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广东省汕尾市人民政府办公室


转发省政府办公厅转发省打私办关于反走私综合治理责任制实施办法的通知

汕府办[2011] 49号


市政府各部门、各直属机构：
　　现将省政府办公厅《转发省打私办关于反走私综合治理责任制实施办法的通知》（粤府办[2011]35号)转发给你们，请认真贯彻执行。


汕尾市人民政府办公室

二O一一年七月二十五日






转发省打私办关于反走私综合治理责任制实施办法的通知

粤府办[2011] 35号


各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　省打私办制定的《广东省反走私综合治理责任制实施办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省打私办反映。


广东省人民政府办公厅

二O一一年六月十三日


广东省反走私综合治理责任制实施办法
省打私办


第一章总则

　　第一条 为建立健全反走私综合治理责任制，根据《广东省反走私综合治理工作规定》，制定本办法。
　　第二条 本办法所称反走私综合治理责任制，包括依法确认反走私综合治理责任主体、明确责任、实施责任考核和落实工作奖惩等内容。
　　本办法所称责任主体，是指承担反走私综合治理工作职责的各级政府、部门、机构和人员。
　　第三条 各级政府统一领导本行政区域内反走私综合治理工作，牵头建立健全本行政区域内的反走私综合治理责任制，与相关责任主体根据责任内容签订反走私综合治理责任书。
　　实行垂直管理的部门、机构建立健全反走私综合治理责任制的工作，由其上级部门领导，并受同级政府监督。
　　第四条 建立反走私综合治理责任制应当遵循职责明确、权责对等、奖优罚劣的原则。
　　第五条 各级政府应当保障反走私综合治理责任制顺利实施。
　　反走私责任制的落实工作，由各级政府打击走私综合治理办公室（以下简称打私办）牵头负责。

第二章　责任主体


　　第六条 反走私综合治理责任主体具体包括：
　　（一）各级政府；
　　（二）经济和信息化、公安、财政、环境保护、交通运输、外经贸、工商、质监、海洋渔业、打私、公安边防等负有反走私综合治理职责的部门和法院、检察院、港澳流动渔民工作机构及直接责任人员；
　　（三）驻粤海关、海事、检验检疫、烟草等垂直管理部门及其直接责任人员等。

第三章　责任内容

　　第七条 反走私综合治理责任主体的责任如下：
　　（一）各级政府负责组织、指导、协调、监督、检查本行政区域内反走私综合治理工作；
　　（二）经济和信息化部门依法管理成品油经营主体，加强对走私货物、物品拍卖和酒类、汽车、旧货流通等行为的监管；
　　（三）公安部门依法查处发生在海关监管区外的枪支、毒品等非涉税走私犯罪案件，配合海关、工商等部门依法履行反走私综合治理职责；
　　（四）环境保护部门牵头对进口固体废物加工利用活动进行监督检查，执行进口固体废物的加工利用备案制度和污染环境举报制度；并负责对有关部门查获的走私废物处置过程的监管，建立走私废物处理的备案制度；
　　（五）外经贸部门定期检查监督加工贸易企业执行国家有关政策、法规的情况；配合有关部门检查处理口岸重大涉嫌走私案件；
　　（六）交通运输、海洋渔业、海事等部门和港澳流动渔民工作机构依法加强各类交通运输工具的管理，健全交通运输工具档案资料；
　　（七）工商部门负责商品流通领域的反走私综合治理工作，依法查处经营无合法来源的进口货物、物品的违法行为，在进口商品集散地和集中经营场所开展反贩私宣传教育；
　　（八）公安边防部门负责辖区沿岸重点地段防范，查缉辖区内涉嫌走私案件，开展边防辖区反走私宣传教育；
　　（九）其他部门结合职责分工，支持和配合反走私综合治理工作开展。
　　海关部门反走私综合治理职责，依据国家有关法律法规规定。
　　第八条 反走私综合治理责任确定应遵循以下原则：
　　（一）由上至下。先明确上级责任内容，后明确下级责任内容；先明确部门、机构责任内容，再明确个人责任内容；
　　（二）权责对等。责任主体的责任内容应当与责任主体的权力相对等，合理划定责任界限；
　　（三）适时修订。根据反走私工作需要，定期对责任内容进行修订。


第四章　保障措施


　　第九条 反走私综合治理责任制保障措施包括：
　　（一）工作例会。承担反走私综合治理责任的部门、机构应当定期召开反走私工作例会；
　　（二）书面通报。承担反走私综合治理责任的部门、机构应当及时通报反走私综合治理工作情况；
　　（三）工作报告。反走私综合治理责任主体应及时向上级报告反走私综合治理工作情况，出现重大或紧急情况时即时报告；
　　（四）检查考核。各级政府定期检查考核有关部门、机构以及下级政府开展反走私综合治理工作情况。
　　第十条 各级政府要建立健全反走私综合治理考核制度，并将反走私综合治理责任制考核纳入社会治安综合治理检查考评。
　　第十一条 各级政府根据反走私综合治理责任主体的责任内容，制定考核标准。
　　第十二条 反走私综合治理检查考核工作，原则上每两年进行一次。
　　第十三条 反走私综合治理检查考核工作采取审查书面报告与察看实地情况、日常突击检查与定期例行考核相结合的方式进行。
　　第十四条 反走私综合治理检查考核工作结束后5个工作日内，将检查考核结果书面告知检查考核责任主体。检查考核责任主体如对检查考核结果有异议，可以在自收到检查考核结果之目起7个工作日内提出书面申诉。
　　第十五条 反走私综合治理检查考核结果列入部门和个人责任主体的工作效绩评估、职务调整和奖惩的依据。


第五章　奖 惩


　　第十六条 反走私综合治理责任主体履行责任到位，反走私工作效果明显的，给予奖励，以精神奖励为主；不履行责任或疏于履行责任的，应当追究反走私综合治理责任。
　　第十七条 有下列情形之一的，考核主体应当给予责任主体奖励：
　　（一）本行政区域内走私活动呈下降态势，且未发生重大走私活动的；
　　（二）反走私综合治理检查考核排名靠前或评定为优秀等次的；

　　（三）走私活动易发地连续两年以上走私案件、案值明显下降，执法环境明显改善的．
　　第十八条 有下列情形之一的，应当责令相关反走私综合治理责任主体及时整改：
　　（一）履行反走私综合治理责任不力，致使本行政区域内走私态势较为严重的；
　　（二）未能通过反走私综合治理检查考核，但本行政区域内暂未发生重大、恶性走私活动的；
　　（三）未能妥善处理暴力抗拒缉私或10人以上非暴力集体阻挠缉私事件，但尚未造成恶劣后果的。
　　第十九条 有下列情形之一的，依据有关规定给予有关责任主体党纪政纪处分；情节严重的，依法追究有关人员的刑事责任：
　　（一）放纵、庇护甚至参与走私的；
　　（二）不履行反走私综合治理责任的；
　　（三）考核期间本行政区域内发生两次以上大规模走私活动的；
　　（四）对暴力抗拒缉私事件或非暴力集体阻挠缉私事件置之不理的；
　　（五）泄露举报者信息，导致举报者受到打击报复的；
　　（六）有其他弄虚作假、滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊行为，后果特别严重的。

第六章 附 则

　　第二十条 本办法由省打私办负责解释。
　　第二十一条 本办法自印发之曰起实施。


浙江省杭州市人民政府


杭州市爱国卫生管理办法

市政府令第135号



(1998年11月30日杭州市人民政府发布)

第一章 总 则


　　第一条 为加强爱国卫生工作,保障人民身体健康,提高全社会的整体卫生水平,促进两个文明建设,根据国家有关法律法规,结合本市实际情况,制定本办法。
　　第二条 本办法适用于杭州市行政区域范围内(包括市辖县、市)的爱国卫生工作。
　　第三条 本办法所称的爱国卫生工作,是指以消除危害健康因素、改善城乡卫生面貌、提高环境与生活质量、保障人民身体健康为目的,由政府组织、全民参与的社会性、群众性卫生活动,包括健康教育、环境卫生、食品卫生、公共场所卫生、环境保护、消灭"四害"、单位内部卫生、农村改水、改厕等内容。
　　第四条 爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、群众参与、科学管理、社会监督的基本方针。
　　第五条 爱国卫生工作按照"条块结合,以块为主"的管理原则,实行目标管理责任制。
　　第六条 各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入本地区经济和社会发展规划,使城乡卫生水平的提高与社会进步和经济发展相协调。
　　第七条 所有单位和个人都有参加爱国卫生活动的义务。 对违反本办法的行为,任何单位和个人有权向有关机关检举、控告。


第二章 机构与职责


　　第八条 各级人民政府及街道办事处设立爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会),负责组织和协调本行政区域内的爱国卫生工作,其主要职责是:(一)贯彻执行国家有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策;(二)制定并组织实施爱国卫生工作的规章制度;(三)组织和协调开展本行政区域内的爱国卫生工作;(四)表彰奖励爱国卫生先进单位和个人。
　　第九条 各级爱卫会下设办事机构或配备专职工作人员,具体负责本行政区域内爱国卫生的日常工作,其主要职责是:
　　(一)执行爱卫会的决议并组织实施;
　　(二)督促本行政区域内各单位落实其承担的爱国卫生工作任务;
　　(三)组织开展爱国卫生检查评比和效果评价;
　　(四)宣传爱国卫生工作,推广爱国卫生工作先进经验;
　　(五)组织开展爱国卫生工作的科学研究、技术指导和专业人员的培训工作;
　　(六)执行爱卫会交办的其他工作。
　　第十条 爱卫会各成员单位,应当按照各自的职责,完成所承担的爱国卫生工作。
　　第十一条 机关、团体、部队、企业、事业单位及其他组织,应根据本部门、本单位实际情况,设立爱国卫生机构或配备专(兼)职爱国卫生工作人员,在当地爱卫会的领导下,开展本部门、本单位的爱国卫生工作。


第三章 制度与管理


　　第十二条 每年4月为全市爱国卫生月。
　　第十三条 各区、县(市)、乡(镇)、街道应当设置和完善卫生基础设施,建立、健全各项卫生管理制度。
　　各乡(镇)、村应当结合乡(镇)、村建设规划,组织开展安全卫生供水、卫生厕所修建和环境卫生建设。
　　第十四条 各单位应将爱国卫生工作纳入日常工作计划,并建立卫生宣传、清扫保洁、周末卫生日、检查评比等爱国卫生工作制度。
　　第十五条 各单位应当开展健康教育工作,宣传科学卫生保健知识。 学校应当按国家规定的教学计划开设健康教育课,幼儿园应当对幼儿进行卫生保健常识教育。
　　第十六条 单位和个人应当参加消灭老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物及消除其孳生场所的活动,使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以下。
　　第十七条 个人应当遵守下列社会卫生规范:
　　(一)不随地吐痰、便溺;
　　(二)不乱扔垃圾污物;
　　(三)不在禁止吸烟的公共场所吸烟;
　　(四)不从事其他有碍社会卫生的行为。
　　第十八条 各级爱卫会可根据实际情况,聘任一定数量的爱国卫生监督员。 爱国卫生监督员职责:
　　(一)宣传有关爱国卫生的法律、法规、规章和政策;
　　(二)对管理范围内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导;
　　(三)对违反有关爱国卫生法律、法规、规章的单位和个人,向有关部门提出处理意见;
　　(四)负责同级爱卫会委托的其他爱国卫生管理工作。
　　爱国卫生监督员在执行公务时,应当出示证件。


第四章 奖励与处罚


　　第十九条 对开展爱国卫生工作成绩显著的单位和个人,由各级爱卫会按有关规定给予表彰或奖励。
　　第二十条 对已获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人,经查实有弄虚作假的行为或卫生质量明显下降的,由授予其荣誉称号的爱卫会或上级爱卫会取消其荣誉称号。
　　第二十一条 对不履行爱国卫生工作义务、卫生状况较差的部门、单位,由当地爱卫会责令限期改进,并可根据情节轻重给予通报批评。
　　第二十二条 违反本办法,涉及其他有关法律、法规的,由有关部门依法进行处罚。有关部门未依法处理的,爱卫会有权督促该机关依法处理。
　　第二十三条 任何单位和个人不得拒绝爱国卫生监督员的依法检查。对拒绝检查的单位和个人,各级爱卫会可给予通报批评。
　　第二十四条 拒绝、阻碍爱国卫生管理人员依法执行公务,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第五章 附 则


　　第二十五条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
　　第二十六条 本办法自发布之日起施行。