地方志工作条例
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地方志工作条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第467号
现公布《地方志工作条例》，自公布之日起施行。
总 理 温家宝
二○○六年五月十八日
地方志工作条例
第一条 为了继承和发扬中华民族优秀文化传统，全面、客观、系统地编纂地方志，科学、合理地开发利用地方志，发挥地方志在促进经济社会发展中的作用，制定本条例。
第二条 中华人民共和国境内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本条例。
第三条 本条例所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴。
地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。
地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。
地方志分为：省（自治区、直辖市）编纂的地方志，设区的市（自治州）编纂的地方志，县（自治县、不设区的市、市辖区）编纂的地方志。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导。地方志工作所需经费列入本级财政预算。
第五条 国家地方志工作指导机构统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作。
县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构主管本行政区域的地方志工作，履行下列职责：
（一）组织、指导、督促和检查地方志工作；
（二）拟定地方志工作规划和编纂方案；
（三）组织编纂地方志书、地方综合年鉴；
（四）搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；
（五）组织开发利用地方志资源。
第六条 编纂地方志应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。
第七条 省、自治区、直辖市人民政府制定本行政区域地方志编纂的总体工作规划（以下简称规划），并报国家地方志工作指导机构备案。
第八条 以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府负责地方志工作的机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。
第九条 编纂地方志应当吸收有关方面的专家、学者参加。地方志编纂人员实行专兼职相结合，专职编纂人员应当具备相应的专业知识。
第十条 地方志书每20年左右编修一次。每一轮地方志书编修工作完成后，负责地方志工作的机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作。
第十一条 县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构可以向机关、社会团体、企业事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，有关单位和个人应当提供支持。负责地方志工作的机构可以对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。
地方志资料所有人或者持有人提供有关资料，可以获得适当报酬。地方志资料所有人或者持有人不得故意提供虚假资料。
第十二条 以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书经审查验收，方可以公开出版。
对地方志书进行审查验收，应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加，重点审查地方志书的内容是否符合宪法和保密、档案等法律、法规的规定，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。
对地方志书进行审查验收的主体、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第十三条 以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经本级人民政府或者其确定的部门批准，方可以公开出版。
第十四条 地方志应当在出版后3个月内报送上级人民政府负责地方志工作的机构备案。
在地方志编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等以及形成的地方志文稿，由本级人民政府负责地方志工作的机构指定专职人员集中统一管理，妥善保存，不得损毁；修志工作完成后，应当依法移交本级国家档案馆或者方志馆保存、管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。
第十五条 以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴为职务作品，依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款的规定,其著作权由组织编纂的负责地方志工作的机构享有，参与编纂的人员享有署名权。
第十六条 地方志工作应当为地方经济社会的全面发展服务。县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构应当积极开拓社会用志途径，可以通过建设资料库、网站等方式，加强地方志工作的信息化建设。公民、法人和其他组织可以利用上述资料库、网站查阅、摘抄地方志。
第十七条 县级以上地方人民政府对在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位、个人，给予表彰和奖励。
第十八条 违反本条例规定，擅自编纂出版以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴的，由县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。
第十九条 违反本条例规定，未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版，或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的，由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 负责地方志工作的机构的工作人员违反本条例第十四条第二款规定的，由其所在单位责令改正，依法给予处分。
第二十一条 编纂地方志涉及军事内容的，还应当遵守中央军委关于军事志编纂的有关规定。
国务院部门志书的编纂，参照本条例的相关规定执行。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。
百色市人民政府办公室关于印发百色市廉租住房保障办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市廉租住房保障办法的通知
百政办发〔2009〕83号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市廉租住房保障办法》已经市二届人民政府第28次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月九日
百色市廉租住房保障办法
第一条 为完善本市廉租住房保障制度，保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据国家、自治区有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城区范围内城镇常住户口低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。
第三条 市房地产管理局负责全市廉租住房保障管理工作。同时负责百色市区（含右江区）廉租住房保障的建设、经营、管理和组织实施工作。
各县廉租住房保障工作实行属地管理，县建设局或房地产管理局具体负责本县廉租住房保障的建设、经营、管理和组织实施工作。
市、县发展改革、监察、民政、财政、国土资源、建设与规划、住房制度改革、统计、税务、物价、审计、住房公积金管理、金融管理等部门按照各自职责分工，负责本市、县廉租住房保障的相关工作。
第四条 街道办事处、乡（镇）人民政府负责廉租住房保障申请的受理、初审的工作。
市、县廉租住房保障管理部门、民政部门负责廉租住房保障申请的复核等工作。
第五条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。
货币补贴是指向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行到市场上租赁住房。
实物配租是指向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第六条 廉租住房保障以户为单位确定保障面积标准。由市、县廉租住房保障管理部门会同财政、民政、统计等部门根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素按年度确定，报市、县人民政府批准后公布执行。
第七条 每平方米租赁住房补贴标准由市、县廉租住房保障管理部门会同财政、统计等部门根据经济发展水平、市场平均租金、低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素按年度确定，报市、县人民政府批准后公布执行。
第八条 廉租住房租金标准由市、县廉租住房保障管理部门报市、县价格主管部门按照规定程序核定后报市、县人民政府批准执行。
第九条 采取货币补贴方式的，补贴额度按照低收入住房困难家庭现有住房建筑面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
采取实物配租方式的，配租面积为低收入住房困难家庭现有住房建筑面积与保障面积标准的差额。属于配租面积部分，由承租人按照廉租住房租金标准支付租金；超出配租面积部分，由承租人按照城区公有住房标准租金支付租金。
第十条 同时符合下列条件的家庭，可以申请廉租住房保障：
（一）家庭成员均具有本市、县城区范围内城镇常住户口一年以上且在本市、县城区范围内实际居住生活；
（二）家庭人均年收入低于市、县人民政府公布的低收入家庭标准；
（三）家庭人均住房建筑面积低于市、县人民政府公布的住房困难家庭标准。
第十一条 家庭成员相互之间应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。申请家庭成员中已享受廉租住房保障政策或者已作为其他家庭成员参与廉租住房保障申请的人员，不得再次参与申请。
第十二条 符合本办法第十规定条件且有下列情形之一的低收入住房困难家庭优先予以实物配租：
（一）孤老、孤残、孤病、伤残军人、烈属或者丧失劳动能力的家庭；
（二）城市居民最低生活保障的家庭；
（三）其他住房困难的特殊家庭。
第十三条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措，包括：
（一）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（二）从土地出让净收益中按照不得低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；
（三）市、县年度财政预算安排用于廉租住房保障的资金；
（四）自治区财政预算安排的廉租住房保障补助资金；
（五）中央预算内投资安排的补助资金；
（六）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；
（七）政府的廉租住房租金收入；
（八）社会捐赠的廉租住房保障资金；
（九）其他方式筹集的资金。
第十四条 廉租住房保障资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的新建、改建、配建、收购，不得挪作他用。
政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
市、县级财政应当安排廉租住房保障专项经费,用于廉租住房的维修和管理。
第十五条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资建设的廉租住房。
（二）政府出资收购的住房。
（三）社会捐赠的住房。
（四）清理腾空并符合廉租住房标准的公有住房。
（五）其他渠道筹集的住房。
第十六条 廉租住房建设计划由市、县廉租住房保障管理部门会同市、县发展改革、财政、建设与规划、国土资源等部门拟定，报市、县人民政府批准后实施。
廉租住房建设用地，应当由市、县国土资源主管部门在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，实行行政划拨方式供应。
第十七条 新建廉租住房，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式。
配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。
廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。
新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
第十八条 廉租住房建设项目应当按照规定免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
第十九条 实物配租的廉租住房实行保障型物业管理。廉租住房承租人应当按照有关规定交纳物业服务费。
第二十条 申请廉租住房保障的，应当以家庭为单位，按照规定程序向常住户口所在地街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请，并提供下列材料：
（一）申请当月前一年内家庭成员收入证明。收入证明可以是以下材料之一：
1. 民政部门出具的城市居民最低生活保障家庭证明或者救助证明；
2. 市、县总工会核定的特困职工证明；
3. 经单位盖章确认的单位职工年收入证明（包括工资、奖金、各类补贴、加班费和其他收入）；
4. 领取养老金、事业保险金的相关证件或者证明；
5. 居住地社区居委会出具的就业状况证明；
6. 其他符合要求的收入证明材料。
（二）家庭成员所在单位或者居住地社区居委会出具的居住状况证明材料。
（三）家庭成员身份证明、户口簿，以及婚姻状况、婚育状况证明。
（四）家庭成员现有住房的权属证书或者其他证明材料。
（五）属孤老、孤残、孤病、伤残军人、烈属或者丧失劳动能力家庭的，提供相关证明材料。
（六）依法需要提交的其他材料。
第二十一条 街道办事处或者乡镇人民政府应当自受理申请之日起15日内，就申请人的家庭户籍、收入、住房状况是否符合规定条件进行审查，提出初审意见。审查可以采取入户调查、查档取证、邻里访问以及信函索证等方式进行。申请家庭及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
初审合格的，街道办事处或者镇人民政府应当将申请人姓名、工作单位、现居住地址、现有住房状况、家庭人口、家庭人均现有住房建筑面积、家庭人均年收入等在申请家庭居住地社区居委会或者家庭成员工作单位进行公布，将初审意见和申请材料一并报送市、县廉租住房保障管理部门。
第二十二条 市、县廉租住房保障管理部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转城区民政部门或县民政部门审核。
第二十三条 民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级廉租住房保障管理部门。
第二十四条 经审核，符合廉租住房保障规定条件的家庭，由市、县廉租住房保障管理部门予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
经审核，不符合规定条件的，市、县廉租住房保障管理部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市、县廉租住房保障主管部门申请复核。
第二十五条 已经登记为货币补贴的廉租住房保障的家庭，由市、县廉租住房保障管理部门与其签订租赁住房补贴协议，并办理租赁住房补贴发放手续。
获得货币补贴的家庭自收到租赁住房补贴通知之日起30日内无正当理由不与市、县廉租住房保障管理部门签订租赁住房补贴协议的，注销其登记。
第二十六条 已登记为实物配租的廉租住房保障家庭按先后顺序实行轮候，轮候期间给予发放租赁住房补贴。
实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。
符合廉租住房保障条件申请实物配租的家庭，其常住户口所在乡镇范围内无廉租住房房源的，采取货币补贴方式进行保障。
已轮候到位的实物配租保障家庭，应当与产权单位签订为期一年的廉租住房租赁合同。廉租住房合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况。
（二）租金及其支付方式。
（三）房屋用途和使用要求。
（四）租赁期限。
（五）房屋维修责任。
（六）停止实物配租的情形。
（七）违约责任及争议解决办法。
（八）双方约定的其他内容。
获得实物配租的家庭自收到实物配租通知之日起30日内无正当理由不与产权单位签订廉租住房租赁合同的，注销其登记。
第二十七条 市、县廉租住房保障管理部门应当会同有关部门，加强对廉租住房保障工作的监督检查，应当定期向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况及监督检查结果。
第二十八条 市、县廉租住房保障管理部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第二十九条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处或者镇人民政府应当对申报情况进行核实，并将申报情况及核实结果报市、县廉租住房保障管理部门。
市、县廉租住房保障管理部门会同民政部门核实后，应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第三十条 获得实物配租保障的家庭，有下列情形之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）擅自改变房屋用途的。
（二）将承租的廉租住房转借、转租的。
（三）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的。
（四）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
（五）利用承租房屋进行违法活动的。
第三十一条 实物配租保障的家庭不再具备实物配租条件的，应当自收到市、县廉租住房保障管理部门作出的退出廉租住房通知书之日起6个月内腾退住房。腾退期间，从收到退出廉租住房通知书的下个月起按公房标准租金收取房租。腾退期间届满，仍不腾退的，市、县廉租住房保障管理部门可依法申请人民法院强制执行腾退。
第三十二条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市、县廉租住房保障管理部门不予受理，并给予警告。
第三十三条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市、县廉租住房保障管理部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场租金补交以前房租。
第三十四条 对出具虚假证明的单位或企业，由市、县廉租住房保障管理部门提请其上级主管部门或者监察部门依法责令改正，依法追究相关责任人的责任。
第三十五条 市、县廉租住房保障管理部门及有关部门的工作人员或者市、县人民政府确定的实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第三十七条 本办法自印发之日起施行。《百色市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（百政办发〔2006〕83号）同时废止。
国务院关于2010年度国家科学技术奖励的决定
国务院
国务院关于2010年度国家科学技术奖励的决定
国发〔2010〕43号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，推进科技进步和自主创新，国务院决定，对为我国科学技术进步、经济社会发展、国防现代化建设作出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。
根据《国家科学技术奖励条例》的规定，经国家科学技术奖励评审委员会评审、国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核，国务院批准并报请国家主席胡锦涛签署，授予师昌绪院士、王振义院士2010年度国家最高科学技术奖；国务院批准，授予“基于模拟关系的计算力学辛理论体系和数值方法”等30项成果国家自然科学奖二等奖，授予“钞票对印技术”等2项成果国家技术发明奖一等奖，授予“催化氧化新材料——空心钛硅分子筛”等44项成果国家技术发明奖二等奖，授予“大庆油田高含水后期4000万吨以上持续稳产高效勘探开发技术”等3项成果国家科学技术进步奖特等奖，授予“三峡输电系统工程”等31项成果国家科学技术进步奖一等奖，授予“水稻重要种质创新及其应用”等239项成果国家科学技术进步奖二等奖，授予德国环境规划专家克劳斯·托普弗等5名外国专家中华人民共和国国际科学技术合作奖。
全国科学技术工作者要向师昌绪院士、王振义院士及全体获奖者学习，继续发扬求真务实、勇于创新的科学精神，以科教兴国为己任，为建设创新型国家、加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标作出新的更大贡献。
国务院
二○一○年十二月二十日
