福州市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议
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福州市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议
福建省福州市人大常委会
福州市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议
（2009年6月17日福州市第十三届人大常委会第十九次会议通过）
为了全面贯彻落实党的十七大关于全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的战略部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义法治理念，监督和支持人民检察院对诉讼活动的法律监督工作，促进司法机关进一步规范司法行为，维护司法公正，服务和保障海峡西岸经济区建设，依照宪法和法律的规定，特作以下决议：
一、全市各级人民检察院应当正确认识并准确把握自身职能定位，自觉接受党的领导和人大及其常委会的监督，进一步增强法律监督意识，创新监督工作机制，增强监督工作实效。全面加强对刑事、民事和行政诉讼活动的法律监督，特别是对民事裁判、执行工作的法律监督。依法建立健全立案监督机制、适用强制措施和强制性侦查措施的监督机制，建立健全受理在押人员投诉和监狱、看守所工作人员涉嫌违法行为进行调查和纠正的机制，严防刑讯逼供、超期羁押等违法行为。加强和改进职务犯罪预防工作，坚决查处执法不严、司法不公背后的徇私舞弊、贪赃枉法、侵权渎职等职务犯罪。要全面加强自身建设，提升队伍的法律监督能力，进一步完善内部监督和检务督察机制，强化对自侦案件的监督制约，深化检务公开，主动接受社会监督、舆论监督。
二、全市各级公安机关、人民法院要严格依照法定权限和程序行使职权，自觉接受人民检察院的法律监督。对人民检察院以检察建议、纠正违法通知书等形式提出的监督事项以及建议更换办案人员的，有关机关应当认真研究，及时反馈，不得推诿、应付或者不作为。确有违纪违法情形的，应当坚决纠正，并针对问题健全制度，完善预防违纪违法的长效机制。
公安机关要依法行使立案权、侦查权，应当健全完善与人民检察院的信息互相通报制度，定期向人民检察院通报受案、立案、撤案工作情况，逐步推行轻刑案件逮捕必要性说明制度，探索实行侦查人员旁听庭审制度。
人民法院要依法独立公正行使审判权，应当及时审理人民检察院提出的刑事抗诉和民事、行政抗诉案件，原判决、裁定确有错误的，要坚决纠正。对人民检察院建议再审的，要认真审查，符合再审条件的，应当依法再审；决定不再审的，应当及时通知人民检察院。要加强沟通协调，会同人民检察院逐步完善对民事裁判、执行和行政诉讼活动的法律监督的具体措施，落实和规范检察长列席同级人民法院审判委员会会议制度，积极探索将量刑纳入法庭审理程序，切实规范自由裁量权。
监管机关应当健全与人民检察院的信息交换机制，逐步实现监管信息网络互联互通，积极配合人民检察院的监所检察工作，进一步规范监管场所管理，严防脱管、漏管及牢头狱霸等现象的发生。
三、全市各级人民检察院和公安机关、人民法院要按照分工负责、互相配合、互相制约的要求，加强工作联系和工作配合。依法明确和规范调阅卷宗材料、调查违法、提出检察建议等监督程序，依法妥善解决诉讼监督工作中出现的问题，建立健全人民检察院的法律监督和其他司法机关的内部监督有效衔接的制度，形成长效工作机制。
四、全市各级人民政府应当支持人民检察院依法开展法律监督工作。有关行政执法部门应当规范行政执法行为，与人民检察院建立信息共享机制，促进行政执法与刑事司法的有效衔接。对人民检察院查询未移送的可能涉嫌犯罪的案件情况或者要求提供有关案件材料的，应当予以支持和配合。对人民检察院以检察建议等方式提出的意见建议，要认真研究，及时回复。
五、全市各级人大常委会应当通过听取专项工作报告、执法检查、询问和质询等方式，监督和支持人民检察院依法开展对诉讼活动的法律监督工作。对人民群众向人大常委会反映的涉法涉诉问题，交由有关机关依法处理；属于人民检察院法律监督职权范围的，交由人民检察院依法处理。人民检察院及有关机关应当认真办理，及时反馈。
南宁市人民政府关于印发南宁·中国——东盟国际商务区商务联络部进驻管理暂行规定的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁·中国——东盟国际商务区商务联络部进驻管理暂行规定的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
现将《南宁·中国—东盟国际商务区商务联络部进驻管理暂行规定》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年一月十日
南宁·中国—东盟国际商务区商务联络部进驻管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥南宁·中国—东盟国际商务区各国（地区）商务联络部的作用，推动南宁市与东盟各国、日本、韩国以及香港特别行政区、澳门特别行政区的经贸往来，拓展合作领域，规范进驻前述各国（地区）商务联络部（商务联络办事或投资促进）机构的管理，特制订本规定。
第二条 东盟各国、日本、韩国，香港特别行政区、澳门特别行政区在南宁·中国—东盟国际商务区各国（地区）商务联络部（以下简称“商务联络部”）办公楼内设立的商务联络办事机构，适用本规定。
前款各国（地区）商务联络办事机构联系安排相应国家（地区）的其他商务机构、商协会、公司、企业进驻商务联络部的办事处（代表处），也适用本规定。
第三条 南宁市成立由市政府分管领导和政府相关部门组成的工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责商务联络部的全面管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组办公室设在南宁市投资促进局。
第二章 申请和受理
第四条 申请进驻使用商务联络部的申请人（含商务机构、商协会、公司、企业，下同）需向南宁市人民政府提出正式书面申请，并获批准后方可进驻。
第五条 申请人须符合以下基本条件之一：
（一）申请人是相应国家商务（外交）部门委派的官方机构或代表。
（二）申请人是相应国家商务（外交）部门唯一授权指定的一家机构、商协会、公司或企业。
以上两种情况申请进驻时，须取得相应国家商务（外交）部门负责人签发的合法有效委派、授权文件和我国驻该国使领馆对该文件的认证文件。
（三） 申请人是相应国家地方政府委派的官方机构或代表。
此类情况申请进驻时，须取得相应国家地方政府负责人签发的合法有效委派、授权文件和我国驻该国使领馆对该文件的认证文件。
前款规定三种情况以外的申请人，其资格由南宁市投资促进局根据以下条件之一确认：
1．申请人是公司、企业时，进驻需满足的条件：（1）依法在相应国家注册、获批成立，有一定的规模和知名度，属于该国知
名企业或大型企业；（2）进驻后能够承担加强广西、南宁与所在国家的经贸往来，为企业提供政策咨询信息服务，开展投资促进活动等工作；（3）应在广西或中国国内其他地方有投资项目，且不低于500万元人民币。
2．申请人是商协会时，进驻需满足的条件：（1）依法在相应国家注册、获批成立；（2）在所在国家有一定的影响力和知名度，近几年积极促进广西、南宁与所在国家的经贸往来，为企业提供政策咨询信息服务，开展投资促进活动等。同时，每年应组织不少于１次的促进与广西和南宁经贸往来的活动。
第六条 申请及受理程序：
1．申请人应向南宁市投资促进局递交申请书，填写《申请进驻商务联络部登记表》（见附件），并根据申请人的具体情况提交相应的申请材料；
2．南宁市投资促进局自收到申请人提交齐全的申请材料，15个工作日内应当牵头组织领导小组成员单位对申请材料进行审核，并提出初审意见；
3．由领导小组办公室把审核意见上报南宁市人民政府审批；
4．经南宁市人民政府批准同意后由南宁市投资促进局向申请人出具同意进驻批复文件；
5．申请人凭进驻批复文件与南宁市住房保障和房产管理局签订《南宁·中国—东盟国际商务区各国商务联络部办公楼房屋及附属设施设备租赁合同》（以下简称《租赁合同》）和办理相关手续，正式进驻使用商务联络部。
第七条 进驻方（含商务机构、商协会、公司、企业，下同）联系安排所在国家的其他商务机构、商协会、公司、企业使用商务联络部办公楼开设办事处的，申请及受理程序参照第六条执行。
第八条 进驻方根据《租赁合同》在房屋及场地内进行临时性商业经营性活动，需报经南宁市投资促进局初审，报市领导小组审批，申请及受理程序参照第六条执行。
第三章 使用管理
第九条 进驻方及其人员应遵守中华人民共和国有关法律、法规和政策；触犯法律法规的，依照有关法律法规的规定处理。
第十条 进驻方应严格遵守签订的《租赁合同》，按《租赁合同》约定使用和管理好商务联络部办公楼的房屋及附属设施设备，履行义务。
第十一条 进驻方须遵守领导小组办公室制定的入住人员登记备案管理制度。进驻方及其人员的进驻、变更、撤离等均应提前5个工作日到南宁市投资促进局申请备案。进驻方临时安排非常住人员入住代表处的，也执行备案管理制度，及时到南宁市投资促进局申请备案。
第十二条 进驻方可在办公楼内开展各类非赢利性活动；可在符合消防要求的房间内开办具有各国特色产品的展示；可以为所在国家企业提供政策咨询信息服务，开展经贸促进活动；可设立公共办公区，提供公共办公设施，供本国企业在南宁从事市场考察、试销售、公司筹备、展会筹备时使用，但每次使用时间一般不超过一年。
第十三条 对进驻方实行年度复核制度。由南宁市投资促进局联合领导小组成员单位对进驻方的资格、人员、开展经贸促进活动等情况进行复核。进驻方应于每年6月至7月期间向南宁市投资促进局提交年度复核资料。
第四章 变更和撤离
第十四条 有以下情形之一的，进驻方应当撤离商务联络部办公楼：
（一）进驻方违反中华人民共和国有关法律、法规、政策或有关规定、约定。
（二）相应国家的商务（外交）部门出具的委派或授权文件被撤销或有效期满，或该国商务（外交）部门重新出具的委派或授权文件替换原委派或授权机构（人员）的。
（三）不按要求进行年度复核或不履行《租赁合同》约定的。
第十五条 变更及程序。
（一）进驻方主体的变更。
1．进驻方主体如因所在国或自身原因发生变更，由变更后拟进驻的申请人提出申请，南宁市投资促进局牵头组织领导小组成员单位研究提出处理意见，由领导小组办公室把处理意见上报南宁市人民政府审批；
2．南宁市人民政府批准后，由南宁市投资促进局下发进驻书面通知书，并抄送南宁市住房保障和房产管理局；
3．南宁市住房保障和房产管理局与变更后的进驻方签订《租赁合同》。
（二）进驻方其他登记事项的变更。
1．进驻方应当自登记事项发生变更之日起5日内向南宁市投资促进局申请变更备案；
2．进驻方应当提交变更登记事项申请书及变更所需要的材料；
3．南宁市投资促进局自收到进驻方提交齐全的申请材料，15个工作日内应当牵头组织领导小组成员单位对申请材料进行审核，并提出初审意见；
4．由领导小组办公室把审核意见上报南宁市人民政府审批；
5．南宁市人民政府批准后，由南宁市投资促进局下发变更事项备案通知书，并抄送南宁市住房保障和房产管理局。
第十六条 撤离程序。
（一）主动撤离。
1．进驻方主动撤离商务联络部办公楼应及时通知南宁市投资促进局，同时缴回进驻批复的有关文件及公章；
2．南宁市投资促进局牵头组织领导小组成员单位，研究提出处理意见，由领导小组办公室把处理意见上报南宁市人民政府审批；
3．南宁市投资促进局下发取消其进驻资格的书面通知书，并抄送南宁市住房保障和房产管理局；
4．南宁市住房保障和房产管理局与进驻方解除《租赁合同》并办理有关撤离事项。
（二）到期撤离。
1．进驻方驻在期限届满不再从事业务活动，进驻方应当向南宁市投资促进局提交撤离申请书；
2．南宁市投资促进局牵头组织领导小组成员单位，研究提出处理意见，由领导小组办公室把处理意见上报南宁市人民政府审批；
3．南宁市投资促进局向进驻方下发取消其进驻资格的书面通知书，并抄送南宁市住房保障和房产管理局；
4．南宁市住房保障和房产管理局与进驻方解除《租赁合同》并办理有关撤离事项；
5．进驻方按期撤离商务联络部办公楼，同时缴回进驻批复的有关文件及公章。
（三）强制撤离。
1．进驻方因外交、违法、纠纷等原因被中国有关行政部门或司法机关做出驱逐、责令关闭（停业）、撤出等决定（判决）；
2．南宁市投资促进局向进驻方下发取消其进驻资格的书面通知书，并抄送南宁市住房保障和房产管理局；
3．南宁市住房保障和房产管理局与进驻方解除《租赁合同》并办理有关撤离事项；
4．进驻方按期撤离商务联络部办公楼，同时缴回进驻批复的有关文件及公章。
5．如进驻方不撤离，依法采取适当手段或申请执行等方式强制撤离。
第五章 其他
第十七条 在南宁·中国—东盟国际商务区设立的香港特别行政区、澳门特别行政区商务联络部的进驻管理参照本规定执行。
第十八条 南宁市投资促进局指导协调各进驻方开展各项工作，协助各进驻方解决或反映工作中实际问题，使进驻方发挥好职能作用。
第十九条 南宁市住房保障和房产管理局、南宁市外事侨务办公室、南宁市商务局、南宁市工商行政管理局等部门，应按各自的法定职责、办事程序和时限，相互配合加强对进驻方的管理、监督、指导和服务。
第二十条 本规定自发布之日起实施。
附件：申请进驻商务联络部登记表.doc
http://www.nanning.gov.cn/n722103/n722150/n722871/n723413/12542642.html
财政部关于印发《中央国有资本经营预算企业离休干部医药费补助资金管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《中央国有资本经营预算企业离休干部医药费补助资金管理办法》的通知
财企〔2011〕206号
国务院有关部委、有关直属机构，各中央管理企业：
为加强中央国有资本经营预算企业离休干部医药费补助资金的管理，我们研究制定了《中央国有资本经营预算企业离休干部医药费补助资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
财 政 部
二○一一年七月二十六日
中央国有资本经营预算企业离休干部医药费补助资金管理办法
第一条 为加强中央国有资本经营预算企业离休干部医药费补助资金的管理，根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）及预算管理的有关规定制定本办法。
第二条 本办法所称中央国有资本经营预算企业离休干部医药费补助资金（以下简称离休干部医药费补助资金）是根据《关于进一步落实中央企业离休干部医药费保障机制的意见》（组通字〔2008〕46号）的规定，由中央国有资本经营预算安排的专项用于困难中央企业离休干部医药费的补助资金。
第三条 申请离休干部医药费补助资金的企业须同时具备以下条件：
（一）纳入国有资本经营预算实施范围的中央企业及所属全资、控股企业；
（二）具备独立企业法人资格，并按有关规定参加所在地离休干部医药费单独统筹或实行离休干部医药费实报实销的企业；
（三）上两年连续亏损企业。
第四条 对符合条件的中央企业，中央财政按离休干部每年人均医药费1.77万元标准给予补助。今后将根据离休干部医药费开支情况，适时调整人均补助标准。
第五条 企业申报离休干部医药费补助资金，应向其主管部门或中央企业集团（母公司）报送以下材料：
（一）中央企业离休干部医药费补助资金申请报告；
（二）中央企业离休干部医药费补助资金申请表（见附表1）；
（三）申请中央财政补助的离休干部基本情况表（见附表2，以截至申报当年10月31日情况为准，包括所在企业名称、姓名、性别、出生年月、参加工作年月、离休前职务等）；
（四）申报前两个年度企业审计报告及所附利润表复印件。
第六条 主管部门或中央企业集团（母公司）对申报材料进行审核汇总，编制中央企业离休干部医药费补助资金申请汇总表（附表3）和中央企业离休干部基本情况审核汇总表（附表4），于每年11月30日之前向财政部提交书面申请，同时附以上两表及电子数据光盘，并附申报资金企业前两个年度企业审计报告及所附利润表复印件。
第七条 财政部根据额定的补助标准及主管部门或中央企业集团（母公司）核定的离休干部人数核算并拨付离休干部医药费补助资金。
第八条 中央企业应当对离休干部医药费补助资金实行专账管理，专款专用，不得挤占和挪用，确保资金用于离休干部参加所在地单独统筹及医药费报销。补助资金当年有结余的可结转下一年度继续使用。
第九条 违反本办法规定虚报冒领或截留挪用离休干部医药费补助资金的，将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理、处罚。
第十条 本办法自公布之日起实施。
附表：1.20××年中央企业离休干部医药费补助资金申请表（略，详情请登录财政
部网站）
2.中央企业离休干部基本情况表（略，详情请登录财政部网站）
3.20××年中央企业离休干部医药费补助资金申请汇总表（略，详情请登录
财政部网站）
4.中央企业离休干部基本情况审核汇总表（略，详情请登录财政部网站）
