沈阳市改善企业外部环境规定

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交通部 公安部 国家发展改革委等


交公路发[2006]76号

关于印发2006年全国治超工作要点的通知

　　2006年是“十一五”的开局之年，也是全国集中开展治超工作的第三年。为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号，以下简称“国办发30号文件”）精神，进一步巩固和扩大治理成果，加快治超长效机制建设，推进全国治超工作有序深入开展，经研究，全国治理车辆超限超载工作领导小组制定了《2006年全国治超工作要点》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。


中华人民共和国交通部（章）中华人民共和国公安部（章）中华人民共和国国家发展和改革委员会（章）

中国共产党中央委员会宣传部（章）中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（章）

国家安全生产监督管理总局（章）中华人民共和国国家工商行政管理总局（章）

国务院法制办公室（章）国务院纠正行业不正之风办公室（章）

二○○六年三月一日



2006年全国治超工作要点

　　从2006年起，全国治超工作将由“巩固成果、依法严管、重点突破、有效推进”逐步转入“突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制”的新阶段。2006年全国治超工作的总体要求是：深入贯彻党的十六届五中全会精神，严格按照国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的角度，继续加强治超工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学治超的方针，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保治超工作各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上，逐步建立起完善的治超工作长效机制。工作要点如下：
　　一、继续加强对治超工作的组织领导
　　1．加强领导，进一步落实责任制度。各地区、各部门要继续坚持全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动的治理工作机制，明确职责，落实经费，强化督导检查，把治超工作列入年度工作重点，实行目标责任制和责任追究制，坚持治超工作机构不变、经费不减、力度更大。各省、自治区、直辖市治超办要充分发挥组织者、协调者和实施者的角色，积极策划、精心组织，认真做好组织与服务工作，确保治超工作深入推进。
　　2．加强沟通，进一步确保联动治理。各地区和各部门之间要进一步加强沟通与协作，确保部门联合、地区联动，进一步形成全国治超“一盘棋”的工作格局。特别是相邻的省、市、县（区）和治超检测站点之间，要建立联系机制，定期沟通协调，互通情况，密切配合，共同研究解决出现的问题。各省、自治区、直辖市治超机构要按照全国治超工作领导小组的统一要求，及时报送治超工作有关情况和信息。
　　3．强化监督，进一步规范执法行为。各地要对路面执法、车辆生产与改装、车辆牌证管理、道路运输市场管理等工作，加强明查暗访和监督检查，强化对各基层责任单位和治超站点的监管，及时查处一线执法人员在工作过程中出现的违法违纪行为，并实行严格的责任追究制。特别是在治超执法工作中，要继续执行治超“五不准”规定和“十条禁令”等有关纪律，坚持依法治超，切实规范行为。
　　4．深入宣传，进一步营造舆论氛围。各地要将宣传工作贯穿于治超工作的各个环节，特别是随着治超工作深入开展，要及时调整宣传重点，继续保持舆论声势，在坚持现有宣传方式的同时，还可通过制作专题片、举办成果展等活动，多角度、全方位地开展宣传工作。宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要集中展现各地治超工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性心理。
　　5．总结考核，及时进行表彰。全国治超办将制定治超工作总结考核办法，对各地三年集中治超工作进行阶段性总结和考核，同时对在治超工作中表现突出的单位和个人适时进行表彰。各地也可结合本地实际，制定相应的考核办法，建立激励机制，对本地治超工作及时进行总结、考核和表彰，形成有部署、有检查、有总结、有奖惩的良性运作机制。
　　二、依法治超，加强路面治超执法力度
　　6．坚持联合治超，加大依法严管的力度。各级交通、公安部门要继续实行路面联合治超执法，确保人员投入，坚持齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹。在开展治超执法过程中，要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[2004]455号）的要求和超限超载认定标准，对发现的违法超限超载运输车辆，要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，严厉进行处罚，同时严格实施卸载，消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规的规定从重处罚。
　　7．禁止违法超限超载车辆行驶高速公路。各地可在高速公路的入口处设置相应的称重检测装置，对进入高速公路的货车进行检测，并结合高速公路收费站管理工作，凭检测单准许货车进入高速公路。凡经检测确定违法超限超载运输的车辆，一律禁止进入高速公路行驶。
　　8．突出重点，延伸治理范围。加大对超限超载重点监管车型违法违规运输行为的治理和处罚力度，有针对性地开展治超工作。全国治超办将根据各地上报的情况，分批公布超限超载重点监管车型，作为各地路面执法工作的重点。同时，假冒军队、武警车辆超限超载严重的地区，要积极协调军警部门组成联合工作组，开展专项整治活动，严厉打击利用假冒军警车辆进行超限超载运输以及偷逃国家相关税费等违法行为。
　　9．全面推进对超载车辆驾驶人实施交通违法行为累积记分制度。要研究制定具体操作办法，对违法超载运输驾驶人实行记分，大力推进异地交通违法记分信息的转递工作，对记分超过规定的驾驶人依法予以扣留驾驶证、组织学习和考试。
　　10．严厉打击暴力抗法行为，确保执法人员人身安全。各级公安机关要适当增加治超检测站点的警力，负责维护治超检测站点的交通、治安秩序，对容易出现聚众闯卡、拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的重点地区，要加强巡逻，加强应急处置管理。对阻碍执法管理、对执法人员实施人身侵犯、破坏治超站点设施的，要依照《治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。要切实采取有效措施，确保执法人员人身安全，创造良好的治超执法环境。
　　三、进一步加强和规范车辆生产、改装及牌证管理
　　11．彻底解决车辆“大吨小标”问题。对发展改革委2005年底前公布的在用“大吨小标”车型，各地公安机关交通管理部门要进一步加大工作力度，年内完成“大吨小标”车辆参数更正、行驶证换发工作。2006年，除两轴车、罐装车、改装车以及破产、被兼并企业生产的货车外，发展改革委不再公布“大吨小标”车辆参数更正表。对2005年4月1日后新生产的“大吨小标”车辆，要严格按照国办发30号文件规定，发展改革委要在公告中撤销相应的车型，车辆生产厂家库存的“大吨小标”车辆产品一律不得销售，已经销售的，要负责召回或履约接受退货，赔偿购车人的经济损失，并承担相应的法律责任。
　　12．继续打击非法改装车辆。工商部门要根据有关法律、法规的规定，尽快研究制定有关整顿车辆非法改装企业的管理措施及办法，继续开展专项活动，严厉整治非法改装车辆的单位和企业，逐步遏制和杜绝车辆非法改装行为，严把车辆改装关。同时，为彻底消除现有车辆存在的非法改装现象，从2006年起，各地工商、公安、发展改革、交通等部门可在治超检测站点联合开展打击非法改装车辆专项活动，配备必要的装备，对发现擅自改变车辆外廓尺寸、加拦板、加钢板以及载质量等技术参数明显不实的非法改装车辆，要强制车辆恢复原状。
　　13．规范车辆生产管理。发展改革委要严格按照国办发30号文件要求，进一步加强和规范公告管理，并对现有车型进行全面清理和整合，同时加强对汽车生产和改装企业的管理，严把车辆生产关。此外，还应尽快制定出台规范有关汽车生产及改装的管理措施和办法，从生产环节杜绝“大吨小标”以及不符合GB1589-2004和GB7258-2004国家标准的车辆。质检部门要进一步完善缺陷汽车召回制度，对于已经投入使用的存在危及人身、财产安全缺陷的车辆，要按照缺陷汽车召回制度的有关规定，责令汽车厂家召回。
　　14．加强车辆牌证管理。各级公安交通管理机关要认真贯彻国办发30号文件要求，在车辆注册登记环节要严格把关，对与《公告》公布车型技术参数不一致、不符合《机动车安全运行技术条件》（GB7285-2004）、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）等国家标准要求的车辆，一律不予登记和核发车辆牌证，并将违法生产企业及车辆情况通报行业主管部门。
　　四、进一步加强源头监管
　　15．加强运输装载源头管理。各地交通主管部门要加强对重点货物运输集散地、货运站场等的监管，采取有力措施，确保超限超载车辆不出厂、不出站。对货主和站场故意放纵车辆超限超载的，要依照《道路运输条例》的有关规定予以严肃处理。对位于公路沿线的小煤场及以各种名义建立起来的货物分装场，也要继续加大整治力度，对为超限超载车辆提供货源的，要予以整顿或者关闭。2006年，全国治超办将在装载源头管理成效突出的地区组织召开示范工作现场会，以进一步推动源头管理。
　　16．加强运输市场准入管理。对目前仍然“大吨小标”以及其他不符合GB1589-2004的车辆，各级交通部门不得准许其进入运输市场。同时，交通部要商有关部门分批发布《货运汽车及汽车列车推荐车型》，并出台配套的经济措施，引导货车向多轴化、大型化方向发展，推广厢式货运车辆。
　　17．健全货运经营企业和营运驾驶员的信誉档案管理。各治超检查站点要严格执行超限超载违法运输车辆及驾驶员的违法登记和信息抄报制度，确保违法超限超载运输车辆登记信息准确，并和执法机构共享。各级交通主管部门和运输管理机构要根据抄报的信息记录，对多次超限超载的货运企业和营运驾驶员，要定期公布黑名单，并依法予以严厉处罚；对超限超载违法记录次数超过3次的营运驾驶员，要责令其参加不少于一周的停业学习培训，并重新考试；对于有超限超载登记的营运货车超过总数5%的运输企业，要向社会予以公布，并责令其停业整顿。
　　五、加快治超长效机制建设
　　18．制定治超长效机制的有关意见。全国治超办将在深入研究的基础上，提出全国治超工作长效机制的相关意见，进一步明确各部门在治超工作中的职责，健全治超工作相关的规章制度，强化治超长效机制建设。各地也要针对治超工作过程中出现的新情况和新问题，及时总结、研究治超工作的基本经验和内在规律，逐步建立治超长效机制。
　　19．制定《公路保护条例》，完善治超法律法规体系。要加快《公路保护条例》的起草制定工作，促进全国治超工作的法制化、规范化进程。同时，各地也要结合本地实际，有针对性地制定和出台治超方面的法规、规定，建立多层次治超法律法规体系。
　　20．加快全国治超监控网络建设。以北京至山西大同市方向的公路通道及其沿线的治超检测站为试点，加快治超站点的规范化建设工作，力争2006年建成一批标识统一、设施完备、管理规范、信息共享的治超检测站点，真正建立起全国超限超载车辆监控网络，为长效治理工作奠定基础。同时，还要加强治超检测站点的管理，结合治超检测站点规范化建设，要在治超检测站点装备统一的治超信息管理系统和动态称重预检系统，提高治超检测工作的效率，在依法治超的同时，有效保障公路交通畅通。
　　21．从实际出发，开展收费公路计重收费工作。条件具备的地区可在实施货车计重收费试点工作的基础上，按照《关于收费公路试行计重收费的指导意见》的要求，在确保突出治理效果的前提下，开展收费公路计重收费，通过经济手段，消除超限超载车辆的非法利润。同时，要正确处理好计重收费与治超执法的关系，确保计重收费与治超执法工作互相促进，互动互补，通过经济和行政手段对超限超载车辆实施全路网监控。
　　22．进一步降低运输成本，保障物资运输。各地要坚决贯彻落实《关于降低车辆通行费收费标准的意见》的要求，采取有效措施，切实降低多轴大型货车的通行费收费标准和运输成本，进一步鼓励多轴大型运输车辆发展，优化道路运输结构，提高道路运输效能。同时按照国家统一部署，完善全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”网络建设，保障整车且合法装载的鲜活农产品运输车辆运输畅通。




山西省人大常委会


山西省计划生育条例

　　[标注]（１９８９年９月２２日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

　　[章节]第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关计划生育的规定，结合本省的实际情况，制定本条例。

　　第二条 提倡晚婚、晚育、少生、优生、优育，严格控制人口数量，提高人口素质。

　　公民有实行计划生育的义务。公民实行计划生育受法律保护。

　　第三条 推行计划生育，应坚持以思想教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的方针，同时采取法律、行政、经济措施。

　　加强人口理论和计划生育法规、方针、政策的宣传，普及优生、优育、优教的科学知识。

　　第四条 加强计划生育科学研究，培训计划生育技术人员，积极推广科研成果，提高避孕、节育的科学技术水平。

　　第五条 各级人民政府应加强对计划生育工作的领导，根据下达的人口指标，制定本区域人口计划，逐级落实到村民委员会、居民委员会，并层层实行人口目标管理任期责任制。

　　计划生育工作的好坏，应作为考核各级人民政府和领导干部政绩的重要内容之一。

　　第六条 推行计划生育是全社会的共同职责。一切国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会都有推行计划生育的义务。社会各有关部门应各司其责，相互配合，做好计划生育工作。

　　第七条 凡在本省境内的一切单位和公民均应遵守本条例。

　　[章节]第二章 计划生育

　　第八条 生育必须按计划进行。提倡一对夫妻只生育一个孩子，严格控制生育第二个孩子，不允许生育第三个孩子。

　　禁止计划外生育和非婚生育。

　　第九条 男二十五周岁、女二十三周岁初婚的为晚婚。已婚妇女二十四周岁生育第一个孩子的为晚育。

　　第十条 夫妻双方均为非农业户籍公民，有下列情况之一的，经申请批准后可以生育第二个孩子：

　　（一）第一个孩子为非遗传性残疾，经县、市、区以上独生子女病残儿童鉴定组鉴定，证明不能成长为正常劳动力的；

　　（二）婚后同居五年以上不育，女方年龄在三十周岁以上，经批准收养他人一个孩子后又怀孕的；

　　（三）夫妻一方因非遗传性残疾丧失劳动能力的；

　　（四）夫妻双方均为独生子女的；

　　（五）夫妻双方均为少数民族或归国定居华侨的。

　　第十一条 女方是农业人口的，除执行第十条规定外，有下列情况之一，经申请批准后可以生育第二个孩子：

　　（一）男到有女无儿家结婚落户，并赡养女方老人的，如女方家姐妹多人，只照顾其中一人；

　　（二）兄弟二人以上，年龄都超过三十周岁，经县级以上医院证明，只有一人有生育能力的；

　　（三）夫妻一方为独生子女的；

　　（四）女方为三十周岁以上，只有一个女孩的；

　　（五）长期在自然条件差的山庄窝铺居住，只有一个子女的；

　　（六）以村民委员会为单位，上一年无多胎生育的村的村民，只有一个女孩的。

　　符合前款第五项、第六项规定的，由村民委员会申请，经县、市、区人民政府审查批准后，根据当地的人口计划安排生育。照顾独女户生二胎后又出现多胎生育的村，应停止安排下一年度独女户生育第二胎。

　　第十二条 再婚夫妻属下列情况之一的，可以申请再生育一个孩子：

　　（一）一方生育过一个孩子，另一方为未生育的；

　　（二）一方丧偶生育过两个孩子，另一方为未生育的；

　　（三）夫妻双方再婚前各生育过一个孩子，均依法判随前婚配偶，新组合家庭无子女的。

　　[章节]第三章 优生、优育、节育

　　第十三条 提倡优生、优育，有条件的地方要推行婚前健康检查。夫妻一方为痴、呆、傻和患有可能造成下一代严重缺陷的遗传性疾病的，一方应做绝育手术。已怀孕的应终止妊娠。

　　各级医疗卫生、妇幼保健、计划生育宣传技术指导站、服务站应开展优生咨询门诊，加强围产期保健工作。

　　第十四条 有生育能力的夫妻，除有禁忌症者外，已有一个孩子的，夫妻一方应采取长效节育措施；已有两个以上孩子的，一方应做绝育手术；计划外怀孕的应尽快采取补救措施，终止妊娠。

　　施行绝育手术后，独生子女死亡或符合本条例规定允许再生育一个孩子的，由本人申请，经县、市、区计划生育管理部门批准，可免费施行复通手术。

　　第十五条 夫妻一方施行绝育手术，确需另一方护理的，经手术医疗单位证明，单位应给予五至七天护理假。在绝育手术和护理假期间，职工工资、奖金照发；农民可免去部分当年的集体义务劳动。

　　第十六条 施行节育手术的医务人员须经县以上有关部门考核合格。

　　施行计划生育手术应严格执行国家统一规定的《节育手术常规》，保护受术者的安全与健康。

　　在计划生育手术中出现医疗事故的，按照国务院颁发的《医疗事故处理办法》进行处理。

　　经县级以上计划生育技术指导小组鉴定，确因计划生育手术引起的并发症、后遗症，应当给予治疗。治疗期间由受术者所在单位照发工资。无职业生活困难的，由当地人民政府给予经济补助。

　　[章节]第四章 优待和奖励

　　第十七条 符合晚婚规定的，可享受婚假一个月。一方晚婚，一方享受；双方晚婚，双方享受。

　　符合晚育规定的，可享受产假四个月。产假期间如采取了长效节育措施，并领取了《独生子女父母光荣证》，可享受产假六个月。婚产假期间工资照发，按全勤参加评奖、晋升、晋级。

　　第十八条 一对夫妻终身只生育或抚养一个孩子的，经本人申请，由乡、镇人民政府或街道办事处审查，发给《独生子女父母光荣证》。

　　领取了《独生子女父母光荣证》的，可享受下列待遇：

　　（一）从领取《独生子女父母光荣证》之月起，到独生子女十四周岁止，应按月发给独生子女父母奖励费；农村还可采取减少集体提留和帮助优先致富的办法加以解决；

　　（二）独生子女在同等条件下，可优先入托（园）、入学。对独生子女的托幼费、学杂费、医药费，有条件的地方和单位可给予减免或补贴；

　　（三）独生子女户在同等条件下，单位应优先分配住房，或优先、优惠卖给独生子女户商品房。

　　第十九条 在计划生育工作中取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府应给予表彰、奖励。

　　对符合条件允许生育第二个孩子，自愿只要一个孩子的夫妻，应给予表彰、奖励。

　　[章节]第五章 计划生育管理

　　第二十条 各级计划生育委员会是计划生育工作的管理部门，在同级人民政府的领导下，负责本条例的实施、检查、监督工作。各部门和企业事业单位、各乡镇人民政府、街道办事处及各村民委员会、居民委员会，应设置计划生育管理机构或配备专兼职工作人员。

　　第二十一条 各级人民政府应将计划生育放取宫内节育器、人工流产、引产、绝育手术所需经费列入同级财政，予以保证。

　　第二十二条 婚后要求生育一胎的，由所在地乡镇人民政府或街道办事处按照年度人口计划，安排生育。

　　符合本条例规定，允许生育二胎的，须在第一个孩子满四周岁后，由夫妻双方申请，经乡镇人民政府或街道办事处审查，并签订不生多胎的合同，报县、市、区计划生育管理部门批准，发给《准生证》，方可生育。

　　第二十三条 计划生育统计应及时准确，有关单位和个人不得瞒报、虚报、篡改和伪造。

　　[章节]第六章 流动人口的计划生育管理

　　第二十四条 流动人口的计划生育工作，由户籍所在地和现居住地人民政府共同负责。计划生育、工商行政管理、公安等有关部门，应密切配合，加强对流动人口计划生育管理。

　　第二十五条 已婚育龄夫妻双方或一方离开户籍所在地到异地从业的，须持户籍所在乡镇人民政府、街道办事处的计划生育证明书和计划生育合同书，到现居住地的计划生育管理部门办理登记手续。公安、工商行政管理、城建等有关单位和部门，审查其计划生育证明书和计划生育合同书后，方可准予登记暂住户口、租用房屋或摊点、承包工程、签订劳务合同、领取营业执照。

　　已婚育龄夫妻双方或一方离开户籍所在地到异地居住半年以上的，须持户籍所在乡镇人民政府、街道办事处的计划生育证明书和计划生育合同书，到现居住地的单位计划生育管理部门办理登记手续。公安部门应在审查其计划生育证明书和计划生育合同书后，方可准予登记暂住户口，其计划生育管理工作由现居住单位和所在地村民委员会或居民委员会共同管理。

　　第二十六条 未落实节育措施和计划外怀孕的流动已婚育龄人口，户籍所在地和现居住地有关部门应令其就地落实节育措施或补救措施。

　　第二十七条 外地从业、暂住人口要求生育的，须持户籍所在地的生育证明书和《准生证》，经现居住地县、市、区计划生育部门审查核准后，方可生育。

　　外地从业、暂住人口计划外生育的，由所在地计划生育部门和公安、工商行政管理、城建及用人单位，按本条例第二十九条规定处罚，并可注销暂住户口、吊销营业执照或辞退。

　　[章节]第七章 限制和处罚

　　第二十八条 怀计划外二胎，经说服教育仍不采取补救措施的，一次性征收夫妻双方上年总收入百分之二十的超生子女怀孕费；怀多胎的，一次性征收夫妻双方上年总收入的百分之三十的超生子女怀孕费。采取补救措施后，所征收款额全部退还本人。

　　第二十九条 违反规定，生育计划外二胎的，按夫妻双方上年总收入的百分之二十，合计征收七年的超生子女社会抚养费；违反规定，生育计划外三胎的，按夫妻双方上年总收入的百分之四十合计征收十四年的超生子女社会抚养费。未经有关部门批准，私自收养孩子的，按超计划生育处理。

　　第三十条 对超计划生育的夫妻双方，除交纳超生子女社会抚养费外，在受罚期间应按下列规定处理：

　　（一）职工不得提干、提职、晋升、晋级、评模、评奖，不得增加住房面积。同时还应给予行政处分，直至开除公职。其怀孕期间、分娩时的一切医药费和其他费用自理。产后休息不发工资。

　　（二）暂时无职业的城镇居民，不得招为工人或干部，不得享受各种社会福利待遇。

　　（三）农民或不脱产的农村干部不得评模和享受救济，不得由农村户口转为城镇户口，不得招为干部、工人。被招用的，应予辞退。超生子女户不再增加口粮田，不批给宅基地。农村干部超计划生育的应予撤职。

　　第三十一条 符合生育二胎条件，不够间隔时间，未经批准提前生育者，按

　　第二十九条规定征收四年的超生子女社会抚养费。

　　对领取了《独生子女父母光荣证》后，又符合生育二胎条件，要求生育的，应从本人申请之月起，交回《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女待遇，并退回以前领取的独生子女父母奖励费。

　　领取了《独生子女父母光荣证》后又超计划生育的，应按第二十九条、第三十条规定处理，并追回过去享受的一切优待和奖励的钱物。

　　第三十二条 不到法定结婚年龄结婚生育和非婚生育一胎的，按生育计划外二胎处罚；生育二胎及二胎以上的，应加倍处罚。

　　第三十三条 有下列阻碍和破坏计划生育行为之一的，可根据情节轻重，给予行政处分、罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）玩忽职守，造成计划生育手术责任事故的；

　　（二）采用窝藏、躲生或其他弄虚作假等手段不执行计划生育规定的；

　　（三）围攻、阻碍计划生育工作人员执行公务或辱骂、诽谤、报复、伤害计划生育工作人员及故意毁坏其财产的；

　　（四）做假手术、开假证明或偷取节育环等影响和破坏落实节育措施的；

　　（五）干涉他人实行计划生育，虐待生女婴的妇女或弃溺女婴的；

　　（六）教唆、包庇计划外怀孕或超生的；

　　（七）其他破坏计划生育行为的。

　　第三十四条 单位出现超计划生育的，不得评为先进单位和文明单位，并根据情节轻重，对单位负责人和直接负责计划生育工作的领导人，给予罚款、行政处分。未经批准，擅自放开生二胎的，应对有关责任者给予行政处分和罚款。

　　发现超生不做处理，造成不良影响的单位，应对其主要负责人或直接责任人员给予行政处分和处罚。

　　因工作不力，造成人口发展失控的地方和单位，应追究地方和单位负责人的责任。

　　第三十五条 应予罚款和行政处分的，由本人所在单位和上级主管部门决定和执行；对农村村民和城镇居民的处罚，由乡镇人民政府和街道办事处决定和执行。

　　各级计划生育部门有权监督、检查各项处罚的执行情况。

　　第三十六条 对按本条例作出的处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定的单位的上级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议的，处罚决定生效。当事人对处罚决定不执行的，作出处罚决定的单位可申请人民法院强制执行。

　　[章节]第八章 附 则

　　第三十七条 各市、县、区人民政府可根据当地实际情况，制定实施本条例的行政措施，报省人民政府备案。

　　超生子女社会抚养费的征收、管理、使用办法由省人民政府规定。

　　第三十八条 本条例具体应用中的问题由山西省计划生育委员会解释。

　　第三十九条 本条例自１９９０年１月１日起施行。１９８２年６月经省五届人大常委会第十五次会议批准、由省人民政府发布的《关于计划生育的若干规定》和１９８６年１１月省六届人大常委会第二十一次会议授权省人民政府发布的《关于继续认真贯彻“关于计划生育的若干规定”的通知》同时废止。本条例施行之前，按过去有关规定作出处理的，仍然有效。