黑龙江省会计帐簿监督管理办法
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黑龙江省会计帐簿监督管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省会计帐簿监督管理办法
黑龙江省人民政府令
（第９号）
《黑龙江省会计帐簿监督管理办法》业经省人民政府审议通过，现予发布，自２０００年１月１日起施行。
省长 田凤山
一九九九年十二月二十七日
第一条 为规范会计行为，加强会计管理和财务监督，提高会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本省辖区内的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和农村合作经济组织等其他组织（以下统称单位）必须遵守本办法。
第三条 会计帐簿监督管理是对会计帐簿实行统一格式、定点印刷、定点发行和规范使用。
第四条 会计帐簿监督管理实行统一领导、分级管理的原则。
第五条 省财政部门是全省会计帐簿监督管理的主管部门，并具体负责在哈尔滨市的中直、省直单位会计帐簿监督管理工作；市（行署）财政部门负责本辖区会计帐簿监督管理工作。
税务、审计等有关部门应当按照各自职责，依法协助财政部门做好会计帐簿监督管理工作。
第六条 会计帐簿包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。
第七条 会计帐簿由省财政部门统一格式、定点印刷，扉页套印有关建帐监督管理专用章。
第八条 会计帐簿由县级以上财政部门确定本级发行单位，并报上一级财政部门备案。
财政部门应当向社会公布定点发行单位名单。
第九条 定点印刷、定点发行会计帐簿的单位，不得委托或者联合其他单位印刷、发行会计帐簿。
定点印刷、定点发行会计帐簿的单位，应当接受财政部门的监督检查。
第十条 单位应当持下列文件向财政部门申请领取有关建帐监督管理的登记证书，并办理建帐手续：
（一）营业执照副本或者批准单位设立的文件；
（二）法定代表人或者单位负责人的身份证明；
（三）会计机构负责人（会计主管人员）的会计从业资格证书以及专业技术资格证书；
（四）组织机构代码证书；
（五）经办人身份证明。
单位应当在规定的期限内到原登记部门办理验证或者换证手续。
第十一条 单位应当于上一年度终结前30日内，持有关建帐监督管理的登记证书到原登记部门办理登记手续，更换新帐。
经审核批准采用电子计算机替代手工记帐的单位，应当于每年第二季度、第四季度终结后30日内持打印完整的会计帐簿到财政部门办理登记手续；每年两次办理登记手续确有困难的，经财政部门批准，也可以于上一年度终结后30日内一次办理。
第十二条 单位发生合并、分立、终止或者变更名称时，应当于30日内持有关建帐监督管理的登记证书和相关证明到原登记部门办理变更或者注销手续。
第十三条 会计帐簿不得擅自更换；发生毁损、丢失的，应当于30日内持有关建帐监督管理的登记证书和相关证明，向原登记部门申请补办。
第十四条 会计帐簿的规范使用按照财政部有关规定执行。
第十五条 定点印刷、定点发行会计帐簿的单位，擅自委托或者联合其他单位印刷、发行会计帐簿的，由县级以上财政部门责令限期改正；逾期不改正的，可以取消印刷、发行会计帐簿资格。
第十六条 有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令限期改正，可以对单位处3000元以上5万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2000元以上2万元以下罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（一）应当申请领取有关建帐监督管理的登记证书而未申请领取的；
（二）应当使用套印有关监督管理专用章的会计帐簿而未使用的；
（三）私设会计帐簿的；
（四）未按照规定更换会计帐簿的；
（五）因合并、分立、终止或者变更名称，应当办理变更或者注销手续而未办理的。
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上财政部门吊销其会计从业资格证书。
第十七条 伪造、变造会计帐簿，尚未构成犯罪的，由县级以上财政部门予以通报，可以对单位处5000元以上10万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处3000元以上5万元以下罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法
给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，由县级以上财政部门吊销会计从业资格证书。
第十八条 财政部门以及有关行政部门的工作人员，在实施监督管理中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者其上级主管部门依法给予行政处分。
第十九条 单位、个人对财政部门依据本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
第二十条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由省财政部门负责应用解释。
第二十二条 本办法自2000年1月1日起施行。
1999年12月27日
全市乡镇煤矿驻矿安全监督员管理细则
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《全市乡镇煤矿驻矿安全监督员管理细则》的通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
为了进一步加强全市地方煤矿安全管理，根据省政府令171号《山西省煤矿安全生产监督管理规定》和《山西省乡镇煤矿驻矿安全监督员管理规定》的要求，现将《全市乡镇煤矿驻矿安全监督员管理细则》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年九月十五日
全市乡镇煤矿驻矿安全监督员管理细则
第一条 为了规范乡镇煤矿驻矿安全监督员(以下简称驻矿安监员)的选拔、聘用、培训和使用管理，根据省政府令171号公布的《山西省煤矿安全生产监督管理规定》和《山西省乡镇煤矿驻矿安全监督员管理规定》，结合我市实际，制定本细则。【注：安全生产监督管理局（煤炭工业局）以下简称安监局（煤炭局）】
第二条 向本市境内的各类乡镇煤矿派驻矿安监员适用本细则。
第三条 乡镇煤矿驻矿安监员以煤矿矿井（包括基建矿井）为单位按矿井规模进行派驻。
（一）核定能力低于21万吨/年的矿井派驻1人；
（二）核定能力在21万吨/年及其以上的矿井派驻人数不少于2人；
（三）基建矿井派驻不少于1人。
第四条 市安监局（煤炭局）负责全市驻矿安监员的管理。并授权县（市、区）安监局（ 煤炭局）负责相应辖区内驻矿安监员的管理，并对其实施业务指导和工作监督。驻矿安监员由县（市、区）安监局（煤炭局）直接领导，独立行驶职权，其行为对市、县（市、区）安监局（煤炭局）负责。
驻矿安监员必须接受市、县（市、区）安监局（煤炭局）的领导和监督，遵守纪律，廉洁自律。
第五条 选拔驻矿安监员应实行公开招聘，经考试考察，择优聘用。
驻矿安监员的招聘由县（市、区）安监局（煤炭局）和县（市、区）人事局负责拟定本县（市、区）的招聘计划、报名登记、资格审查、组织考试（面试）。市安监局（煤炭局）和市人事局负责统一命题，并对招聘工作实施全过程监督。
驻矿安监员经公开招聘考试合格录用后，市安监局（煤炭局）负责组织驻矿安监员进行岗前培训。培训后经考核合格，取得上岗证方可上岗试用。试用期为三个月，试用期满由市、县（市、区）安监局（煤炭局）考核测评，符合条件签订正式聘用合同，合同期为二年。
驻矿安监员被聘用后，按有关规定给予工资、津贴及福利待遇。驻矿安监员的工资及经费由市、县（市、区）人民政府每人每年各解决一万元。由县（市、区）安监局（煤炭局）负责统一支付，工资标准及其它费用按有关规定执行。
聘用单位应当为驻矿安监员提供必要的工作条件。
第六条 市安监局（煤炭局）负责组织驻矿安监员的在岗考核，培训后经考核合格，取得上岗证方可上岗。
驻矿安监员实行定期轮岗制度。驻矿安监员在同一个煤矿工作时限为一年。
第七条 驻矿安监员应符合以下素质要求：
（一）认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，身体健康，年龄在40周岁以下，爱岗敬业，坚持原则，敢于同安全生产“三违”现象作斗争；
（二）熟悉煤矿安全生产的有关法律、法规、规章、规程和标准，并能熟练应用于煤矿安全生产监督管理工作中；
（三）具有煤炭专业中专以上学历且从事煤矿井下实际工作二年以上，或具有高中文化程度且从事煤矿井下实际工作五年以上；
（四）有较丰富的煤矿安全工作经验，拥护党的路线、方针、政策，有强烈的事业性和责任感，自愿从事驻矿安监员工作；
（五）遵守纪律，廉洁奉公，依法进行矿井安全生产监督管理；
（六）取得市级培训的资格证书。
第八条 驻矿安监员就所负责的煤矿安全生产监督管理向派出单位负责，履行以下职责：
（一）经常深入煤矿井下采、掘、机、通、运等重要生产环节作业现场进行安全检查，随时掌握煤矿安全生产状况并定期向上一级安监局（煤炭局）汇报，重大情况必须立即报告；
（二）参加所在煤矿的安全生产会议，及时向所驻煤矿通报矿井安全生产情况；
（三）监督所驻煤矿贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律法规情况，监督煤矿对上级下达的关于安全生产的指示、决定和规定的执行落实情况，监督和指导煤矿企业依法进行安全生产和建设；
（四）监督所驻煤矿建立健全安全生产责任制及各项安全生产管理制度；监督煤矿严格执行采掘计划和煤矿安全规程、作业规程、操作规程；监督和指导煤矿按有关规程、规范、规定做好安全基础工作和安全技术工作；
（五）监督所驻煤矿法人代表、经营者、矿长依法保证安全投入的提取和使用；
（六）监督所驻煤矿遵照“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，根据本矿实际制定落实“一通三防”的各项措施；
（七）监督所驻煤矿全员安全培训工作和安全管理人员、特殊工种岗位人员持证上岗情况及新工人岗前培训情况；
（八）现场监督检查中发现重大安全隐患和危及矿工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，并及时撤出相关人员，或采取其它必要的安全措施；及时向上一级安监局（煤炭局）报告；
（九）驻矿安监员每月下井天数不少于18天，随时掌握所驻煤矿安全生产状况并定期向县（市、区）安监局（煤炭局）报告情况，重大情况须立即报告。矿方不执行驻矿安全监督员的检查和处理意见的，驻矿安全监督员可立即向县级安监局（煤炭局）报告；
（十）及时制止“三违”现象，监督煤矿对安全隐患及时予以整改；负责每天对矿井存在的安全隐患进行公示，并填写“警示牌”，全面掌握各级监督检查人员的工作情况并进行登记。按时参加县（市、区）安监局（煤炭局）召开的安全生产例会。
第九条 煤矿及其有关人员必须接受并配合驻矿安监员实施的安全监督检查，不得拒绝、阻挠。
第十条 县（市、区）安监局（煤炭局）对驻矿安监员实行定期考核评定，对工作认真负责，成绩显著的驻矿安监员给予奖励，对不认真履行职责的给予批评教育或予以解聘。
第十一条 县(市、区)安监局（煤炭局）要加强对驻矿安监员的监督考核。
（1）驻矿安监员深入煤矿井下进行监督检查时，要取得所到采掘工作面瓦斯检查员、班组长以及特殊工种人员的签字认可，当月的入井天数要由所驻煤矿矿长签字认可，以备安监局（煤炭局）考核备查。
（2）驻矿安监员是否认真履行职责，是否每天对矿井存在的安全隐患进行了公示，是否及时填写“警示牌”，每月由所驻煤矿矿长签署意见，以备安监局（煤炭局）考核备查。
（3）县（市、区）安监局（煤炭局）对驻矿安监员报告的重大安全隐患以及有关的紧急情况要认真做好记录，每月进行一次汇总，以备安监局（煤炭局）考核备查。
第十二条 驻矿安监员有下列情形之一的，应当予以解聘。
（1）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，应当发现而没有发现煤矿事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为，或者对事故隐患和安全违法行为不及时处理或报告，导致严重后果或发生事故，依法追究其责任的。
（2）不能够认真履行驻矿安监员的职责，连续两年入井不足210天的。
（3）驻矿安监员连续两次被考核评定为不合格的。
（4）驻矿安监员不坚守工作岗位，造成不良影响的。
第十三条 县（市、区）安监局（煤炭局）可以依据本规定，结合当地实际制定驻矿安监员管理规定实施细则。
第十四条 本规定由市安监局（煤炭局）负责解释。
第十五条 本规定自颁发之日起施行。
交通部关于发布《船舶无线电台执照核发办法》的通知
交通部
交通部关于发布《船舶无线电台执照核发办法》的通知
1989年2月10日，交通部
近几年来，在经济体制改革中，交通系统企事业机构和职能发生了较大变化。为理顺交通通信行业管理关系，加强对船舶电台的管理，现发布《船舶无线电台执照核发办法》，自即日起施行。交通部（77）交水运字1592号附件三《关于核发船舶无线电台执照和登记、统计无线电设备暂行办法》同时废止。
船舶无线电台执照核发办法
第一条 为加强对船舶无线电台的管理，确保水上通信正常进行，特制定本办法。
第二条 交通部无线电管理委员会负责核发交通系统和非交通系统所有参加国际航运船舶的国际航运船舶电台执照。负责核发沿海部属各海运局、远洋公司、救捞局、航道局、海上安全监督局、航务工程局、各院校、部和地方双重领导的沿海港务局、秦皇岛港务局、大连轮船公司的船舶，以及中外合营公司悬挂中国国旗的船舶的电台执照。
长江航务管理局代部无线电管理委员会负责核发长江沿线各港务局，部属航运、航道、航政、公安、工程、工厂等单位的船舶的电台执照。
黑龙江航运局代部无线电管理委员会负责核发黑龙江航运局所属单位的船舶的电台执照。
第三条 申请和更换船舶电台执照，应凭船舶主管单位的申请文件或原执照，向核发单位办理申请手续。
第四条 参加国际航运的船舶申领国际航运船舶电台执照，应持由其主管部门开具的证明文件和原执照办理。国际航运任务完成后，应将国际航运船舶电台执照交核发单位注销。
第五条 申请和更换船舶电台执照，必须如实填报“船舶无线电设备核定表”一式四份，并由主管领导签字负责。核发执照单位根据有关规定，必要时应对所报无线电设备进行审核。核定表由核发单位留一份存查，退申请单位一份，其余两份分别送船舶所在地的省、自治区、直辖市无线电管理委员会和交通部无线电管理委员会备案。
第六条 代部无线电管理委员会核发船舶无线电台执照的单位，在核发执照时，应向船舶主管单位所在地的省、自治区、直辖市无线电管理委员会和交通部无线电管理委员会备案。
第七条 新建造的船舶已经安装和正在安装的船舶无线电台，不需办理设台申请手续，但必须持有船舶无线电台执照，方准使用。
第八条 船舶无线电台执照，分为短期和长期两种，短期有效期为一年以内，长期有效期为五年。
第九条 本办法自发布之日起施行。由交通部负责解释。
