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民政部


民政部关于发布《民政事业统计工作暂行规定》的通知

1987年11月25日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、各计划单列市(区)民政局：为了进一步贯彻执行《中华人民共和国统计法》，有效地、科学地组织民政事业统计工作，使统计工作更好地为民政事业管理和宏观决策服务，我部制定了《民政事业统计工作暂行规定》，现印发给你们，请遵此执行。

附：民政事业统计工作暂行规定
第一条 根据《中华人民共和国统计法》(下简称《统计法》)和国务院《关于加强统计工作的决定》，制定本规定。
第二条 民政事业统计工作的任务，是对民政事业发展情况进行统计调查，统计分析，提供统计资料，实行统计监督。其内容包括：优抚统计，安置统计，社会福利事业统计，社会福利企业统计，社会救济统计，自然灾害统计，扶贫统计，行政区划统计，基层政权建设统计，殡葬事业统计，婚姻登记统计，财务统计，固定资产投资统计等。
第三条 全国和地方民政事业的统计工作，分别由民政部、地方民政部门的统计机构统一管理。
第四条 各级民政部门和所属事业企业单位(包括中央、 地方集体和其他社会力量举办的各类社会福利事业企业单位，下同)，根据统计工作的需要， 设置统计机构或配备统计干部。统计机构和统计干部按照《统计法》行使统计职权。
第五条 各级民政部门和所属事业企业单位，应与同级人民政府统计机关加强协作，在统计业务上接受指导，并按照《统计法》和本规定向有关部门提供统计资料。
第六条 各级民政部门和所属事业企业单位，应加强对统计工作的领导和监督，加强计算技术和传输技术的现代化建设。
第七条 全国民政事业统计调查项目及其调查方案，由民政部拟定颁发，报国家统计局备案；调查对象超出民政系统的，报国家统计局审批后颁发。地方民政事业统计调查项目及其调查方案，由地方民政部门拟定颁发，报地方同级人民政府统计机构备案；调查对象超出民政系统的，报同级人民政府统计机构审批。其中重要的，报国务院或者地方人民政府审批。
第八条 民政事业统计调查方案包括统计表和说明书两部分内容。调查表右上角要标明表号、制表机关名称、批准或备案机关名称及批准文号。
第九条 全国统一的民政事业统计标准，包括统计分类目录、指标涵义、计算方法、统计编码等，由民政部制定，地方各级民政部门可以制定补充性的统计标准，但不得与民政部制定的标准相抵触。统计标准未经制定机关同意不得修改。
第十条 民政事业统计调查，采用统计报表、普查、典型调查、重点调查以及抽样调查等调查方法。
第十一条 各级民政部门和所属事业企业单位应当在调查研究、掌握统计资料基础上，对本部门、本地区民政事业发展情况进行统计分析，实行统计监督，积极开展统计预测。
第十二条 各级民政部门和所属事业企业单位要加强统计基础工作，建立基层民政统计台帐制度，以及统计资料审核、查询、订正制度，上报的统计资料，要由本部门、本单位领导人或者统计负责人审核、签署或盖章。
第十三条 提供和公布民政事业统计资料，必须按照第十四条规定的统计资料统一管理的范围，经本单位的统计机构或统计负责人核定，并依照国家规定的程序报请审批。
第十四条 按照国务院办公厅转发国家统计局《统计资料保密管理办法》规定精神，全国民政事业统计资料的密级划分如下：
机密级：全国烈军属、复员退伍军人、革命残废军人数(历史资料除外)；全国革命烈士(历史资料除外)及牺牲原因分类数；全国军队退休、离休人数；全国接收安置退伍军人分省数；因灾荒和救灾工作没有跟上引起的非正常死亡、逃荒、乞讨等人数；全国收容遣送流浪乞讨人数及分类数。
秘密级：全国抚恤和社会救济费款项支出数；全国涉外婚姻数；优抚休(疗)养院及在院人员数；城镇困难户、农村贫困户人数、户数；列入机密范围的民政事业统计资料，属于局部地区的，列为秘密。
对上述统计资料，必须按照国家保密规定，切实作好保密工作。
非保密范围的统计资料，主管统计部门要做好统计信息的咨询服务工作。
第十五条 各级民政部门和所属事业企业单位必须建立健全统计资料档案制度。统计人员调离工作时，应将经管的统计档案统计台帐和未了事项，向接办人员移交清楚，办清交接手段。
第十六条 民政部计划财务基建办公室负责全国民政事业统计工作，其主要职责是：
(一)研究制定、组织实施全国民政事业统计调查计划及调查方案；收集、整理、提供和公布全国民政事业统计资料。
(二)对民政事业发展计划执行情况和民政事业管理工作进行统计分析，实行统计监督。
(三)制定全国民政事业统计工作制度，贯彻实施国家统计法规。
(四)组织、协调本部的民政事业统计工作，统一管理各司、局制发的统计调查方案及其统计调查表。
(五)配合本部门的人事教育机构，指导统计人员的专业培训和统计专业技术职务的评定。组织、指导本部门民政事业统计经验交流和科学研究工作。
第十七条 各省、自治区、直辖市民政厅(局)统计机构负责本地区民政事业统计工作，其主要职责是：
(一)执行国家和民政部制定颁发的统计调查任务、统计报表制度、统计标准，以及各项民政事业统计工作制度。
(二)制定并实施本地区统计调查项目和方案，做好对本地区民政部门和所属事业企业单位报表的布置、统计资料审核汇总和报送工作。收集、整理、提供和公布本地区民政事业统计资料。
(三)对本地区民政事业发展计划执行情况和民政事业管理工作进行分析，实行统计监督。
(四)检查并督促本地区民政部门和所属事业企业单位认真执行国家各项统计法规。
(五)组织协调本厅(局)的统计工作，统一管理本厅(局)制发的统计调查方案及其统计调查表。
(六)配合本厅(局)人事教育部门，指导本地区民政事业统计人员培训和统计专业技术职务的评定；组织、指导本地区民政事业统计工作经验交流和统计科学研究工作。
第十八条 地(市)、县民政部门可根据统计任务配备专职统计干部或固定专人做统计工作，乡级民政事业统计工作由民政助理员负责。地(市)、县级民政部门和乡级民政助理员以及所属事业企业单位的统计职责，由省、自治区、直辖市民政厅(局)根据本规定制定。
第十九条 统计人员或者集体的奖励与惩罚按照《统计法实施细则》办理
第二十条 本规定由民政部解释。
第二十一条 本规定自颁发之日起施行。