关于印发《山东省卫生事业单位职工代表大会工作规范》的通知
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关于印发《山东省卫生事业单位职工代表大会工作规范》的通知
山东省卫生厅
关于印发《山东省卫生事业单位职工代表大会工作规范》的通知
鲁卫工发〔2005〕2号
各市卫生局，厅直各单位，各高等医学院校附属医院：
为了建立全省卫生事业单位民主管理的长效机制，山东省医务工会在经过两年试点试行的基础上，重新修改制定了《山东省卫生事业单位职工代表大会工作规范》，现印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻执行，切实抓好职工民主管理工作，为建立和谐社会做出贡献。
二ＯＯ五年六月二十三日
山东省卫生事业单位职工代表大会
工作规范
第一章 总 则
第一条 为贯彻党的十六大精神，加强基层政治文明建设，落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，进一步健全和完善卫生事业单位职工代表大会制度，保障职工的主人翁地位和民主管理权利，指导基层职工代表大会规范运作，根据《工会法》、《劳动法》等国家有关法律法规，参照《全国总工会、卫生部关于加强医疗卫生单位职工民主管理工作的若干意见》等有关规定，结合本系统民主管理工作的实际，制定本工作规范。
第二条 职工代表大会是我省卫生事业单位实行民主管理的基本形式，是职工依法行使民主管理权力的机构，是基层民主政治建设的基本制度。它的主要任务是：
㈠维护职工合法权益；
㈡参与单位重大决策；
㈢监督单位领导干部。
第三条 职工代表大会实行民主集中制。
第四条 职工代表大会的基本规则是：
㈠凡我省境内卫生事业单位职工人数在100人以上的应建立职工代表大会制度，每届任期一般与同级工会委员会任期相同；
㈡职工人数在100人以下的单位，应建立职工大会制度，由全体职工行使民主管理权力，其性质、职权和基本规则与职工代表大会相同；
㈢职工代表大会每年召开会议1-2次，每次会议必须有职工代表2/3以上出席方为有效；
㈣职工代表大会表决必须获得应到代表过半数赞成票为通过，涉及职工切身利益重要议案的表决应采用无记名投票方式；
㈤职工代表大会依法通过的决议、决定和方案具有广泛约束力，如需修改，必须提交职工代表大会按规定程序重新审议表决；
㈥职工代表大会闭会期间如遇重大事项或重要问题时,经行政、工会同意或1/3以上职工代表提议,可召开职工代表大会临时会议。
第二章 职工代表
第五条 依法享有政治权利的本单位在职职工，均可当选为职工代表。职工代表必须有较高的主人翁责任感，有一定的参政议政能力，在群众中有较高的威信。
第六条 职工代表的选举，一般以科室为单位按照分配的代表名额和比例结构，由职工直接选举产生。
第七条 职工代表实行常任制。换届改选时，可连选连任。
第八条 职工代表人数要合理确定比例：职工人数在1000人以上的为5—10%，职工人数在1000人以下的为10—30%。职工人数较少的小型单位，若实行职工代表大会制度，职工代表人数不得少于30名。
第九条 职工代表应体现代表性和群众性。职工代表的组成：专业技术人员占代表总数的60%，中层管理干部、党政工领导干部占代表总数的20%，其他人员占代表总数的20%。专家教授、青年职工和女职工代表应占适当的比例。
卫生事业单位党政领导干部一般应是职工代表，名额可分配至相关科室通过选举产生。
第十条 职工代表按科室组成代表组,民主推选组长。
第十一条 职工代表享有下列权利：
㈠有选举权、被选举权和表决权；
㈡有参加职工代表大会及其工作机构组织的各项活动和参加对行政领导干部评议、质询的权利；
㈢因参加职工代表大会组织的各项活动而占用的工作时间，有权按照正常出勤享受应得的工资和福利待遇。
第十二条 职工代表应履行下列义务：
㈠努力学习党的方针政策和国家的法律法规，不断提高政治觉悟、业务技术水平和管理能力；
㈡密切联系群众，代表和维护职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的各项决议，做好职工代表大会交给的各项工作；
㈢遵守国家法律、法规和本单位规章制度，做好本职工作。
第十三条 职工代表大会新建或换届，应成立职工代表资格审查小组，其成员由工会委员会提出。它的任务是：
㈠审查代表是否依法享有政治权利，是否本单位在职职工；
㈡审查代表的产生是否符合民主程序；
㈢审查代表比例结构是否符合规定；
㈣向职工代表大会预备会议报告审查结果。
第十四条 职工代表调离本单位或退（离）休时，代表资格自行终止，由原选区补选缺额代表。
第十五条 职工代表在单位内调动，代表资格届内有效。
第十六条 原选区有权撤换在任期内出现下列情形之一的职工代表：
㈠因违法乱纪受到处分的；
㈡经常无故不参加职工代表大会活动，严重失职的；
㈢因长期病假或事假、出国、脱产学习等情况，不能参加职工代表大会各项活动和履行代表义务的；
㈣不能履行代表义务，失去原选区职工信任的。
由于上述原因，经原选区提出并报请工会同意，按民主程序作出撤换决议，补选缺额代表。
第十七条 根据需要，职工代表大会可邀请列席代表出席会议。列席代表一般是指因名额限制而未能当选代表的中层正职以上管理干部，人数不得超过职工代表总数的20%。职工代表大会开（闭）幕式，可邀请本单位老领导和老专家等作为特邀代表出席。列席代表、特邀代表有发表意见和提出建议的权利，无表决权和选举权。
第十八条 职工代表一般每年至少培训1次，培训以专题培训与普及培训相结合，内容包括：学习党的方针政策和国家有关法律法规；掌握民主管理（职代会）必备知识；熟悉改革发展的政策及单位管理相关知识。
第三章 职工代表大会的召开
第十九条 职工代表大会的召开，一般应分为组织筹备、预备会议、正式会议和贯彻落实会议精神四个阶段。
第二十条 职工代表大会中心议题应以增强卫生事业活力、促进医学技术进步、提高社会效益和经济效益为中心，在职工代表大会职权范围内针对本单位改革转制、经营管理、劳动人事、分配制度、劳动条件、职工素质教育、民主评议干部、重要规章制度和涉及职工切身利益等内部事务管理的重大事项来确定。确定职工代表大会中心议题有下列工作程序：
㈠党政工联席会议提出中心议题的意向；
㈡工会广泛征求职工代表和职工群众的意见；
㈢工会与行政沟通，进行协商；
㈣提请同级党组织讨论确定。
第二十一条 职工代表大会提案的内容，应围绕职工代表大会中心议题来征集。征集职工代表大会提案有下列工作程序：
㈠在职工代表大会召开前半个月，由工会下发《职工代表大会提案征集表》至各代表组；
㈡职工代表通过广泛征求职工意见，由1人提议、2人以上附议，填写提案征集表，内容包括：案由、依据、解决的办法以及提案人、附议人署名；
㈢提案工作小组负责审理和立案，并经整理分类统计后送行政分管领导人批转有关职能部门处理；
㈣受理提案的职能部门必须及时研究，认真处理，并将处理情况填写在表中的相关栏目内，交职工代表大会提案工作小组；
㈤提案工作小组对提案的落实情况应组织督促检查；
㈥提案工作小组对未立案的提案返还提案人，并说明原因；
㈦提案工作小组对提案的立案、督办、落实情况应形成书面材料，为在下次职工代表大会上作专题报告作准备。
第二十二条 预备会议的主要任务是：选举大会主席团，报告大会筹备工作情况和代表资格审查情况，提出会议中心议题、议程和专门工作小组成员名单的建议，通过代表资格审查情况的报告，通过会议中心议题和议程，通过职工代表大会专门工作小组成员的建议名单，决定大会其他有关事项。
第二十三条 职工代表大会正式会议的主要任务是：听取报告，组织审议，依法表决，形成决议。召开职工代表大会正式会议分为三个阶段。
㈠职工代表大会开幕式，有下列工作程序：
1.由职工代表大会主席团主持召开。大会执行主席报告职工代表应到人数和实到人数，确定会议召开的合法性；
2.行政主要领导人作工作报告；行政分管领导人或有关部门负责人作单项文件的说明；
3.工会或行政关于职工代表大会决议落实、提案处理等情况的报告。
㈡组织职工代表审议，有下列工作程序：
1.职工代表分组审议；
2.职工代表大会秘书处汇总整理各代表小组的意见，转交行政有关部门对议案进行修正、确认。
㈢职工代表大会闭幕式，有下列工作程序：
1.各项议案的确认情况，分别向主席团会议和职工代表大会作说明；
2.确认职工代表大会闭会期间由联席会议处理的有关问题的决定；
3.民主评议领导干部的情况报告；
4.进行大会决议、决定的表决；
5.大会总结。
第二十四条 职工代表大会闭会后，各部门（科室）应及时组织传达职工代表大会精神，研究制定贯彻实施计划，动员职工完成职工代表大会提出的各项任务。工会应适时组织职工代表开展其他形式的民主管理活动
第四章 职工代表大会职权
第二十五条 根据国家有关法律法规的规定，职工代表大会行使下列职权：
㈠对重大决策事项的审议建议权；
㈡对涉及职工切身利益重大事项的审查同意或否决权；
㈢对职工生活福利等重大事项的审议决定权；
㈣对领导干部的评议监督和奖惩建议权；
㈤其他需要经职工代表大会审议或决定的事项。
第二十六条 审议建议权的内容，一般应包括：凡涉及卫生事业单位的经营方向、资产运作、发展规划、财务预决算等重大经营决策，年度工作计划与总结、职工培训计划和医疗、预防、教育、科研、产业、学科人才梯队建设等重大事项，业务招待费、巨额资金使用、单位迁移、转制等决策的可行性方案，应形成单项报告提交职工代表大会审议，听取意见和建议。
第二十七条 审查同意或否决权的内容，一般应包括：经济责任制方案，劳动人事、工资制度和改革调整方案，内部分配方案，职工奖惩办法，劳动保护措施，重要规章制度，以及下属单位和内设机构改革转制所涉及职工切身利益的方案等。
第二十八条 审议决定权的内容，一般应包括：职工福利基金使用方案，职工住房补贴方案和其他有关职工生活福利的重大事项。
行使以上三项权利的基本工作程序是：
㈠行政提出重大决策的目标、措施和依据的书面方案；
㈡将方案提前一周发给职工代表听取意见，必要时职工代表大会相关专门工作小组作可行性论证；
㈢召开职工代表大会分组审议，汇总职工代表审议的意见，向行政领导人反馈，修正方案；
㈣召开职工代表大会，对方案形成决议或作出决定；
㈤对重大决策方案实行预告制，经职工代表大会联席会议审议，可作3—6个月的试行，视试行情况再作修正，提请职工代表大会审议通过后正式实施。
第二十九条 职工代表大会民主评议干部工作，应在同级党组织领导下由职工代表大会主席团组织实施，每年进行1次，可以单独组织或结合年终总结进行。对经职工代表大会民主评议为优秀的和不合格的领导干部，可提出奖惩的建议。
第三十条 民主推荐或选举行政领导人，必须根据上级主管机关的批准，有组织、有领导、有步骤地进行。
第五章 职工代表大会组织机构
第三十一条 职工代表大会应设主席团。主席团成员必须是职工代表，由专业技术人员、中层管理干部、党政工领导干部等组成，其中党政领导干部不超过半数，由工会通过职工代表组长会议协商提出候选人名单，经职工代表大会全体会议通过。职工代表大会主席团有下列职责：
㈠主持召开大会，领导大会期间的各项活动；
㈡听取和综合各代表组对各项议案审议的意见；
㈢研究大会议案中需要通过和决定的事项，草拟大会决议；
㈣处理大会期间有关民主管理的重大问题。
第三十二条 根据需要，职工代表大会可设民主评议干部、生活福利、提案工作等民主管理专门工作小组，受职工代表大会领导，对职工代表大会负责。专门工作小组的任务是：
㈠职工代表大会召开前,征集提案,做好审议议案的准备工作；
㈡职工代表大会闭会期间，会同行政有关部门与职工密切联系，开展调查研究和巡视检查；
㈢组织督促检查对大会决议的贯彻实施情况；
㈣办理职工代表大会授权的有关事项。
职工代表大会专门工作小组成员，一般在职工代表中提名产生，也可聘请部分熟悉相关业务的职工参加。
第三十三条 在职工代表大会闭会期间，根据需要或遇特殊情况，可由工会召集，工会委员会成员、职工代表组长、职工代表大会专门工作小组负责人、职工代表大会主席团成员,临时处理某些重要问题。但应将结果向下次职工代表大会报告,予以确认。
第六章 院务公开
第三十四条 卫生事业单位的内部事务管理应实行公开。院务公开应以职工代表大会为基本形式。在职工代表大会闭会期间，可召开职工代表大会临时会议或联席会议，也可通过院情通报会、职工代表恳谈会或设置“公开栏”等其他形式，进行公开。
第三十五条 院务公开要重点突出卫生事业单位人事制度改革方案、内部分配方案、职工福利费用使用情况以及社会保险基金的交纳情况等职工群众最关心的切身利益问题的公开；卫生事业单位领导干部廉洁自律情况，包括业务招待费使用情况，以及职工代表大会民主评议结果的公开；卫生事业单位的经营方向、改革转制、兼并迁移、内部机构设置及重大基建项目和大型医疗器械购置等重大决策的公开。
第七章 科室民主管理
第三十六条 卫生事业单位凡建立二级管理体制（经济独立核算、人事分配权相对独立）的部门，应实行部门职工（代表）大会制度，对职权范围内的事务行使民主管理权利。卫生事业单位其他部门（科室）可建立民主管理小组，或开展一定形式的民主管理活动。
第八章 职代会与工会组织
第三十七条 职代会是代表职工行使民主管理权力的机构。职代会依法在其职权范围内作出的决定，对单位行政和全体职工都具有约束力。工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。主要承担下列任务：
㈠向职工宣传民主管理知识，提高主人翁意识，依法行使民主权利；
㈡组织民主选举职工代表，提出大会中心议题、议程的建议，做好大会的各项筹备工作；
㈢发动群众，广泛征集提案；
㈣提出大会主席团、专门工作小组成员的建议名单；
㈤做好大会期间的各项组织工作和大会秘书处工作；
㈥职工代表大会闭会后，宣传大会决议，组织传达大会精神，协助和督促行政有关部门执行大会决议和提案的处理，召集职工代表大会联席会议；
㈦建立与职工的联系制度，组织职工代表对大会决议和提案落实情况的检查，开展其他形式的民主管理活动；
㈧反映职工代表和群众的意见、要求与建议；
㈨制订职工代表培训计划，定期培训职工代表，不断提高职工代表的素质；
㈩建立职工代表大会文书档案。
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市安全生产约谈制度的通知
河北省石家庄市人民政府办公厅
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市安全生产约谈制度的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《石家庄市安全生产约谈制度》已经市政府第55次常务会议审议通过。现印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
二○一一年六月三十日
石家庄市安全生产约谈制度
第一条 为认真贯彻落实《安全生产法》、《河北省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等法律法规，进一步加强安全生产工作，强化政府和企业“两个主体”责任，吸取各类生产安全事故教训，推动安全发展，结合我市实际，制定本制度。
第二条 安全生产约谈制度，是指市政府或安委会对未履行或未全面正确履行职责，未及时排除治理重大安全隐患，未按时完成重要安全生产工作任务，连续发生一般事故或较大以上事故的各县（市）、区政府、市政府有关部门及生产经营单位（含中央、省属驻石企业。下同）主要负责人进行提醒、督促、警示、诫勉谈话的制度。
第三条 约谈制度是落实科学监管理念，创新监管手段，强化安全生产第一责任人、直接责任人安全意识，提高安全管理和监管水平的一项重要制度。
第四条 约谈对象。市级负有安全管理职能的行业主管部门，各县（市）、区政府的主要和主管领导，生产经营单位的安全生产第一责任人和直接负责人，以及市政府或安委会认为有必要约谈的人员。
第五条 约谈形式和时机。根据具体情况，采取集体约谈或个别约谈的形式。各县（市）、区政府及市政府相关部门和生产经营单位有下列情形之一的，应当对相关负责人进行约谈。
（一）对已批准或许可的安全生产事项发生变化后，未及时发现其不符合安全生产条件问题的；
（二）组织领导不力，未按时完成省、市部署的安全生产重大专项工作任务的；
（三）对所辖地区、所管行业存在非法违法生产经营建设行为打击不力的；
（四）不履行安全生产责任制，不配合安全监管部门整治重大安全隐患及存在违法行为的；
（五）对高危行业（企业）及重大危险源未按要求监控的；
（六）被上级部门通报或挂牌的重大事故隐患，未按要求进行整改的；
（七）发生较大及以上安全事故或同一单位一年内发生两次及以上一般事故的；
（八）隐瞒事故、事故查处不力或事故处理决定不落实的；
（九）安全生产事故起数及伤亡人数超过安全生产阶段控制指标进度的；
（十）年度安全生产工作考核不合格的；
（十一）不认真对待群众关于安全生产方面的举报，造成群众上访或产生不良影响的；
（十二）其他违反安全生产法律法规，造成不良后果，市政府认为有必要约谈的。
第六条 约谈内容
（一）对未全面正确履行职责的约谈，听取被约谈单位安全生产管理基本情况及相关事项的陈述。
（二）对安全生产事故起数及伤亡人数超过安全生产阶段控制指标进度或重要安全生产工作任务未完成的约谈，听取被约谈单位安全检查、安全投入、隐患整改排除、重大危险源监控、安全宣传教育培训等方面制度落实情况。
（三）对重大安全隐患未及时整改隐患单位的约谈，听取逾期未完成整改的原因分析，下一步整改措施，整改时限，资金筹措及整改责任落实等专题汇报。
（四）对发生事故单位的约谈，听取事故发生经过、事故现场应急救援，事故原因分析，应汲取的事故教训，采取防范措施等专题汇报。
（五）对打击非法生产、经营、建设的约谈,听取被约谈人民政府、相关部门对目前现状及原因分析、吸取事故教训、采取对策措施等情况汇报。
第七条 约谈组织。约谈由市安委办组织并成立约谈领导小组。约谈领导小组一般由市政府分管安全生产的副市长、分管副秘书长及市监察局、安监局主要领导组成。
约谈会由市政府分管安全生产的副市长主持。对被约谈的县（市、区）政府、有关部门安全生产第一责任人的谈话由市政府市长约谈或委托分管安全生产的副市长约谈；对有关行业主管部门和生产经营单位安全生产直接负责人的谈话由市政府分管安全生产的副市长进行约谈。必要时可组织有关人员和安全管理专家参加约谈会议。约谈时安排专人记录，将约谈内容建档立案。
第八条 约谈主体。根据本制度第五条的规定情形，以下单位或人员作为约谈主体，可提出约谈对象、内容、建议：
（一）市四大班子主要领导和市政府主管安全生产工作的副市长可直接提出约谈；
（二）负有安全管理职责的市直相关部门可提出约谈建议；
（三）市安委办可根据所掌握的实际情况，直接向市政府提出约谈建议。
第九条 约谈程序
（一）约谈主体向市政府提出约谈建议。
（二）市安委办负责安排约谈具体事宜。
（三）召开约谈会。
1.主持人说明本次约谈的事由；2.各县（市）、区政府，市政府有关部门，企业安全生产责任人（第一责任人或直接负责人）对存在问题或发生事故的情况作出说明；3.约谈小组成员就有关情况提出质询，被约谈对象作出答复；4.约谈小组对该单位负责人提出相关要求。
（四）形成约谈纪要并及时发送被约谈对象。
（五）被约谈对象要将约谈要求落实情况在15个工作日内，以书面形式报告约谈小组各成员；如期按规定不报告的予以责任追究。
第十条 责任追究。约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的约谈单位和个人进行通报批评（政府文件或新闻媒体曝光），取消当年评优评先资格，并按有关规定追究被约谈对象的责任。因约谈事项未落实或落实不到位而引发生产安全事故的，要按相关法律法规上限处理，追究被约谈对象责任。安委会要将不履行约谈义务的企业情况存档备案，视情节严重程度，将该企业列入“黑名单”，直至关闭该企业。
第十一条本制度自发布之日起实行，有效期5年。
晋城市人民政府印发《晋城市家畜家禽防疫检疫实施办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府印发《晋城市家畜家禽防疫检疫实施办法》的通知
晋市政发（1990）35号
1990年6月14日
各县（区）人民政府、市直各单位：
加强对家畜家禽和畜禽产品的防疫工作，及时发现并消灭畜禽传染病的发生和扩散，对于促进畜牧业的发展，保障人民群众的身体健康，对于促进经济建设和社会的稳定发展，都具有极为重要的意义。为了切实加强并认真做好此项工作，市人民政府根据国务院颁发的《家畜家禽防疫条例》和农牧渔业部《家畜它禽防疫条例实施细则》，特制定本办法。
现将《晋城市家畜家禽防疫检疫实施办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
晋城市家畜家禽防疫检疫实施办法
第一章 总则
第一条 为了认真贯彻实施国务院颁发的《家畜家禽防疫条例》（以下简称《条例》）和中华人民共和国农牧渔业部颁发的《家畜家禽防疫条例实施细则》（以下简称《细则》）以及农业部（1988）农（牧）字第10号文件精神，结合我市具体飞速，特制定本办法。
第二条 本办法所称家畜，为猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼、鹿、兔、犬。
本办法所称家禽，为鸡、鸭、鹅。
本办法所称畜禽产品，为未经加工熟制的肉、油脂、脏器、皮张、血液、毛、骨、蹄、角精液、种蛋。
本办法所称畜禽传染病（包括寄生虫病）为：
一类：口蹄疫、炭疽、兰舌病、牛瘟、牛肺疫、非洲猪瘟、猪瘟、猪传染性水泡病、鸡瘟（A流型感）、非洲马瘟。
二类：布氏杆菌病、结核病、副结核病、狂犬病、流行性乙型及炎、猪丹毒、猪肺疫、猪霉形体肺炎、猪密螺旋体痢疾、猪萎缩性鼻炎、牛地方性白血病、牛流行热、牛传染性鼻气管炎、粘膜病、羊痘、鼻疽、马传染性贫血病。马鼻腔肺炎、鸡新城疫、禽霍乱、鸡马立克氏病、雏白痢、鸭瘟、小鹅瘟、兔病毒性败血症（暂定名）、兔魏氏梭菌病、兔螺旋体病、兔出血性败血症。
三类：疥癣、多端螺旋体病、日本血吸虫病、弓形体病、焦虫病、锥虫病、旋毛虫病、猪囊虫病、棘球蚴、球虫病。
第三条 市县（区）级畜牧兽医行政部门主管本市、县（区）畜禽防疫、检疫曾医卫生工作。
市、县（区）级兽医卫生监督管理所或相应的监督管理机构具体负责兽医卫生、防疫、检疫以及兽医卫生监督员、兽医卫生检疫员、兽医防疫检疫员的监督管理工作。
乡（镇）人民政府负责管理和监督本地区的防疫检疫及兽医卫生工作。
第四条 各级公安、卫生、交通、税务、工商行政管理部门要协助配合畜牧兽医部门搞好畜禽防疫工作。
第五条 凡在晋城市区域内从事饲养、经营畜禽、畜禽产品及有关动物活动的单位和个人都必须遵守本办法。
第二章 职责范围
第六条 市、县（区）兽医卫生监督机构职权：
1、对所辖区域内有关单位和个人遵守与执行《条例》以及有关畜禽防疫方面配套法规和本办法的情况进行监督和检查。
2、根据监督管理需要进行兽医卫生和畜禽传染病的监测、检验与技术指导。
3、发生重大疫病时，负责监督扑灭疫精。
4、负责监督员、检疫员的报批、任免和管理。
5、审批、发放和收缴《动物及其产品经营许可证》。
6、负责对从外地指进入所辖区域内的畜禽、畜禽产品验证、鉴定、办理索证、签发批准手续。
7、进行兽医卫生防疫、检疫现场的巡回监督检查。
8、纠正违反兽医卫生行政法规的行为，并依法追究行政责任，决定和执行行政处罚。
9、审理裁决兽医卫生行政纠纷。
10、负责其它有产兽医卫生监督管理事宜。
第七条 乡（镇）畜牧兽医站具体负责进行本辖区的防疫、检疫及兽医卫生工作。
兽医防疫检疫员职责：1、畜禽疾病的防治；2、畜禽疫病的预防、注射、驱虫；3、畜禽及其产品经营场所的卫生管理；4、畜禽及其产品的产地检疫；5、兽医技术服务。
第三章 兽医卫生管理
第八条 饲养、经营畜禽、畜禽产品的单位和个人要建立健全卫生高度、卫生规章制度、消毒制度、管理制度，场所、设施符合兽医卫生条件。
第九条 根据中华人民共和国农牧渔业部（1987）第22号和国家工商行政管理局有关文件规定，在全市范围内实施动物及其产品经营许可证制度，由市、县（区）兽医卫生监督机构具体实施。经营单位和个人凭《动物及其产品经营许可证》向工商行政管理机关申请登记，经核准发给《营业执照》后方可营业，并建立审验检查制度。
第十条 禁止生产、经营下列畜禽及其产品：
1、患传染病或染疫的；
2、被封锁的疫区内的；
3、未经防疫、检疫或检疫不合格的；
4、病死、毒死或死因不明的。
5、可能造成疫源扩散和对人体有害的。
第四章 防疫检疫
第十一条 畜禽饲养、经营、屠宰、加工、运输以及其它有关单位和个人必须按照所在地畜牧兽医行政部门或乡（镇）人民政府的畜禽防疫检疫部署，做好畜禽的防疫、检疫和驱虫工作，严防畜禽传染病的发生与传播。
对畜禽饲养、生产、经营单位和饲养专业户预防畜禽疫病的要求同《细则》第十条规定。
第十二条 饲养、生产、经营、屠宰、加工、运输畜禽、畜禽产品的单位和个人，发现畜禽传染病或疑似传染病时，必须立即报告当地兽医卫生监督机构或乡（镇）畜牧兽医站。
畜禽传染病的扑灭同《条例》第三章《细则》第三章规定，疫病普查、化验测毒发现的阳性畜禽、畜禽产品，严格按照有关规定处理。
第十三条 畜禽、畜禽产品的产地检疫、屠宰检疫、运输检疫、市场检疫与中华人民共和国农牧渔业部《关于畜禽检疫工作的规定》相同。检疫范围包括进入流通领域内的牛、马、骡、驴、猪、羊、鹿、兔、犬、猫、鸡、鸭、鹅、蜂、鱼等，以及出售的各种野兽、野禽、展出的游艺观赏动物和未加工熟制的肉、油脂、脏器、血液、皮张、毛、骨、蹄、角、精液、蛋等畜禽产品。
第十四条 产地检疫由乡（镇）畜牧兽医站具体负责。畜禽、畜禽产品离开饲养、生产地及上市、出售由兽医防疫检疫员实施检疫并出具产地检疫证明。
第十五条 屠宰场、肉类联合加工厂须严格按照国家农业部、卫生部、对外贸易部、商业部联合颁发的《肉品卫生检验试行规程》实施宰前检疫、宰后检验，并将屠宰病类畜禽处理情况逐日登记表每月向县以上畜牧兽医行政部门报送。收购畜禽必须索取产地检疫证明，做到宰前检疫、宰后检验记录详细齐全，编号统一以便查对。发现畜禽传染病立即报告当地兽医卫生监督机构，在派出的兽医卫生监督员指导下进行处理。
第十六条 屠工、屠户、屠商由县级以上畜牧兽医行政部门统一组织，实行定点屠宰。屠宰点经兽医卫生行政部门检查验收后开业，由所在地畜牧兽医部门兽医防疫检疫员统一进行宰前检疫、宰后检验工作。
第十七条 畜禽及其产品经铁路运输时，货主必须持有有效期内的产地检疫证明或者产品检疫（验）证明。畜禽在启运前三天以内，畜禽产品在启运前五天以内，报告市铁路兽医检疫站出具和签发铁路兽医检疫证明，并可采取重检、补检、抽检。凭铁路兽医检疫证明，办理铁路运输手段。
第十八条 畜禽及其产品检疫证明的有效期，畜禽一般为七天以内，畜禽产品为三十天以内（ 指有冷藏设备保存），高温委节无冷藏设备的鲜肉的检疫证明有效期为一天。
第十九条 凡从外地批量购入畜禽、畜禽产品的单位和个人，要事先向县以上兽医卫生监督机构报告登记。购入后的畜禽要隔离观察三十天以上，在观察期内进行抽检和复检。
第二十条 畜禽用疫（菌）苗，由市、县（区）、乡（镇）兽医防疫部门统一供应，其它单位和个人不得经营。
第二十一条 兽医防疫检疫收费按山西省物价局、山西省农牧厅（1988）晋农牧（计）字第95号文件规定执行，统一使用市以上制定的票证。票证实行专人管理、专人使用、分片编码、违章处罚、交旧领新、及时结算、两帐一卡制度。
第二十二条 检查验证过程时，发现未按照规定免疫、检疫、消毒；证件过期、证物不符、无证或伪造、涂改证件，检疫不符合规定的要采取补免、补检措施并加倍收费。
第五章 监督管理
第二十三条 根据《条例》第四章规定，由兽医卫生监督管理所或相应的监督机构对所辖区有关单位和个人执行《条例》、《细则》及有关配套法规和本办法的情况进行监督检查。为执行监督检查任务，可在屠宰场、肉类加工场派驻兽医，有关单位应提供必要的工作条件。
第二十四条 兽医卫生监督员，兽医卫生检疫员到单位和现场执行任务时必须统一服装，佩戴标志，出示证件，风纪严明、秉公执法。
第二十五条 兽医卫生监督机构审理裁决兽医卫生行政纠纷案件，实行级别管辖制度。
一、县（区）兽医卫生监督机构管辖本县（区）范围内的兽医卫生行政纠纷案件。
二、市兽医卫生监督机构管辖下列兽医卫生行政纠纷案件：
1、涉及两个县（区）以上的；
2、在本辖区内有重大影响的；
3、县（区）兽医卫生监督机构为被诉当事人的；
4、上级机关指定办理的。
第二十六条 兽医卫生监督机构立案和处理违法违章案件，应依照下列程序办理：
1、指定承办监督员；
2、指定承办监督员负责三人以上参加的合议组，了解案情，审查证据，提出行政处罚或处理性意见；
3、填写行政处罚或处理通知书，由监督机构负责人签准后发出；
4、通知书的期限计算与送达办法，可依照《民事诉讼法》第七章的规定办理；
5、兽医卫生监督机构的行政处罚或处理决定，由承办监督员和下级监督机构执行，并报告执行情况。
第二十七条 实施兽医卫生监督应搜集的证据包括：书证、物证、视听材料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录。
第六章 奖惩
第二十八条 市、县（区）、乡（镇）人民政府和畜牧兽医行政部门对兽医卫生工作要定期组织评比。对模范遵守、执行《条例》、《细则》和本办法，在工作中做出显著成绩的单位和个人要给予精神和物质奖励，所需经费从兽医防检收费中解决。
第二十九条 对违反《条例》、《细则》和本办法的单位和个人，由兽医卫生监督机构及兽医卫生监督员、兽医卫生检疫员给予下列行政处罚：
1、警告和限期改正；
2、责令停止经营和追问违禁畜禽及其产品；
3、扣押、没收或销毁违禁畜禽及其产品；
4、璀公开检查，具结保证；
5、责令赔偿损失；
6、处以限额罚款；
7、责令停来整顿。
第三十条 对违反《条例》、《细则》及配套法规和本办法的单位和个人，经教育、警告仍不改进，情节较轻的处以500元以下罚款；情节较重的要限期改正，责令停业整顿、停止经营、追回违禁畜禽及其产品、扣押、没收或销毁违禁畜禽及其产品，责令赔偿损失，并处以2000元之下罚款。对造成严重社会危害、重大经济损失的，罚款1000元以下，直到提请司法机关追究刑事责任。
第三十一条 各项行政处罚可单独适用，也可数项并用。
罚款权限：处以100元以下罚款的，由兽医卫生检疫员决定；处以101——500元的经兽医卫生监督员同意后执行；处以501——2000元的经兽医卫生监督机构决定；处以2001——4000元的；由同级畜牧兽医行政部门同意；处以4000——10000元的；报请同级人民政府审批同意后执行。
罚款只作为兽医卫生机构专业培训和器材购置经费，不准挪作它用。
第三十二条 罚款标准：
一、拒绝、阻障、逃避或不按规定进行畜禽、畜禽产品的防疫、检疫，经教育不改的，按畜禽每头（只）1——50元、畜禽产品按价值20%以下罚款。
二、未经兽医防检部门许可，出售、收购、病、死畜禽及染疫畜禽产品和出售无检疫证明人的畜禽及其产品，按每头20——100元，畜俯产品按每100公斤——200元，禽、兔按每只2——10元处罚。
三、饲养、屠宰、加工、运输、经营畜禽和畜禽产品的单位和个人，发现畜禽传染病或疑似传染病不按规定规定的，罚个人10——100元，单位200——500元。
四、运输工具不按规定进行清洗、消毒等卫生措施处理的；在运输途中随意宰杀、出售、抛弃病死畜禽或染疫畜禽产品、粪便、污物的，罚款10——500元。
五、未经许可非法经营畜禽用疫（菌）苗的直接责任者，罚款50——200元。
六、从疫区采购畜禽、畜禽产品的按每头10——100元，禽兔每只1——5元罚款。
七、从外地引进畜俯、畜禽产品，不按规定向当地兽医防疫机构报告备案，每批量罚款100——500元。
八、出售未经检疫、检疫不合格、检疫不符合规定的畜禽、畜禽产品罚款5——200元。
九、对未经许可证、批准、擅自屠宰、加工、经营畜禽产品的，罚款200——500元。
十、用患有传染病的种畜配种的，罚款100——300元。
十一、饲养、屠宰、加工、运输、经营畜禽和畜禽产品不符合兽医卫生要求的罚款10——500元。
十二、凡无畜牧兽医行政部门委托，擅自出具或签署检疫证明，经教育仍不改正的罚款100——500元。
十三、对涂改、转让、倒卖出具假检疫证明的罚款5——200元。
十四、兽医卫生防疫、检疫、监督人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊情节较轻的罚款5——200元。
第三十三条 对违反《条例》、《细则》和本办法的行为人实施行政罚款而不执行的，凭兽医卫生监督机构出具的行政处罚通知书，由本人所在单位（行政村）扣除，直至申请人民法院强制执行。
第三十四条 当事人对兽医卫生监督机构或监督员的行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起十五天内，向上级兽医卫生监督机构申请仲裁解决。对仲裁仍不服的可向人民法院起诉。但对违禁畜禽及其产品的控制或处理决定必须立即执行。
逾期既不履行处罚决定又不起诉或申请裁决及逾期不履行裁决的，除加重处罚外，兽医卫生监督机构可提请人民法院强制执行。
第三十五条 依法申请强制执行时，兽医卫生监督机构应向人民法院提交申请执行书和全案卷宗原本，主动提供证据。
人民法院受理后，由兽医卫生监督机构依法交纳执行费，执行完毕再按亿万法院规定冲销。
第三十六条 以暴力行为阻碍兽医工作人员执行公务的，根据情节轻重，由公安机关给予处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。
第三十七条 兽医工作人员违反《条例》、《细则》和本办法的，由兽医卫生监督管理机构根据情节轻重给予经济处罚、行政处分。触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。
第七章 附则
第三十八条 本办法则市畜牧兽医行政部门负责解释。
第三十九条 本办法如有与上级权力机关、政府机关规定相抵触的条款，是按上级机关规定的执行；本办法发布以前所下达的有关规定与本办法相抵触的，均以本办法为准。
第四十条 本办法从一九九0年十月一日起施行。
