河南省扶持高新技术产业发展的若干规定
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河南省扶持高新技术产业发展的若干规定
河南省人民政府
河南省扶持高新技术产业发展的若干规定
河南省人民政府
为了推动科教兴豫战略深入实施，加快高新技术研究开发与产业化，形成以市场为导向，以企业为主体，产学研相结合，科技经济一体化的高新技术产业发展机制，促进我省产业结构调整升级和经济增长方式的转变，特制订本规定。
一、我省高新技术及其产业的发展，应结合河南的技术优势和资源优势，围绕新材料、电子信息、生物工程、节能与环保等重点领域，发展新兴支柱产业，改造传统产业，提高国民经济的整体素质和运行质量。
二、实行高新技术研究开发与产业化重点项目（以下简称“高新技术重点项目”）认定制度。参照国家产业政策和有关规定，结合河南实际，由省高新技术产业发展领导小组定期颁布河南省鼓励发展的高新技术产业和产品目录，认定“高新技术重点项目”。凡经省认定的“高新技术重
点项目”，可享受本规定的优惠政策。“高新技术重点项目”认定办法另行制订。
三、多渠道筹集资金，增加对高新技术及其产业的资金投入。各级财政部门应确保全年预算执行结果实现科技拨款增长高于财政经常性收入增长。进一步落实《河南省科学技术进步条例》，到2000年，省级科技三项费用和科学事业费占财政预算支出的比例达到6％。从1999年
起，省财政要调整支出结构，每年安排专项资金，用于“高新技术重点项目”。1999年至2000年每年安排5000万元，2001年至2002年在此基础上视财力逐年增加。专项资金使用办法另行制订。各市地要结合当地情况，增加科技投入，有条件的要设立专项资金，重点支
持高新技术及其产业的发展。基本建设、技术改造投资和科技经费应向高新技术及其产业倾斜。河南经济技术开发公司等省级投资公司要积极筹措资金，调整投资方向，每年拿出一定的额度，支持“高新技术重点项目”的实施。各金融机构对“高新技术重点项目”要择优扶持，加大投入力
度，对符合条件的项目要建立主办银行制度。各有关部门要积极争取国家对我省高新技术研究开发与产业化的支持和投入。
四、积极探索、支持和引导建立符合市场经济规律和我国国情的高新技术风险投资机制和激励机制，吸引社会资金投入高新技术产业。
五、企业要逐步成为科技投入和技术开发的主体，承担“高新技术重点项目”的企业、重点大中型企业和高新技术企业每年投入的研究开发费用必须达到有关文件要求。高新技术企业和承担“高新技术重点项目”的企、事业单位为开发新技术，研究新产品所购置的试制用关键设备、测
试仪器单台在10万元以下的，可以一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应当单独管理。
六、为高新技术企业和“高新技术重点项目”开辟直接融资渠道创造条件，优先推荐股票上市和发行企业债券，有条件的鼓励开展资产经营，提高竞争能力，扩大市场占有率。
七、经省认定的“高新技术重点项目”自投产之日起两年内，按法定税率征收所得税，财政全部返还；两年后部分返还所得税，使其所得税实际税赋为15％；对其投产之日起两年内所征增值税地方留成（25％）部分，经同级财政部门批准后，80％返还企业。
八、经认定的“高新技术重点项目”减半收取购置生产经营用房交易手续费和产权登记费，为实施“高新技术重点项目”需新建企业或组建高新技术转化项目公司时，按规定免收国家行政机关事业性收费。
九、各级政府及政府直接管理的非竞争性企、事业单位的采购行为，在同等条件下应优先选购本省高新技术产品。
十、高新技术成果可以作为无形资产进行投资，最高可占股份或出资比例的35％。高新技术企业对做出贡献的科技人员的奖励，可以折算为股份或出资比例。科技人员获得奖励的股份或出资比例的收益，再用于高新技术项目投资的，在计征个人所得税时给予税前扣除。
十一、鼓励海外和省外的科技人员带成熟的高新技术项目来我省实施成果转化和兴办企业。经认定，可优先享受省高新技术专项资金提供的资助。
十二、对高新技术企业和“高新技术重点项目”所需的调干调工、毕业生分配、人员入户等，有关部门要优先办理。凡承担省认定的“高新技术重点项目”或在高新技术企业工作两年以上，具有本科以上学历或做出突出贡献的专业技术人员，准予迁入户口。对有贡献的高新技术人才，
特别是从国外、省外引进的人才，要优先提供住房，创造良好的工作、生活环境。
十三、对在发展我省高新技术及其产业中做出突出贡献的科技人员，可破格予以评定相应的专业技术职务任职资格，优先推荐申报授予国家有突出贡献的中青年专家称号和享受政府津贴。对贡献特别突出的，可授予河南省“科技模范”和“科技功臣”等荣誉，并给予重奖。高等院校、
科研院所和企业要对发展高新技术及其产业做出重大贡献的人才给予奖励。
十四、加强对高新技术领域知识产权的法制保护，要把知识产权保护工作贯穿于高新技术研究开发与产业化的全过程。承担“高新技术重点项目”的单位要制订知识产权保护的制度和措施。由省专项资金资助开发的高新技术成果，其知识产权出让须经省高新技术产业发展领导小组办公
室批准。
十五、积极支持有条件开展进出口业务的高新技术企业和承担“高新技术重点项目”的企业申请自营进出口权，优先办理出口退税。鼓励金融机构提供出口信贷，支持有自主知识产权的高新技术产品开拓和占领国际市场。
十六、经认定的“高新技术重点项目”，为生产出口产品而进口的原材料和零部件，为开发高新技术需要进口的样机、样品（包括种子、种苗等）、试剂、设备、关键部件和高技术元器件，需要到国外境外加工制造的高新技术产品零部件等，海关可根据国家有关规定，分别给予便利或
优惠。
十七、简化高新技术企业和“高新技术重点项目”承担企业人员因公出国出境审批手续。对高新技术企业和承担“高新技术重点项目”的有关技术和业务人员因公出国、出境，外事部门按有关规定可给予一年内一次审批、多次有效的待遇并予以优先办理。
十八、国家高新技术产业开发区和省级开发区财政收入以1997年为基数，到2002年5年内，其新增部分的地方留成全部留给开发区；开发区内土地使用权出让转让、房地产出租转让的收益，除按规定上缴中央的外，属于省、市收入的，由各级财政全额返还给开发区，用于支持
开发区的基础设施建设和扶持高新技术产业发展。
十九、科技、计划、经贸及有关产业部门在推动高新技术的研究开发与产业化中要加强协调，形成合力。各有关部门要做到工作相互配套，项目相互衔接，共同培育新的经济增长点。
二十、本规定自下发之日起实施。凡过去与本规定不一致的政策，以本规定为准。
1998年11月16日
葫芦岛市涉案物品价格鉴证管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市涉案物品价格鉴证管理办法
葫芦岛市人民政府令
第9号
现发布《葫芦岛市涉案物品价格鉴证管理办法》，自发布之日起施行。
葫芦岛市涉案物品价格鉴证管理办法
第一条 动加强涉案物品估价管理，规范价格鉴证行为，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，保证司法机关、行政执法机关执法活动的正常进行，根据《辽宁省涉案物品估价管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内涉案物品的估价管理。
第三条 市县两级人民政府所属物价部门是涉案物品估价的主管部门、对涉案物品估价工作负有监督管理职责。
第四条 涉案物品价格鉴证机构是由价格主管部门审定，经同级人事编制部门批准，专门从事涉案物品价格鉴证工作的事业法人单位，并申领《涉案物品价格鉴证资质证书八方可从事鉴证业务。
县级物价部门所属价格事务机构，不具备涉案物品价格鉴证能力未取得《涉案物品价格签证资质证书》的，其业务由葫芦岛市涉案物品价格鉴证中心承担。其他任何机构或个人均不得从事涉弃物品的价格鉴证工作，其作出的价格鉴证结论，在司法机关、行政执法机关及什载机构审理或调解案件时无效。
第五条 为保证涉案物品价格鉴证的严肃性、合法性和公正性，涉案物品价格鉴证应由办案机构直接委托。
第六条 办案机构委托价格鉴证的物品包括：
（一）公、检、法等行政、司法机关审或或调解刑事案件中涉及时扣押、追缴、没收等物品，经济、民事、行政案件中需要价格鉴证的涉案物品；
（二）工商、税务、技术监督、物价、海关、劳动、商检、土地、城建、文化、交通、卫生、烟草专卖等有相应执法权的行政机关依法扣押、抵押、质押、没收的及克抵罚款的各类物品；
（三）仲裁机构调解各类经济案件中需要进行价格鉴证的涉案物品；
（四）依据法律、法规规定需要作价、估价和核定价格或损失的有形资产、无形资产和服务收费；
（五）其他需要进行作价、估价、核定成本、价格或损失的物品和需要认定的价格行为。
第七条 税务、金融等部门依法扣押、抵押和抵税、批贷、抵债物品，交通事故定损、火灾损失认定及保位理赔有争议理赔物和铁路、邮电等单位依法扣押、抵押、质押的物品以及需要处理的各种过期无主物。可依照本办法，进行价格鉴证。
第八条 对有关机关扣押、收缴、没收的珍贵文物，珍贵濒危动物及其制品，珍稀植物及其外品，毒品、淫秽物品、枪支、弹药等不以金额作为定罪量刑标准的物品，不予价格鉴证。
法律、法规对有关本办法所指涉案物品估价另有规定的，从其规定。
第九条 司法、行政机关和仲裁机构，对需要拍卖的涉案物品，在拍卖前，必须委托价格签证机构确定拍卖保留价，未经价格鉴证机构确定拍卖保留价的物品不准拍卖。
确定拍卖保留价的物品应到政府指定的公物拍卖行进行拍卖。
第十条 对于案情较复杂、难度较大的涉案物品，受委众的价格鉴证机构可商请上级价格鉴证机构共同受理；委托机关也可向上级价格主管部门设立的鉴证机构直接委托。
第十一条 价格鉴证机构根据工作需要，可提请委托机关协助查阅有关文件、帐目等资料，也可向与委托事项有关的单位或当事人调查或索取证明材料，并保守获知的商业机密。有关单位或当事人应当积极给予合作，不得以任何借口加以阻碍。
第十二条 涉案物品价格鉴证是一项政策性强、责任重大，进入司法程序的工作。受委托的价格鉴证机构要严格依照有关法律、法规、规章的规定，遵守操作规程，认真履行工作职责，及时、准确、公平、公正地做出结论，为司法机关、行政机关和仲裁机构办案提供科学依据。
第十三条 价格鉴证机构应当自接受估价委托之日起7日内作出估价结论（双方另有约定的除外），并制作《估价鉴定结论书》送达委托人。
《估价鉴定结论书》经司法机关，行政执法部门确认，作为审理案件的依据。
第十四条 委托人对估价结论有异议的，可以在接到《估价鉴定结论书》之日起5日内向委托的估价鉴证机构提出复该申请，估价鉴证机构应自接到复核申请7日内作出复核结论，并制作《估价复核结论书》；委托人对复核结论仍有异议的，可以委托受托估价鉴证机构的上一级估价机构重新欠佳。
第十五条 涉案物品估价费由委托人支付，具体标准按国家和省规定执行。
第十六条 委托人对涉案物品未接委托程序估价的，由物价部门责令其委托估价；未经估价擅自处理的，按人事管理权限对责任人给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 估价机构未按规定的估价方法和估价程序估价的，由物价部门宣布其估价结论无效，责令其重新估价，并根据情节轻重给予警告、通报批评、责令停业整顿、吊销《估价许可证》。
第十八条 估价人员构私舞弊，弄虚作假，玩忽职守，致使估价结论失实的，由物价部门宣布估价结论无效，情节严重的，吊销责任人估价资格证；造成经济损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 本办法未尽事宜接国家和省规定执行。执行中的具体问题由市物价局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
葫芦岛市人民政府办公室 2000年7月27日印发
中华人民共和国政府和国际货币基金组织关于国际货币基金组织在华设立常驻机构的协定
中国政府 国际货币基金组织
中华人民共和国政府和国际货币基金组织关于国际货币基金组织在华设立常驻机构的协定
（签订日期１９９１年１０月２２日 生效日期１９９１年１０月２２日）
鉴于中华人民共和国政府（以下简称“中国政府”）和国际货币基金组织（以下简称“基金组织”）同意在北京设立基金组织代表处（以下简称“驻华代表处”），
为此，双方达成协议如下：
第一条 基金组织常驻代表的派遣
基金组织委派一名驻中华人民共和国常驻代表（以下称“常驻代表”），并可根据工作需要向驻华代表处委派基金组织为履行其职责所需的其他工作人员。在委派常驻代表和其他工作人员前，基金组织将把代表人选通知中国政府，并就委任事宜同中国政府协商，以取得同意。基金组织将把随代表在京居住的家属姓名通知中国政府。这一程序适用于拟派往驻华代表处的任何其他工作人员。
第二条 基金组织常驻代表的职责
基金组织常驻代表在中华人民共和国代表基金组织，并在基金组织授予他的职权范围内，负责基金组织在中国的所有业务活动。常驻代表应促进基金组织与中国的合作关系，同中国人民银行保持密切的工作联系。常驻代表应能同中国人民银行进行直接接触，并在遵守中国法律和政府规定的程序的情况下能同其他有关机构进行直接接触。
第三条 特权和豁免
中国政府确认《国际货币基金组织章程》第九条和联合国《专门机构特权和豁免公约》的有关地位、豁免和特权的规定均适用于基金组织及其工作人员。基金组织常驻代表享受中国政府给予使馆馆长的待遇。中国政府还同意基金组织驻华代表处工作人员及家属享受的特权和豁免等同于在中华人民共和国的其他国际组织的工作人员及家属所享受的特权和豁免。
基金组织确认，在中国政府确认的上述特权和豁免不受损害的情况下，其常驻代表和其他工作人员及其家属应遵守中华人民共和国的法律和规定。
第四条 驻华代表处的安全保卫
中国政府将根据中国法律以及联合国《专门机构特权和豁免公约》，采取一切合理的措施，以保证驻华代表处及其人员的安全。
第五条 中国政府提供的帮助和公共服务
中国政府将采取一切合理的措施，以便利因公务而访问驻华代表处的一切人员进入、旅居和离开中华人民共和国。
中国政府同意向驻华代表处、驻华代表及其工作人员提供与在中华人民共和国的其他国际组织在通讯、运输、公共服务及公共设施等方面享受的同等便利。
第六条 最后条款
本协定自中国政府和基金组织授权的代表签字之日起生效。
本协定经双方同意即可终止。
本协定于一九九一年十月二十二日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表 国际货币基金组织代表
李贵鲜 米歇尔·康德苏
（签字） （签字）
