市政府办公室转发市国土局关于无锡市地下空间商业开发国有建设用地使用权审批和登记办法（试行）的通知

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上海市人民政府


上海市查禁有害出版物暂行规定（修正）

（1989年11月26日上海市人民政府发布，自1989年12月5日起施行， 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）


　　第一条为保障社会主义精神文明建设，维护社会治安，促进文化市场的繁荣和健康发展，制止有害出版物对人们的毒害，保护人民群众特别是未成年人的身心健康，根据国家有关法律、法规，制定本规定。

　　第二条本规定所称的有害出版物是指内容反动、淫秽、色情、渲染凶杀暴力、宣扬封建迷信的出版物。出版物的范围包括书籍、报纸、杂志、图片、画册、挂历、录像带、录音带、影片、电视片、幻灯片及其他音像制品和印刷宣传品。

　　第三条凡在本市范围内的有害出版物均适用本规定。

　　第四条反动出版物是指旨在反对人民民主专政和社会主义制度，具有下列内容之一的出版物：

　　（一）反对中国共产党和中国共产党的领导；

　　（二）攻击中华人民共和国，反对走社会主义道路；

　　（三）攻击、丑化人民民主专政；

　　（四）否定马列主义、毛泽东思想的指导地位；

　　（五）严重歪曲历史事实，鼓吹国家、民族分裂，丑化中华民族。

　　第五条淫秽出版物是指总体上突出宣扬淫秽行为，具有下列内容之一，挑动人们的性欲，足以导致一般人腐化堕落，而又没有艺术价值或者科学价值的出版物：

　　（一）淫亵性地具体描写、展示性交及其心理感受；

　　（二）淫亵性地描述、展示男女性器官；

　　（三）淫亵性地描述、展示性技巧；

　　（四）描写、展示乱伦、强奸、淫乱或者其他性犯罪的具体手段、过程或者细节；

　　（五）描写、展示少年儿童的性行为；

　　（六）淫亵性地具体描写、展示同性恋的性行为或者其他性变态行为，或者具体描写、展示与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为；

　　（七）露骨宣扬淫荡形象；

　　（八）其他令一般人不能容忍、有悖于社会公共道德的性行为描写和展示。

　　第六条色情出版物是指总体上不是淫秽的，而其中部分内容有本规定第五条第（一）项至第（八）项规定的，或者有下列内容之一的，对一般人特别是未成年人的身心健康有毒害，又缺乏艺术价值或者科学价值的出版物：

　　（一）以渲染诱奸、通奸、卖淫等为主题进行描述或者展示的；

　　（二）挑逗性地展示男女裸体的各种姿态；

　　（三）其他虽未达到淫秽程度，但对社会风气有严重不良影响的。

　　第七条凶杀暴力出版物是指以有害方式渲染恐怖残忍行为，有下列内容之一的，超出一般人的心理承受能力的出版物：

　　（一）具体描写和展示过度的凶杀暴力场面；

　　（二）描写和展示以损害人性为主旨的残酷行为。

　　第八条封建迷信出版物是指有下列内容之一，而没有艺术价值或者科学价值的出版物：

　　（一）以介绍看相、算命、看风水、占卜方法为主要内容的；

　　（二）宣扬求神问卜、驱鬼治病的；

　　（三）其他宣扬违反科学、愚昧荒诞及传播迷信谣言，危害社会的。

　　依照国家法律、法规和政策出版的宗教出版物，不属封建迷信出版物。

　　第九条具有下列情况之一的，不是淫秽、色情出版物：

　　（一）有关的人体解剖生理知识、生育知识、疾病防治和其他性知识、性道德、性社会学等自然科学和社会科学作品；

　　（二）表现人体美的美术、摄影等艺术作品；

　　（三）夹杂淫秽、色情内容而总体上健康有益、具有艺术价值的文艺作品。

　　前款各项出版物，应当按照国家和本市有关管理规定出版发行。

　　第十条制作（包括复制，下同）、贩卖（运）、出租反动出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以3万元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。

　　第十一条制作、贩卖（运）、出租淫秽出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以3万元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。

　　第十二条制作、贩卖（运）、出租色情出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以1万元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。

　　第十三条制作、贩卖（运）、出租凶杀暴力、封建迷信出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以5000元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。

　　第十四条对以营利为目的传播反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信出版物的，按本规定第十条、第十一条、第十二条、第十三条的规定给予处罚。

　　对不以营利为目的传播反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信出版物的，由公安、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，对单位，处以1000元以下罚款；对个人，可由所在单位给予批评教育或者行政处分。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。

　　第十五条邮寄、携带或者利用货运方式将有害出版物进出境的，由上海海关按《中华人民共和国海关法》等有关规定处罚。

　　第十六条机关、团体、企事业单位有本规定第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条所列违法行为的，除对直接责任者依本规定处罚外，对放纵不管的单位主管人员，视情节轻重，处以罚款，并给予必要的行政处分。

　　第十七条对检举、揭发本规定所列违法行为的人员，经查证属实，由公安、工商、新闻出版、广播电影电视、文化等行政部门给予表扬、奖励。

　　对拒绝或者阻挠公安、工商、新闻出版、广播电影电视、文化等行政部门工作人员执行公务的，由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十八条向未成年人传播有害出版物的，或者国家工作人员利用职务之便传播有害出版物的，应当依据本规定有关条款给予从严惩处。

　　第十九条不属出版物的其他物品，有反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信内容的，比照本规定执行。

　　第二十条当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，行政管理部门可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

　　第二十一条本规定所称的一般人是指生理和精神正常的成年人。

　　第二十二条本规定由上海市人民政府法制办公室负责解释。

　　第二十三条本规定自1989年12月5日起施行。






浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发〔2005〕81号


嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市粮食局职能配置内设机构和人员编制规定的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府办公室
二○○五年七月六日




嘉兴市粮食局职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于嘉兴市机构改革方案的通知》（浙委发〔2001〕44号）和《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于印发〈嘉兴市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2004〕79号），设置嘉兴市粮食局。市粮食局是主管粮食安全、粮食流通业务、行业指导的市政府直属机构。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家、省关于粮食工作的方针、政策、法规；研究提出全市粮食流通的政策措施，并组织实施；落实粮食工作分级负责责任制，负责全社会粮食流通的行政管理。
（二）负责编制全市粮食流通中长期规划和粮食收支平衡计划；研究提出粮食市场、粮食设施的规划布局和建设意见；保障军粮、救灾粮等的供应和安排；组织协调并督促“订单粮食”任务的落实。
（三）加强全市粮食市场的宏观调控，确保供求平衡，稳定粮食市场；协同有关部门加强对粮食市场和全市粮食质量的监管；负责粮食经营资格的审查；对粮食经营者从事粮食收购、销售、储存、运输、政策性用粮的购销以及粮食进出口活动的有关事项进行监督检查和处罚。
（四）指导全市粮食流通的行业管理；指导并推动全行业的技术改造和新技术推广。
（五）负责市级储备粮食的库存安全；研究提出市级储备粮食规模的建议；指导和协调全市粮食仓储建设；制订相关管理制度，并实施监督管理；管理嘉兴市粮食收储有限公司和嘉兴市军粮供应站；联系嘉兴市粮食资产经营公司。
（六）负责市级粮食政策性业务的委托、结算和内审工作；协同有关部门管理粮食风险基金。
（七）会同有关部门负责全市粮食市场供求形势的监测和预警分析，建立粮食应急体系，发布粮食生产、消费、价格、质量等市场信息；承担粮食行业统计工作，监督检查粮食经营者执行国家粮食流通统计制度的情况。
（八）负责制定并组织实施全市深化粮食流通体制改革方案和企业改制；监督检查国家粮食订购价格以及收购保护价和销售限价执行情况。
（九）负责行业归口企业的安全生产监管。
（十）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市粮食局内设4个职能处室：
（一）办公室（党委办公室）
协助局领导处理机关日常工作，组织协调局机关的政务工作，制订局机关工作制度；负责局机关的文秘、机要、档案、政务信息、会务、信访、建议提案办理、后勤及粮食经济调查研究工作；起草有关规范性文件；负责局决定事项的督办；负责局机关及直属单位的机构编制、人事、劳动工资、局机关离退休人员管理工作；编制并组织实施本系统的教育培训规划、计划；负责局直属单位的领导班子建设，协助直属单位的党建工作。
（二）购销调控处(南湖区、秀洲区粮食分局)
负责编制全市粮食流通中长期规划和粮食收购、采购、销售、库存和出入库（轮换）计划，并督促实施；负责市级储备粮食管理，制定储备粮食管理制度；负责粮食的防治管理、安全保管工作；负责军粮、救灾和特种粮食的供应和安排；指导协调全市粮食购销、余缺调剂和品种串换，保证市场供求平衡；组织协调并督促落实“订单粮食”任务；协同有关部门管理“订单粮食”价格；负责粮食市场供求形势的监测、预警分析和应急体系建设，发布粮食市场信息；承担全行业统计工作；管理嘉兴市粮食收储有限公司和嘉兴市军粮供应站；负责联系南湖、秀洲两区政府有关粮食工作。
（三）监督管理处（行政执法处）
负责制定行业发展规划；负责粮食流通体制改革及企业改革工作，指导粮食流通基础设施建设、技术改造及先进技术的推广和应用；负责粮食经营资格的审查；对粮食经营者从事粮食收购、销售、储存、运输、政策性用粮的购销、以及粮食进出口活动的有关事项进行监督检查和处罚；协同有关部门对市场粮食质量、物价、计量、统计实施监督管理；负责协调粮食批发市场的管理；负责粮食流通管理相关法律法规的宣传普及工作；负责行业归口企业的安全生产和防汛抗台工作；联系嘉兴市粮食资产经营公司。
（四）财务会计处
负责粮食政策性补贴资金的结算和拨付工作；负责全系统财务会计信息、经济活动分析和财务人员管理；监督检查国有资产的保值增值与协调管理政策性业务资金的供应和封闭运行；负责对所属企业的财务审计工作与经济责任制考核；协同有关部门研究制定财政补贴、粮食风险基金的管理、运用政策。指导企业加强财务管理，负责局机关的会计核算和财务管理。
三、人员编制
市粮食局行政编制15名（含纪检、监察和后勤服务人员编制），离退休干部工作人员编制2名。其中局长1名，副局长2名，科级领导职数7名。
纪检、监察机构的设置和领导职数，按有关文件规定执行。