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工业和信息化部


关于印发《工业和信息化部门户网站管理办法》的通知

工信厅办〔２００８〕４５号


各省、自治区、直辖市工业行业主管部门、中小企业主管部门、信息产业主管部门、信息化工作办公室、国防科工委（办），各省、自治区、直辖市通信管理局，部直属单位，部机关各司局，各有关行业协会、学会，各有关单位：

　　为加强工业和信息化部门户网站的建设和管理，进一步发挥网站的政务公开、服务社会的作用，现将《工业和信息化部门户网站管理办法》印发给你们，请遵照执行。


工业和信息化部办公厅
二ＯＯ八年十一月三日



　　（联系电话：０１０－６６０８９０２８、６６０２３９８９）



工业和信息化部门户网站管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为加强工业和信息化部门户网站（www.miit.gov.cn，以下简称部网站）的管理，推动部网站建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《互联网信息服务管理办法》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》，结合工业和信息化部实际，制定本办法。

　　第二条　部网站是部机关政务公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台，以透明、服务、民主为建设目标，以政务公开、公共服务、互动交流和政务新闻为主要内容。

　　第三条　部网站采用子网站模式构建，主要由主站和各司局子站组成。部机关各司局（以下简称各司局）和信息中心是部网站建设和内容保障的主体。

　　第四条　部网站是唯一以工业和信息化部名义冠名的网站，除国家航天局（www.cnsa.gov.cn）网站、国家原子能机构（www.caea.gov.cn）网站外，各司局不得自行建设独立于部网站的网站。各司局在互联网上已建的专项业务系统和网站应逐步整合到部网站，实现“一站式”服务。

第二章　职责分工

　　第五条　办公厅负责部网站的发展规划和管理监督，主要职责是：
　　（一）组织制定部网站的总体规划、工作计划和相关制度。
　　（二）组织部网站工作会议，推动各司局、行业有关单位贯彻落实部党组加强政府网站工作的决策部署。
　　（三）申报部网站运行年度预算，并检查执行情况。
　　（四）监测部网站运行情况，监督、检查主站和各司局子站的内容保障工作。
　　（五）组织部网站绩效评估。
　　（六）协调部网站工作中的重大问题。
　　（七）组织中国政府网（www.gov.cn）内容保障工作。

　　第六条　各司局负责部网站的内容保障，主要职责是：
　　（一）建立本司局网站工作机制和管理制度，规范栏目设置与调整、内容组织、审核把关、信息巡检等工作。
　　（二）落实网站工作机构，指定一名分管领导负责网站工作，综合处牵头组织，指定一名联络员承担具体工作事项。
　　（三）在部网站上建立司局子站，围绕司局重点工作和公众关注的热点设置、调整子站栏目。
　　（四）承担子站各栏目和主站相关栏目的内容保障工作，做到各栏目定岗、定人、定责，有计划、及时地发布信息。所有处—２—室共同参与内容保障工作。
　　（五）建立健全行业信息资源的支撑体系，整合职责范围内行业应用资源、数据库资源，支撑部网站的内容保障工作。
　　（六）承担本司局职责相关的中国政府网内容保障工作。

　　第七条　部保密工作部门负责部网站的保密管理与审查。

　　第八条　信息中心负责部网站的建设和日常管理，主要职责是：
　　（一）按照部网站总体规划和建设目标，制定实施方案。
　　（二）负责部网站的技术保障。
　　（三）负责部网站主站的内容保障，协助各司局设置和调整子站栏目。
　　（四）负责部网站主站及子站的运行分析。
　　（五）梳理主站各栏目与各司局子站栏目之间的关系，梳理部网站各栏目与行业有关单位网站栏目之间的关系，梳理各司局、行业有关单位业务应用系统和信息资源库的关系。提出跨司局、跨单位、跨地域行业应用系统与信息资源整合的建议方案。
　　（六）协助办公厅编制政府信息公开目录。
　　（七）负责联系行业相关单位，接收并发布行业相关单位向部网站报送的信息。
　　（八）负责部网站信息安全与应急保障。
　　（九）负责制定部网站相关的技术标准与规范。
　　（十）负责部对中国政府网的日常内容保障工作。

　　第九条　各省、自治区、直辖市工业行业主管部门、中小企业主管部门、信息产业主管部门、信息化工作办公室、国防科工委（办）和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称地方行业主管部门和通信管理局），以及部直属单位、相关行业协会、学会是部网站的信息提供单位，应积极向部网站报送信息。

第三章　栏目设置与调整

　　第十条　信息中心根据部网站的建设目标，提出主站页面和栏目的设置、调整建议，经办公厅批准后实施。主站栏目大幅度调整应征求各司局意见。

　　第十一条　各司局按照部网站子站的建设目标，负责本司局子站栏目的设置、调整，报办公厅备案，信息中心协助实施。

　　第十二条　各司局应围绕阶段性重点工作和公众、企业关心的热点问题，在主站上开设专题专栏。鼓励部直属事业单位、行业协会、学会利用部网站开设公益性、服务性专题专栏。

第四章　政务信息发布

　　第十三条　各司局应将部网站作为对外发布政务信息的首选渠道。通过电视、公开发行的报刊及杂志等其他方式发布的政务信息，必须同时在部网站发布。

　　第十四条　各单位应按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，通过部网站全面、及时、准确发布政务信息。
　　（一）各司局重点发布机构职能、法律法规、文件、规划、政策、标准、统计、审批、执法、人事、教育、重点工作进展、重要工作动态，以及其他涉及公众、企业切身利益的信息。
　　（二）地方行业主管部门和通信管理局，应主动向部网站报送涉及政策、规划、执法、行业发展、重点工作进展及其他涉及公众、企业切身利益的信息。
　　（三）部直属单位、相关行业协会、学会，应主动向部网站报送由其制作并面向社会发布的涉及公共事务的信息，以及接受部委托开展的行政职能类信息。

　　第十五条　部出台或发布部门规章、重要规划与政策时，主办司局应围绕其主要内容及公众、企业关心的问题，同步在部网站进行解读。

　　第十六条　发生突发重大公共事件时，相关司局应主动利用部网站及时发布权威信息。

　　第十七条　信息发布或更新要及时，原则上应在信息产生当日发布，最迟不超过５个工作日。

　　第十八条　各司局和信息中心按照“谁制作、谁审核、谁发布”和“文责自负”的原则，对所发布的信息进行审核。一般信息由发布部门（各司局和信息中心）领导批准发布，重要信息由发布部门报主管部领导批准后发布。

　　第十九条　地方行业主管部门和通信管理局，以及部直属单位、行业协会、学会向部网站报送信息时，应对信息的准确性、可公开性负责，所报送的信息由信息中心负责复审、发布，条件成熟时由信息源所在单位负责在部网站发布。

第五章　公共服务与互动交流

　　第二十条　行政许可事项、非涉密行政审批事项和其他公共服务事项，应通过部网站提供在线服务，条件具备的提供在线办理、状态查询功能。行政许可事项，应在部网站发布依据、条件、数量、程序（含办理流程图）、期限、需要提交材料的目录及文本下载、申请示范文本、许可决定等信息。非涉密行政审批事项，应在部网站发布办理指南、相关材料下载、审批结果等信息。其他公共服务事项应在部网站发布服务指南。

　　第二十一条　主办司局应按照规范的格式，及时将未实现在线办理的可公开行政许可决定或行政审批结果提交信息中心，统一进入部网站相关数据库供社会公众在线查询。

　　第二十二条　各司局及部直属单位、行业协会、学会应整合与社会公众生活密切相关的信息资源，在部网站提供各类便民服务。

　　第二十三条　部网站开设部长信箱、公众留言栏目，接收公众的意见和建议，解答公众的业务咨询或其他问题。信息中心统一管理部长信箱和公众留言，能够答复的直接答复，不能直接答复的按照职能分工转有关司局承办，由承办司局于２０个工作日内答复。信息中心定期汇总部长信箱和公众留言的处理情况，总结公众反映的热点问题，经办公厅审核后送部领导、司局领导参阅。

　　第二十四条　制定与公众、企业利益密切相关的部门规章、规划、政策，主办司局应通过部网站公开征求意见。

　　第二十五条　各司局要围绕重点工作和与公众、企业利益密切相关的事项，利用部网站开展网上调查，确定调查选题，拟定调查内容，分析调查结果，为决策提供参考。

　　第二十六条　召开公开报道的重要会议、新闻发布会、听证会，主办司局应主动联系信息中心在部网站进行图文直播。

　　第二十七条　各司局应围绕本司局的重点工作和公众、企业关心的热点问题，在部网站开展在线访谈、热点解答，做好宣传和解疑释惑工作，正确引导舆论。

第六章　网站安全

　　第二十八条　部网站为每个司局建立若干发布信息的帐户并分别授权。各司局要严格帐户管理，确保帐户安全。

　　第二十九条　各司局要增强保密意识，遵守国家和部机关有关保密要求，严格信息审核把关，确保涉密信息不上网。不能确定信息是否涉密时，送部保密工作部门审核。

　　第三十条　信息中心作为部网站信息安全的责任主体单位，要建立健全信息安全工作制度，加强日常巡检和节假日、重大政治活动、重要敏感时期的应急值守与实时监控；要加强技术防护手段，健全安全防范体系，提高部网站安全防护能力。

　　第三十一条　国家计算机网络应急技术处理协调中心等部直属单位要发挥技术和资源优势，协助做好部网站在线安全监测、风险评估、应急救援等信息安全相关工作。

第七章　绩效评估与奖惩

　　第三十二条　办公厅定期通报部网站主站和各司局子站运行情况，以及行业有关单位的内容保障情况。

　　第三十三条　办公厅组织制定、完善部网站绩效评估指标体系。

　　第三十四条　办公厅每年组织开展机关各司局子站绩效评估，以及行业有关单位参与部网站内容保障的绩效评估。对部网站工作先进单位、个人予以表彰奖励；对工作不力的单位，督促其整改。

　　第三十五条　有以下情况的给予通报批评，情节严重的追究有关单位领导和当事人责任：
　　（一）长期不及时更新责任栏目的有关信息。
　　（二）未履行审核程序擅自在部网站发布信息。
　　（三）上网内容出现虚假信息或有较多错误。
　　（四）违反保密规定出现上网信息失泄密。

第八章　附　则

　　第三十六条　本办法所称信息中心，是指由办公厅指定的、承担部网站技术支撑和内容保障工作的支持单位。

　　第三十七条　国家航天局网站、国家原子能机构网站参照本办法执行。

　　第三十八条　本办法自发布之日起施行。




宁夏回族自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅


宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于转发自治区党委组织部、人事厅编办《宁夏回族自治区事业单位补充工作人员暂行办法》的通知


【颁布单位】 宁夏回族自治区党委办公厅／人民政府办公厅

【颁布日期】 20010711

【实施日期】 20010711

【文号】 宁党办(2001)45号


各地、市、县（区）党委和行署、人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，各大型企业：
自治区党委组织部、自治区人事厅、自治区编办《宁夏回族自治区事业单位补充工作人员暂行办法》已经自治区党委、人民政府同意，现批转给你们，请认真执行。


宁夏回族自治区事业单位补充工作人员暂行办法


【章名】 第一章 总则
第一条 为了落实我区人才战略目标，优化事业单位人员结构，建立充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化，杜绝用人中的不正之风，根据中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》（人发〔２０００〕７８号），制定本办法。
第二条 本办法适用于全区财政拨款的各级各类事业单位补充初级职称（含相当职务）及以下专业技术人员、一般职务管理人员、工勤人员（以下称补充工作人员）。
补充工作人员必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取公开考试，严格考核的办法进行。
第三条 事业单位补充工作人员时少数民族、妇女须占一定比例。复员、转业军人另按有关规定执行。党政机关机构改革中的分流人员不适用本办法。
第四条 对具有中级职称的急需人才、高级职称人才和硕士学位以上人才可直接调入，并简化相应手续。
【章名】 第二章 方案制定
第五条 事业单位补充工作人员，要在自治区核定的编制和增人计划内按照所需岗位的要求和程序进行。
第六条 自治区直属事业单位补充工作人员计划方案，由用人单位商自治区组织、人事、编制部门同意后决定，并报自治区组织、人事、编制部门备案。区直各部门所属事业单位补充工作人员计划方案由用人单位申报，经主管部门商自治区组织、人事、编制部门同意后决定，并报自治区组织、人事、编制部门备案。
第七条 市（地）、县（市、区）组织、人事、编制部门分别负责审定本级各类事业单位补充工作人员计划方案。
第八条 事业单位编报补充工作人员计划方案的内容包括：
（一）用人单位的编制数、空编数和拟补充人数；
（二）拟补充人员岗位名称、人数及所需资格条件；
（三）报考对象、范围及采取考试、考核方式等。
第九条 补充工作人员计划方案审定后，由审定部门、用人单位采取适当方式，向社会发布招考公告。
【章名】 第三章 报名资格审查
第十条 报考人员，必须具备下列基本条件：
（一）享有公民的政治权利；
（二）拥护共产党的领导、热爱祖国、热爱社会主义、遵纪守法、热爱本岗位工作；
（三）具有大专以上文化程度，工勤人员可放宽到中专（技工）以上文化程度；
（四）身体健康，年龄适合（由用人单位自定）；
（五）具有用人单位要求的其他条件。
第十一条 报考人员须填写《报名登记表》一式两份，缴验本人身份证、工作证、毕业证、学籍档案等有关证件材料，并交纳规定的报名考务费。
第十二条 报名工作由计划方案审定部门会同用人单位共同组织。经审查符合考试资格者，由组织考试的部门签发准考证。
【章名】 第四章 考试
第十三条 事业单位补充工作人员考试由笔试、面试和操作测试三部分组成。主要测试应试者的公共基础知识、专业知识水平以及其它适应岗位要求的业务素质和工作能力。
第十四条 笔试
（一）笔试分为公共科目和专业科目。公共科目为专业技术人员公共知识教育的有关科目内容；专业科目由各用人单位或主管部门确定。
（二）区直事业单位补充人员笔试由区直各主管部门（单位）组织进行；各市（地）、县（市、区）所属事业单位补充人员笔试由本级政府人事部门组织。
（三）笔试结束后，由组织考试的部门公布成绩，并按照从高分到低分的原则，按招聘计划与被面试人数的一定比例确定面试对象，并以书面形式通知面试人员。
第十五条 面试
（一）面试工作分别由区直各主管部门（单位）或市（地）、县（市、区）各级政府人事部门会同用人单位共同组织。
（二）用人单位应采取公开、公正、科学、合理的方式制定本单位面试方案，并报经有关部门审核同意后方可进行面试。
第十六条 操作测试
补充专业性较强的技能岗位人员，须由组织考试的政府人事部门、用人单位和业务主管部门共同组织，进行实际操作测试。
第十七条 在补充工作人员计划内，确属特殊岗位或专业，难以形成竞争的，经计划方案审定部门批准后，可直接采取实际操作测试的方式或简化考试程序。
【章名】 第五章 考核
第十八条 对笔试、面试和操作测试合格者，从高分到低分按照招聘计划与被考核人数的一定比例确定考核对象，进行体检和考核。
第十九条 考核主要通过听取被考核者所在单位（毕业院校）和群众意见，对其政治思想、遵纪守法、道德品质及业务能力等情况进行全面考核。
第二十条 考核工作由用人单位（部门）组织进行。
【章名】 第六章 聘用
第二十一条 事业单位补充工作人员全部实行聘用合同制。经考试、考核和操作测试后，按招聘计划择优确定的招聘人员，要与用人单位签订《事业单位聘用合同书》，由主管部门签注意见后，送同级政府人事部门进行合同鉴证。
第二十二条 新聘用人员工资待遇按聘用合同确定的职务和岗位确定。用人单位按国家和自治区有关规定为其办理养老、医疗、失业等社会保险。
【章名】 第七章 组织管理及职责
第二十三条 各级政府人事部门是事业单位补充工作人员的主管机关。
第二十四条 自治区政府人事部门在事业单位补充工作人员工作中的主要职责：
（一）负责制定全区事业单位补充工作人员聘用的规定、办法、细则等政策措施；
（二）指导和监督市（地）及以下政府人事部门的考试聘用工作；
（三）负责监督、检查区直事业单位补充人员的考试聘用工作，办理人员调入审批手续和合同鉴证工作；
（四）负责区直事业单位特殊岗位聘用人员的审定等有关工作；
（五）承办国务院人事部门委托的其他有关工作。
第二十五条 市（地）政府人事部门在事业单位补充工作人员工作中的主要职责：
（一）根据自治区政府人事部门制定的事业单位补充工作人员的有关政策，制定本市（地）事业单位补充工作人员聘用工作的实施方案；
（二）指导和监督县（市、区）政府人事部门的考试聘用工作；
（三）负责本级各类事业单位考试聘用和聘用合同鉴证工作，办理人员调入审批手续；
（四）承办自治区政府人事部门委托的其他工作。
第二十六条 县（市、区）政府人事部门在事业单位补充工作人员工作中的主要职责：
（一）负责本县（市、区）各级各类事业单位聘用计划方案的审批工作；
（二）负责本县（市、区）报考人员的资格审查、报名和笔试、面试工作；
（三）负责本县（市、区）的合同鉴证工作，按程序办理人员调入审批手续；
（四）承办市（地）政府人事部门委托的其他工作。
第二十七条 各级机构编制委员会管理部门在事业单位补充工作人员工作中的主要职责：
负责本级直属和部门所属事业单位补充工作人员计划方案的编制审核，并办理控编手续和列编注册登记。
【章名】 第八章 违纪和处罚
第二十八条 各级政府人事部门在事业单位补充人员招聘工作中，要主动接受社会的监督，受理群众申诉和控告，按管理权限依照有关政策、法规进行处理。
第二十九条 未按本办法进入事业单位的各类人员，人事部门不予办理增人计划和核定工资手续。
第三十条 对违反聘用考试纪律的工作人员，可视情节轻重分别给予取消工作人员资格、调离考录工作岗位、给予行政处分的处罚。
第三十一条 对弄虚作假、违反考试纪律的考生，可视情节轻重分别给予警告和取消考试聘用资格的处罚。
【章名】 第九章 附则
第三十二条 全区各级党政机关补充工勤人员参照本办法执行。
第三十三条 本办法由自治区人事厅负责解释。
第三十四条 本办法自颁布之日起实施。