成都市建筑工程消防管理规定
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成都市建筑工程消防管理规定
四川省成都市人民政府
成都市建筑工程消防管理规定
（１９９７年１２月３１日 市政府令第６６号发布）
第一章 总则
第一条 为加强建筑工程消防管理，预防和减少火灾危害，提高建筑工程防火抗灾能力，保障公私财产安全和公民人身安全，根据国家有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内新建、扩建、改建（含装饰装修、用途变更及技术改造）的建筑工程项目。
第三条 市和区（市）县人民政府应当编制与城市规划和开发区规划相配套的消防规划。
第四条 建筑工程消防管理工作由各级公安消防监督机构实施监督检查，建设、规划、技术监督、计划、工商等部门在各自职责范围内作好建筑工程消防管理工作。
建筑工程消防管理根据工程状况、投资规模、使用性质和火灾危险程度，由市和区（市）县公安消防监督机构分别管理。
第五条 城市消防基础设施建设，应列入市年度计划，结合建设与维护要求，统一安排相应费用，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第二章 建筑工程消防设计管理
第六条 建筑设计单位应当持有建设行政主管部门颁发的设计资质证书。设计单位在进行工程项目设计时，必须执行国家消防技术规范和标准，并对防火设计负责，不得无证或未经批准越级承担设计。
第七条 建筑设计单位应当建立消防设计责任制，法定代表人对本单位的消防设计工作负责，技术负责人应当把消防设计纳入工程设计审查范围。
第八条 建设单位在建筑工程项目立项时应向公安消防监督机构申报办理工程项目消防设计审核手续，填报《建筑消防设计防火审核申报表》，提交工程设计图纸和资料。公安消防监督机构应对送审的建筑工程消防设计及时审核，并参加初步设计审查。
第九条 消防设计审核的主要内容：
（一）总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车道、消防水源等；
（二）建筑的火灾危险性类别和耐火等级；
（三）建筑防火、防烟分区；
（四）安全疏散和消防电梯；
（五）消防给水和自动灭火系统；
（六）防烟、排烟和通风、空气调节系统；
（七）消防电源及其配电；
（八）火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志；
（九）火灾自动报警系统、消防控制室；
（十）装饰装修的防火设计；
（十一）建筑灭火器配置；
（十二）有爆炸危险的甲、乙两类厂房的防爆设计；
（十三）国家工程建设标准中有关消防设计的其他内容。
第十条 工程项目设计须经公安消防监督机构审核同意。
第十一条 重要建筑工程项目的初步设计，应编制建筑防火设计专篇。重要建筑工程项目包括：
（一）石油、化工等易燃易爆工厂、仓库（包括配气贮气站）和其它大中型工厂、仓库；
（二）地下工程；
（三）高层工业与民用建筑、高架仓库；
（四）体育馆、影剧院、歌舞厅、礼堂、火车站、汽车客运站、医院、机场候机楼、大型商场、大型餐馆、展览馆、图书馆、档案馆、博物馆等公共建筑；
（五）科研基地；
（六）发电厂（站）、交通、邮政、通信枢纽、大中型计算机房、广播电视中心；
（七）法律、法规规定的其他重要工程。
第十二条 由外国或者港澳台地区有关单位设计的建筑工程项目，必须符合我国消防技术标准的规定。
第三章 建筑工程消防设施设备管理
第十三条 建筑工程必须按照有关消防技术规范和标准配置用于发现、阻止、扑灭火灾和人员避难、逃生的消防设施设备，并保持完好有效。
第十四条 建筑工程选用的消防设施设备，必须是符合国家消防产品质量管理规定和产品标准，经国家消防检测中心检验合格，并在市公安消防监督机构备案的设施设备。
第十五条 建筑工程选用的消防设施设备必须是具有《消防产品经营许可证》的单位销售的设施设备。
第四章 建筑工程施工消防管理
第十六条 建筑工程的消防工程费用不得降低，不得挪作他用。
第十七条 重要建筑工程项目和从国外或港、澳、台地区引进项目的工程的消防施工，建筑和施工单位应出具施工报告书，公安消防监督机构依据消防技术规范对施工报告书进行审核。
第十八条 建设、施工单位必须按照批准的消防设计图纸施工，不得擅自更改消防设计。确需变更的，必须报经主审机关和公安消防监督机构审查批准。
第十九条 建设单位与施工单位必须签订施工现场消防责任书；健全和落实消防安全的逐级防火责任制，并指定专人负责施工现场的消防工作。使用焊割等明火作业或使用易燃易爆材料时，必须采取安全预防措施。
第二十条 进行建筑自动消防设施设备工程安装、调试的施工单位，必须持有消防监督机构合同同级建设行政主管部门颁发的《现代消防设施设备施工安装许可证》。禁止无证承揽建筑自动消防设施设备的施工安装。
第二十一条 施工单位应配合建设单位对自动消防系统操作管理人员进行现场操作管理培训，并建立技术档案。
第五章 建筑工程消防验收与维护管理
第二十二条 建筑工程竣工后，建设单位必须向公安消防监督机构提出竣工消防验收申请，填报《建筑工程竣工消防验收申报表》，并提交相关的工程资料。公安消防监督机构接到申请后，应查验建筑消防设施技术测试报告等消防验收申报材料，按照国家消防技术标准，对工程进行消防验收，验收合格的应向建设单位签发《建筑工程消防验收意见书》。
前款相关工程资料必须包括消防设施设备隐蔽工程的检验记录，分项、分段系统的检测记录，测试报告，竣工图等验收资料。
第二十三条 对消防验收不合格的建筑工程，建筑工程质量监督部门不予竣工质量总体验收，不得颁发工程质量合格证书，建设单位不得使用。
第二十四条 设置有自动消防设施的建筑工程验收合格后，建设单位必须与持有《现代消防设施设备工程安装许可证》的施工单位签定自动消防设施维护保养合同。
前款维护保养合同必须明确维护保养的责任，保障设施的完整可靠。
第二十五条 负责维护保养的单位应完整保存工程施工图纸、设施检测试验、更换检修记录等资料，归档备查。
第二十六条 自动消防工程保修期内，施工质量不合格的由施工单位承担。
第二十七条 负责维护保养的单位对承揽消防工程的维护管理情况，应每季度书面报告公安消防监督机构，特殊重大的情况应及时报告。
第六章 奖励与处罚
第二十八条 对模范遵守本规定，在建筑工程消防工作中作出突出贡献的单位和个人，由公安机关、上级主管部门给予表彰奖励，成绩特别突出的，报请当地政府给予奖励。
第二十九条 建筑消防设施安装质量不合格的不得评为优秀工程。
第三十条 有下列情况之一的，公安消防监督机构责令限期整改，对责任人处以二百元以下罚款，对责任单位处以一千元以上二万元以下罚款：
（一）不按防火设计规范进行工程防火设计的；
（二）重要建筑工程项目竣工后未落实维护管理的；
（三）建筑工程未经公安消防监督机构批准施工的；
（四）施工单位不按批准的防火设施施工或擅自更改防火设计的；
（五）未取得《现代消防设施设备施工安装许可证》，或不按核定的等级承接消防工程的；
（六）转让、出借或变相转让、出借《现代消防设施设备施工安装许可证》的；
（七）建筑工程未经消防验收合格使用的；
（八）施工现场消防安全管理未签订防火责任书，未建立逐级防火责任制的；
（九）未经公安消防监督机构审核同意，改变建筑物使用性质影响消防安全的；
（十）不按规定配置消防设施、设备的。
第三十一条 违反本规定的规定引起火灾的，对责任单位处以三万元以下罚款；对直接责任者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 罚款应出具财政部门统一制作的罚款收据。罚款的款项按照有关法律、法规的规定办理。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十四条 公安消防监督机构及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，受害人有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》请求赔偿。
第三十五条 公安消防监督机构工作人员应当依法执行公务。对玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条 本规定具体应用中的问题由成都市人民政府法制局会同成都市公安局负责解释。
第三十七条 本规定自１９９８年１月１日起施行。
国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》的通知
国土资源部
国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》的通知
国土资发〔2007〕112号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，新疆生产建设兵团国土资源局，部机关各司局：
《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）已经第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过，将于2007年10月1日起施行。为切实做好《物权法》的贯彻实施工作，进一步坚持和完善国土资源管理制度，维护国家、集体和个人的国土资源权益，促进经济社会的可持续发展，现就有关事项通知如下：
一、充分认识《物权法》颁布实施的重大意义
《物权法》是维护社会主义基本经济制度，维护广大人民群众切身利益，规范社会主义市场经济秩序和财产关系的民事基本法律。国土资源是最重要和最有价值的“物”。规定土地权利和矿权行使和管理的基本原则，是《物权法》最主要的内容。各级国土资源管理部门要从坚持依法治国基本方略、全面推进依法行政的高度，充分认识《物权法》颁布实施的重大意义。
（一）《物权法》是构建社会主义和谐社会的重要保障
《物权法》的基本功能是明确物的归属，定纷止争，物尽其用。构建和谐社会的核心是以人为本。《物权法》始终以维护最广大人民群众的根本利益为出发点，对关系广大人民群众切身利益的重大问题都作出了明确规定，为实践中各种纠纷的解决明确了法律规则，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。同时，《物权法》也高度重视农民权益的保护，将与农民的生产、生活关系最为密切的两项权利，即农村土地承包经营权与宅基地使用权第一次明确地规定为物权，有力地保护了八亿农民最基本的财产权利，为构建社会主义和谐社会奠定了坚实的法律基础。
（二）《物权法》是提升国土资源管理水平的有力武器
《物权法》在现行《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《农村土地承包法》以及《矿产资源法》等法律规定的基础上，对国土资源管理法律制度进行了改革创新。《物权法》建立了不动产统一登记制度，完善了土地征收补偿制度，构建了以土地所有权、土地承包经营权、建设用地使用权和宅基地使用权为主要内容的土地物权体系，明确了探矿权、采矿权的物权性质。《物权法》的颁布实施，为国土资源管理部门“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”提供了有力武器。
（三）《物权法》是推进依法行政的强大动力
《物权法》不仅仅是维护国家基本经济制度、保护人民群众财产权利的民事基本法，也是规范行政机关公权力、保障人民财产权利的一部重要民事法律。物权是具有“排他性”的权利，物权可以约束、限制公权利的滥用。《物权法》规定的财产权是依法行政的基础，是否尊重《物权法》所确定的财产权，是检验和衡量行政机关是否依法行政的重要标准。各级国土资源管理部门要充分认识到《物权法》对推进依法行政提出的新要求，更多地从维护交易秩序、促进财富增长、保护合法权益的角度全面推进依法行政，不断提高国土资源对经济社会发展的保证能力。
二、准确把握《物权法》对国土资源管理法律制度的改革创新
《物权法》与国土资源管理息息相关。《物权法》中关于土地权利和矿权的规定，既有对现行法律制度和政策措施的肯定和继承，更有许多创新和突破。各级国土资源管理部门要准确理解和全面把握《物权法》的基本原则和主要内容，特别是与国土资源管理相关的内容和条款，并在国土资源管理工作中贯彻落实。
（一）《物权法》完善了不动产登记制度
《物权法》颁布以前，我国关于不动产登记的规定，主要散见在《土地管理法》、《城市房地产管理法》等行政管理法中。《物权法》贯彻不动产物权公示、公信的原则，在不动产登记方面作出了多项创新性规定：一是《物权法》确立了不动产统一登记制度；二是《物权法》确立了不动产登记生效原则；三是《物权法》对更正登记、异议登记和预告登记制度作出了明确规定；四是《物权法》明确了不动产登记簿的效力和登记机构的职责；五是《物权法》明确了不动产登记机构的赔偿责任。
（二）《物权法》完善了土地征收补偿制度
土地征收补偿制度，关系广大人民群众的切身利益，关系社会稳定，关系和谐社会建设。《物权法》依据宪法，按照党和国家关于征地补偿安置必须保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则，对土地征收补偿制度进行了完善：一是《物权法》明确土地征收必须以保护耕地为前提；二是《物权法》明确土地征收必须具备法定条件，即：必须是为了公共利益的需要，必须依照法定的权限和程序，必须依法给予征收补偿；三是《物权法》明确了土地征收的法定补偿范围，包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和社会保障费用。
（三）《物权法》建立了土地物权体系
《物权法》贯彻平等保护的原则，在土地物权体系方面作出了多项创新性规定：一是《物权法》明确了集体土地的产权代表；二是《物权法》明确了建设用地使用权可以在地表、地面或者地下分别设立；三是《物权法》明确建设用地使用权可以通过出让或者划拨的方式设立；四是《物权法》明确住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权届满后的续期，依照法律规定办理，并明确了地上建筑物的归属问题。
（四）《物权法》明确了探矿权采矿权的用益物权性质
《物权法》在第三编“用益物权”中明确：依法取得的探矿权、采矿权受法律保护。这是重大的法律制度创新，它表明《物权法》认可探矿权、采矿权的物权性质，对保护权利人的合法权益具有重要意义。
三、按照贯彻实施《物权法》的要求全面推进依法行政
贯彻实施《物权法》，对国土资源管理部门提出了新的、更高的要求。适应《物权法》贯彻实施的需要，各级国土资源管理部门要转变国土资源管理理念，深化国土资源管理方式变革，全面推进依法行政：
（一）牢固树立物权观念
在国土资源管理工作中牢固树立物权观念，就是要求各级国土资源管理部门在行使国土资源管理职权的过程中，要以尊重行政管理相对人的物权为前提，不能随意干预当事人之间的财产关系和民事关系，不能随意取消当事人通过合法手段取得的行政许可，更不能打着维护公共利益的幌子损害集体和公民个人的财产权利。要把国土资源管理行政管理职权严格限制在法律法规规定的范围内，强化国土资源管理部门的监督和服务职能。要彻底改变过去主要依靠行政审批和行政执法手段行使管理权的做法，更多地将行政指导、行政奖励、行政合同等现代管理手段和人性化的执法方式运用到国土资源管理工作中，全面推进依法行政。
（二）更加自觉地坚持从严管理不动摇
实行世界上最严格的国土资源管理制度，是党中央、国务院根据我国的基本国情作出的重大决策，也是贯彻落实科学发展观、保证经济社会又好又快发展的必然要求。《物权法》全面肯定了近年来严格保护资源的制度性成果，将国土资源管理法律制度特别是土地管理法律制度，包括耕地保护制度、用途管制制度、土地征收补偿制度、资源有偿使用制度等以民事基本法的形式确定下来，这必将增强全系统严格管理国土资源的决心。各级国土资源管理部门要结合《物权法》的颁布实施，继续贯彻落实好严格管理国土资源的各项法律制度和政策措施，进一步从严管理不动摇。
（三）更加积极地推进国土资源管理改革
《物权法》在诸多方面对国土资源管理改革的方向予以了肯定。贯彻落实《物权法》，要求各级国土资源管理部门要更加积极地推进国土资源管理改革。要加快土地登记发证的步伐，努力实现土地登记全覆盖；要全面落实工业用地招拍挂出让制度，使招拍挂成为政府出让工业用地的唯一合法方式；要积极配合劳动保障部门抓紧落实被征地农民的社会保障费用，确保被征地农民“生活水平不降低、长远生计有保障”；要加快推进《矿产资源法》的修改工作，切实保护探矿权人、采矿权人的合法权益。同时，要结合国土资源管理工作的实践，与时俱进地研究落实《物权法》提出的创新性要求，如住宅建设用地使用权期满如何续期、征地补偿中如何处理被征地农民既得利益、建设用地使用权如何在地表、地上和地下分别设立、建筑物区分所有权如何分割登记等，并积极开展试点工作。
四、采取切实有效的措施，保障《物权法》的顺利实施
（一）加强组织领导，深入开展《物权法》的宣传和培训
各级国土资源管理部门要加强组织，切实做好《物权法》的学习、宣传和培训工作。要把学习宣传《物权法》作为“完善体制、提高素质”的重要内容，做出具体部署，提出明确要求。主要领导要亲自抓，要认真组织好《物权法》的学习培训工作。要加强对领导干部的学习培训，一级抓一级，一级培训一级。要将宣传《物权法》作为“五五”普法的重要内容，运用各种宣传工具、宣传方法，在全社会深入宣传《物权法》的立法宗旨、基本内容和各项规定，特别是要宣传《物权法》中与国土资源管理有关的内容和制度，在全社会广泛倡导用法律明辨是非、用法律解决纠纷的理念，加快形成和谐的资源关系，推进和谐社会建设。
（二）按照《物权法》的要求，抓紧做好法规清理工作
根据《物权法》的规定，现行不少法律、行政法规、地方性法规、规章以及规范性文件中有关物权的规定都要依照《物权法》进行修改或者废止。目前，国务院已经对法规规章的清理工作进行了了全面部署，是否符合《物权法》的规定，是这次法规清理工作的重要内容。地方各级国土资源管理部门也要抓紧进行地方性法规、规章，特别是规范性文件的清理工作，对于超越权限制定的，以及与《物权法》规定不相一致的，要及时废止或者修改。清理工作要在2007年10月1日前全部完成，清理结果要向全社会公开。
（三）分清轻重缓急，推进《物权法》的配套立法
实施《物权法》将是一个长期的任务。要分清轻重缓急，稳步推进《物权法》的配套立法工作。凡是对《物权法》实施有重大影响的，要抓紧研究出台；凡是关系长远制度建设的，要深入研究，积极试点，认真准备。今年，结合《物权法》的颁布实施，部将重点做好《确定土地所有权和使用权规定》、《土地登记规定》和《划拨土地使用权管理办法》等部门规章的制定工作。地方各级国土资源管理部门也要根据本地区的实际情况，积极稳妥地推进地方性配套法规、规章的立法工作。
《物权法》的颁布实施，关系国家基本经济制度，关系亿万人民群众的切身利益，更关系和谐社会建设。各级国土资源管理部门要把贯彻实施《物权法》作为当前和今后一段时期国土资源管理工作的重要内容，切实加强领导，调整工作思路，改进工作方法，增强服务意识和责任意识，为努力提高国土资源管理能力和水平、促进经济社会又好又快发展作出新贡献。各地在贯彻实施过程中，要加强组织协调、调查研究和检查落实工作。有关贯彻实施情况和实施过程中遇到的新情况、新问题，请及时报部。
二○○七年五月八日
青岛市市内五区棚户区房屋拆迁安置补偿办法
山东省青岛市人民政府
青岛市市内五区棚户区房屋拆迁安置补偿办法
市政府
第一条 为加快棚户区改造，进一步改善市民居住条件和城市面貌，根据《青岛市城市房屋拆迁管理规定》（以下简称《规定》），结合棚户区的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称棚户区是指在市南、市北、台东、四方、沧口等五区（以下简称市内五区）内的、符合下列条件之一并经市人民政府确定的居住区域：
（一）一九五三年底前在国有土地上建造和基本形成的居住区（片）、区（片）内房屋破旧简陋且大部分为平房；
（二）居住区（片）内房屋密集，居民居住拥挤，人均住房建筑面积低于十平方米；
（三）居住区（片）内市政公用设施不全，房屋内基本无上、下水，防汛抗灾能力差。
第三条 棚户区拆迁安置、补偿实行“拆一还一、有偿安置”的原则，“拆一还一”是指对被拆迁使用人的房屋按原使用面积予以安置；“有偿安置”是指安置的房屋超出原使用面积的部分，被拆迁使用人应缴纳超面积安置费。
违法建筑及临时建筑，不作为原房屋面积计算。
第四条 棚户区房屋拆迁安置补偿工作实行“两公开、一监督”，即：公开安置办法，公开安置方案，接受群众和有关部门的监督。房屋安置工作实行“闭卡分房、公开安置”的办法，做到公开、公平、公正。
第五条 棚户区内现有人口分为应安置人口和非安置人口。应安置人口是指符合被拆迁使用人条件、在拆迁地实际居住且在本市市区（含崂山区、黄岛区，下同）内无其他住房的，以及按《规定》第二十八条规定应列入的拆迁安置人口；非安置人口是指不具备应安置人口条件的其他人
口。
棚户区的应安置人口、非安置人口及住房情况的有关数据以确定的抄录核实户口日期时的情况一次性确认，张榜公布，接受群众监督。
第六条 棚户区的拆迁安置采取分步签订协议的办法，即在搬迁时确定安置住宅房屋的套型或安置非住宅房屋的建筑面积；工程开工半年内确定安置房屋的单元、层数、户号。
第七条 自本办法发布之日起，在确定的棚户区范围内，公安部门停止办理居民分户手续，对按规定确需迁入户口的，须经市公安部门批准；房管部门停止办理分立房间承租名义手续和改变房屋使用性质手续，停止办理换房手续和房屋买卖、赠与等房屋所有权或使用权转移、变更手续
；工商部门停止办理营业登记和变更登记手续。
第八条 对应安置的被拆迁使用人按下列原则安置房屋：
（一）应安置一套住房的，予以就地安置；
（二）应安置两套或两套以上住房的，原则上就地安置一套，其余易地安置；
（三）对原承租一处公房或使用一处私房而户籍分立两户或两户以上的，原则上按一户安置。
第九条 对被拆迁人使用人就地安置或在区位相当地段易地安置的，按原使用面积（公房以房屋承租单为准，私房以房屋所有权证、租赁证明为准）安置。
对于住房确实困难的，可按以下标准安置：三人户以下（含三人户）的，按人均使用面积不低于十平方米且人均居住面积不低于六平方米安置；四人户以上（含四人户）的，按人均使用面积不低于八点五平方米且人均居住面积不低于五点五平方米安置。按本款规定安置的房屋使用面积
，超出原使用面积的部分，须缴纳超面积安置费。
从区位好的地段迁入区位差的地段易地安置的，可酌情增加安置住房面积，但人均增加的面积最多不超过市区上年度人均住房水平的百分之二十五。按本款规定标准增加的安置住房面积，免缴超面积安置费，超过此标准增加的住房面积须缴纳超面积安置费。
第十条 鼓励被拆迁使用人以建筑造价或房改方案规定的标准价购买安置房屋的产权。购房价款，可在房改方案已规定的按工龄优惠和一次性付款优惠的基础上再给予棚户区购房的特殊优惠，即：
（一）按工龄优惠。根据购房职工的工龄每满一年，按售房价的0. 5％折扣，但折扣幅度最高不超过20％；
（二）一次性付款优惠。一次付清房款的，按售房价的14％折扣；
（三）棚户区的购房优惠。按售房价的20％折扣。
个体工商户购买非居住房屋应以商品房价格购买。
被拆迁使用人按标准价购买的，按优惠办法计算的标准价和建筑造价购房款的差额部分（以下简称产权差额投资），由购房职工所在单位交纳。
第十一条 被拆迁使用购买安置房屋产权, 按建筑造价优惠购买的, 享有安全产权；按标准价优惠购买的，享有50％的产权，其余份额的产权与投资单位按比例分配。
拥有完全产权的住房，产权人享有占有、使用、收益和处分的权利。拥有部分产权的住房，可以使用、继承，但不能赠与；购房款付清并住用5年以后，可以出售或出租，原产权单位有优先购买权和承租权；售房收入扣除有关税费后所得收益，按个人、单位的产权比例分配。
第十二条 非安置人口，按下列原则处理：
（一）户口在拆迁地，但在本市市区内另有住房居住的，不予安置；
（二）在拆迁地居住，但无常住户口的，不予安置；
（三）户口在拆迁地，而在异地居住，经所在单位证明确无住房的，可由职工所在单位或个人缴纳安置房屋投资费，给予安置住房。
第十三条 超面积安置费单价以市区上年度相应区域的建筑造价，按单位使用面积换算核定。缴纳超面积安置费的房屋，被拆迁使用人只有使用权，应按规定缴纳房租。
安置房屋投资费按市区上年度相应区域的建筑综合造价确定，房屋产权归投资者所有。
第十四条 超面积安置费、产权差额投资费及安置房屋投资费的缴纳；
（一）被拆迁使用人家庭成员同在一个工作单位的，由所在单位承担；
（二）家庭成员分属不同单位的，由各有关单位按比例分担；
（三）无工作单位、无正常收入来源的由拆迁人承担；
（四）个体工商业户由个人承担。
第十五条 超面积安置费、安置房屋投资费及购房价款，在拆迁人与被拆迁人签订初步协议后，由拆迁人书面通知有关单位或个人，在拆迁当事人双方签订房屋定位安置协议前向拆迁人缴讫。有关单位无正当理由逾期不缴纳的，由拆迁人申请人民法院强制执行。
第十六条 单位为职工缴纳超面积安置费和安置房屋投资费确有困难的，可向市住房资金管理中心申请贷款。
被拆迁使用人出资购买安置房屋产权，可以按照房改的有关规定，申请使用本人及直系亲属缴存的住房公积金，也可以向银行申请抵押贷款。
第十七条 单位或个人不缴纳住房超面积安置费和安置房屋投资费的，对被拆迁使用人只按原使用面积安置，不给予超面积安置。
第十八条 拆除自住私有房屋，被拆迁所有人对安置房屋保留产权的，用安置房屋同被拆除房屋实行产权调换。安置房屋与被拆除房屋建筑面积相等的部分，其价款两相找差（安置房屋按房改方案确定的建筑标准价计算价款，被拆除房屋经评估确定价款）；超出原建筑面积部分，按照
个人购买完全产权的优惠办法计算价款。
第十九条 拆除出租的私有房屋，房屋所有人要求保留产权的，用安置房屋同被拆除房屋实行产权调换。安置房屋与被拆除房屋建筑面积相等的部分，其价款两相找差（安置房屋按建筑标准价计算价款，被拆除房屋经评估确定价款）；超出原建筑面积的部分，按商品房价格结算价款。
对被拆迁使用人按本规定第八条、第九条规定的标准予以安置。
拆除法院判决迁让的房屋，房屋所有人保留产权的，按前款规定办理。
第二十条 拆除非住宅房屋按原建筑面积安置。
被拆迁使用人要求增加面积的，须经拆迁人同意，可增加的建筑面积按商品房价格缴费。按商品房价格缴费增加的面积，必须具备单独使用条件，其房屋产权归缴款人所有，否则不予增加面积。
拆迁私有非住宅房屋所有人要求保留产权的，用安置房屋同被拆除房屋实行产权调换。安置房屋与被拆除房屋建筑面积相等的部分，其价款两相找差（安置房屋按非住宅工程建筑标准价计算价款，被拆除房屋经评估确定价款）；超出原建筑面积部分，按商品房价格结算。
住宅与非住宅兼用的房屋只按一种用途安置。
第二十一条 建筑造价、建筑综合造价、建筑标准价由市房管部门按有关规定核算测定，报市政府批准后公布。
第二十二条 棚户区的房屋拆迁工作，应由取得《房屋拆迁资格证书》的单位实施。未取得《房屋拆迁资格证书》的拆迁人，应委托各区动迁安置办公室实施拆迁。
第二十三条 青岛市房屋拆迁管理办公室应加强对棚户区房屋拆迁的管理。对房屋拆迁安置补偿中发生的纠纷，应及时调解、裁决。裁决规定的搬家期限不超过五天。对在裁决规定的搬家期限内拒绝搬迁的，应依法申请人民法院强制搬迁；对被拆迁移人不服裁决而向人民法院起诉，但
拆迁人已给被拆迁人作了安置或提供了周转用房的，可依法申请人民法院依法先予强制执行。
第二十四条 市有关部门和区人民政府及拆迁工作人员应廉洁奉公，依法办事。对在棚户区改造中弄虚作假，营私舞弊，违法违纪的，由有关部门按照有关规定予以处理。
第二十五条 本规定未尽事宜，按《规定》和《青岛市人民政府关于贯彻执行〈规定〉的通知》办理。
第二十六条 本规定具体执行中的问题，由青岛市房产管理局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
1993年11月13日
