吉林省国有企业富余职工安置办法

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中国人民银行 国家计委 等


中国人民银行、国家计委、中国人民建设银行关于1993年中央和地方债券转基建贷款有关问题的通知
中国人民银行、国家计委、中国人民建设银行



根据国发电〔1993〕5号《国务院关于调整1993年国内证券发行计划有关问题紧急通知》精神，经国务院领导同志批准，1993年中央债券和地方债券转基建贷款的计划已经正式确定，现就有关问题通知如下：
一、1993年中央债券（含国家投资债券和中央企业债券）转基建贷款计划确定为××亿元，分别由各专业银行等承担转贷。其中安排建设银行转贷××亿元，工商银行××亿元，农业银行××亿元，中国银行××亿元，交通银行××亿元，上海市银行系统××亿元。此项转贷款的
信贷规模和资金全部由人民银行总行对各专业银行总行等核定，后三个月按“五·三·二”的比例安排用款。属于建设银行转贷的××亿元的项目计划和10月份供应的资金，建设银行总行已于9月27日以建总发字（1993）第163号文下达建设银行有关分行。具体项目的贷款事宜
即请各地与建设银行分行商洽办理。
二、1993年地方债券转基建贷款主要按以下原则选定项目，即符合国家产业政策，计划在1993年内建成投产的项目；“拼盘”项目中其他资金已落实或基本落实，只有地方债券转贷款部分还未落实的；对地方经济长远发展影响重大的能源、交通、原材料项目，如推迟投资、拉
长工期即会造成重大损失的；设备已经订货或到货的大中型项目，如今年不安排转贷款即会形成新的拖欠的，基本同意转贷款。对用债券转贷款投资搞房地产、开发区或非生产性项目的，其他投资不落实、项目投资缺口过大、经济效益差的，开工时间不长、离投产期甚远及新开工的项目，
用债券转贷款资金搞参股、入股等情况的项目，原则上不予转贷款。
按照以上原则，第一批审定同意安排转贷款的计划为××亿元（不包括上海、深圳市和广东省和广州市），全部由建设银行承担，有关项目计划近日即可下达。地方债券转基建贷款的信贷规模由人民银行对建设银行核定下达，请各级政府、计委、人民银行积极协助贷款银行组织、增加
存款，保证转贷款资金及时供应，后三个月按“四·三·三”的比例安排，掌握用款。专业银行确有困难的，由人民银行总行核增信贷资金。
三、上述两种债券转贷款的贷款期限最长不得超过3年，一律执行现行的基建贷款基准利率，并随国家规定利率的调整而调整，由贷款银行按年实收利息。请各地计委、人民银行协助贷款银行给予落实。
有关债券转贷款项目的其他管理工作，请各地督促有关单位按建设银行建总发字（1993）第163号通知的要求办理，并将执行情况及时报告国家有关部门。



1993年10月6日
湖南省人民政府


湖南省耕地保养管理办法
湖南省人民政府


1996年12月28日省人民政府第133次常务会议通过

第一章 总则
第一条 为了加强耕地保养管理，提高耕地质量，促进农业生产稳定发展，根据<<中华人民共和国农业法>>和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所指耕地保养管理，包括对耕地使用和养护的监督管理、中低产田土的改造以及对耕地地力、环境状况的监测和评价。
第三条 耕地保养管理应当贯彻全面规划、合理利用、用养结合、防止污染、综合治理的方针。鼓励全民珍惜耕地，保护地力。
第四条 县级以上人民政府应当加强对耕地保养管理工作和的领导，建立耕地保养监督管理制度，从农业发展基金或者其他经费中安排耕地保养管理经费，并采取有效措施提高耕地质量。
乡镇人民政府应当把耕地保养管理工作作为重要职责，按照县级以上人民政府及其农业行政主管部门的要求，将耕地保养工作列为土地联产承包合同的内容，对耕地按地力等级进行分类造册登记、建立档案，并制定地力升级综合规划和措施，按期组织实施。
第五条 县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内耕地保养管理工作，经常开展耕地保养的宣传教育，组织对耕地地力进行分等定级，做好耕地保养的技术指导，加强耕地保养的监督检查，依法查处破坏耕地质量的行为。

第二章 耕地使用与保养
第六条 使用耕地应当用养结合，采用有利于提高耕地质量的耕作制度和方法，提高耕地质量。禁止只用地不养地的掠夺式经营行为。
第七条 使用耕地应当充分利用土地资源和温光资源，提高复种指数，增加农作物产量。禁止弃耕抛荒。
第八条 耕地使用者应当增加使用有机肥料，发展冬绿肥，常年积制土杂肥，推行秸秆还田和过腹还田。非特殊情况，禁止在田间焚烧秸秆。
第九条 耕地使用者应当科学合理和化肥，采用无机肥与有机肥相结合的办法，培肥地力。
第十条 进行农业结构调整，必须从实际出发、因地制宜。在承包的耕地中一般不得挖鱼塘、种果树、造林。
第十一条 县级以上农业行政主管部门应当根据本行政区域内耕地的地力状况，提出地力保养和建设措施，做好地力分等定级工作，为造地费的收取提供耕地质量依据，并通过土壤测试制定增施有机肥和平衡施肥方案，指导耕地使用者科学施肥。
第十二条 生产、销售复混肥、配方肥、微量元素肥、植物生长调节剂和土壤调理剂，必须按照国家有关规定，经省农业行政主管部门检验登记。未经检验登记的，不得进入农业推广领域。
第十三条 向耕地提供肥料或者作为肥料的城市垃圾、污泥等，必须符合国家规定的标准。
第十四条 防治农作物病虫害应当采用农业防治、生物防治和化学防治的方式，降低化学农药在耕地中的残留量。
严禁使用剧毒和高残留量的农药。
第十五条 在耕地周围倾倒、堆放、处置对耕地地力有害的固体废物，必须采取有效措施，防止扬散、自燃、渗漏和流失。
第十六条 村民委员会和村民小组应当在当地农业行政主管部门的指导下建立耕地地力补偿制度。耕地使用者的承包经营权停止或者转移时，应当评价地力等级，并根据耕地地力升降情况给予奖惩。耕地地力升降奖惩具体办法，由当地县（市、区）人民政府制定。

第三章 中低产田土改造
第十七条 县级以上人民政府应当将中低产田地改造纳入农业发展规划。
县级以上农业行政主管部门应当制定本行政区域内中低产田地改造方案，报同级人民政府批准后组织实施。
改造中低产田地以农民投劳投资为主，同时政府应从造地费和农业综合开发、商品粮基地建设、以工代赈、以工补农等专项经费中安排一定比例的中低产田地改造经费。
第十八条 中低产田地改造应当制定规划，进行勘测设计和验收。
第十九条 县级以上农业行政主管部门应当按照中低产田地的不同类型，指导耕地使用者采取相应措施进行中低产田土改造。
第二十条 国家投资改造的中低产田地和新开垦耕地工程竣工后，由县级以上人民政府组织农业行政主管部门、土地管理部门和其他有关部门进行验收。验收的质量标准由省农业行政主管部门制定。

第四章 耕地地力、环境状况监测
第二十一条 县级以上农业行政主管部门应当加强对耕地地力、环境状况的监测工作，建立健全监测网点，配备必要的仪器设施，定期对耕地地力、环境状况进行监测和评价。
第二十二条 县级以上农业行政主管部门的监测机构应当对耕地地力、环境状况进行经常性检查评价，建立档案，并将监测结果报同级农业行政主管部门。
第二十三条 县级以上农业行政主管部门的监测机构，应当适时对耕地地力、环境状况动态变化情况进行预测预报。
第二十四条 县级以上农业行政主管部门应当将监测和评价结果以及提出具体的耕地保养措施，定期报告同级人民政府和上级农业行政主管部门，并抄送有关主管部门，指导耕地使用者实施。

第五章 奖励与处罚
第二十五条 执行本办法有下列事迹之一的，由县级以上人民政府或者农业行政主管部门给予表彰、奖励：
（一）在耕地保养管理工作中做出突出贡献的；
（二）提高耕地地力取得显著成绩的；
（三）检举、揭发、制止破坏耕地保养行为有功的。
第二十六条 违反本办法第十二条规定，未经检验登记生产、销售复混肥、配方肥、微量元素肥、植物生长调节剂和土壤调理剂进入农业推广领域的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，可以并处500元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。
第二十七条 违反本办法第十三条规定，向耕地提供不符合国家有关标准的肥料或者城市垃圾、污泥等的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，可以并处500元以上2000元以下的罚款。
第二十八条 农业行政主管部门及其有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，给耕地保养管理工作造成损失的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以根据<<行政复议条例>>、<<中华人民共和国行政诉讼法>>的有关规定，申请复议提起诉讼。

第六章 附则
第三十条 本办法自发布之日起施行。



1997年2月15日