采光权纠纷的成因及对策/王春胜

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聚众斗殴犯罪案件审理中几个实践问题的分析　

闵涛


　　聚众斗殴犯罪案件呈逐年上升的趋势，且犯罪手段、情节相对更为恶劣。司法实践中聚众斗殴犯罪适用中所遇到的问题也越来越多。但在刑法理论和司法实践操作具体的法律适用中，对聚众斗殴犯罪构成的认识、犯罪情形的认定以及刑事责任的确定等问题却存在较多的分歧。因此，笔者对司法实践中经常遇到的聚众斗殴犯罪的问题，以及在审判实践中应如何操作进行如下分析。

一、聚众斗殴罪的概念和特征

　　聚众斗殴罪是指为了私仇、争霸一方或者其他非法目的，纠集多人拉帮结伙地互相斗殴，扰乱社会公共秩序的行为。其特征是：

　　（一）犯罪客体。本罪侵犯的客体主要是社会公共秩序，但也会在一定程度上侵犯公民的人身权利，即在特定条件及造成一定程度的后果时本罪侵犯的是双重客体。在造成轻伤以下结果时，刑法规定作为聚众斗殴罪一罪处断。但当造成重伤以上后果时，刑法规定从一重罪处断，即按照侵犯公民人身权利类罪定罪。这里需要强调的是，公共秩序主要是指公共场所秩序，但不局限于此，乡村、城市居民区、机关企事业单位、人民团体的工作场所等秩序也应包括。

　　（二）犯罪的客观方面。聚众斗殴行为具有一定的规模性和暴力性特征。典型的表现形式为不法集团或者团伙之间成帮结伙地打群架，互相殴斗的行为。但在某种特定情况下，单方面结伙殴打另一方的也能构成。也就是说，聚众斗殴一般表现为行为人双方的合意行为、但这并不是本罪客观方面的必要构成条件，一方的行为也可以独立构成。同时，聚众斗殴的客观方面还具有规模性和暴力性特征。因此，聚众斗殴罪的客观行为表现往往会在破坏社会公共秩序的同时，触犯了刑法规定的其他罪名，如故意伤害罪、故意杀人罪、寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪等。要正确界定此罪与彼罪的界限，必须从犯罪的主客观方面全面分析、综合判断，从而正确定罪量刑。

　　（三）犯罪的主观方面。聚众斗殴的主观方面显然是出于直接故意，具体表现为了争霸一方，报复他人，或者为了寻求刺激等公然藐视国家法纪和社会公德的犯罪动机，这是本罪主观方面的重要特征。
　　（四）犯罪的主体。聚众斗殴犯罪的主体是一个特殊的主体，即只有参加聚众斗殴的首要分子和积极参加者才能构成本罪。

二、聚众斗殴犯罪案件审理中几个实践问题的分析

　　双方纠集多人相互殴斗是聚众斗殴罪的典型表现形式，但某些非典型的犯罪形式只要具备了本罪的构成要件．依然可以按照本罪论处、并与其他犯罪区别开来。司法实践中常见的情况有：

　　（一）一方临时产生故意情形的问题

　　司法实践中，经常遇到一方纠集多人寻找另一方斗殴，而另一方本没有犯罪故意，但在事态发展过程中产生犯意并引发双方大规模斗殴的案件。笔者认为，处理此类案件时应依照犯罪构成理论来分析判断。例如：甲方纠集多人与乙方殴斗，乙方无意斗殴被迫抵抗，因寡不敌众而再纠集他人实施更大规模的斗殴。乙方由于其临时产生犯意，并聚众与对方互殴，其行为已符合了聚众斗殴罪的全部构成要件，应以聚众斗殴罪定罪处罚。但强调是处理此情形的案件时要严格区分聚众斗殴与正当防卫的界限，防止错判。

　　（二）双方均为多人特殊情形的定罪问题

　　在聚众斗殴案件中双方均为三人以上的是聚众斗殴罪的主要表现形式，但在某种特定情况下也会导致定罪的改变。例如某甲与某乙因经济纠纷产生矛盾，甲纠集多人并携带凶器多次寻找乙及其好友。一日双方相遇。某甲一方多人即冲上前殴打某乙等人，而某乙一方则无意与其打斗，但见气势只好应战，后乙方报警，甲等人逃离现场。对本案是否达到犯罪程度在此不论。但对甲乙双方是否为聚众斗殴有分歧意见。笔者认为，某甲为报私仇而纠集多人，具有与某乙一方进行互殴的故意，并实施了殴斗行为，而某乙一方虽人数达三人以上，但并没有与对方互殴的犯意。某乙方的“应战”虽也导致了互殴情况的发生，但其行为缺少聚众斗殴的主观构成要件，所以该案中应认定某甲一方的行为是聚众斗殴，而乙方则不构成。又如：被告人甲纠集多人，欲将与其有矛盾的乙打伤，遂带领多人到乙的工作单位，乙和同事在谈论工作，双方发生大规模殴斗，导致双方均有人员受伤。此案中被告人甲纠集多人的动机是为报私仇，但其故意内容是要将乙致伤，并行为指向特定的乙，所以说甲没有互殴的故意，只有伤害的故意，而乙及其同事也没有互殴故意。从客观表现形式看双方实施互殴行为，但由于缺乏聚众斗殴的犯罪故意，不应以聚众斗殴定罪。因此，可以认为，对于一方纠集多人以上，有与对方多人互殴的故意，实施了针对对方多人或其中不特定一人的殴斗行为，而对方没有互殴故意的，对一方可以认定为聚众斗殴，如果另一方没有互殴故意的，则不能以聚众斗殴罪定罪。

　　（三）一方未达多人情形的定罪问题

　　司法实践中经常遇到因私仇及其他纠纷引发双方实施殴斗行为的案件，其中一方人数达三人以上，而另一方则不到三人，甚至只有一人。有不同意见：一种意见认为，聚众斗殴必须双方均有聚众行为，斗殴则必须在聚众的基础上双方打群架，进行互殴，所以此种情况不应按聚众斗殴定罪；另一种意见认为，聚众斗殴不排除一方聚众并实施殴打他人的情况，单方可以独立构成，只要符合聚众和殴打条件的均可以单方面构成。笔者认为，处理这类案件时要防止片面强调客观行为。忽视了行为人主观故意内容，从而导致简单化的错误认识，针对这种情况，要注重考察行为人的主观方面，看双方是否有互殴的故意内容。

　　例如，吴志忠酒后在五大连池市“千宇歌吧”与北安市付云雨发生冲突，吴志忠被付云雨等人殴打后，吴志忠找到王忠等人手拿砍刀找付云雨报复，在“千宇歌吧”将业主被告人的妻子魏宏殴打，魏宏将此事告诉了在北安的付云飞，付云飞找来姜有库等人乘两台轿车携带砍刀等器具来到五市魏宏所开的歌吧，在准备寻找吴志忠等人时，吴志忠、王忠二人持械赶到，双方发生殴斗。从此案可以看出，双方的犯罪动机是为报私仇、争霸一方，并均有与对方互殴的故意；客观方面，一方纠集多人，实施了互相殴打的行为，而另一方虽然未达到多人，但在犯罪故意的驱动下，积极与对方殴斗。所以斗殴双方均具有聚众斗殴罪的全部构成要件，均应认定为聚众斗殴罪。再如：被告人王某在宾馆与门卫发生口角，王某纠集多人，携带棍棒等凶器，预谋与门卫进行大规模械斗。当王某一方进入该宾馆时，见到门卫即殴打，门卫奋起反抗。从此案可以看出，被告人一方具有明显的犯罪故意，但其故意内容是互殴还是伤害呢?从其预谋的内容来分析，其故意的指向主要不是他人的身体健康或者安全，而应是社会公共秩序，其实施的行为方式是与对方进行互相殴斗。所以说，具备了互殴的故意，也具有聚众斗殴的犯罪故意；从客观行为分析，实施了斗殴行为，应以聚众斗殴罪定罪。而门卫则没有与被告人进行互殴的故意，不应认定为聚众斗殴罪。同样，门卫的行为性质也不影响王某聚众斗殴罪的构成，王某一方可以单独构成聚众斗殴罪。如李庆超在北安市健康路四道街新华网吧上网时，与在七道街恒通网吧上网的韩天威在网上互相辱骂，李庆超即纠集杨超、马天生（绰号“秃子”）、刘春明、赵小峰、王超等人持砍刀等凶器，乘出租车来到恒通网吧，将韩天威叫出，杨超持砍刀砍了韩天威的背部，韩跑回网吧，被害人张延龙从网吧出来拉仗时，被杨超、李庆超、马天生、刘春明等多人砍伤，后杨超、李庆超等人逃离现场。被害人张延龙经住院诊断为：右膑骨骨折。经法医鉴定系轻伤。从上述分析可以看出，在一方为三人以上另一方不足三人的斗殴案件中，有聚众斗殴故意，应以聚众斗殴罪论处；没有聚众斗殴故意的，则不构成聚众斗殴罪，而不应简单地从双方人数来定罪量刑。

　　（四）两种法定情形的操作问题

　　刑法第292条第1款规定了四种法定情形：“1、多次聚众斗殴的；2、聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的；3、在公共场所或者交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱的；4、持械聚众斗殴的。”在司法实践中有两种法定情形在理解和掌握上常常有分歧： 　　

　　1、“多次聚众斗殴的”的理解和掌握

　　“多次”一般是指聚众斗殴三次或者三次以上。对于“次”的理解，是容易掌握的，但在斗殴行为发生间断或地点变换等情况下，对次数的认定上有不同理解。笔者认为，由于聚众斗殴罪系行为犯，只要行为人实施了聚众斗殴的行为，且达到一定的严重程度即构成本罪，但同时，也应当认识到聚众斗殴又具有持续性、连续性特点。依据持续犯的理论，对出于一个犯罪故意、一个犯罪目的，实施一个犯罪行为，触犯一个罪名，并且为实现一个犯罪目的，行为处于持续发展状况的是持续犯，而持续犯只能作为一次犯罪对待。而连续犯则指出于一个犯罪故意、实施数个犯罪行为，触犯一个罪名，从刑法理论上连续犯属于同种数罪，但不并罚。因此，聚众斗殴行为是一次还是数次，关键是要分清是持续犯还是连续犯，持续犯只能认定一次，连续犯应以同种数罪的个数认定次数。据此，构成聚众斗殴次数的基本条件应当是指包含从聚众斗殴的起意、纠集、预谋、实施到结束这样一个完整过程的为一次，而在这一过程中行为人为积极追求其犯罪目的而间断其中一个阶段的行为或者变换斗殴场所的，应作为一次认定。具体而言，构成一次的应具备下列条件：一是具备一个独立的聚众斗殴犯罪构成；二是时间上没有明显的间断，有间断的也是为延续犯罪作准备。如斗殴暂停时，约定再纠集更多的人继续斗殴的；发生在两处及两处以上地点的斗殴是一种行为的正常延续。三是斗殴行为的间断，地点的变换是行为人主观上未放弃犯罪或者认为犯罪目的未达到而自然导致的。

　　2、“持械聚众斗殴的”的理解和掌握

　　“持械”是指在聚众斗殴中使用器械或者携带器械并且主观上有使用的企图但实际未使用的情形。这里的“器械”包括：治安管制刀具及枪支、棍棒等足以致人伤亡的工具。该情形包括事先准备器械并持器械参与斗殴的，也包括在实施过程中临时获得器械并持器械进行斗殴的。对于在斗殴中有人持械的，那么，未持械的行为人是否要认定为“持械”？笔者认为，凡参与预谋的，在预谋时明确要持械斗殴，在实际斗殴中有人持械的，未持械的行为人也应认定为“持械聚众斗殴”，对首要分子同样要予以认定。在聚众斗殴中一方持械而另一方未持械的，对持械一方依照上述原则认定，对未持械一方则不应认定。

三、聚众斗殴致人重伤、死亡的定罪及刑事责任的承担

广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第13号


　　《广州市外商投资企业审批管理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十一月六日
　　　　　　　　　　 广州市外商投资企业审批管理规定

第一章　总则





　　第一条　为扩大对外开放和经济技术合作，便于外国投资者在本市设立外商投资企业，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》等法律及有关法规，结合本市的实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称的外商投资企业，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业。


　　第三条　本市行政区域内外商投资企业的设立以及设立后合同、章程的修改，适用本规定。


　　第四条　鼓励外国投资者在本市设立下列外商投资企业：
　　（一）采用先进技术、设备或者科学管理方法的。
　　（二）能提高产品档次，开拓国际市场的。
　　（三）能增强本市经济实力，促进现代化建设的。


　　第五条　申请设立外商投资企业有下列情况之一的，不予批准：
　　（一）危害国家安全或者损害国家主权和社会公共利益的。
　　（二）对环境造成污染损害的。
　　（三）违反我国法律、法规规定的。


　　第六条　中、外方投资者选定投资项目，应当符合国家规定的投资方向和产业政策。


　　第七条　广州市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）主管全市外商投资企业的审批工作，并负责本规定的组织实施。
　　计划、经济、城建、财税、外汇、工商、海关等有关部门，按照各自职责，协同外经贸行政管理部门实施本规定。

第二章　审批权限





　　第八条　在本市设立外商投资企业的审批，由市外经贸委、广州经济技术开发区管理委员会、南沙经济技术开发区管理委员会、广州高新技术产业开发区管理委员会、广州保税区管理委员会和市属各区、县级市人民政府以及广州市人民政府（以下称人民政府）授权的其他有关部门（以下统称审批机关）按照国家和本市规定的权限负责审批。


　　第九条　设立外商投资企业属下列情形的，由审批机关按照各自的审批权限审查批准：
　　（一）投资总额在国务院或国家有关部门授权广州市审批投资限额以内的。
　　（二）自筹资金，并且不需要国家平衡建设、生产条件的。
　　（三）产品出口不需要领取国家有关主管部门发放的出口配额、许可证，或者虽需要领取，但在报送项目建议书前已征得国家有关主管部门同意的。
　　（四）有法律、行政法规规定由国务院授权市人民政府审查批准的其他情形的。


　　第十条　按照国家法律、法规应当由国务院或国家有关部门审批的项目，由市外经贸委或由市外经贸委会同市有关部门初审后上报。


　　第十一条　《外商投资产业指导目录》列入属于国务院规定的审批限额以下的限制类（甲）的项目，按照项目建设性质，由广州市计划委员会（下称市计委）或广州市经济委员会（下称市经委）审批项目建议书及可行性研究报告，合同、章程由市外经贸委审批。限制类（乙）的项目，属于国务院规定的审批限额以下的，项目建议书由国务院行业归口管理部门审批；项目可行性研究报告按照项目建设性质，由市计委或市经委根据国家规定的权限审批；合同、章程由市外经贸委根据国家规定的权限审批。
　　限制类（甲）、（乙）的项目，审批权不得下放。
　　涉及配额、许可证的外商投资项目，必须由市外经贸委审核同意后向中华人民共和国对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）申请配额、许可证。
　　国家法律、法规以及有关规定对外商投资企业审批程序和办法另有规定的，从其规定。


　　第十二条　本市实行审批工作人员持证上岗制度。审批机关的审批工作人员，必须参加业务培训，考核合格的，由市外经贸委颁发《广州市外商投资企业审批工作人员上岗证书》（以下称《上岗证书》）。
　　取得《上岗证书》的审批工作人员方可从事外商投资企业的审批工作。
　　审批工作人员的考核内容由市外经贸委另行规定。

第三章　外商投资企业的设立





　　第十三条　在本市设立中外合资经营企业（以下称合资企业）按规定权限分别由外经贸部或市审批机关审查批准。


　　第十四条　中、外方投资者确定设立合资企业的意向及签订意向书后，由中方投资者编制项目建议书，报送国家规定的有关部门审批。


　　第十五条　经批准的项目建议书作为编制可行性研究报告的依据，有效期为一年。项目建议书经批准后，由中方投资者向工商行政管理部门办理项目前登记和合资企业名称的核准手续。


　　第十六条　项目建议书经批准后，中、外方投资者方可进行以可行性研究为中心的各项工作，在此基础上共同编制可行性研究报告，订立合资企业合同、章程，并报送审批机关批准。


　　第十七条　中、外方投资者以固定资产、流动资产、无形资产作价投资的，必须按照国家有关规定委托具有资产评估资格的评估机构进行资产评估，并出具资产评估报告书。其中中方属国有企业的，其资产评估报告书须报国有资产管理局确认。


　　第十八条　设立合资企业，应当由中方投资者向审批机关报送下列文件：
　　（一）项目建议书及其批复文件。
　　（二）投资各方共同编制的可行性研究报告及其批复文件。
　　（三）由投资各方的法定代表人或其授权代表签署的合资企业协议、合同、章程。
　　（四）投资各方的营业执照或者注册登记证明、资信证明、法定代表人的有效证明文件及资产评估报告书，外国投资者是自然人的，应当提供有关其身份、履历和资信情况的有效证明文件。
　　（五）投资各方委派的合资企业董事长、副董事长、董事的人选名单。
　　（六）审批机关要求报送的其他文件。
　　上述所列文件，除第（四）项中所列外国投资者提供的文件外，必须报送中文本，第（二）项、第（三）项和第（五）项所列文件可以同时报送投资各方商定的一种外文本。


　　第十九条　广州市各审批机关自收到全部文件之日起，应在１５个工作日内决定批准或者不批准；审批机关认为报送的文件不全或者有不当之处的，有权要求投资各方在指定期间内补全或者修正；必要时，审批机关出具初审意见并上报省或国家有关主管部门审批。


　　第二十条　广州市各审批机关批准设立的合资企业，由中方投资者持有关文件向市外经贸委申领批准证书，并自批准之日起３０个工作日内由市外经贸委将有关文件报送外经贸部备案。


　　第二十一条　在本市设立中外合作经营企业（以下称合作企业）比照本规定第十三条至第二十条的规定办理。


　　第二十二条　在本市设立外商独资经营企业（以下称外资企业）由外经贸部或广州市各审批机关审查批准。
　　拟设立的生产性外资企业，投资总额在国务院授权本市审批的投资限额以内的，由广州市各审批机关按照各自的审批权限审批。


　　第二十三条　外国投资者在提出设立外资企业的申请前，应当就下列事项向拟设立外资企业所在地的市或区、县级市人民政府提交报告。报告内容应包括：
　　（一）设立外资企业的宗旨。
　　（二）经营范围、规模。
　　（三）生产产品。
　　（四）使用技术设备。
　　（五）产品在中国和国外市场的销售比例。
　　（六）用地面积及要求。
　　（七）需要用水、电、煤、煤气或者其他能源的条件及数量。
　　（八）环境影响评估书。
　　（九）对公共设施的要求等。
　　所在地政府在收到报告之日起１５个工作日内以书面形式答复外国投资者。


　　第二十四条　所在地政府书面答复后，外国投资者或代办单位应当向工商行政管理部门办理项目前登记和外资企业名称的核准手续。


　　第二十五条　申请设立外资企业应向审批机关报送下列文件：
　　（一）设立外资企业申请书。
　　（二）可行性研究报告。
　　（三）外资企业章程。
　　（四）外资企业法定代表人（或董事会人选）名单。
　　（五）外国投资者的法律证明文件和资信证明文件。
　　（六）拟设立外资企业所在地的市或区、县级市人民政府的书面答复。
　　（七）需要进口的物资清单。
　　（八）其他需要报送的文件。
　　前款（一）、（三）文件必须用中文书写；（二）、（四）、（五）项文件可以用外文书写，但应当附中文译文。
　　两个或两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应当将其签订的合同副本报送审批机关备案。


　　第二十六条　广州市各审批机关在收到申请设立外资企业的全部文件之日起１５个工作日内决定批准或者不批准。审批机关如果发现上述文件不齐备或者有不当之处，有权要求限期补报或者修改；必要时，审批机关出具初审意见并上报省或国家有关主管部门审批。


　　第二十七条　设立外资企业，外国投资者可以委托中国的外商投资企业服务机构或者其他经济组织代为办理，但须签订委托合同。


　　第二十八条　广州市各审批机关批准设立的外资企业由外国投资者或代办单位持有关文件向市外经贸委申领批准证书，并自批准之日起３０个工作日内，由市外经贸委将有关文件报送外经贸部备案。


　　第二十九条　中、外方投资者应当在外商投资企业批准证书颁发之日起３０天内，向工商行政管理部门办理登记注册，领取营业执照，营业执照签发的日期，为该企业的成立日期。
　　外商投资企业应当在营业执照签发之日起３０天内，向财务、外汇、海关等管理部门办理有关手续。

第四章　外商投资企业合同、章程的修改





　　第三十条　合资企业合资一方向合资他方转让全部或者部分出资额，应当经企业董事会会议一致通过并作出决议后，报原审批机关批准。
　　合资一方向合资企业外其他投资方转让全部或者部分出资额，应当征得合资他方书面同意，经企业董事会会议一致通过并作出决议后，报原审批机关批准。


　　第三十一条　合资企业增加其注册资本，应当经企业董事会会议一致通过并作出决议，报原审批机关批准。
　　申请增加注册资本后，投资总额超过原审批机关审批权限的，原审批机关应当转报上级审批机关审批。
　　合资企业的经营期内一般不得减少其注册资本，如确有正当理由需减少注册资本的，应当按照国家有关规定报原审批机关批准。


　　第三十二条　合资各方共同要求延长合资期限的，应当在合资期满前６个月，报原审批机关批准。
　　合资合方共同要求提前终止合同的，应当经企业董事会会议一致通过并作出决议后，报原审批机关批准。
　　合资企业经批准解散后，应当按照法律、法规的规定进行清算。


　　第三十三条　合资企业要求变更经营范围，报原审批机关批准。


　　第三十四条　合资企业合同、章程内容的变更，超出原审批机关审批权限的，原审批机关应当转报上级审批机关审批。


　　第三十五条　合资企业合同、章程内容的变更，合资各方应在董事会决议的基础上修改合同、章程，共同签订补充合同、章程，报原审批机关批准。


　　第三十六条　转让出资额、增加或减少注册资本、延长合资期限、变更经营范围或涉及合同、章程其他内容的变更，在报原审批机关批准时，应同时报送由中国注册会计师出具的合资各方认缴的注册资本到位的验资报告。


　　第三十七条　审批机关应当在收到第三十条至第三十三条规定的有关变更申请书及其附件之日起１５个工作日内，作出批准或者不批准的决定。


　　第三十八条　第三十条至第三十三条规定的有关变更经审批机关批准后，应到有关部门办理相应的手续。


　　第三十九条　合作企业合同、章程的修改，比照本规定第三十条至第三十八条的规定办理。


　　第四十条　外资企业章程的修改，比照本规定第三十条至第三十八条的规定办理。

第五章　法律责任





　　第四十一条　违反第十二条规定，未取得《上岗证书》从事审批工作的，由审批机关责令其停止审批活动，对其直接责任人员由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分。


　　第四十二条　中、外方投资者在申请设立外商投资企业，合同、章程的修改或者提前终止合同时，弄虚作假的，由审批机关责令限期改正；情节严重的，撤销其批准证书。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第四十三条　有关行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者侵害外商投资企业合法权益的，由相关主管部门给予行政处分，并取消其外商投资企业审批工作人员资格。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十四条　香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人以及在国外定居的中国公民在本市设立外商投资企业的，参照本规定办理。


　　第四十五条　本规定自１９９８年１月１日起施行。本市过去有关规定与本规定相抵触的，按本规定执行。