三明市人民政府批转市委编办等部门关于三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法的通知
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三明市人民政府批转市委编办等部门关于三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法的通知
福建省三明市人民政府
三明市人民政府批转市委编办等部门关于三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法的通知
明政文〔2010〕40号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
市委编办、市财政局、人事局、劳动保障局、卫生局等五部门制订的《三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法》已经市政府常务会议研究同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
三 明 市 人 民 政 府
二〇一〇年三月十六日
三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法
市委编办 市财政局 市人事局 市劳动保障局 市卫生局
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实市委提出的“重才、育才、聚才、用才”工作要求，改善和优化市直医疗卫生机构人才队伍结构，建设一支规模适中、结构合理、素质较高的卫生人才队伍，推进卫生事业改革与发展，根据中共三明市委人才工作领导小组《关于进一步加强人才工作的若干意见（试行）》（明委人才〔2009〕1号），制定本办法。
第二章 工作目标与原则
第二条 工作目标
（一）通过人才引进工作，加快实施“人才强卫”战略和“人才兴院”工程；优化市直医疗卫生机构医务人员的职称、学历和年龄结构，提高我市医疗和科研工作水平。
（二）通过紧缺人才引进工作，拓展我市学科和科研人员的专业覆盖面，努力打造一支能够满足广大群众医疗卫生需求的卫生人才队伍。
第三条 工作原则
（一）实事求是，量力而行；
（二）按需引才，结构合理；
（三）注重能力，不拘一格；
（四）坚持标准，质量优先；
（五）公开、公平、透明、规范，优胜劣汰。
第三章 人才引进适用范围和对象
第四条 适用范围
根据市人事局每年编制发布的市直医疗卫生机构人才引进专业目录。
第五条 引进对象
（一）依据市人事局每年编制发布的人才紧缺急需引进专业目录规定的人才。
（二）经市委人才工作领导小组认定的专业性强的紧缺人才。
第四章 引进条件与相关待遇
第六条 人才引进条件与住房补助标准。对从事临床、预防、科研第一线工作，具有较扎实的理论基础、较强的实际操作能力和解决本专业疑难复杂问题的经验，在本专业的基础与应用研究、临床实践中有显著成果的各类人才，与用人单位签订五年以上聘用合同，并购买住房的，用人单位给予一次性购房补助，具体引进条件与补助标准如下：
（一）国家有突出贡献的中青年专家、博士生导师或国家级重点学科、重点实验室的学术技术带头人，给予一次性购房补助15万元。
（二）具有正高级专业技术资格的专业技术人才和管理人才，给予一次性购房补助10万元。
（三）具有副高级专业技术资格的专业技术人才和管理人才以及高级技师或从事科研或管理工作的博士研究生，给予一次性购房补助5万元。
补助经费的兑现：由用人单位填报《三明市卫生系统引进人才补助费（购房补助款）申报表》，经市卫生局、市人事局审批后，由市人事局统一向市财政局申请核准。补助经费在办理相关手续后予以一次性全额补助或按协议约定办理。
第七条 其他待遇
（一）引进到市直医疗卫生单位的，享受我市同类人员同等标准的工资、奖金、福利及相关社会保障基金。引进人才所在地已参保的，及时予以办理转移接续；引进人才所在地未参保，由单位补缴社会保险。
（二）对引进到市直医疗卫生机构工作的国家有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家、省优秀人才，在职期间可享受政府每人每月600元津贴补助；“百千万人才工程”人选、市管拔尖人才，在职期间可享受政府每人每月400元津贴补助；具有博士学位的人员或具有硕士学位的留学回国人员，在职期间享受政府每人每月300元津贴补助；具有正高级职称的专业技术人员，在聘用期间享受政府每人每月200元津贴补助。
（三）依据市人事局每年编制发布的紧缺急需人才引进专业目录，引进并与用人单位签订五年以上劳动合同的省内引进人才，由市财政局给予一次性2000元的安家补助。
（四）为引进人才的配偶就业和子女就学提供便利条件。如家属为卫技人员，由市卫生局负责安排在相应医疗卫生单位就职；如非卫技人员，市卫生局会同市委编办、市人事局向有关部门推荐并协助解决；用人单位积极协助解决引进人才子女的就学问题。
（五）引进到市直医疗卫生机构落户的人才，办理其配偶、子女及父母等户籍关系随迁手续，不受其他条件限制。
（六）建立高级人才“一卡通”制度，对引进高层次人才每两年提供一次健康体检服务，其中国家有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家、省优秀人才、“百千万人才工程”人选、市优秀人才、市管拔尖人才，年龄在55周岁以上（含55周岁），且聘任时间满5年及以上的高级专业技术职务人员，可享受市级干部保健待遇。
（七）已满编的市属医疗卫生单位，如果引进获得博士学位的专业技术人员，可暂超编接收，已有专业技术职称可不占岗位直接聘任。
第五章 引进程序
第八条 人才引进的申请
（一）凡符合人才引进对象要求的，由其本人向引进单位提交书面材料，报市卫生局人事科备案。同时，须提交学历证书、学位证书、专业技术资格证书、身份证复印件，可附上证明其学术水平的成果材料，并如实填写相关材料。
（二）由用人单位统筹安排面试、体检、考核工作，市卫生局、市人事局监督指导。
（三）拟引进单位将综合考核情况以书面形式汇总，填报审批材料，经市卫生局研究同意并报市委编办、市人事局按程序审核审批后，再办理相关手续。
第六章 引进管理与绩效评估
第九条 实行聘用合同管理。引进的专技人才必须与所在医疗卫生机构签订《三明市事业单位聘用合同书》，规定基本服务期限不少于5年。同时签订《三明市卫生人才引进协议书》，明确双方的责、权、利。
第十条 在办理相关手续后，填写《三明市卫生系统引进人才安家补助费申报表》，签署单位意见报市委人才工作领导小组审批，待相关手续全部办妥后由市财政局拨付。
第十一条 实行工作目标管理。每位引进专家必须订立个人阶段工作目标，且能在较短时间内适应岗位工作。由用人单位负责实施目标的过程评估和终端评估，根据不同层次对引进人才进行学科、医疗、科研及医德医风等方面的综合考核。年度考核和阶段考核作为聘后评估、续聘、奖励、评优等依据。
第七章 组织领导
第十二条 市卫生局成立卫生人才工作领导小组，统一领导卫生人才的引进工作。市直各医疗卫生机构主要领导要具体负责此项工作。
第八章 其他
第十三条 本暂行办法规定的享受补助政策人员，按约定切实履行好聘用合同和《三明市卫生人才引进协议书》中的相关规定，一经调离三明市域，次月起其相关待遇自行终止。
第十四条 本暂行办法规定的享受补助政策人员必须经三明市卫生行政部门注册登记。
第十五条 各县（市、区）卫生人才引进工作可参照本办法执行。
第十六条 本暂行办法由市卫生局负责解释，从发布之日起施行。
关于修改《天津市批发市场管理办法》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市批发市场管理办法》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市批发市场管理办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
市人民政府决定对《天津市批发市场管理办法》（1996年市人民政府第61号令）作如下修改：
一、将第二十五条修改为：“对未办理批准手续私自开办批发市场的，由市商业行政主管部门给予警告，并限期补办审批手续，逾期仍未补办审批手续的，处以1万元以下的罚款。对不符合条件私自开办批发市场且有违法所得的，由市商业行政主管部门处以3万元以下的罚款，并限期
改正。”
二、将第二十六条修改为：“违反本办法第十七条的，市商业行政主管部门可予以警告、并责令改正；拒不改正的，可提请有关执法机关依法查处。”
三、将第二十九条、第三十条删除。相关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市批发市场管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市批发市场管理办法
（1996年2月7日市人民政府发布1997年9月25日根据市人民政府《关于修改〈天津市批发市场管理办法〉的决定》修订发布）
第一章 总 则
第一条 为加强批发市场的统一管理，规范批发交易行为，保护交易当事人的正当经营和合法权益，促进批发市场的健康发展，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称批发市场，是指为买卖双方提供经常性的、公开的、规范的，具有信息、结算、运输等配套服务功能的商品批发交易场所。中心批发市场是指经国家批准设立的区域性、全国性的批发交易场所。
凡在本市行政区域内设立的各类批发市场除遵守国家有关法律、法规外，还必须遵守本办法。
第三条 市商业行政主管部门是批发市场的主管机关，负责批发市场的规划、建设和监督管理工作，履行下列职责：
（一）贯彻、实施法律、法规和规章；
（二）负责建立批发市场的审批工作；
（三）按本市社会和经济发展总体规划，会同有关部门制定批发市场建设和发展规划，并负责组织实施；
（四）研究拟定批发市场建设与管理的法规和规章；
（五）负责批发市场的监督管理；
（六）检查指导批发市场的交易行为。
其他有关部门按照各自的职责分工，依法对批发市场进行监督管理。
第四条 未经批准的批发市场不得使用批发市场或中心批发市场字样。
第五条 批发市场以服务为宗旨，遵循公开交易、平等竞争、诚实信用的原则。
第二章 设立、变更和终止
第六条 设立批发市场，由市商业行政主管部门审核批准。设立中心批发市场，由市商业行政主管部门提出初审意见，经市人民政府同意后，报国内贸易部批准。
任何单位和个人未经批准不得设立批发市场。
第七条 设立批发市场必须具备下列条件：
（一）符合国家和本市市场建设规划；
（二）交易商品的主要产地、销地或集散中心；
（三）有进行批发交易的场所和基本配套设施；
（四）应具备的其他条件。
第八条 申请设立批发市场须提交以下材料：
（一）开设单位的申请报告；
（二）设立批发市场的可行性报告；
（三）批发市场的建设计划与实施方案；
（四）监督管理机构、章程、交易规则、管理办法；
（五）需要提供的其他材料。
第九条 经批准设立的批发市场，由市商业行政主管部门颁发《批发市场资格证书》后，到工商行政管理机关办理登记手续。
第十条 批发市场变更名称、地址、法定代表人、管理机构和交易品种等事项之一的，应向市商业行政主管部门提出申请，经市商业行政主管部门批准后，按有关规定办理变更手续。
第十一条 批发市场申请停（歇）业的，应提前30日向市商业行政主管部门提出申请，缴还《批发市场资格证书》，由工商行政管理机关办理注销手续。
第三章 交易活动的监督管理
第十二条 批发市场设立管理委员会。批发市场管理委员会（以下简称管委会）由发起单位及其上级主管部门等组成。中心批发市场的管委会由市商业行政主管部门、发起单位和发起单位的上级领导部门等组成。
第十三条 管委会是批发市场的监督管理机构，负责批发市场交易活动监督、检查和日常管理工作，调解和处理交易活动中发生的纠纷等。
第十四条 进入批发市场从事商品批发交易的单位和个人（以下简称交易商），必须具备下列条件：
（一）拥有开展规定商品批发业务所必需的注册资金和相应的经营设施；
（二）持有工商行政管理机关核发的营业执照；
（三）持有税务机关核发的税务登记证；
（四）批发市场规定的其他条件。
第十五条 凡市商业行政主管部门规定必须由持有资格证书的交易员交易的批发市场，交易商需委派具有资格证书的交易员进场交易。变更或增加交易员须提前15日向管委会备案。
第十六条 交易商变更法人代表时，在变更后一个月内向管委会备案。
第十七条 批发市场禁止下列行为：
（一）蓄意串通，制造虚假供求和价格；
（二）故意捏造散布虚假的、容易使人误解的信息；
（三）以操纵市场为目的，连续抬价或压价买入或卖出同一种商品；
（四）以其他直接或间接方式，操纵或扰乱交易；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十八条 交易商应自觉接受管委会的监督检查，如实提供交易活动情况，不得弄虚作假。
第十九条 批发市场成交的价格、数量等信息由管理委员会统一汇总。
第二十条 批发市场应建立行情报告制度。批发市场在每天交易结束后，须将成交的品种、产地、数量、价格等行情报市商业行政主管部门，统一组织发布；中心批发市场在每天交易结束后，须将成交的品种、产地、数量、价格等行情，在报市商业行政主管部门的同时，还须报国内贸
易部，由国内贸易部统一向全国发布。批发市场行情同期抄送市物价管理部门。
第二十一条 批发市场实行下列公开办事制度：
（一）市场管理人员姓名、职务、职责公开；
（二）市场管理制度和工作人员守则公开；
（三）摊位及其他设施的安排、租赁费、管理费收取标准公开；
（四）违法案件处理结果公开。
第二十二条 市场管理人员不得参与批发市场的交易活动。
第二十三条 在批发市场依法执行职务的工作人员，必须持证检查。
第四章 法律责任
第二十四条 违反本办法的，由市商业行政主管部门和有关部门按照各自职责分工，依法予以处理。
批发市场管理人员违反本办法的，由管委会或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对未办理批准手续私自开办批发市场的，由市商业行政主管部门给予警告，并限期补办审批手续，逾期仍未补办审批手续的，处以1万元以下的罚款。对不符合条件私自开办批发市场且有违法所得的，由市商业行政主管部门处以3万元以下的罚款，并限期改正。
第二十六条 违反本办法第十七条的，市商业行政主管部门可予以警告、并责令改正；拒不改正的，可提请有关执法机关依法查处。
第二十七条 有下列行为之一的，由有关执法机关依照法律、法规和规章予以处罚。
（一）破坏批发市场的各种设施；
（二）严重扰乱批发市场秩序；
（三）拒绝、阻碍批发市场工作人员履行职责；
（四）其他违反法律、法规和规章的行为。
对违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向做出处罚决定机关的上级主管部门申请复议，或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1997年9月25日
上海市人民代表大会常务委员会关于撤销黄浦区和卢湾区、设立新的黄浦区若干问题的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于撤销黄浦区和卢湾区、设立新的黄浦区若干问题的决定
（2011年7月26日上海市十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
经国务院批准，撤销上海市黄浦区和卢湾区，设立新的黄浦区，以原黄浦区和卢湾区的行政区域为新设黄浦区的行政区域。为了积极稳妥地做好设立新的黄浦区的有关工作，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：
一、成立黄浦区第一届人民代表大会筹备组，负责筹备黄浦区第一届人民代表大会的有关事宜，主持黄浦区第一届人民代表大会代表的选举，召集黄浦区第一届人民代表大会第一次会议。
黄浦区第一届人民代表大会筹备组下设代表资格审查委员会，审查黄浦区第一届人民代表大会代表的选举是否符合法律规定，并报筹备组公布代表名单。
二、黄浦区第一届人民代表大会代表在2011年9月中旬选出。第一届人民代表大会第一次会议在代表选举完成后的两个月内举行。
三、黄浦区第一届人民代表大会代表名额为332名。
四、黄浦区第一届人民代表大会常务委员会组成人员名额为27名。
五、黄浦区第一届人民代表大会常务委员会组成人员，区长、副区长，区人民法院院长，区人民检察院检察长由黄浦区第一届人民代表大会第一次会议依法选举产生。
新的黄浦区人民政府其他组成人员、区人民法院审判人员、区人民检察院检察人员由黄浦区第一届人民代表大会常务委员会依法任免。
六、黄浦区第三届、卢湾区第十四届人民代表大会常务委员会以及人民政府、人民法院、人民检察院行使职权至新的黄浦区人民代表大会常务委员会组成人员及区长、副区长，区人民法院院长，区人民检察院检察长产生为止。
七、由原黄浦区、卢湾区选举产生的上海市第十三届人民代表大会代表的选举单位改为新的黄浦区人民代表大会。
八、黄浦区第一届人民代表大会任期至2017年上海市的区、县人民代表大会换届为止。
本决定自公布之日起施行。
