、效益显著的职工;20%作为一次性的奖励,奖给在某一方面有特殊贡献或突出表现的职工。实施细则由各单位拟订,报局审批。
六、各单位的固定补贴数额应根据职工岗位和技术水平拟订等级标准,报局审定。初次来我局工作不足一年的职工,其固定与浮动补贴总额不得超过下列标准:
受聘翻译及对外汉语教员 30元;
受聘职员、工人 20元;
其它人员 10元。
学徒工不发补贴。
七、局对各单位按不同经营特点分别下达考核指标,并根据考核结果实行奖惩。
八、关于补贴减发、免发办法,除按局统一规定(见附件)执行外,各单位应本着严格要求的精神,制订必要的补充条例。减免补贴数额全部留归各财务单位使用。
九、对各单位的考核由局劳动人事处和财务处共同负责。如有弄虚作假、滥发滥用等现象,应追究其责任并给予必要的经济制裁。
十、本规定开始实施后,现行综合奖及国家统一规定以外的一切不合理的补贴全部取消。
十一、本规定从一九八四年一月一日起试行。有关执行中的问题及各单位的实施细则报局劳动人事处会同财务处审理。

附二:关于减发免发外交服务人员补贴的规定
一、未达到岗位责任制要求或不能坚持八小时工作者,减发补贴50%。
二、病、事假一天,减发补贴的三十分之一。一个月内病假超过十天,事假超过五天(不包括节假日),免发一个月补贴。婚假、丧假、产假、探亲假,只发固定补贴。超过规定假期,一律按实超天数免发。
三、旷工一日,减发一个月补贴的60%;旷工二日,免发一个月补贴。
四、受聘职工从解聘之日起停发补贴,其他职工不服从工作分配者,从领导通知之日起停发。职工待分配期间不发补贴。
五、发生责任事故,经济损失在10~50元以内者,免发一个月的补贴。经济损失超过50元者或造成严重政治影响者,酌情免发三至六个月的补贴。
六、打架斗殴者,免发一至三个月的补贴;情节严重,对外造成不良影响者,酌情免发半年至一年补贴。
七、凡有贪污盗窃、投机倒把、走私套购、行贿受贿、传播精神污染等犯罪行为但不够追究刑事责任者,除如数追回非法所得金额和物品外,酌情免发半年至一年补贴。
八、有轻微流氓或赌博行为者,酌情免发三至六个月补贴;情节严重者,免发一年补贴;受到公安机关行政拘留处分者,如经甄别确系本人责任,除拘留期间免发补贴外,恢复工作后的半年内不发补贴。
九、违反保密规定但尚未构成刑事犯罪者,酌情免发半年至一年补贴。
十、违反计划生育规定者,参照有关规定酌情减免补贴。
十一、脱产学习半年以内者,只发固定补贴;超过半年后停发。
十二、双补考试不及格者,减发补贴20%,直至及格为止。
十三、本规定未尽事宜,各处可根据实际需要制订补充规定,报局劳动人事处会同财务处审理。


黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市城区新型农村合作医疗暂行办法》的通知

湖北省黄石市人民政府办公室


黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市城区新型农村合作医疗暂行办法》的通知
(2008年9月22日)



大冶市、阳新县、各区人民政府,市政府各部门:

《黄石市城区新型农村合作医疗暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                               二〇〇八年九月二十二日



黄石市城区新型农村合作医疗暂行办法

第一章 总则

第一条 根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发〔2007〕13号)、《省人民政府关于全面推进新型农村合作医疗制度建设的指导意见》(鄂政发〔2008〕22号)的精神,为建立城市农村居民医疗保障体系,提高农民健康水平,结合本市实际,特制定本暂行办法。

第二条 本办法中的新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度是与经济社会发展水平、农民承受能力和医疗费用相适应的、以大病统筹为主,突出门诊现场兑现、大病重病住院审核报销的医疗制度。

第三条 新农合工作应遵循政府组织引导、农民自愿参加、公正公开、适当补偿、权责对等、科学管理、民主监督、稳步推进的原则。

第二章 机构及职责

第四条 黄石市城区新农合工作由黄石市城镇居民基本医疗保险工作领导小组统一组织、协调和指导。

第五条 各有关部门要切实履行职责,加强协调配合。市劳动和社会保障部门负责城区新农合工作的组织实施和医疗监督管理;市卫生部门配合市劳动和社会保障及财政部门制定城区新农合政策,负责上报新农合工作报表及相关信息的反馈;市财政部门负责新农合财政补助资金的筹集和拨付工作;市民政部门负责五保户、农村低保户和特困优抚对象的认定工作;市医疗保险机构负责就医管理、待遇核付及对定点医疗机构进行医疗服务质量年度考核;各区政府负责辖区内参加新农合农民的身份认定、登记、新农合费用代收和区级财政的资金补助等工作。

第六条 乡镇设立农村合作医疗管理站(简称“合医站”),办公地点设在卫生院。其主要职责是:负责参加新农合农民的就医管理及门诊和住院医疗费用的现场补偿;监督乡村医疗门诊服务室(所)的医疗服务质量。

第三章 参合登记

 

第七条 凡我市城区内持农业户口的农民(包括户籍在本市的外出务工、经商人员)均可以以户为单位自愿参加新农合。根据属地管理的原则,农户到所在街办、乡镇(场)办理参合手续。具体步骤为:

(一)填写《黄石市城区新型农村合作医疗农户基本情况登记表》;

(二)各街办、乡镇(场)财政所根据登记表名单收取参合基金,收款时必须开具《湖北省新型农村合作医疗基金收费收据》;

(三)各合医站将参合人员情况录入新农合信息管理系统,根据缴款人数、登记表名单核发《黄石市城区新型农村合作医疗证》。

第四章 基金筹集

第八条 新农合基金来源:

(一)农民个人缴纳资金;

(二)上级财政补助资金;

(三)市、区财政补助资金;

(四)社会捐助资金;

(五)依法从其他渠道筹集的资金。

第九条 新农合筹资标准每人每年100元,其中,个人缴纳20元,国家财政每人每年补助40元,省财政每人每年补助30元,市、区财政每人每年补助10元(按6:4比例分担)。

农村五保户、低保户、孤儿参加新农合个人缴费部分由市民政部门解决。农村五保户参加新农合个人应缴纳的全部资金从税费改革转移支付经费中列支,低保户个人应缴纳的全部资金从医疗救助资金中列支,特困优抚对象个人应缴纳的全部资金从优抚经费中列支。

第十条 参加新农合农民按年度缴费,农民个人缴费在上年度12月前完成,未缴纳的,次年不再享受新农合待遇。

第五章 基金支付

第十一条 新农合基金分为三块:门诊基金13元/人年,用于门诊药费的补偿;住院基金85元/人年,用于住院医疗资金和分娩补偿及大病门诊费用补偿;风险基金2元/人年,用于合作医疗基金的财务透支和意外情况(如传染病大流行等突发事件及基金透支)的应急。

第十二条 补偿办法

(一)门诊补偿:采取现场补偿兑现方式,包干使用,每户年报销门诊医疗费用数额不得超过家庭帐户总额,年末有结余可转下年度使用,但不得抵缴下年度个人应缴费用。

(二)住院费用补偿:参加新农合农民发生的符合补偿范围的住院医疗费用,实行起付线标准,起付线以下费用个人自付;起付线以上费用,根据医院级别由基金按下表比例补偿。




起付线
起付线以上至3000元(含3000元)
3000元至5000元(含5000元)
5000元以上

本市一级
80
80%
80%
80%

本市二级
200
40%
50%
50%

本市三级
400
30%
30%
40%

转外(含异地急诊)
600
25%
25%
35%


第十三条 参加新农合农民不按规定在市定点医疗机构治疗和未经批准转市外医疗机构治疗发生的医疗费用,基金按15%补偿。

第十四条 参加新农合农民市外务工时发生的住院医疗费用按医疗费用总额20%的标准进行补偿。如在务工单位(含市内务工单位)参加了相关医疗保险,医疗费用总额只计算个人自付部分。

第十五条 参加新农合农民患有恶性肿瘤、组织器官移植手术后抗排斥、尿毒症透析三种重大疾病人员,其门诊医疗费按50%标准纳入基金补偿范围。

第十六条 持有效准生证的剖宫产、分娩实行定额补助:在定点医院正常分娩、剖宫产每例300元;在非定点医院正常分娩、剖宫产每例200元。剖宫产、分娩有并发症发生的,按住院补偿标准纳入住院费用补偿。

将狂犬病暴露处置医疗费用纳入新农合补偿范围,每例定额补偿200元。

第十七条 一个年度内参加新农合农民住院(含大病门诊医疗),基金补偿封顶线为每年2.5万元。超出封顶线的医疗费,基金不再补偿。

第六章 医疗管理与费用结算

第十八条 参加新农合农民住院实行首诊负责制。参合农民持本人的《黄石市城区新型农村合作医疗证》,在所属村级卫生所(室)及乡镇卫生院(或指定的一级医疗机构)就医。

门诊:在所属村级卫生所(室)及乡镇卫生院(或指定的一级医疗机构)就医。现场即时补偿,直至家庭帐户余额用完为止。

住院:限在所属乡镇卫生院(或指定的一级医疗机构),入院时按规定交付押金(急诊抢救除外),出院时即时补偿兑现,补偿后余下部分由个人自付。

第十九条 参加新农合农民因病情需要转外治疗的,经本人申请,所属乡镇卫生院(或指定的一级医疗机构)批准,方可到转诊的医疗机构就诊。转市区内定点医疗机构就医的,所发生的住院医疗费用,基金补偿部分由所属乡镇卫生院(或指定的一级医疗机构)垫付,余下部分由参合农民自付。转市外就医的,其住院医疗费用全部由个人先垫付,出院后凭医药费发票、费用清单、住院病历、病情证明书到合医站办理医疗费用补偿手续。

第二十条 村级卫生所(室)及乡镇卫生院(或指定的一级医疗机构)每月5日前将上月发生的门诊费用明细、门诊医疗专用处方、门诊登记表、月汇总表报合医站审核登记录入微机。每月10日前合医站将以上资料及数据报市医疗保险机构审批后支付。

乡镇卫生院(或指定的一级医疗机构)应将转外住院及本院出院病人的住院医疗费用通过计算机及时传输到市医疗保险机构,每月5日前将上月出院病人的合作医疗证复印件、身份证(户口本)复印件、住院发票(在务工单位参加了医疗保险的,凭个人自付结算发票)、出院小结、费用清单、转诊申请表整理审核后报市医疗保险机构审批支付。

第二十一条 医务人员要坚持因病施治、合理检查、合理治疗的原则,为参加新农合农民提供良好的医疗服务。严格按照规定的医疗诊治技术规范诊治,不得滥开药物,严格按《湖北省新型农村合作医疗基本用药目录(第二版)》及诊疗服务项目目录的有关规定执行。一级及以下定点医院目录外的药物费用比例不能超过10%,二甲及以上的定点医院目录外的药物费用比例不能超过15%,不得滥用大型物理检查、开大处方,不得随意放宽入院指征和标准。

第二十二条 补偿范围

(一)门诊:补偿药费。

(二)住院:补偿医药费,包括住院费,药费,手术费,输氧费用,CT、彩超、B超、心电图、放射检查以及血、尿、大便等常规化验费用。

第二十三条 不予补偿范围

(一)医疗服务项目类:

1.院外会诊费、病历工本、打印、复印费;

2.出诊费、检查治疗加急费、点名手术附加费、自请特别护理等特殊医疗服务费用。

(二)非疾病治疗项目:

1.各类美容、健美以及非功能性整容、矫形手术等项目如镶牙、配镜、美容整容、脱发、减肥、增高、变性等)检查治疗发生的费用;

2.各种预防、保健性的诊疗项目;

3.计划生育的相关手术项目,如刮宫、引产、上环、结扎等住院发生的费用;

4.各种医疗咨询、医疗鉴定。

  (三)诊疗设备及医用材料类:

1.各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械及核磁共振等昂贵特殊检查费用;

2.眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等康复性器具费用。

  (四)治疗项目类:

1.各类器官或组织移植的器官源或组织源;

2.不孕不育症、性功能障碍、各种性传播疾病(AIDS并发症除外)及戒毒等治疗发生的费用;

3.气功疗法、音乐疗法、营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目;

4.打架斗殴、酗酒、犯罪、服毒、自残、自杀等住院发生的费用;

5.输血和各种血浆、生物制品(血液系统疾病如血友病、再生障碍性贫血等除外)。

(五)生活服务项目和服务设施类:

1.就(转)诊交通费、急救车费;

2.空调费、电视费、电话费、水电费、食品保温保鲜费、膳食费;

3.陪伴费、护工费、洗理费、煎药费;

4.文娱活动费以及其它特需生活服务费用。

(六)其他

1.交通事故所致的严重损伤;

2.在企业因公(工)伤所致的严重损伤及职业病;

3.通过司法途径已获得赔偿的大病重病等。

第七章 基金的管理与监督

第二十四条 新农合基金实行收支两条线,纳入财政专户管理,任何部门和个人不得挤占、挪用。

第二十五条 新农合基金执行统一的社会保险预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。市财政、劳动保障及卫生部门负责对新农合基金进行管理和监督,市审计部门负责对新农合基金的收支情况和管理情况进行审计。

第二十六条 新农合基金实行市级管理,力求实现收支平衡。如果基金出现收不抵支,亏空部分由市、区两级财政按6:4比例足额补齐。

第八章 考核与奖惩

第二十七条 新农合实行年度考核制度,由市劳动保障部门组织对新农合定点医疗机构进行医疗服务质量年度考核,对考核不合格的,取消其定点资格。

第二十八条 参加新农合农民有下列行为之一者,除向其追回已补偿的医疗费用外,视其情节轻重,给予批评,暂停合作医疗待遇,构成犯罪的,移交司法机关处理:

(一)将本人《黄石市城区新型农村合作医疗证》转借给他人就诊的;

(二)伪造医药费收据、处方,冒领合作医疗补偿资金的;

(三)因本人原因,不遵守新农合办事程序,造成医疗费用不能补偿而无理取闹的;

(四)私自涂改医药费收据、病历、处方、检查报告或自行开方取药、违规检查、授意医护人员弄虚作假的;

(五)利用新农合在定点医疗机构开出药品进行非法倒卖;

(六)其他违反新农合管理规定的行为。

第二十九条 定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一者,视其情节轻重,对其进行通报批评,并责令限期整改。拒不整改或整改无效的,取消医疗机构定点资格。对有关医务人员取消其合作医疗处方权,并建议相关单位依法对其作出党纪政纪处分:

(一)对新农合工作领导、配合不力,管理措施不到位,违规行为时常发生,影响新农合工作正常进行的;

(二)不严格执行新农合基本诊疗目录、药品目录和服务设施标准,分解收费、乱收费,不严格执行国家物价政策的;

(三)不严格执行诊疗规范,不坚持首诊负责制,推诿病人,随意转诊,滥用大型物理检查设备、重复检查的;

(四)不严格执行新农合有关政策规定,造成新农合资金损失的;

(五)医务人员不验证、登记而诊治,或为冒名就医者提供方便的;

(六)违反新农合用药规定,开人情方、大处方,不按规定限量用药,开过时或超前日期处方的;

(七)利用工作之便,搭车开药,或与患者联手造假,将基本用药串换成自费药品、保健用品以及日常生活用品的;

(八)自费药品、特殊检查和特殊治疗、超基本范围的诊疗服务项目未征得患者本人或家属同意签名而发生的医疗费用;

(九)其他违反新农合管理规定的行为。



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